依法行政教学设计

教学目标
知识目标：识记依法行政的含义、重要意义；知道依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求；理解政府提高依法行政水平的具体措施
能力目标：从对人民负责的角度，理解政府审慎用权、民主决策的重要性；提高自身监督政府权力行使的能力
情感态度价值观目标：从自身角度积极行使批评、监督、建议等权利，促进政府依法行政，促进政府民主决策。

教学重、难点
政府依法行政的要求、政府提高依法行政水平的要求
教学手段、方法
多媒体课件、各种文化图片，情景讨论法、课堂探究法、分析讲授法
教材分析
本框题内容是《政治生活》第二单元第四课第一框的内容。

我国的政府是为人民服务的政府，坚持为人民服务的原则，担负起组织经济建设、公共服务等职能，政府是否依法行政直接关系到人民的根本利益。

因此，本框与上一课《我国的政府是人民的政府》有密切的逻辑联系。

政府的权力是一种公共权力，我国的政府是人民的政府，政府如何行使公共权力，是维护人民利益的关键，在这一点上承接了上一课的内容。

政府在行使权力的过程中如何保障依法行政，这就引起下一框的内容《权力的行使：需要监督》。

因此，本框具有承上启下的作用。

学情分析
当今社会我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。

因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标
教学过程
教学环节一：创设情境、导入新课
1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。

案发61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行。

2014年12月15日，内蒙古自治区高级人民法院再审，判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。

2015年1月23日，呼格吉勒图父母向内蒙古检察院递交对办案人员控告举报书。

冤案为何发生，政府及其工作人员怎样才能审慎用权，把人民赋予的权力
真正地为民所用呢？这就是我们今天所要学习的：政府的权力，依法行使。

教学环节二：基础梳理，新知自学
【自主学习】请大家自主看书，完成学案基础梳理部分，并思考以下问题：
1、政府依法行政的含义和意义？
2、政府依法行政的具体要求？
3、政府如何提高刑法行政水平？
清楚本节课的学习目标，明确重难点。

教学环节三：点击生活，提出问题
【观看视频】成都：城管商贩上演全武行；武汉：城管举牌执法引热议城管，一直是一个处在社会矛盾风口浪尖上的角色。

一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好的市容市貌离不开他们的维护，井然的城市秩序离不开他们的付出；但另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。

【教师评析视频】都是城管执法，政府都在行使权力，这两个地方的城管在同一问题上的不同做法，你认为哪一种可取呢？为什么？请同学们发表自己的观点。

【学生活动】发言，各抒己见（略）
【教师引导】适时根据学生发言情况进行评价，加以引导。

并通过课件展示加以总结：不可取——做法不好——严重危害
(损害了人民的利益，政府的公信力、权威、形象就大打折扣, 损害了社会稳定，增加了不稳定的因素；不利于和谐社会构建)
可取——做法好——积极意义
(维护人民的利益，政府公信力、权威，社会的稳定，有利于构建和谐社会) 成都城管的执法行为：不是依法行政
武汉城管的执法行为：是在依法行政
【归纳总结】我们把这两个方面放在一起，正是我们这节课首先要探究的问题：依法行政的内涵及意义。

1、政府依法行政的含义（板书）
【学生思考回答】1、依法行政的含义2、依法行政的意义（课件展示）
教学环节四：合作探索、突破重难点
【过渡】我们回过头再来分析成都市暴力执法案例，城管和商贩，一方代表的是国家和政府，社会的执法者；一方代表的是社会底层的普通老百姓。

他们之间的矛盾有哪些，怎样来破解他们之间的矛盾呢？作为一个新时代的高中生，当我们面对这些问题时，我们有责任正确对待这些问题。

每一种职业都有它的烦恼和困惑，而正是这些烦恼和困惑的存在，才使矛盾产生。

而正是矛盾的存在，才为我们解决问题指出了方向。

【教师活动】将学生分成两大组。

一方站在城管的立场上，一方站在小商贩的立场上。

注意：一定要站在各自的立场上，说出自己的困惑和烦恼。

然后交流，让我们在活动中找到破解问题的方法。

【学生对话、交流】教师参与其中，适时加以点评、引导
【展示成果】（教师根据学生对话，把要点板书在黑板上。

）
【教师总结】通过刚才同学们的交锋，我们看到了，城管和商贩确实各有各的难处，我们知道，一般情况下，商贩是处在弱势的位置上，城管是处在一个相对强势的位置上。

正因为如此，当城管和商贩发生矛盾时，人们最大的可能就是将矛头对准处在强势位置上的城管。

人们很少看到城管自身的工作压力、生活压力和舆论压力。

【过渡】那么城管的执法工作如何能得到商贩的理解、社会的理解、其他部门的理解呢？换句话说就是怎样做到依法行政呢？请同学们思考并回答。

【学生思考】回答问题（略）
【教师总结发言、展示对策】
柔性执法新方式：理性执法、知性执法、人性执法。

就是要求我们的政府真正做到合法合理行政，还有刚才我们在交流时有同学提出的程序问题，对一个政府来说，要想提高办事效率，它的程序必须要正当。

并且，我们的政府要说到做到，这就是诚信问题；政府有这个权力，但政府应该更好地履行自己的责任。

这些就是我们今天所要探究的第二个问题：政府依法行政的具体要求。

2、政府依法行政的具体要求（板书）
一是合法行政；二是程序正当；三是权责统一
【升华总结】社会的发展，首先应该保证的是人的生存，民生永远是第一位。

新的执法方式的出现，体现了政府以人为本的施政理念，让管理者和被管理者化干戈为玉帛，成为真正的朋友。

脱下工作服的城管其实就是一个平凡的老百姓。

【过渡】有一句俗语：说着容易做着难。

在依法行政的道路上，我们肯定还遇到一系列的问题，这就要求我们的政府要不断地提高依法行政的水平。

不断提高依
法行政水平，要做到什么呢？
【学生总结】加强立法工作，加强执法队伍建设（招大学生进入执法队伍）等【教师总结补充】政府权力的行使不仅包括执行环节上要依法行政，还应该在决策和监督环节上来做到依法行政，决策是整个权力行使的首要环节，决策是否科学，关系着国计民生。

关系千家万户。

【课件展示】五指山市三月三广场改造工程，感受政府审慎用权，民主决策【学生活动】一生读材料，其他学生谈谈对政府做法的看法
【教师总结】五指山市政府的以上做法，充分说明了市政府正在审慎行使权力。

不断完善决策，做到科学决策和民主决策，就要充分地尊重民意，要真正地有利于五指山的长远发展、科学发展。

这就是我们今天所探讨的第三个内容：
3、如何提高政府依法行政水平
一是政府应审慎行政权力
二是坚持科学、民主和依法决策。

完善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度，应反应民意、集中民智；决策内容、过程符合法律规定和要求。

【观看视频】李克强回答记者提问
【总结性升华】李克强答记者提问说：“我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向，把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。

”
这不仅是规范的法律话语，也是政府首脑关于人民、法律、政府三者关系认知的新高度。

北大法律系出身的总理，法治情结犹在，法律功底犹在，我们坚信他会在施政中牢牢铭记法治精神。

“行大道，民为本，利天下”。

课堂小结
我们今天学习了以下内容，什么是依法行政？为什么要依法行政？依法行政的具体要求有哪些？提高政府依法行政水平的内容？最后，我们知道了，作为政府应该：审慎行使权力，科学民主决策。

板书设计
二、政府的权力：依法行使
（一）政府依法行政的含义和意义
（二）政府依法行政的具体要求
（三）政府如何提高刑法行政水平
洛阳市高中优质课比赛
参赛课题
政府的权力：依法行使
参赛选手
28号。