税收及其基本特征
论我国新时代税收制度的基本特征
一、税收法定党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出“落实税收法定原则”。
截至2019年年底，我国已经完成半数税种的立法工作。
我国税收制度已经逐步形成了税收法定的基本特征。
（一）税收法定的基本要求与价值税收法定是世界各国公认的税法首要原则，其基本要求是税收要素法定、税收要素明确和税收要素合宪。
税收要素是税收制度必须具备的基本构成要件，包括纳税人、征税对象、税率、税收优惠、税收征管等。
税收要素法定也被称为法律保留，是指由狭义的法律来规定税收要素，不允许其他规范性文件对税收要素进行规定。
其在实务中的基本表现就是通过法律来征税，禁止由行政机关直接开征新税。
税收要素明确也被称为禁止空白授权立法，是指法律对税收要素的规定应足够明确，严格限制行政机关的空白授权立法。
税收要素合宪是指立法机关对税收要素的规定，应符合宪法的原则及具体条款的明确规定。
税收法定是现代民主、法治思想在税收领域的集中体现，也是国家治理现代化的重要保证。
税收法定使得纳税人成为税收立法的主人，纳税人既是税款的承担者，也是税款的享受者。
这种合二为一的特殊身份，使得纳税人不可能为了提高对税款的享受而增加自身的税收负担，也不可能为了减轻自身的税收负担而降低对税款的享受。
税收法定确保了税收“取之于民，用之于民”，能确保国家的整体税负处于纳税人选择的最优水平。
从国家治理现代化的角度看，税收法定大大提高了税收制度的合法性与合理性，提高了纳税人的遵从度，由此可以大大降低税收征管的成本，最终提升执政党执政的合法性和稳定性。
（二）我国税收法定的实践新中国成立后，我国就开始了税收法定的实践。
1958年，全国人民代表大会常务委员会通过了《农业税条例》，这是我国第一部由最高立法机关通过的税法。
该法第一条还特别强调根据《宪法》第一百零二条“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”的规定，制定该条例。
由此可见，我国早在二十世纪五十年代，就已经认识到税收法定的价值及其基本要求。
税收知识要点
第一章税收的基本知识§1-1认识税收一、什么是税收概念：国家为实现其职能，凭借政治权利，依法无偿取得财政收入的一种形式。
1.税收产生的条件：税收是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
税收产生的经济条件：私有制的出现。
税收产生的社会条件：国家公共权为建立。
2.税收的发展税收雏形：夏（贡）、商（助）、周（彻）。
二、税收的含义税收的主体：国家手段（凭借）：国家的政治权力目的：实现其职能1.资源配置2.所得分配职能3.稳定经济发展职能对财政的作用：国家财政收入基本形式三、税收的基本特征1.强制性：依据国家政治权力。
2.无偿性：国家征税不需偿还，以强制性为条件。
3.固定性。
四、税收的一般原则财政原则公平原则效率原则适度原则§2.税制要素一、税制的概念：国家规定的税法收令、条例和征收办法的总称。
（包括税收体系，及各种征收管理制度。
）核心：税法税收制度基本要素：纳税人、课税对象、税率纳税人：纳税义务人是纳税的主体，即税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，纳税人可以是法人也可以是自然人。
与纳税人既有联系又有相区别的：扣缴义务人（代扣代缴）负税人（销贷方）纳税人分类：居民纳税、非居民纳税（所得税法）小规模纳税人、一般纳税人：增值税法中。
三、征税对象（不针对人针对行为）也叫课税对象，是征税的目的物。
既对什么征税，征税对象是一种税区别于另一种税的主要标志，也是税种命名的主要依据。
四、税率应纳税额与征税对象数额之间的比例，通常用百分比表示、比例税率：（幅度、统一、差别）比例税率定额税率累进税率：（全额、超额、超率、超倍）累进税率（一）比例税率：对同一征税对象不论其数额大小，只规定一个比例的税率。
最常用，应用最广的税率制度（二）累进税率：随着征税对象数额的增大而提高的税率，即按征税对象大小，规定不同等级的税率征税对象数额越大，税率越高。
5800的纳税额：1500×3%+（4500-1500）×10%+（5800-4500）×20%（三）定额税率：又称固定税额，是按单位征税对象，直接规定固定税额的一种税率形式。
《税收及其基本特征》课件[1].
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高一思想政治课
税收及其基本特征
1、税收的基本含义
是国家为实现其职能，凭借政治权力， 依法无偿取得财政收入的基本形式。
赋税是喂养政府的娘奶。
马克思
2.税收的基本特征
强制性
是指税收 是依国家 的权力而 强制征收 的。
无偿性
是国家取得 的税收收入， 即不需要返 还，也不需 要对纳税人 付任何代价。
固定性
作者姓名：陆国苑 工作单位：广西北海中学 Email:hchlangzi888@
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是追星族吗
骑自行车该不该纳税
我国是自行车王国。1986年颁发的《中华人民共和国车 船使用暂行条例》规定，每辆自行车的税额为2-4元。虽说 不高，但却引起了人们的广泛议论。许多人认为，缴了自行 车税，没有得到应有的服务，是白纳税了。
征收自行车税是合理的吗？自行车税是不是白纳了？
Hale Waihona Puke 加强税法宣传练一练
D所有国家都必然要有税收
本课到此结束。
通过法律 的形势， 预先规定 征收对象 和征收数 额。
紧密相连，缺一不可，统一于税法。
税收的基本特征
税收与其他财政收入形式有何 相同点和不同点？
人教版高一政治必修一税收与纳税人知识点
人教版高一政治必修一税收与纳税人知识点一、税收及其基本特征1、税收的含义税收——国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
2、税收的基本特征(1)税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。
税收强制性——是指税收是依靠国家的政治权力而强制征收的。
税收的无偿性——是指国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人付出任何代价。
税收的固定性——是指在征税之前就通过法律形式，预先规定了征税对象和征收数额之间的比例关系，不经过国家批准不能随意改变。
(2)税收的三个基本特征是紧密相连的。
首先，税收的无偿性要求它具有强制性。
其次，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
总之，税收的强制性、固定性、无偿性，三者缺一不可，统一于税法。
(3)税收的三个基本特征，是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
3、违反税法的表现和处理(1)偷税：是纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的行为。
(2)欠税：是纳税人超过税务机关核定的期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。
(3)骗税：是纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。
(4)抗税：是纳税人抗拒税法规定的违法行为。
二、我国税收的性质和作用1、我国税收的性质(1)税收的共性。
都是取得财政收入的基本形式，都是国家为实现其职能服务的。
都具有共同的基本特征，都是以国家政治权力为前提的分配关系，分配的主体都是国家，税款都是取之于民。
(2)我国税收的性质：取之于民、用之于民的新型税收①取之于民：在我国是公有制为主体，税收主要来源是国有经济和集体经济，主要依靠生产的发展，体现出分配关系是国家、企业、个人根本利益的一致性。
②用之于民：在我国是人民当家作主，国家机构对人民负责、为人民服务，税收最终受益者是劳动人民。
2、我国税收的作用——对国民经济实行宏观调控的重要手段(1)财政收入的基本形式;(2)经济调节的重要杠杆;(3)经济监督的重要手段。
高中政治 第三单元 第八课 第二框 征税和纳税课件 新人教版必修1
三 第八课
单
元
第二框
课前预习·巧设计 名师课堂·一点通 热点解读·面面观 创新演练·大冲关
[读教材·填要点] 知识点一 税收及其种类 1．税收的本质 从本质上说，税收是国家为实现其职 能，凭借政治权力，依法取得 财政收入的 基本形式。 2．税收的基本特征 (1)税收具有强制性、 无偿性 和 固定性的特征。这些 特征是税收区别于其他财政收入形式的 主要标志 。
[答案] D
[演练3] “纳税诱发纳税人的一种强烈的关怀，关切那
含有你血汗钱的事业。税款在缴纳的那一时刻起，就转换为
一种自觉：这个国家有我解不正确的是
()
A．公民应积极关注、监督国家对税收的征管和使用
B．通过纳税能培养纳税人的“纳税人”意识
[议话题·强认知] 2012年2月20日，国家税务总局表示， 依据《个人所得税法》规定，个人在法定节 假日的加班费不属于国家统一规定发给的补 贴津贴，需按照工薪收入纳税。 国家征收个人所得税有什么意义？ 提示：个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而 且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
[答案] C
[演练1] 马克思说：“赋税是喂养政府的娘奶。”这
表明
()
A．税收具有强制性、无偿性、固定性等基本特征
B．税收取之于民，用之于民
C．国家和政府是赋税制度的产物
D．税收是财政收入的最基本形式
解析：本题考查税收的含义，属于基础考查。马克思 的这句话强调了税收对政府的重要性。A、B两项与题意无 关；C项说法错误；D项表述了税收对政府的影响，是其最 基本的财政形式，离开了税收，政府将无法正常运转，故 应选D。
[答案] A
[演练2] 某批发公司4月份购进彩电1 000台，购入价
税种分类及其基本特征
税种分类及其基本特征税种分类及其基本特征税收是国家财政收入的重要来源之一，对于维护社会稳定、促进经济发展、实现公共福利具有重要意义。
在2023年，我国税种分类及其基本特征得到了深入的整理和梳理，以满足经济社会发展的需要，本文将从税种分类、税收征收方式、税收目的和税负分析等方面论述税种分类及其基本特征。
一、税种分类（一）按税种类型划分：1.间接税：消费税、关税、增值税等2.直接税：企业所得税、个人所得税、财产税、土地增值税等（二）按征收主体划分：1.中央税：消费税、关税、资源税、土地增值税等2.地方税：城市维护建设税、房产税、印花税、车船税等（三）按税收目的划分：1.财政收入型税种：消费税、个人所得税等2.调节经济和社会生活的税种：营业税、增值税、土地增值税等二、税收征收方式（一）按照征收主体划分：1.国税局直接征收2.地方税务局代征（二）按照征收方式划分：1.按计税方法征收：消费税、增值税、营业税等2.按照征收项目计税：车船税、契税等（三）按照税收征收依据划分：1.按品目征收：关税2.按价值征收：城市维护建设税、房产税三、税收目的（一）财政收入型税种这类税种主要是用在财政预算支出方面，是政府经营的收入，是政府财政科目的一种。
财政收入型税种不仅对财政收入的增加有一定作用，而且影响到国民经济各个方面。
（二）调节经济和社会生活的税种这类税种主要是用来进行调节，主要是通过税率的改变和优惠政策的实施来对经济和社会进行调节。
例如：消费税在对某一商品征税的时候，会对其销量和价格产生影响，从而对该商品的市场份额和竞争局面进行调节。
四、税负分析税负是指企业或个人在某一时期内所缴纳的税款占其经济收入的比例。
税负分析是为了评估当前税收制度对个人或企业的影响，从而调整税收制度。
税负可以进行绝对值比较和相对值比较，放在实际情境中进行评价。
总之，在2023年的税种分类及其基本特征中，我们可以看到税种之间的明显界限和差异，这为不同的业务提供了更加完善的税收政策保障。
税收
例4、征收个人所得税 、 （C） ①有利于实现共同富裕 ②不利于贯彻 效率优先分配原则 ③其实质是维护一 定程度的平均主义分配制度 ④有利于 增加财政收入 A、①② B、①③ C、①④ D、②③ 、 、 、 、
（三）依法纳税是公民的基本义务
1、依法纳税的必要性 、 2、四种违反税法的行为 、 3、公民如何履行依法纳税的义务 、
个人所得
从我国境内外 取 从我国 境内外取 境内外 得所得的个人 从我国境内 从我国境内 取得所得的 个人
有住所 或无住所而 在 我 国 在境内居住 满一年 境内
不居住 无住所 或居住不满一年
“高收入者多纳税，低收入者少纳税” 高收入者多纳税，低收入者少纳税”
财政收入的重要来源,调节收入分配， 财政收入的重要来源 调节收入分配， 调节收入分配 实现社会公平 公平的有效手段 实现社会公平的有效手段
[案例探究]2、2003年5月，根据国务院的决定，财政 案例探究]2、2003年 ]2 根据国务院的决定， 国家税务总局发出紧急通知，对遭受“非典” 部，国家税务总局发出紧急通知，对遭受“非典”疫 情严重的行业实行税收优惠政策，优惠期限从2003 2003年 情严重的行业实行税收优惠政策，优惠期限从2003年5 日至2003 2003年 30日 月1日至2003年9月30日。 国家实行税收优惠政策是否违反税收的固定性？ 问：国家实行税收优惠政策是否违反税收的固定性？ 有人说税收具有固定性，一经确定就不能改变， 问：有人说税收具有固定性，一经确定就不能改变， 这种说法对吗？为什么？ 这种说法对吗？为什么？ 随着经济条件的变化，经国家有关部门批准后， 随着经济条件的变化，经国家有关部门批准后，税 收的标准可以作出适当的调整，因此税收的固定性 收的标准可以作出适当的调整， 是相对的。 是相对的。 税收的固定性既是对国家的约束，也是对纳税人的约束。 税收的固定性既是对国家的约束，也是对纳税人的约束。 固定性既是对国家的约束 纳税人的约束
税收的基本含义和基本特征
特 点
的商品主要是小 交换在广度上和深化；商品结构复杂 生资工本产 业生主者产义的的工商商场品品和手。度流主义通上大的都工商大业品大的是发产资展品本；。化势迅争；加激速区强烈发域；化展集跨。；团国市化公场趋司竞
•世界性贸易与金融组织
WTO
IMF
WORLDBANK
成立 情况
1995.1.1(前身为关 二战后建立的全球性的重要 贸总协定) 143国 的国际金融组织
税收的基本含义和基本 特征
2020/11/24
税收的基本含义和基本特征
财政收入形式及其内容 税收
与税收的区别 具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。
利润上缴
只具备无偿性特征，不具有税收那样的强制 性和固定性。
财政发行（即纸币发行）
具有较强的强制性和无偿性特征，但无时间 上的连续性，没有税收的那种固定性。无社 会产品作保证。
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/24
税收的基本含义和基本特征
存款储蓄
功 补偿自然灾害或意外事 不 能 故造成的损失 同 目 遇到自然灾害或意外事 点 的 故时可以得到补偿
用与社会主义现代化 建设
支取本金时，可以得 到规定的利息
机 构
保险公司
银行、信用社、邮局、 储蓄所
相 都是投资行为；都是公民个人意愿决定的 同 其合法权益都受到法律的保护；都对国家和个人 点 有重要作用
税收的基本含义和基本特征
•商品服务市场的构成及比较
消费品市场 生产资料市场 服务市场
•交换 形态
•购买 者
•交易 量 •交易 方式
•商品 阶段
•商 品 •个人消费者， 人数多
税收学重点复习知识
1.税收及其特征定义：税收是国家为满足其行使职能的需要，依靠手中所掌握的行政权，按照事先规定的标准，强制地、无偿地向居民、公民或经济组织征收而取得的财政收入，参与国民收入分配的一种形式。
特征：（一）强制性：是指政府凭借行政权，以法律形式来确定政府作为征税者和个人、社会组织作为纳税人之间的权利和义务关系。
（二）无偿性：是指税收国家向纳税人进行的无须偿还的征收。
（三）固定性：国家通过法律形式预先规定了对什么征税、对谁征税及其征收比例，在实际征纳中，国家和纳税人双方都必须共同遵照执行。
2.税收要点:一、税收是国家取得财政收入的一种形式。
二、国家征税的目的是满足社会公共需要。
三、税收的征税主体是国家，国家征税凭借的是手中掌握的行政权。
四、征税必须借助于法律形式进行。
五、税收是参与国民收入分配的一种形式。
3公共物品特征：受益的非排他性，消费的非竞争性，效用的非分割性。
4税收与公债区别P8 税收：无偿性固定性强制性公债是政府举借的债务，公债具有自愿性、灵活性、有偿性的特征。
5夏商周三代的“供助彻”，都是对土地上的收获物进行原始的强制征税，是税收发展的雏形阶段6税收效应：是政府课税对经济的影响，分为微观经济效应和宏观经济效应两种。
税收的微观经济效应是指政府课税对纳税人经济选择和经济行为的影响，包括对生产、消费、劳动力供给、私人投资、个人储蓄的影响。
税收的宏观经济效应是指政府课税对整个经济的影响，包括税收对经济增长与经济稳定的影响，税收对整个社会收入分配的影响等。
收入效应是指当政府对商品、所得或财产课税时，纳税人因此减少了实际收入或可支配收入。
•替代效应是指当政府对商品、所得或财产课税时，纳税人因此而降低了对原来经济行为或经济选择的偏好，转而用另一种行为或选择来代替。
7.税收总量政策旨在通过调节宏观税负来影响宏观经济总量，如扩张性税收政策、紧缩性税收政策、中性税收政策。
税收总量政策的调控作用主要体现在稳定经济增长方面：8.税收乘数，是指因政府增加（或减少）税收而引起的国民生产总值或国民收入减少（或增加）的倍数。
【高中政治】学高一政治人教版必修1教师用书：第3单元+第8课+第2框 征税和纳税+Wo
第二框征税和纳税1．理解税收的本质和基本特征。
2.理解增值税和个人所得税的内容和作用。
3.懂得依法纳税是公民的基本义务。
4.了解违反税法的四种主要现象。
重点：1.税收的含义和特征。
2.增值税、个人所得税的作用。
难点：1.违反税法的行为及表现。
2.树立纳税人意识。
一、税收及其种类1．税收的含义(1)含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
(2)税收与国家职能、法律的关系：税收为国家的存在和发展提供物质保障。
有税必有法，税法是税收的法律依据和法律保障。
2．税收的特征(1)税收的三个基本特征：强制性、无偿性和固定性。
它们是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
(2)税收基本特征之间的联系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。
税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
3．税收的种类：依据征税对象划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。
(1)增值税①含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
②意义：避免重复征税，防止偷漏税行为。
(2)个人所得税①含义：国家对个人所得征收的一种税。
②税率：实行超额累进税率和比例税率。
实行超额累进税率，纳税人所得与税率呈正相关。
③作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
二、依法纳税是公民的基本义务1．自觉诚信纳税(1)税收性质：取之于民，用之于民。
(2)税收作用：是国家实现各项职能的物质基础。
(3)要求：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
2．违反税法的现象(1)违法现象：偷税、欠税、骗税和抗税。
(2)处罚措施：追缴税款要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。
3．对公民的要求：增强监督意识，关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
1．判断(1)税收是国家取得财政收入的基本形式。
税收和纳税介税收及其基本特征
税收是强制性的，信用是自愿的；税收具有无偿性， 兴债要还本付息；税收具有固定性，举债无时间上的 连续性，无税收的那种固定性特征。举债也有社会产 品作基础。
税收具有无偿性，而各部门收费是劳务或特定服务提 供的受益所付出的一种代价，等价有偿，具有明显的 有偿性。
税收具有固定性，而罚款和没收是一次性和不连续的 无税收的那种固定性特征。税收和纳税介税收及其基本特征
税收和纳税介-税收及其 基本特征
2020/11/24
税收和纳税介税收及其基本特征
税收和纳税介-税收及其基本特征
1
税收和纳税介税收及其基本特征
1、税收的基本含义 1）税收的内容是什么？ 2）税收的法律依据和法律保障是什么？ 3）什么是税收？ 4）参与税收立法和政策制定的机关有哪些？ 5）什么机关是国家的税收征收机关？
税收和纳税介税收及其基本特征
税收的固定性 税收的固定性是指：国家在征税之前就通过法律形式，
预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例，不经批 准不能随意改变。税收的固定性既是对国家的约束，也是 对纳税人的约束。国家以法律形式规定了经济组织和个人 应不应纳税、庆纳什么税、纳多少税，这表明国家与纳税 人的根本关系具有固定性。而纳税人只要取得了税法规定 的应税收入，或发生应税行为，或拥有应税财产，就必须 按规定的比例或定额纳税，不能自行减免和降低标准，这 也体现了税收的固定性。
税收和纳税介税收及其基本特征
税收的无偿性。 税收的无偿性是指：国家征税以后，税款就成为国家所
有，不再直接归还纳税人，也不支付任何报酬。税收的无偿 特征是从直观的角度，对具体的纳税人来说。税收的这个特 征，是由国家财政支出的无偿性决定的。从税收的产生看， 国家为了行使其职能，需要大量的物质资料，而国家机器本 身又不进行物质资料的生产，不能创造物质财富，只能通过 征税来取得财政收入，以保证国家机器的正常运转，这种支 出只能是无偿的，国家拿不出任何东西来偿还公民个人的缴 纳的税款。当然，国家的征税也只能是无偿的。税收的无偿 性，使得国家可以把分散的资金集中起来统一安排使用。这 种无偿的分配，可以贯彻国家的政策，改变国民收入使用额 的构成和比例，正确处理积累和消费的比例关系。可见，税 收的无偿性是至关重要的，体现了财政分配的本质，它是税 收三个基本特征的核心。
高中政治 易错点点睛与高考突破11 税收纳税人
实蹲市安分阳光实验学校高中政治易错点点睛与高考突破11 税收纳税人【2013高考预测】1.税收及其基本特征2.我国税收的性质和作用3.依法纳税是公民的基本义务【难点突破】难点一我国税收的性质和作用例1、“十一五”期间,共计完成农村公路9500亿元。
将继续加大力度,也将进一步向西部和“少边穷”倾斜,其中以车辆购置税安排的额将超过300亿元。
这说明( )①我国税收取之于民，用之于民②税收是国家组织财政收入的最普遍形式③国家财政支出可以促进经济社会协调发展④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提A．①②B．①③C．②④D．③④拓展提升1．正确理解我国税收的性质(1)从征收方面看：在我国，由于公有制经济居于主体地位，国家税收的主要来源是国有经济和集体经济。
税收的增长主要依靠生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高，而不是加重企业和人民的负担。
所以，税收所体现的分配关系不是剥削关系，而是、企业、个人在根本利致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系。
(2)从支出方面看：代表广大劳动人民的利益，国家政权机构的宗旨是为人民服务，这种根本性质和职能就决了国家把劳动人民创造的财富以税收的形式集中起来，不论是直接用于经济，发展科、教、文、卫事业，还是用于维护社会稳、巩固，都是为劳动人民的利益服务的，劳动人民是税收的最终受益者。
2．税收作用与财政作用的关系(1)二者的联系表现在：财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一个重要形式或重要工具。
(2)二者的区别表现在：财政作用包括财政收入和财政支出两个方面的作用,而且直接作用于政治、经济、文化各个方面。
而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收的过程所能发挥的作用,以及对整个财政收入的影响。
因此，税收的作用虽然与财政的作用有密切联系，但又属于两个层次，不能完全同。
【特别提醒】财税收都是国家宏观调控的经济手段，都可以调节经济并促进经济的发展。
3．国民收入、财政收入、税收收入三者的关系(1)财政收入是国民收入的一，税收是财政收入中最基本、最稳可靠的形式，税收过程就是国家组织、筹集财政收入的过程，也是国民收入的分配过程。
税收及其基本特征
税收及其基本特征●教学目标知识方面：通过教学，使学生识记并掌握税收的基本含义和基本特征，懂得偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。
从而为培养纳税人意识打下理论基础。
能力方面：培养学生辩证地、全面地认识问题的能力。
例如：不要把纳不纳税仅仅看成是个人的小事，要让学生认识到公民纳税是为国家建设添砖加瓦、为国家的繁荣富强、人民生活幸福做贡献。
从而使学生学会用全面的、联系的观点看问题。
觉悟方面：使学生懂得依法纳税是公民的基本义务，自觉纳税是爱国行为，偷税等行为是违法的，可耻的，所以，人人都应当争做守法公民。
●教学重点税收的基本特征。
●教学难点充分认识偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，是可耻的。
●教学方法采用从具体到抽象，分析与归纳相结合的思维方法进行教学。
阅读与讲解相结合，讲解中设疑、点拨、启发、引导，并创设情景，充分发挥多媒体课件的作用，激发学生学习的积极性。
●教具准备多媒体课件●课时安排一课时●教学过程［导入新课］什么是财政和财政收入?财政收入的形式有哪些?其中最主要的形式是哪种?为什么?［生］财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它包括财政收入和财政支出两个方面。
财政收入是国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。
国家取得财政收入的形式有四种：税、利、债、费。
其中最主要的形式是税收收入，因为税收收入占到了国家财政收入的90%以上，也就是说国家的财政收入主要来源于税收收入。
（教师总结学生观点，多媒体显示图示，清楚本节知识与财政知识的联系）［师］本节学习的目的就是要了解财政收入最主要的形式——税收的有关内容。
请看画面：（多媒体显示一组画面：教材P19“税务干部在街头宣传税法”、P20“追星族”、P22“办理税务登记”及P24“税务干部在计算机旁对发票进行抽样检查”，或者展示几幅税收宣传画）以上画面显示的内容都与“税”有关，都反映的是税收方面的知识。
那么，到底什么是税收?税收的基本特征是什么?社会上存在哪些违反税法的行为?这是今天我们要学习的内容。
税收法律概述
税收与税法概述一、税收的概念、特征、原则和作用1、税收概念：税收是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。
税收产生的基本前提：社会剩余产品、国家的存在2、税收特征：强制性、无偿性、税收三性的核心固定性。
时间上连续，比例上固定。
3、税收原则：效率原则、公平原则4、税收作用：组织财政收入，调节经济，资源配置等作用。
二、税法法律关系的三个构成要素（一）税法的概念：即税收法律制度，是国家权力机关和行政机关制定的以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。
（二）税收法律关系与其他法律关系一样，也是由主体、客体和内容三个要素构成。
这三个要素之间互相联系，形成同一的整体。
1.税收法律关系主体。
税收法律关系主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人，即税收法律关系的参加者。
分为征税主体和纳税主体。
（1）征税主体。
征税主体是指税收法律关系中享有征税权利的一方当事人，即税务行政执法机关。
包括各级税务机关、海关等。
（2）纳税主体。
纳税主体即税收法律关系中负有纳税义务的一方当事人。
包括法人、自然人和其他组织。
2.税收法律关系客体。
税收法律关系的客体是指税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向、影响和作用的客观对象。
即课税对象。
3.税收法律关系内容。
税收法律关系的内容是指税收法律关系主体所享受的权利和应承担的义务，这是税收法律关系中最实质的内容，也是税法的灵魂。
【例题1·单选题】下列各项中，属于税收法律关系客体的是（）。
A.纳税人B.税率C.课税对象D.纳税义务【例题2·多选题】下列各项中，可以成为税收法律关系主体的有（）。
（2008年）A.税务部门B.在我国境内有所得的外国企业C.海关部门D.在我国境内有所得的外籍个人【例题3·多选题】下列各项中，属于纳税主体权利的有（）。
A.请求延期纳税B.按期办理纳税申报C.委托税务代理D.申请行政复议前缴纳税款、滞纳金三、税收法律的制定（1）全国（或省、自治区、直辖市）人民代表大会：制定税收法律（2）全国（或省、自治区、直辖市）人民代表大会常务委员会：拥有税收立法权，还可以授权国务院公布有关税收条例（3）国务院：税收立法权主要表现在三个方面：一是根据全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律，制定实施条例及有关行政法规；二是根据全国人民代表大会常务委员会的授权，拟订有关税收条例；三是向全国人民代表大会及其常务委员会提出税收法律议案。
关于“税收及其基本特征”的辨析题
关于“税收及其基本特征”的辨析题1、有人认为，在经济生活中税收、罚款、没收财产都形成财政收入，都具有强制性。
无偿性的特征。
因而，就性质讲，它们是一样的。
答：1）经济生活中，税收、罚款、没收财产都是国家权力机关依照法律规定强制进行的，都是无偿的。
所得款都上缴国家，形成国家的财政收入。
2）税收是国家为实施其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
强制性、无偿性、固定性是其必须同时具备的三个特征。
税收对象是发生经济行为的纳税人。
目的是保证国家活动的正常进行。
3）罚款和没收财产是对违反行政法规或刑事法规行为的处罚，虽然也具有强制性、无偿性特征，但它却是不固定的，只有发生了相关违法行为，才受到此处罚，目的是教育违法人遵守法律，维护正常的社会秩序。
4）题中观点只看到了税收、罚款、没收财产一致性的一面，忽视了它们的本质区别，因而是不正确的。
2、“赋税是喂养政府的娘奶”，政府征税越多，其职能就越能得到充分发挥。
1）“赋税是喂养政府的娘奶”形象地说明了税收是国家机构存在并发挥其职能的物质条件，是正确的。
因为税收是国家组织财政收入的基本形式，是国家调节经济的重要杠杆．是国家实现经济监督的重要手段。
2）对“政府征税越多，其职能就越能得到发挥”的说法要进行具体的分析。
因为税收是国家依靠政治权力通过强制性无偿征收而取得的，在企业和个人收益一定的情况下，如果赋税过重，势必会加重企业和个人的负担，影响企业和个人生产的积极性，最终使国家财政收人的取得受阻．不利于国家职能的充分发挥。
政府征税的多少，应该由国家税法和企业、个人的经济地位来决定，不能随意增加税收，所以笼统的说法是不准确的。
税收及其基本特征
违反税 法行为的处 理方式
批评 教育
强行征收 罚款行政拘留 加收滞纳金追究刑 事责任源自本 税 收 及 其 特 征
课
小
含义
结
强制性 相 互 关 系
税收的含义和 特征
特征
无偿性
固定性
偷税 违反税法的行 为及其处理 骗税
欠税
抗税
处 理 办 法
法律
强制性
无偿性
固定性
税收的 基本特征
强制性 无偿性 固定性
4
不可以,由于税收具有固定性，纳税人的纳 税额在征税之前就通过法律确定了.
2、固定性是不是就意味着税收的征税对 象、范围、比例永远不变？
不是.税收的固定性是就税法不变的情况而言 的.随着经济的发展以及国家利用税收调节经济的 不同需要税收的征税对象、范围、比例也会发生 变化.
1、郴州市华夏房地产开发有限公司总裁觉得上 交税款没有回报，因而自1998年10月至2003年9 月以来迟迟不交税款总计达490万元。
欠税
2、福建省连江县税务干部张某到东沃面包店征 收税款，店主妻子蒋某大喊大叫,拒不缴纳并拿 起刀向张某连砍二刀。
抗税
偷税--是指纳税人采取欺骗、隐瞒的方式，如 伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证， 在帐簿上多列支出或者不列、 少列收入，或 者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴应 纳税款的行为。 欠税--指纳税人超过税务机关核定的纳税期限, 没有按时缴纳而拖欠税款的行为。 骗税--指纳税人用欺骗的手段获得国家税收优 惠的行为。 抗税--是指纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳 税款的行为。
税收及其基本特征
北京理工大学附中 赵志勤
QQ:80518246
税收及其基本特征
如何辩证认识税收的特征
如何辩证认识税收的特征税收的三大特征的理解如下：1、税收的强制性。
是因为国家征税是凭借政治权力，而不是凭借财产所有权。
国家征税不受财产直接所有权归属的限制，国家对不同所有者都可以行使征税权。
社会主义的国有企业，是相对独立的经济实体。
国家与国有企业的税收关系，也具有强制性特征。
2、税收的无偿性。
无偿性理解为国家征税对具体纳税人既不需要直接偿还，也不付出任何形式的直接报酬。
无偿性是税收的关键特征，决定了税收是国家筹集财政收入的主要手段。
在社会主义国家，它还是调节经济和矫正社会分配不公的有力工具。
3、税收的固定性。
税收固定性的理解包括三个层次，即课税对象上的非惩罚性、课征时间上的连续性和课征比例上的限度性。
税收的固定性特征，是税收区别于罚没、摊派等财政收入形式的重要特征。
固定性指国家征税必须通过法律形式，事先规定纳税人、课税对象和课征额度。
税收的职能：1、组织财政税收是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品（不论货币形式或者是实物形式）的一种分配形式。
组织国家财政收入是税收原生的最基本职能。
2、调节经济政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，但是这种减少不是均等的，这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为，进而对社会经济结构产生影响。
政府正好利用这种影响，有目的的对社会经济活动进行引导，从而合理调整社会经济结构。
3、监督经济国家在征收取得收入过程中，必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上，具体掌握税源，了解情况，发现问题，监督纳税人依法纳税，并同违反税收法令的行为进行斗争，从而监督社会经济活动方向，维护社会生活秩序。
税收基础总结期末
税收基础总结期末一、税收的概念和特征税收是国家为了提供公共产品和提供社会保障而向纳税人征收的义务性款项。
税收具有强制性、无偿性、非等价性和代际分布性等特征。
1.1 强制性：纳税人无论自愿与否都必须缴纳税款。
1.2 无偿性：纳税人对税款支付后无法获得等值的直接经济利益。
1.3 非等价性：纳税人的纳税义务与政府提供的公共产品和服务的利用价值之间通常没有直接的对应关系。
1.4 代际分布性：税收将资源从一代人转移给另一代人。
二、税收的分类根据征税对象、目的和办法的不同，税收可分为直接税和间接税、国税和地方税、进口税和出口税等。
2.1 直接税和间接税：直接税是指税务机关对财产、收入、消费等直接征收的税款；间接税是指税务机关通过对货物和劳务征税，由消费者最终承担的税款。
2.2 国税和地方税：国税是中央政府征收的税款，地方税是地方政府征收的税款。
2.3 进口税和出口税：进口税是对从国外进口的货物征收的税款，出口税是对出口到国外的货物征收的税款。
三、税收的原则税收征收遵循一定的原则，包括合法性、便利性、公平性和效率性等。
3.1 合法性原则：税收征收必须合法、合规，依法征收税款，保障纳税人享有合法权益。
3.2 便利性原则：税收征收应方便纳税人，实现税收的便捷和高效。
3.3 公平性原则：税收征收应公平合理，遵循纳税能力原则，对纳税人按照其能力征收税款。
3.4 效率性原则：税收征收应具备高效率，尽量减少税收征收过程中的浪费。
四、个人所得税个人所得税是对个人的收入征收的一种直接税，是个人所得税制度的核心。
4.1 纳税人范围：个人所得税法规定，具有完全民事行为能力的中华人民共和国居民个人，以及在中国境内没有居住地但在境内取得所得的个人都应该缴纳个人所得税。
4.2 纳税周期：个人所得税采用年度计税，每年应当按照规定申报个人所得情况并缴纳个人所得税。
4.3 纳税方式：个人所得税可以通过扣缴方式和自行申报方式两种方式进行纳税。