解放思想实施方案

区教党发〔2010〕33号
关于印发《全区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动
实施方案》的通知
各乡（镇）学区，区直各学校、幼儿园，工业园区学区，西郊开发区二天门小学，机关各科室：
现将《崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，全面安排部署，认真组织落实。

二〇一〇年四月三十日
崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进
发展”学习讨论活动实施方案
按照区委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的实施意见》的安排部署，从4月份开始，集中两个月时间，在广大党员干部中深入开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，为了确保学习讨论活动扎实有效进行，结合全区教育系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市、区一系列重要会议精神，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《甘肃省教育厅2010年工作要点》及全市教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以建设教育强区、办人民满意教育为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，认真总结改革开放三十年来我区教育事业改革与发展经验，准确把握当前教育发展面临的新形势、新任务、新挑战，着力查找教育思想、教育模式、办学措施方面存在的问题，克服制约教育发展的思想观念，探索教育发展新思路、新途径、新举措，努力实现教育事业发展新跨越，为全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

二、方法步骤和主要任务
本次“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动从2010年4月1日开始至5月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（4月1日——10日）。

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

各学区、学校要按照本方案要求，及时成立学习讨论活动领导小组，制定切实可行的学习讨论活动实施方案，组织召开本学区、学校学习讨论活动动员大会，要层层动员，广泛发动，充分发挥宣传舆论的先导作用，要通过宣传专栏、校园网、征文活动等广泛宣传“解放思想、优化环境，促进发展”的重大意义，形成浓厚的舆论氛围，掀起学习讨论活动的热潮。

第二阶段：查摆调研阶段（4月11日——5月10）。

在全区教育系统开展进一步解放思想学习讨论活动，就是要立足于我区教育事业改革发展的现实状况，着眼于推进教育事业科学发展的目标任务，紧密联系教育战线广大干部职工的思想实际，在破除制约教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障教育事业科学发展的体制机制上下功夫，在解决教育系统干部职工思想和作风方面存在的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动全区教育事业发展注入强大动力。

1.查摆问题。

主要任务就是通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，重点就教育系统党员干部、广大教职工在思想观念方面存在的“安于现状”“因循守旧”“狭隘封闭”“敷衍塞责”“私利为先”的突出问题，采取机关与学校，学区领导、校级领导与一般教师，学校与社会，学校与家长，自查与网络互动等方式，开展调查问卷、集体讨论、座谈研讨互动等形式，有目的，有重点，有针对性地查摆问题，寻找差距：
一是安于现状的问题。

进入新世纪以来，我区教育软硬件发展实现了历史性突破，得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍认可和好评。

但是，按照区委提出的“当好排头兵、工作创一流”要求，还存在一定差距。

因此我们要通过解放思想学习讨论活动，集中查找发展中是否存在居功自赏、自满自足、安于现状、固步自封的问题，是否存在坐井观天、不思进取、自我陶醉、自我欣赏的问题，是否存在等靠要、怕作为、混天度日的问题，切实增强忧患意识和机遇意识，振奋精神、开拓进取，充分挖掘我区教育发展的潜力，努力使我区教育向着更新、更高的目标迈进，实现我区教育改革发展的新跨越。

二是因循守旧的问题。

改革创新是推动教育事业发展的不竭动力，是实现建设教育强区目标的重要保证。

要通过开展解放思想学习讨论活动，切实查摆思想观念和制度机制等方面是否存在办学思路不清、缺乏胆识、创新不够、办法不多的问题，是否存在循规蹈矩、照搬照抄、管死的办法多，促活的办法少的问题，是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业、工作无思路、落实无魄力、发展无目标的问题。

进一步破除障碍，强化创新意识，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩，提高科学执行力。

要完善学校管理体制，进一步健全各种配套措施和办法，通过开展“洋思模式”“杜郎口经验”的学习，结合我区教育实际，加快学校管理、课堂管理、目标管理改革。

抓好高中新课程改革，坚持精研、精讲、精练、精考，努力实现由传统教育向现代教育转变，由应试教育向素质教育转变，切实减轻学生课业负担，全面提高教育教学质量。

三是狭隘封闭的问题。

加强对外交流与合作，是深化教育改革、提高教育质量和办学水平，推动教育科学发展、和谐发展、跨越发展的有效途径。

我们要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆局机关和学校领导班子是否存在不想开放、不敢开放、不能开放的情况，引导教育系统党员干部以更加开放的姿态、更加开阔的视野，加强县区之间，学校之间的协调沟通，积极参与国内、省、市级交流合作，扬长避短，大胆探索，不断提高我区的教育质量和办学水平。

四是敷衍塞责的问题。

实干兴邦，空谈误事。

只有把思路变成出路、把思想变成具体行动，事业才能不断发展进步。

要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆党员领导干部和教职工是否存在思想懈怠、精神不振、作风漂浮、人浮于事、不想为、不作为等方面的问题，是否存
在欺上瞒下、做表面文章，扎花架子，务虚不务实的问题，积极引导党员干部和教师大兴求真务实之风，增强责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力放在抓质量上，察实情、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇，乘势而上，为建设教育强区、办人民满意教育作贡献。

五是私利为先的问题。

要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆是否存在个人和部门利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办的问题，是否存在乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费等群众反映比较强烈的问题，要找原因、挖根源、定措施，加强职业道德建设，引导教育工作者和教师树立正确的权力观、地位观、利益观，立足岗位，无私奉献，为加快教育事业发展营造良好的环境。

2.开展专题调研。

各学区、各学校及机关各科室要针对剖析讨论中发现的影响本单位、本部门发展的问题，围绕如何有效利用教育资源，如何推动素质教育发展，如何促进校园文化建设，如何加强学校安全管理，如何提高教育教学质量，如何改进工作方式方法，提高教学效率等问题，针对本学区、本学校工作实际，紧扣“十二五”确定调研课题，深入开展调查研究，广泛征求干部群众对我区教育事业改革发展的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，每人至少撰写1篇高质量的调研报告，使之成为指导实践，解决问题，推动发展的有效依据。

有条件的学校，可以组织到外省、市考察学习，引进先进的办学理念、管理理念，努力推动全区教育质量迈上新台阶。

第三阶段：学习整改阶段（5月11日——31日）。

主要任务是针对存在的突出问题，按照市、区教育工作重点，结合自身年度工作计划，突出重点、寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，要对存在的问题，制定整改措施，分阶段、分层次逐条进行整改落实。

努力形成充满活力，争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，全面推进教育质量的有效提升。

1.有重点的开展理论学习。

各学区，各学校要认真组织广大党员，特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习以下篇目：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷），《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——胡锦涛同志在党的十七大上的报告》。

胡锦涛同志《在省级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》，陆浩同志《在全省经济工作会议上的讲话》，马世忠同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》，陈伟同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》；王大睿同志《在全市教育工作会上的讲话》；杨维周同志《在全市教育工作会上的讲话》;杨军同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》；孟小金同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》。

要坚持做到集中学习与个人自学相结合，并且集中学习不少于4次，撰写学习心得不少于2篇，学习笔记不少于10000字。

要通过学习，真正把思想统一到市教育局，区委、区政府的各项政策各部署上来，统一到全区经济社会发展的战略思路上来。

各学区、学校的负责人要带头学习，带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，要把学习讨论活动同日常教育教学工作相结合，做到在实践中学习讨论，在学习讨论中不断把具体工作引向科学化、规范化。

各学区、学校还要以学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式认真组织党员教师开展解放思想的专题报告和讨论。

2.有目的的组织考察交流。

各学区、学校要以全面改进教学模式，提高教育教学质量为出发点，在深入学习“洋思模式”和“杜郎口经验”的基础上，带着新任务，带着新问题到先进学校，重点名校进行参观学习，开拓视野，增长见识，进一步转变观念，加快学校发展；要坚持把走出去和请进来相结合，邀请一些名师、学者，教育专家来本校开展专题讲座和经验交流；要主动与全国或者省市知名院校取得联系，开展互动交流，实现优质资源共享。

要积
极参与到上级部门组织的各类考察、学习交流活动中来，把握各种学习交流的机会，不断提升学习交流的层次和水平。

各学区、学校要通过学习考察和互动交流树立遵循教育规律、争创省市名校的竞争意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢，借力发展的开放意识，勇于干事，敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。

3.有针对性地整改提高。

针对查摆调研阶段查找出来的各类问题，进行系统的归纳梳理，认真研究整改意见和措施，制定切实可行的整改落实方案，分层次，分阶段逐一督查整改落实。

要结合“五个方面”存在的问题，强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快我区教育发展的强大合力；要结合教育质量推动年活动、高中新课程改革、教育重点项目建设等重点工作，加大整改力度，围绕更新教育观念，创新教学模式，搞活教育管理等问题，着力冲破固步自封、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政，单打独斗的思维定势，着力转变亦步亦趋、一推一动，不推不动，推而不动的工作方法，要善于抓主抓重抓大事，善于创造条件，改进观念，创新工作方式方法，以思想的大解放推动教育教学各项工作迈上新的台阶；要想方设法不断优化教育发展环境，加强校园周边环境治理，进一步加大学校危改工程和校安工程建设，深入开展廉政文化进校园，全力做好校园的净化美化绿化，着力打造平安校园、书香校园、人文校园。

各学区、学校要对学习讨论活动情况及时进行总结，并向教育局党委写出专题报告，于5月25日前上报区教育局学习讨论活动办公室。

教育系统学习讨论活动办公室将组织人员，对各单位开展大讨论活动情况进行全面检查验收。

检查验收结束后，局党委将召开总结大会，对整个学习实践活动的做法、成果、经验进行全面总结，研究制定有利于推动教育工作取得突破性进展的政策、制度、机制，为科学制定“十二五”教育发展规划乃至今后更长时期的工作进一步奠定思想理论基础，积累实践经验。

三、具体要求
1．高度重视，强化领导。

“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，是今年区委确定的重点活动之一。

各学区、学校要把开展这项活动作为今年的一项重要政治任务，作为加强党的建设的一项重要内容摆上重要议事日程。

按照区委活动办要求，教育局成立了活动领导小组及办公室。

各学区、学校都要成立领导小组，“一把手”负总责，并指派专人负责具体实施。

2.班子带头，全员参与。

事业兴衰，关键在班子、在队伍。

各学区、学校领导班子要在学习实践活动中，发挥引领和带头作用，在抓好班子学习实践活动的同时，从队伍建设实际出发，动员广大教职工积极参与到学习讨论活动中来，切实达到统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、推动发展的目的。

3．加强督导，稳步推进。

各督查组要加强对解放思想学习讨论活动的督导检查，经常召开工作会议，搞好情况通报、指导协调，及时总结经验。

各学区、学校要加强信息宣传和反馈，积极在各级媒体上宣传本单位开展学习讨论活动的具体做法、实践经验和调研成果等，并及时向局党委上报。

4．统筹兼顾，务求实效。

开展解放思想学习讨论活动的目的在于全面推动工作，因此必须与深入贯彻市、区教育工作会精神相结合，与全面加强新时期领导班子作风建设相结合，与学习洋思、杜郎口先进经验相结合，与深化教育改革相结合，与解决重点工作推进中遇到的问题相结合，与确保完成今年的各项任务相结合，在解放思想学习讨论中推动教育事业发展实现新的突破。

主题词：教育解放思想学习讨论方案
抄送：市教育局，区委解放思想学习讨论活动领导小组办公室，区委组织部，区委办，政府办。

中共平凉市崆峒区教育局党委2010年4月30日印发。