新型工业化最根本的是要靠科技力量

央作出了走新型工业化道路的战略部署。这是我党深刻总结我国工业化发展的历史经验，准确判断我国工业化所处阶段而提出来的。新兴工业化道路的根本要求是走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，核心是以工业化带动信息化，以信息化促进工业化。结合科技工作，万钢对新型工业化建设的国际国内环境谈了几点体会：
万钢认为，从人类历史看，只有重大的知识创新成果才能引起真正意义上的工业革命。基础研究领域的新发现、新理论是技术革命、工业革命的根本源泉，因此我们必须坚持持之以恒地支持和提高对基础研究和前沿探索，力争在知识创新上取得重大成果，并将其转化为现实的生产力，才能成为真正的科技强国。中华文明才能为世界科技和经济作出更大的贡献。
万钢说：“提出‘第三次工业革命’已有一段时间，在这之前也有人提出‘信息化浪潮’、‘新能源革命’‘新经济’等概念，但都处于学术界讨论和各国政策引导和培育的层面，相关实体产业的规模都比较小，企业商业模式也处于探索阶段。”
“现在‘第三次工业革命’之所以受人重视，是因为国际发展的大趋势。”万钢认为，国际金融危机至今已经持续了4年，波及世界各国。尽管各国都采取了众多措施，到目前不仅恢复艰难，而且演变为欧债危机，新兴经济体也受到经济增幅下行，通货膨胀的压力。这场危机影响之大，持续之久，使人们认识到，它不仅具有传统意义上市场经济周期性危机的特征，更多地表现出经济结构性危机的特点。“这也从另一方面说明世界经济发展的方式和世界产业结构也需要进行调整。”
对于这次金融危机恢复较慢的原因，万钢认为，一方面是因为实体经济和虚拟经济的失调；另一方面，也表现出现行的全球产业结构和经济运行模式不适应绿色、低碳、可持续的发展价值取向。
自上世纪90年代冷战结束以后，随着信息化技术快速发展和发达国家的产业转移，经济全球化在为发达国家，特别是跨国公司贡献了大量利润的同时，客观上也为发展中国家提供了快速发展的机遇，特别是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等新兴经济体的快速崛起，不仅对全球经济结构的重构，而且对未来能源资源的分配形成挑战。
●促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，着力解决制约科技创新的突出问题
●积极探索新型举国体制，完善重大战略性科技任务的组织方式
●加强高水平领军人才、青年科技人才特别是35岁以下青年的培养使用
当前，全球经济逼近二次探底的边缘，而各国政策制定者在经济增长放缓、环境问题突出的时刻都在思考并寻找着新的经济发展模式。近期国外学者有关“第三次工业革命”的论断认为，未来的时代，新通讯技术、新能源以及新生产模式的结合是大势所趋。这种结合将再次从生产力和生产关系两个方面重塑社会经济形态，成为全球经济复苏的新动能。
近日，全国政协副主席、科技部部长万钢接受《经济参考报》独家专访，就新一轮产业革命的历史和社会背景、新产业革命的特征和趋势、中国的应对策略进行了阐述。
互联网和新材料、新能源成为新经济发展范式
关于全球将可能面临新一轮工业革命的社会和历史背景，万钢在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前，以杰里米·里夫金为代表的国际学术界认为，新一轮工业革命，即第三次工业革命正在全球范围兴起。杰里米·里夫金构想的工业革命是“一种建立在互联网和新能源相结合基础上的新型工业模式”，这与国内“三次产业革命”的划分并不相同。
“新型工业化最根本的是要靠科技力量”——全国政协副主席、科技部部长万钢接受《经济参考报》记者独家专访
日期：2012年07月05日 来源：科技部
●全球产业结构和经济运行模式已不适应绿色、低碳、可持续的发展价值取向
●只有重大的知识创新成果才能引起真正意义上的工业革命
●新型工业化道路的重要特征之一是以创新作为经济发展的根本动力
第一，当今世界正处于大变革大调整时期，2008年以来的国际金融危机，不仅具有传统意义上市场经济周期性危机的特征，更多地表现出经济结构性危机的特点。知识技术密集的绿色、低碳、可持续已经成为新的发展价值取向。
第二，在我国，改革发展正处于关键时期。虽然我国经济总量已跃居全球第二，成为全球制造大国，但也遇到了日益凸显的瓶颈制约。一是区域和社会均衡发展的结构问题，二是能源紧缺、资源环境的刚性约束问题，三是关系民生需求的迫切问题。这些矛盾集中表现在我国产业结构上，高投入、高耗能、高污染的粗放型增长方式，不仅资源环境难以承担，也不可能长期维持我国工业的竞争优势。
科技推动新型工业化
对于如何支撑新型工业化的发展，万钢说：“要走新型工业化道路，建设创新型国家，胡主席也提出，最关键的是大幅度提高制度创新能力，最根本的是要依靠科技的力量。”
万钢表示，我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，转变经济发展方式、调整经济结构的需求十分迫切，必须加快科技进步和创新的步伐，在建设创新型国家上迈出新的重大步伐。
新型工业化是一个伟大探索
谈到中国在新一轮工业革命中的应对策略，万钢指出，走新型工业化道路，以更高的环境和资源利用效率实现中国13亿人口的现代化，这本身就是中国对世界的一个巨大贡献，是人类发展史上的一个伟大探索。
万钢指出，国际金融危机以来，中国政府早见识、早部署、早行动，把科技创新作为应对危机的一揽子计划的四大措施之一，提出大力发展战略性新兴产业，在新能源、电动汽车、信息产业等新兴科技领域密集部署，在应对金融危机中取得了较好成效。我国提出走新型工业化道路，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。中国的成功也为广大发展中国家二三十亿人的现代化提供了一个良好示范。
“今后要走新型工业化道路就要通过改革、科技创新来更大限度的发挥科技人员的积极性和创造性。在这个角度上，我们也看到我国创新体系、科技体制方面还有很多不足。”万钢指出：“原始创新能力不足，关键技术的自给率低；企业作为创新领域中的主体作用还未发挥，产、学、经结合不够紧密，需要协同创新；资源配置有过度行政化的取向，形成了条块分割所造成的资源分散、重复、闲置，总体利用效率低；科技管理体制还不适合于快速发展的特别是以市场为导向、企业为主体的研发规律；人才评价还不适合于科技快速发展，特别是对高层次领军人才的吸引积聚和锻炼培养；对于35岁以下的青年人才培养造就投入还不够。”
万钢说：“从科学技术的角度来说，第一次工业革命是建立在牛顿三大定律的基础上，包括蒸汽机的发明、机械工业的发展；第二次工业革命，爱因斯坦这代人的相对论理念对于电子信息技术的发展起到了不可磨灭的作用。而作为第三次工业革命，它的科学发展，它的科学发现的理论基础在哪？”
“我们现在的这些产业，都是通过现有的学科的综合交叉所产生的分支推动了发展，推动了产业变革。但是，真正引起一场工业革命，需要我们更多地来考虑科学的新发现在什么地方”万钢说。
第三，当前蓬勃发展的新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等新科技，正在以极快的速度形成产业能力和规模市场。新兴技术为世界范围内的产业变革提供了坚实的基础和强大的动力。
“当前我国正处于经济转型发展的强劲需求与世界的产业变革的快速发展交汇点，成为一个难得的战略机遇。”万钢说，我们在总结过去时总在说，中国与第一次、第二次工业革命，与上世纪70年代的半导体产业的发展失之交臂，而今天正好是这个机遇。就像胡主席所讲的，“抓住机遇你就赢得发展先机，但是如果抓不住机遇，你就只剩挑战。”所以机遇难得，我们必须抓住，这也是我们现在的紧迫感，也是现在科技人员的责任感。
资料显示，科技发展规划纲要提出，面向2020年的总体目标，基本建成中国特色国家创新体系，自主创新能力大幅增强，关键领域实现原创性重大突破，战略性高技术领域实现跨越式发展，若干领域进入世界前列，科技支撑引领能力大幅提升，进入创新型国家行列。
对于深化科技体制改革的具体措施，万钢表示主要有五个方面：
万钢同时指出，创新环境，特别是在创新力量当中最活跃、最快速的、最有活力的中小企业支持力度还不够，无论是金融需求方面的支持，公共平台服务的支持，人才倾斜的支持还不够配套，也都是不足之处。“所以，从这个角度来说我们也应进行体制改革，以发挥我们的能力。”
万钢说，在改革时，我们应遵循以下原则：一是坚持创新驱动、服务发展；二是坚持企业主体、协同创新；三是坚持政府支持、市场导向；四是坚持统筹协调、遵循规律；五是坚持开放合作、互利共赢。
——应强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合。具体措施是，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。要强化和完善研发费用加计扣除、研发设备加速折旧、高新技术企业认定、政府采购等政策，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体；支持企业建设技术研发机构，牵头实施产业目标明确的重大科技项目；科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业流动；鼓励科技人员创办科技型企业。另外，提高科研院所和高校服务经济社会发展的能力。坚持公益类、基础研究类、技术开发类科研机构分类改革方向，发挥好科研机构的骨干和引领作用。高校要根据经济社会发展需要，明确定位，突出办学特色，优化学科专业，加强人才培养，发挥好在科技创新中的基础和生力军作用。同时，要完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级，以及促进农业发展、民生改善和社会管理创新的机制。
“我也同意里夫金的看法，他认为互联网和新能源的结合会使现在集中式供应能源变成分布式能源，也就是说，每个地区都能利用自己的太阳能、风能、天然气、潮汐能等方面的作用，使能源供应相对独立。这样也为未来能源发展创造了更好的条件。事实上，这方面技术上也是可行了，而且正在往这个方向发展。另外，生物技术的发展大幅度提高农业的产出，有利于保护环境，有利于产生新的能源，特别是对健康的贡献。因此，它也能够满足未来众多人口的生活改善。当然还有很多，仅光从这两方面来说，它就已经解决吃、住、行等问题。”万钢说。
关于新一轮工业革命的本质特征，万钢表示，是否发生新一轮工业革命还是大家在讨论的问题，但我们可以说新一轮产业变革正在蓬勃兴起。新一轮产业变革是一种建立在互联网和新材料、新能源相结合的新经济发展范式。它以新型通信技术、能源技术及对应的基础设施为基础，以“制造业数字化”为核心，带来产业组织模式的转变，使全球技术要素和市场要素配置方式发生革命性变化。传统的自上而下、集中式经营活动的垂直结构将逐渐被第三次工业革命分散经营方式的扁平化结构所取代，由遍布全国、各大洲乃至全世界的数千个中小型企业组成的网络与国际商业巨头一道共同发挥着作用。