重视生态文明建设美丽家园

重视生态文明建设美丽家园
黄俊娣
（中共焉耆县委党校新疆焉耆841100）
[收稿日期]2014-03-28
[作者简介]黄俊娣（1979~），新疆焉耆县委党校讲师。

[内容提要]目前，我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约，企业在拉动经济的同时也对生态环境造成了不可避免
的破坏。

十八大报告对生态文明建设赋予新亮点、新内涵。

加强生态文明的制度建设，要大力推进体制创新，大力推进机制创新，健全相关的法律法规，增强法律的约束力，加强生态文明宣传教育。

[内容提要]生态文明建设迫切性目标[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2014.02.81
[中图分类号]F49
[文献标识码]A
[文章编号]1674-6287(2014)02-0055-02
州情州策研究
中共伊犁州委党校学报
Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute No.22014
2014年第2期一、生态文明建设的迫切性
目前，我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约。

我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。

水资源方面，我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4,是联合国列出的13个严重贫水国家之一。

我国可利用土地仅占国土面积的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。

环境污染严重情况更是日益严重。

我国二氧化硫排放量，居世界第一位,二氧化硫排放量超过环
境容量的81%.酸雨污染区面积已经占到国土面积1/3废水排放总量超过环境容量的82%。

七大水系污染严重，2800公里河段鱼类灭绝。

全国城市生活
垃圾达到无害化处理要求的不到10%。

白色污染已蔓延全国各地。

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前全国水土流失面积达356万平方公里。

我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%。

50%--60%天然草场退化。

植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占拥有的物种总数的15%-20%。

近几十年来，中国经济在高速
发展，然而生态环境却在急速恶化。

土壤水资源污染、垃圾围城、沙尘暴肆虐、空气污染不堪，甚至连人们日常食品的安全都无法保证。

经济发展对资源的过分依赖，对环境的过度破坏，造成森林衰退、近海赤潮、江河污染、山体滑坡。

企业在拉动经济的同时对生态环境造成了不
可避免的破坏。

就以巴州的几家企业为例：新疆巴州泰昌实业有限责任公司每天约有1.5万吨高浓度废水排出，是我州最大的污水排放大户。

新疆博湖苇业股份公司每天有40000方未经完全处理的中段污水，占库尔勒地区工业废水排放量1300万吨/年的77％，占全州工业污水的39.45%（包括农二师生产废水）。

中粮新疆屯河股份公司巴州环博斯腾湖下属分公司，企业的水污染负荷占北四县水污染负荷的70%以上，而且四家企业的生产废水全部超标排放，都经排碱渠排入博斯腾湖。

新疆金特钢铁股份有限公司二氧化硫排放量为4880吨/年。

产生大量的烟尘、粉尘，弥漫在巴仑台和铁尔曼区上空，严重污染了该区域的空气环境。

这一切带来的后果便是：孔雀河中游城市段水草疯长。

博湖水质由上世纪70年代的一类水质变为2000年的Ⅲ类水质轻度污染、到2005年为Ⅳ类水质，属中度污染。

大湖区水质咸化及周边水湖区水质富营养化趋势不断加大。

巴音布鲁克草原面积约23835平方公里,草场荒漠化面积达5300多平方公里，占草原总面积的23%，其中沙化面积330平方公里，占草原总面积的13%。

塔里木河下游若羌县境内的湖泊干涸。

同时，我国大宗矿产品对外依存度处于高位。

石油的对外依存度56.7%，铁矿石依存度56.4%；多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水，人均占水量居世界第119位，是全球
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13个贫水国之一；资源消耗巨大，能源利用比较率低。

比如：我国GDP与物耗占世界的比以2003年为例：我国占世界份额GDP才占了4%，而物耗：钢铁27%、原煤31%、氧化铝25%、水泥40%、石油7.4%。

同时我国每单位GDP的能耗为世界平均水平的2.4倍。

中国以占全世界7%的耕地，却要养活21%的人口。

近年来，我国的人均耕地已经从2.2亩降低到1.37亩，先发展起来的地区土地资源更紧张。

2008年4月16日，国土资源部对社会公开发布的《2007年中国国土资源公报》显示，2007年全国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩。

近年来，频繁的环境事件不断出现。

2006年前环保总局接报处置突发环境事件161起，平均每2天一起；立案查处环境问题2.8万件，挂牌督办环境违法案件5701件。

环境冲突加剧、环境污染严重、生态系统退化，环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。

这一切都时刻警醒我们：如果不加快产业结构调整，转变增长方式，导致资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起、经济发展难以为继。

提出建设生态文明，不仅关乎中华文明世代延续，也是对世界文明发展的积极贡献。

提出建设生态文明，是对马克思主义生态文明观的丰富和发展。

提出建设生态文明是我们党对人类文明形态演进的历史性把握。

提出建设生态文明是中国消除资源环境威胁，实现永续发展的实践性提升。

二、十八大报告中有关生态文明建设的新亮点、新内涵
此时，十八大报告中将生态文明建设纳入到我们国家的总体布局中，无疑吸引了全世界的目光。

提出生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

提出生态文明建设，是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。

提出生态文明建设进一步丰富了中国特色社会主义的内涵，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。

那十八大报告中有关生态文明建设究竟有哪些新亮点、新内涵呢？亮点一：首次将生态文明系统化、完整化，并上升到理论高度，成为中国特色社会主义事业总布局的重要组成部分。

生态文明战略被写入党章。

亮点二：美丽中国，作为未来生态文明建设的宏伟目标写进党的文件。

亮点三：首次将推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”写入党的报告。

亮点四：首次提出“生态产品”“生态价值”。

生态产品是生态文明建设的核心概念。

比如：清新空气、清洁水源、茂密的森林、广袤的草原、安全食品。

亮点五：首次提出“建设海洋强国”。

十六大时我们提出“实施海洋开发”的任务和要求。

十七届五中全会又做出了“发展海洋经济”的战略部署。

十八大报告中首次明确提出要“建设海洋强国”，这说明“海洋强国”的战略目标已被纳入到了国家大战略之中。

新内涵：生态文明是人类文明的一种新形态。

其内涵是以尊重和保护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续发展的生产方式和生活方式为内涵，引导人们走持续、和谐发展的道路。

在价值观上：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

在地位上：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

在宏伟目标上：努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

在基本政策上：坚持节约资源和保护环境的基本国策。

在根本方针上：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

在基本途径上：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

在建设目的上：形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

三、生态文明建设的目标和任务
目标：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。

单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。

森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

任务：一是优化国土空间开发格局。

构筑三大格局：“两横三纵”城市化战略布局、“七区二十三带”农业战略格局、“两屏三带”生态安全战略格局。

明确四类主体功能区定位。

开发海洋资源、建设海洋强国。

二是全面促进资源节约。

节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。

积极发展节能低碳产业和新能源、可再生能源。

大力发展循环经济。

三是加大自然生态系统和环境保护力度。

实施重大生态修复工程，加强防灾减灾体系建设。

四是加强生态文明的制度建设。

大力推进体制创新，机制创新，健全相关的法律法规，增强法律的约束力，加强生态文明宣传教育。

[责任编辑：唐星]旻
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重视生态文明建设美丽家园
作者：黄俊娣
作者单位：中共焉耆县委党校 新疆 焉耆 841100
刊名：
中共伊犁州委党校学报
英文刊名：Journal of Yili Prefecture Communist Party Institute 年，卷(期)：2014(2)
本文链接：/Periodical_zgylzwdxxb201402019.aspx。