公路建设环境监理存在问题及对策研究

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公路工程监理管理面临的问题及对策

公路工程监理管理面临的问题及对策

公路工程监理管理面临的问题及对策摘要:质量控制是监理工作的重点。

通过对公路工程监理工作内容的理解,从硬件和软件两方面采取切实有效的措施,使监理工作取得事半功倍的效果,同时使工程的实施得到保障。

关键词:公路工程监理质量控制众所周知,公路工程建设的特点是线长、面广、工程量大,投资大影响因素复杂。

在建设过程中,任何一个环节出现问题,都会给工程质量带来严重损害,直接影响到公路的使用寿命。

有的甚至要返工重建,造成巨大的经济损失。

因此在公路建设中,实行严格的质量控制,意义十分重大。

1公路工程监理存在的问题1.1业主选择监理单位存在的问题在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作,没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场,真正有实力的监理公司可能中不了标,而有关系业绩平平的监理公司却可能中标,这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。

一些工程项目受地方保护主义影响,监理单位的选择并没有进人市场。

一些业主不愿意聘用社会监理队伍,经常自己抽调人员组成部分监理组,实行内部监理,人员不够时再外聘。

这样依赖主管部门的“输血”保护,缺少自我“造血”机能,其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识,另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争,不利于监理事业的长期发展:1.2监理公司本身存在的问题许多人认为监理公司投人少,效益有保证,利益的驱动,把关的不严,纷纷成立的监理公司良芳不齐,有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备,没有配备相关合格人员,很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供,可靠程度低,给工程质量带来了隐患。

1.3监理人员存在的问题监理人员年龄结构存在不合理的现象,要么是聘用退休人员,年龄偏大,要么是新毕业的大学生,无施工管理经验,真正懂技术,懂管理,年富力强,又具有服务意识的人员很少。

未经监理培训无证上岗的情况时有发生,影响了监理工作的质量水平。

个别监理人员工作不负责任,甚至道德败坏,向承包商索要钱物,严重影响了监理的形象。

公路工程监理中存在的问题及应对措施分析

公路工程监理中存在的问题及应对措施分析

公路工程监理中存在的问题及应对措施分析摘要:工程监理在公路建设中有着重要的作用,不仅可以提高公路工程的质量,也使公路的社会效益和经济效益得到提升,有助于我国公路建设的完善。

但是在公路工程监理实际工作中还存在一定的不足,导致我国公路工程的发展受到影响。

文章结合公路工程监理的内容,分析了当前公路工程监理中存在的问题,并提出了相应的解决措施,以促进公路工程监理的完善。

关键词:公路工程监理;存在问题;措施随着经济的快速发展,公路工程建设项目日益增多,为了确保项目的质量,监理部门发挥了重要的作用。

工程监理是公路工程施工过程中的重要组成部分,在确保工程质量方面发挥了其职能和作用,得到了相关部门的高度重视。

而我国监理工作起步较晚,到目前仍然存在一些问题。

基于此,通过查阅相关文献资料和自身的工作经验,针对公路工程施工监理工作出现的相关问题进行总结,并提出相关的控制措施,希望对于类似工程的监理工作有所借鉴。

1.目前公路工程监理过程中存在的问题公路工程的监理,贯穿整个公路工程施工过程之中,不但需要对工程中的人员、设备等方面进行审核,还需要对部门、材料、工艺、管理等诸多方面进行审核管理。

在施工过程中,监理工作受到外界因素的影响较大,不同的自然环境和施工情况,监理工作的展开也会有所不同。

随着经济的快速发展,公路工程项目也在增长,由于承包商较多,因此承包市场的竞争非常激烈。

于是,为了赢得项目,一些承包商和监理部门相互串通,导致监理工作出现问题,使得工程质量难以保证,主要原因有以下几点:1.1监理人员责任落实不到位为了占据更大的市场,一些公路工程监理单位不能够公正公平的展开监理工作,把人、财进行分散的管理,不重视中小型项目的监理工作,导致中小型项目的监理人员严重不足。

同时,监理人员的责任不明确,一旦出现质量问题便相互推卸责任,监理工作的责任不能落实到个人身上,导致工程质量无法得到保证。

1.2质量控制制度不完善监理工作涉及的内容较多,若没有一套完整的质量控制制度,就容易导致管理人员、施工人员、监理人员的责任不明确,管理出现混乱。

公路工程监理中存在的问题及其对策分析

公路工程监理中存在的问题及其对策分析

公路工程监理中存在的问题及其对策分析摘要:有效保证工程质量,严格控制工程造价和使工程按期完工的重要措施——工程监理制度。

这一措施,在工程建设过程中,发挥着非常重要的作用。

公路工程监理这一制度是以国家出台的法律和技术标准为依据,以工程项目的质量、进度及成本为目标,进行完整的规划和时效的控制,以确保工程保质。

保量的完成。

随着监理制度的与时俱进,我国公路建设的质量和速度得到了极大的提高。

但是,目前的监理工作还有一些问题亟待解决。

这些问题如果处理的不好,将会极大影响我国公路建设事业的发展。

关键词:公路监理问题对策一.目前公路建设监理中存在的问题1.工程监理仅限于施工阶段,招投标管理比较混乱为了将竞争机制引入工程建设领域,使施工达到最优化,我国引用了工程招投标机制,《招标投标法》的出台,对工程的方式、招标规模等一系列招标活动进行监督和规范。

但是,某些地区没有遵守相关规定,这一环节在一定程度上挣脱了法律的制约,出现将工程招标项目化整为零以规避招标,暗箱操作,保护关系户,签订“阴阳合同”等一系列问题。

有些单位甚至在招标过程中禁止监理人员参加,这些都是不合乎规定的做法,这样一来,监理人员对招标过程和招标内容无从得知,业主实现了保密招标,导致监理工作的缺失,承包方的资质,无法确定,包括是否具备工作能力以及能否实现工作效果,监理人员也不能给承包方提供任何建议和意见,很可能造成没有工作能力的施工者承包工程。

从而对工程质量产生很大的隐患。

2.工程监理的取费过低国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的1% 一4% ,由于建设项目的种类、特点、服务内容、深度等存在差异,各国略有不同,如以工程总价为基数,美国收取3% 一4% ,德国收取5% (含工程设计方案费),日本收取2%一4.5% ,东南亚大多数国家收取1% 一3% ,我国自工程监理制度确定以来,取费一直较低,低价竞标更加压低了工程监理取费。

有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。

建设项目环境监理存在的问题及解决对策

建设项目环境监理存在的问题及解决对策

建设项目环境监理存在的问题及解决对策近年来,建设项目环境监理工作越来越受到重视,但在实际工作中,仍然存在一些问题和挑战。

以下是建设项目环境监理存在的问题及解决对策。

问题1:环境监理工作未能全面覆盖一些建设项目,尤其是小型项目,往往缺乏完整的环境监测和监理系统。

在这种情况下,环境监理往往被忽视或被视为次要的任务,这可能导致环境问题的滋生和扩散。

对策:加强环境监测和监理工作,特别是对于小型项目,应该建立完整的环境监测和监理系统,确保环境影响评价的全面覆盖。

问题2:环境监理标准不够严格一些环境监理标准不够严格,有些环境问题在监理过程中可能被忽视或被误判。

在这种情况下,环境问题可能会被掩盖或被忽略,从而导致更严重的后果。

对策:环境监理的标准应该得到进一步加强,特别是对于那些对环境污染特别敏感的区域和场所,必须制定更加严格的监理标准,并对监督机构进行加强。

问题3:环境监理人员专业水平有待提高一些环境监理人员的专业水平有待提高,有些环境监理工作可能会被忽视或不足。

在这种情况下,可能会影响环境敏感区域的生态环境,造成严重后果。

对策:建立完善的环境监理人员培训和管理体系,加强监理人员的专业培训和管理,确保监理人员具备一定的专业技能和素质,从而提高监理质量。

问题4:环境监理工作的生态效益有待加强环境监理工作的生态效益有待加强,往往难以展现监理工作对于环境保护和生态建设的贡献。

在这种情况下,可能导致监理工作的持续性不足,从而影响环境保护和生态重建。

对策:加强环境监理工作的宣传和推广,让社会各界更加清楚地了解环境监理工作对于环境保护和生态重建的重要作用,从而增强监理工作的持续性。

综上所述,建设项目环境监理工作仍然存在一些问题和挑战,但我们可以通过加强监督管理、培训监理人员、规范监理标准等一系列措施来提高监理质量,从而保证环境保护的持续性和有效性。

公路工程监理中存在的问题及其对策分析

公路工程监理中存在的问题及其对策分析

公路工程监理中存在的问题及其对策分析城市发展离不开道路,交通运输更离不开道路,因此道路质量成为人们普遍关注的热点。

那么在公路建设中,承担质量监测的施工监理工作就越发显得重要起来。

可是,在监理市场中,还存在很多不规范的行为。

文章主要对当期公路工程监理中存在的问题以及对策进行相关分析,以供同行业者参考借鉴。

标签:公路工程监理;问题;对策引言公路工程监理制度在我国虽然运行时间不长,但通过施工实践不断在完善提高,可以说,其正对我国公路建设发展发挥着越来越重要的积极推动作用。

公路工程监理制度是以建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式为基础而形成的综合管理层次,主要是以国际通用FIDIC土木工程合同为根本制定的,这种模式较为成熟,比较适合市场经济发展需要,同时也符合企业经济运行的基本模式。

推行工程监理制度,不但能够在制度上建立科学的制约机制,还能促进各方企业向信合同、守程序、讲科学的方向共同努力。

具有如下几个特点,一是从制度上了各方责权利,形成更加合理、明确的不见得义务,使参建各方合同意识增强了,也从侧面反映了企业管理水平;二是打破了原来建设单位作坊式的建设管理形式,全面促进了项目管理迈向专业化、社会化、正规化。

1 公路工程监理中存在的主要问题1.1 公路工程施工监理市场还有很多不规范行为公路工程的建设有其自身特点,通常都是跨区域、周期长、施工杂、人员多,特别更容易受周边环境、气候、地质等条件的影响,有时,在监理业务中因图省事,出现喜忧参半转包的情况,这种情况违背了监理规定,也是不可取的行为,同时也损害了监理行业规则,对行业良性发展极其不利。

由于监理市场门槛不高,一些企业通过不正当手段进入监理行业,在自身成立时,没有合格的行业资质,更不具备正规的审批手续,这种情况,就直接导致了监理市场的混乱,因而在公路监理过程中,就出现了许多隐患,影响了公路工程监理效果。

许多不符合行业资质人员,没有专业技术能力,职业道德不高,很难保证业务开展的规范性,无法充分发挥监理的作用。

公路工程监理存在的问题及对策分析

公路工程监理存在的问题及对策分析

公路工程监理存在的问题及对策分析摘要:建设工程监理在公路行业中是不可或缺的,它对保证工程的质量、协调业主和施工方之间的关系、提高工程的建设管理水平等起着至关重要的作用,根据多年来积累的监理实践经验,对我国建设监理的现状、现阶段主要存在的问题及对策进行了分析。

关键词:公路工程;监理;问题;对策引言建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

但是我国由于起步较晚,与发达国家相比仍有较大差距,由于各方面的条件不成熟,我国的建设工程的监理工作出现了很多急需解决的问题,这些问题需要我们在实践工作中探索解决。

一、公路工程监理的含义及现状工程监理是公路工程施工管理中重要的组成部分,在工程施工中,监理人员利用一些管理措施和方法对施工工程进行指导,主要对施工人员的施工技术和施工方法进行监督,同时进行评价和分析,这样做的目的是为了更好的规范施工人员的操作,同时在施工过程中对施工人员的随意施工和盲目施工进行管理,这样能够更好的保证施工的进度不受到影响,同时也能避免在施工中出现过多的浪费,通过对质量进行控制,这样更能确保施工质量在合理的范围内。

公路行业的发展推动着公路施工行业也在不断的发展,现在,在公路施工中出现了很多的施工技术,对这些新出现的施工技术进行分析,能够更好的对公路监理工作进行完善。

公路监理虽然在我国已经发展了一段时间,但是在我国的起步是非常晚的,这样就使得公路监理在制度形式和方式上还存在着不完善的情况,因此还存在着一些隐患和缺陷。

二、公路工程监理工作中存在的问题分析(一)与工程监理相关的法律法规不健全这是当前的外部原因,也正是由于这一点,监理行业的监督和管理资源匮乏。

为了促进我国监理行业的可持续发展,我国还要进一步完善监理法,为监理单位提供必要的政策支撑和法律依据;同时对监理企业的监管力量不足,监管机构存在较大空白,程度上会导致企业之间的恶性竞争。

建设项目环境监理存在的问题及解决对策

建设项目环境监理存在的问题及解决对策

建设项目环境监理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,建设项目数量不断增多,而建设项目的环境保护工作也愈发引起人们的关注。

建设项目环境监理是确保建设项目不对周围环境造成严重影响的重要措施,然而在实际工作中,环境监理存在着一系列问题,需要我们引起足够的重视并提出对策加以解决。

建设项目环境监理存在的问题主要表现在以下几个方面:1.缺乏有效监督:在我国的建设项目中,环境监理部门的监督力度不够,很多地方存在监管盲区,一些建设单位和施工方可以趁机不遵守环境保护相关法规,造成环境破坏和资源浪费。

2.环境监理标准不统一:目前我国的环境监理标准不够统一,不同地区的监理标准存在差异,这导致了同样的建设项目在不同地区实施监理时,可能会出现评估结果不一致的情况。

3.监理人员素质不高:部分环境监理人员素质参差不齐,他们的专业水平和监管意识有待提高,这就会影响到环境监理的有效性和权威性。

4.环境监理设备不足:一些地方的环境监理设备投入不足,监测手段不够先进,这导致监测数据的准确性和权威性受到质疑。

5.社会监督不够到位:社会公众对建设项目环境监理的关注度不够,缺乏有效的监督和参与,使得一些环境问题无法及时得到有效解决。

面对建设项目环境监理存在的问题,我们需要采取一系列的对策加以解决。

具体来说,可以从以下几个方面出发:1.加大监督执法力度:地方政府要加大对建设项目环境监理的监督执法力度,建立健全监督管理体制和工作机制,加强对环境监理的政策执行力度,严厉打击环境违法行为,提高环境监理的效果和权威性。

2.统一环境监理标准:相关部门应当加快制定和完善统一的环境监理标准,对于不同类型的建设项目制定相应的监理标准,确保环境监理的公正性和权威性。

4.加强环境监理设备投入:政府要加大对环境监理设备的投入,提高监测手段的先进性和准确性,确保环境监测数据的真实可信,提高环境监理的科学和准确性。

5.加强社会监督:社会公众要加强对建设项目环境监理的关注和监督,积极参与到环境监理的过程中来,提高对环境问题的认识和重视程度,推动环境监理工作的有序发展。

公路工程监理中存在的问题与对策研究

公路工程监理中存在的问题与对策研究
区之 间 联 系等 方 面发 挥 了巨 大 的作用 。在公 路工 程 建 设 的过 程 中 , 为 了保 证
2 . 规 范监 理招 投标 工作 路工程的管理 , 保证公路工程质量 , 提高整个公路工程建设综合效益。然而 , 对 于业 主来 说 , 选 择具有 资质 的 、 实力较 强 的监 理 单位具 有重要 的意 义 , 这 现 阶段 , 由于受 到 多 方 面 因素 的影 响 , 公 路 工 程监 理 过 程 中 存 在着 一 些 问 题 在选 择施 工单 位的 时候 , 为 了寻找 最优监 理单 位 , 应 与不 足 , 这 些 问题 的 存在 不 仅 影 响 了监 理 工 作 的正 常 开 展 , 还 对公 路 工 程 建 也 是保 证工 程质 量的前 提 。 防止 暗箱操 作的发 设产生不利影响。 因此 , 探讨分析公路工程监理中存在的问题不足, 并提出相 该 采用 招投标 形式 。 同时严 格执行 招投标 工作 的相关 规 定 , 生, 促进招投标工作公正、 公平进行 , 营造良好的竞争环境。 只有这样 , 才能促进 应 的加 强公 路 工程 监理 的对策 无 疑具 有 重要 的 现实 意 义 。 招 投标 工作 的顺利 进行 , 选择 最 佳的监 理单 位 , 为做好 监理 工作奠 定基 础 。 二、 公 路 工程 监理 中存 在 的 问题 3加 强监 理人 才队伍 建 设 工 程监 理 是 一项 技术 性 工作 , 离不 开人 才 队伍 的建 设 , 因此 , 必 须 重 视人 自公路 工程 监理 制度 建立 以来 ,它对公 路 工程建 设产 生十 分积极 的作 用 。 才队伍建设 , 提高监理队伍的整体素质 , 促进监理工作有序健康进行 。 完善监 但是 , 我们必须清醒的认识到, 由于受到体制 、 资金 、 人员等方面的制约 , 目前 , 公 理人员技术资格论证体系, 注重吸收专业水平高 、 技术能力 强的人来从 事监 路工程监理制度仍然存在着一些问题与不足, 具体来说, 表现在以下几个方面: 理工作 。 还必须加强对监理人才的培训工作 , 不断提高监理人员的综合素质, 1 . 业 主 方 面 此外 , 还有必要建立和完善相关规章制度 , 完善 业主在选择监理单位上存在着不足, 在进行监理招投标过程中 , 没有严 使他们更好 的胜任 日常工作。 充 分 调 动监 理 人 员 工作 的积 极 性 和主 动 性 , 使其 认 格按照招投标 的相关规定进行 , 暗箱操作的情况的存在较为普遍, 开放的 、 规 对 建立 人 才 的 管理 模 式 , 真 履职 自己 的职 责 。 范的监理市场 尚未形成 , 缺乏公平合理的竞争环境 , 这就使得一些实力强 的 4 . 将 监理 工 作贯 穿 工程 建设 全过 程 监理单位往往难以中标 , 而一些水平较低 的监理单位却 能中标 , 这就影响了 针 对当前监理 工作主要 侧重于施 工阶段 的实际情况 , 可 以采 取相关 策略 , 将 监 理单 位 的形 象 , 也破 坏 了 市场 的公 平竞 争 性 。 监理 工作 贯穿 于公路 工程 建设 的全过 程 。施 工 阶段 的监理 相当重 要 , 当然 不能 2 监 理公 司方 面 逐 渐 向全方 位 、 全 过程监 理演 变 , 不仅 主要 表 现 为监 理 公 司实 力 较 弱 , 人 员 配置 方 面 不合 格 , 质 量 检 测 设备 和 有任何 放松 。将 来应 该 以施 工 阶段 为主 , 要加 强施 工阶段 的监 理工 作 , 还 要 加强决 策 阶段和设 计阶 段的 监理 , 做好合 同 、 材料试验设备配置不合理, 检测结果不可靠 , 给公路工程建设留下隐患。 组织 、 管 理上 的协调 工作 , 更 好的 发挥监 理工 作 的重要作 用 , 提高 工作 的质量 。 3 监 理人 员方 面 5 . 适 当增加 监 理 费 用 由于受到传统观念的影响 , 监理人员 的定位不明确 , 对他们的职责规定 针对 监 理费 用不 足 的情 况 , 应 该 适 当增加 监 理 的 费用 。对 于 监 理所 使 用 不明确 , 有些业主单位承担起监理单位 的职责 , 不能充分发挥工程监理应有 保证其处于良好的工作状态。要根据监 的作用 。 此外 , 监理人员业务素质低也是影响监理工作效果的重要 因素。 很多 的设备和仪器应该加强管理和维护, 理工作的实际需要 , 适 当购买新设备 , 以提高监理工作的效果。此外 , 对于工 监理队伍的结构不合理 , 聘用的要么是退休人员 , 要么是新手 , 这些人员缺乏 作人员的报酬也要适 当的增加 , 以调动他l f ] i作的积极性和主动性 , 使他们 监理经验 , 技术掌握程度不够 , 管理水平较低, 缺乏服务意识。加上监理单位 更好 的 履行 自己 的职 责 , 做好 对 公路 工 程 的监 理工 作 。 对 他们 缺 乏 相应 的 培训 , 无 证 上 岗 的情况 时 有发 生 , 影 响 了监理 效果 。 4 . 监 理过 程 方 面

浅析公路监理中存在的问题及应对措施

浅析公路监理中存在的问题及应对措施

环球市场理论探讨/-115-浅析公路监理中存在的问题及应对措施王 岩 闫金峰河南中交路通工程监理咨询有限公司摘要:公路工程监理制在我国全面推行以来,取得了突出的成绩。

在提高投资效益和保证高速公路工程质量等方面发挥了重要作用,为我国公路工程项目监理制事业的发展积累了丰富的经验。

然而,我国公路工程监理行业中依然存在着不少问题。

为此,本文主要对公路监理中存在的问题进行了分析,并提出了几点应对措施。

关键词:公路监理;常见问题;应对措施一、我国公路工程监理中存在的常见问题1、我国绝大部分的公路监理企业或多或少都存在体制问题当前公路工程监理体制中的主要弊端是政企不分、职能交叉和机构重叠,缺乏活力和竞争。

许多公路监理机构并不是严格意义上的社会监理和独立第三方,大多是建设管理部门成立的国有企业,产权不明晰,管理不科学,严重影响了企业的自身建设,制约了监理市场的健康发展。

随着经济体制改革的深化,在公路监理企业中实施现代企业制度得到越来越多的重视。

2、我国对公路工程项目实施监理基本上局限于在项目的施工阶段我国公路工程监理行业基本没有公路工程项目的全程管理,这导致监理企业的业务范围的单一,容易造成人才的需求渠道相对狭窄,不利于人才的吸收与培养;也容易造成监理企业的收入来源单一,抵御市场风险的能力相对薄弱,这都严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

3、当前,我国公路工程监理的收费标准较低这使得我国部分公路工程监理公司的发展陷入资金困难。

另外,我国监理工程师的薪资待遇普遍偏低,导致无法留住优秀的监理人才。

在欧美地区的公路工程监理人员的个人收入是同等设计技术人员的1.5-2倍,而我国监理人员的收入还不足同级技术人员的一半,这使得我国的公路监理事业难以实现跨越式的发展。

4、我国公路工程监理行业严重缺乏高素质的现代监理人才要胜任监理工作的需要,监理工程师首先应当具有较高的专业技术水平。

在国外,监理工程师大都具有硕士甚至是博士学位。

公路工程监理工作中存在的问题分析及对策探讨

公路工程监理工作中存在的问题分析及对策探讨

公路工程监理工作分析及对策探讨我国公路工程建设自1985年在世界银行贷款项目中按国际惯例首次试行监理制度、1996年在工程建设领域全面实行监理制度以来,经过十多年的不断完善发展,逐渐形成了一套符合我国国情的监理理论体系和管理制度。

行业主管部门也制定和颁布了有关监理规范,对工程建设过程中监理工作的指导和规范起到了积极作用。

但是,随着我国公路建设事业的飞速发展,建设市场规模急剧扩张,导致监理人员的配备捉襟见肘。

由于我国监理工作起步较晚,人员储备一时无法满足需要,于是乎市场准入门槛被无形降低,从业人员的能力、素质参差不齐,监理工作质量大打折扣,对工程的质量和社会效益产生严重不利影响。

下面,本人结合自身工作的经验经历简单谈谈对目前公路工程监理工作中存在的问题进行的分析以及相应对策建议,以供商榷。

一、目前监理工作存在的问题(一)准入门槛低,监理人员素质良莠不齐由于市场扩张的需要,监理工作从业人员的需求也大量增加。

应该看到,行业主管部门也意识到这一点,加大了从业人员的培训力度,有力支持了市场需要,对工程建设的发展作出了巨大贡献。

但由于需求量过于庞大,难免保证了数量保证不了质量,使得大量没有工程实践经验甚至都没有接受过最基本的系统、理论教育的三教九流通过各种门路直接来参加培训学习。

目前的各种监理、试验培训班都是速成性质的,特点是时间短、费用高、合格率高,达不到通过培训来培养考核人才、选拔人才的目的,致使大量不具备监理工作能力、水平,不能胜任监理工作的人员堂而皇之的进入监理市场。

例如,我们在工程施工中就出现过施工单位钻孔已达设计深度,最后一节钻杆尚有大半露在钻机平台之上,现场监理就以钻杆没有全部入孔为由制止施工单位提升钻杆并强制要求继续钻入,承包商无奈只得汇报专业监理工程师来解决。

试想,如此连最基本的专业知识都没有的人员如何能担起监理重任,如何能及时发现问题,更别谈预见问题和解决问题了。

(二)监理人员责任心不高,不能正确履行监理职责按照监理规范及建立委托合同要求:监理工作应贯穿工程施工全过程,包括复核图纸、审批承包商的技术方案、施工前的准备工作的检查、施工过程中的工艺工序检查、施工成品的质量检查等等,内容庞杂,工作量大,必须要有高度的责任心和严谨的工作态度。

公路监理中存在的问题及对策

公路监理中存在的问题及对策

公路监理中存在的问题及对策公路监理中存在的问题及对策公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础。

建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。

这种模式适合市场经济的需要。

适应了企业为主体的市场经济运行模式,与国内传统作法相比较,一是参建各方的责权利更为合理、明确,有利于建设各方增强合同意识,提高管理水平;二是突破了建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限,有利于积累经验,促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。

经过不断的努力。

公路工程施工监理工作已取得了初步的成效。

由于工程监理制度的引入,开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制,工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。

由各方面技术人员组成相对稳定的监理工程师队伍,也逐步成长壮大,发挥着日益不可缺少的重要作用。

近几年我国公路工程尤其是高等级公路工程质量的不断提高,就充分说明了这一点。

经过近二十年的探索与发展,公路工程施工监理制度为我国公路建设事业的发展发挥了举足轻重的作用,监理单位也取得了令人瞩目的成绩。

然而,随着公路建设市场的进一步发展。

公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。

监理企业和监理人员素质呈现逐步下滑的趋势,究其原因主要有以下几个方面:一、工程监理仅限制于施工阶段业主为了招投标保密及其他原因,一般不让监理单位参与施工招投标工作,从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。

由于监理单位未能参与施工招标,施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解,也不能向业主提出相应的建议,当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。

二、工程监理的取费和人员素质都严重偏低工程监理制度自实施以来。

取费一直呈下降趋势。

低价竞标更加压低了工程监理取费。

有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。

过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。

很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。

我国工程建设项目环境监理发展存在问题及未来发展趋势

我国工程建设项目环境监理发展存在问题及未来发展趋势

我国工程建设项目环境监理发展存在问题及未来发展趋势近年来,我国工程建设项目环境监理发展取得了长足的进步,但在发展过程中,仍然存在一些问题。

本文将从环境监理的现状入手,分析存在的问题,并探讨未来的发展趋势。

一、现状分析1. 环境监理的普及程度不高虽然我国已经建立了环境监理制度,但在实际施工过程中,仍存在一些项目环境监理不到位的问题。

特别是一些中小型项目,环境监理人员不足,监理措施不够完备,监测数据不够准确等问题比较突出。

2. 环境监理的水平存在差距目前我国环境监理人员普遍水平偏低,缺乏优秀的环境监理人才。

一些环境监理机构的技术水平和监理设备也不够先进,无法满足项目环境监理的需求。

3. 环境监理的监管力度不够在一些地方,环境监理的监管力度还不够,对环境违法行为的处罚力度不够大,导致一些违法行为得不到有效的制止。

这也造成了环境监理工作的难度增加,环境污染治理的效果不尽如人意。

二、存在的问题及分析1. 缺乏专业技术人才环境监理工作需要大量的专业技术人才,但目前我国环境监理行业的人才储备还不够充足。

一方面是由于环境监理行业的特殊性,需要具备较高的技术水平和专业知识,但同时环境监理人员的待遇和发展空间也相对较为有限,导致了环境监理人才的引进和培养面临一定的难度。

2. 监理水平不稳定环境监理工作需要具备较高的技术水平和专业知识,但由于一些监理机构的技术人员水平参差不齐,导致了环境监理工作的水平不稳定。

一些监理机构的监理人员缺乏经验和专业知识,难以保证监理工作的质量和效果。

三、未来发展趋势1. 加强环境监理人才培养未来,我国环境监理行业应加大对环境监理人才的培养力度,提高环境监理人才的素质和水平。

通过建立完善的环境监理人才培养体系,加强对环境监理人员的培训和技术支持,提高环境监理人员的专业技术水平。

2. 推动环境监理技术创新未来,环境监理行业应大力推动技术创新,加大对环境监理技术和设备的投入,提高环境监理设备和技术的先进性和稳定性,提高监理工作的效率和准确性。

当前公路工程监理存在的问题及建议

当前公路工程监理存在的问题及建议

当前公路工程监理存在的问题及建议段松(八五二农场公路管理站)摘要:本文主要针对我国当前公路工程监理存在的问题进行分析,提出了如何改变目前存在问题的建议以及如何提高监理队伍的素质和能力。

关键词:工程监理问题建议公路工程监理在提高建设工程质量、缩短工期、降低投资等方面起着巨大的作用,有效地控制工程建设项目的质量、进度、投资,得到了社会的认可,使工程建设项目的总目标得以最优实现,虽然已经取得了很大的成绩,但是由于我国的工程监理制度起步比较晚,旧的管理体制还在运行并束缚着监理制度的发展和完善,和西方先进国家相比较,仍然处在初级阶段,还存在着许多问题,这就需要我们在实践中探索解决。

1.当前工程监理存在的主要问题:1.1监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制的能力。

一些监理单位由于人才不配套,大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制,这种状况自然不能充分发挥监理的作用。

由于项目管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。

1.2工程监理市场行为不规范市场行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行。

在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务或挂靠监理证照的现象。

存在着业主私招乱雇,系统内搞连体监理的现象,致使工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。

有些监理单位还不是真正独立的法人实体,这些监理单位,既不独立核算,更不自负盈亏;有的挂着监理企业的牌子,有监理任务时就临时凑人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

1.3不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题有的总监理工程师兼任很多项目的总监。

有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。

有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。

环境工程监理问题及对策建议

环境工程监理问题及对策建议

环境工程监理问题及对策建议环境工程监理在我国已有约二十年的历史,已经形成了较成熟的工作体系和环境监理队伍,特别是近些年来,工程环境监理的理论系统和技术方法体系逐步完善,检测指标体系中的监理技术规范、衡量标准、指标考核与验收、收费项目标准的建立为环境工程监理工作提供了量的依据,使各项措施更为合理,可行和有效。

然而因为环境监理工作的特殊性和复杂性,环境工程监理面临着以下几个主要问题:(一)建设方对环境监理工程的重视度不够虽然国家不断出台对环境保护的相关法律法规,而环保部门对建设项目的监察力度也在加强,但是很多建设方仍旧对环境工程监理缺乏重视,因此当出现工程环节需要环保部门批复和验收的时候,采取了拖延的态度或者通过环境监理方协助工程完成环保验收。

设立环境监理工程会增加工程成本,而环境监理工程往往只是主体工程的配套工程,短期之内其质量的优劣不会影响企业的正常生产,在这种情况下,一些环境意识不高的企业,自然对其不予以重视。

(二)环境污染治理监理工程是否能够长期稳定达标运行一些污染治理工程已经通过了环保部门的验收,而其能否长期稳定达标排放,是多方因素共同决定的:工程材料的稳定性耐久性、设备功能的选择和长期稳定运行能力、工程的运营管理等。

比如埋在地下的隐蔽工程,时间一久会出现填料断裂、老化等,究其原因是有些商家为了节省投资选择劣质填料,在前几个月看上去运行正常,其实整个污水处理系统的净化能力下降,而为了降低成本,设备的选择质量不过关导致设备长时间运行能力下降,最终污染处理设施也常处于维修状态,最终导致整个排放也处于不稳定状态。

(三)环境监理工程专业机构和人才缺乏目前社会上监理企业众多,但是却尚无明确规定设立需要实施环境工程的监理企业,一般由环保局等相关部门结合当地实际情况有关环保指导意见,因地制宜地对适合当地的需要进行环境工程监理的企业资质鉴定和确定企业范围,但这却对环境监理工程的工作规划的实行带来了困难,也易出现漏洞,而环境工程与通常的项目工程不同,质量要求只是最基本的要求,更要满足环保技术标准和要求。

公路工程监理行业存在的问题及建议

公路工程监理行业存在的问题及建议

公路工程监理行业存在的问题及建议摘要公路工程建设监理制度实行以来为公路建设发展提供了强有力的保证,但同时也存在一些问题:监理人员素质较低,人员结构不合理;监理履约情况及工作质量的问题。

造成这些问题的主要原因有体制环境原因、业主的需求不明确、监理取费较低、参建单位诚信基础缺失以及监理单位自身管理原因。

最后本文从建立行业诚信体系、完善制度、提高人员素质三方面提出了公路工程监理管理和完善的建议。

关键词公路工程;监理;建设1 目前公路工程建设监理行业的现状和存在的主要问题1.1监理人员素质较低,人员结构不合理随着国内近几年交通建设的飞速发展,对参建的从业人员需求量增长迅速,目前公路工程行业监理人员素质问题日益凸显,监理人员素质不能完全满足业主和项目建设的需要。

调查发现,有74.66%的受访者认为人员素质问题是监理行业最为突出的问题,所占比例最高。

具体问题如下:1)人员结构不稳定。

个别监理公司多数监理人员为临时聘用。

这些临时聘用人员一部分是以前从事施工、设计的退休人员,这部分人员虽然具备一定的公路工程专业技术经验,但是缺乏对具体监理业务的学习和操作经验,对施工现场的掌控能力不足;一部分是在外地从事过监理行业但是由于本企业经济效益等问题而临时就职于其他监理单位。

监理企业本企业自有职工所占比例过少,特别是高职称、高资质人员外聘居多。

相对于本企业固定职工,这个群体的集体归属感不强,短期行为明显,导致人员结构存在不稳定因素。

这些情况监理人员流动性特别大,经常是监理人员在一个项目做完了再到另一个监理企业去就业,“打一枪换一个地方”,增加了监理人员管理的难度;2)年龄结构不合理。

年轻监理人员多,老年监理人员数量居中,中年监理人员少,年富力强、经验丰富的中年骨干力量缺乏。

这种年龄结构是不合理的。

对于一个监理企业来说,两头小,中间大的“橄榄型”的人员结构最为合理,目前看来仍有一定差距;3)专业教育和技术资质水平较低。

监理行业作为一种技术咨询行业,对工作专业技术要求较高,而目前我国现场监理人员的专业学历水平还不高。

公路工程监理存在的问题与对策

公路工程监理存在的问题与对策

公路工程监理存在的问题与对策摘要:就当前而言,我国公路工程建设取得了一定程度上的成就,在此情况下,公路监理单位的监理水平不断提升。

公路工程监理在公路建设中具有重要的作用,其重要性不能被忽视。

良好的监理工作在提升经济效益的同时还会带来社会效益。

但是在具体的公路工程监理过程中仍然存在着一系列的问题,这对我国公路工程的整体水平造成了影响。

基于此,本文主要在探讨公路工程监理过程中存在问题的基础上,提出一些解决公路工程监理问题的有效方式,为提升公路工程建设质量提供合理的参考意见。

关键词:公路工程监理;存在的问题;对策良好的交通环境是促进国家经济发展与建设的重要支柱。

而公路工程是交通领域中最为重要的一项工程,在开展公路工程建设的过程中,如果没有有效保证公路工程的质量,其势必会对整个国民经济的发展造成较大的影响。

就当前而言,我国科学技术水平提升,公路工程建设的质量也得到了较大程度的进步。

但是公路工程建设中仍然存在着一系列的问题,其中公路工程监理工作过程中存在的问题最为突出。

基于此,对公路监理问题进行分析,寻找可行的解决方式具有重要的意义。

1、公路工程监理的必要性公路工程监理是工程建设的重要环节,通常而言,工程监理工作需要固定的人员来完成。

在公路的各个阶段以及细的施工成本,同时提高裙房建筑结构的稳定性,因此一般建筑整体结构都保持在两层,并且一般采用独立式建筑基础的设计和施工方式。

这种两层结构的设计施工要求设计人员将建筑的防水功能和导流功能考虑进去,因此会多一层防水板设计,通过这种设计提高建筑结构的安全性和稳定性,而且能够兼顾节能环保与经济实惠两方面。

2、公路工程监理过程中存在的问题2.1出现严重的挂证现象挂证现象属于公路工程监理过程中常出现的问题,工程的动荷载作用,所以该工程的建设需要的结构材料以及防水抗渗等材料的等级较普通建筑要求更高。

这样能够有效地加强房屋结构的荷载能力,减少建筑的压塌、崩溃现象。

在进行地下人防工程的板墙结构设计时需要通过设置钢筋提高受力能力,保障建筑结构的稳定性。

公路建设环境监理存在问题及对策研究

公路建设环境监理存在问题及对策研究

公路建设环境监理存在问题及对策研究摘要:随着我国国民经济的蓬勃发展,公路建设的步伐越来越大。

近年来,我国公路总里程不断增长,汽车保有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。

伴随着公路的高速发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来,公路建设如何实现与自然环境的和谐统一,必须注重环境保护。

关键词:公路建设;环境保护;监理1.公路环保监理的主要法规依据就目前现行可依据的法规主要分三个层次:国家或部、委、局颁布的法规;地方性法规;环境影响报告书。

2.公路环保监理的质量标准依据2.1公路环保监理的国家标准:环境噪声标准、环境大气质量与排放标准、水质标准、振动标准;2.2公路环保监理的质量标准:环境噪声质量标准、环境空气质量标准、锅炉大气污染物排放标准、地表水环境质量标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、海水水质标准与分析方法、污水综合排放标准与分析方法3.公路施工对生态环境的影响3.1对动植物的影响在周围环境改变时,敏感物种的数量、分布等将发生改变,由此可能引起整个生态系统发生变化。

施工场地植被的清除,可能在林间开辟一条通道,破坏了植被分布的连续性和整体性,会导致林中光、温、水的重新分布,改变植被群落的内部环境,引起近路侧植被物种发生改变。

公路建设使沿线生态环境发生变化后,迫使一此有特殊要求的动物种群向别处迁移,同时,公路的分割效应会使大型动物的活动区域被重新划分,其结果可能使动物种群变小,种群间的交流也减少。

国外一些公路保留了下穿的“兽道”,或者当公路两侧连续的自然环境具有特殊的生态意义时,建设上跨的、自然化的“绿桥”,目的都在于为动物的觅食和交配等提供条件,从而不影响种群之间的联系,保证物种生生不灭。

3.2土地和耕地占用问题从宏观上讲,筑路占地会加速减少本已不多的耕地,加剧对剩余耕地的压力。

此外,公路开通带来的城市化效应,常使公路两边的大片优质农田非农田化,其对我国的粮食保障不能不说是一个突出问题。

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨摘要:工程监理的主要内容是对项目进度、质量、成本和安全、环保进行控制,加强对合同和信息的管理以及整个项目的组织协调。

在公路规模不断扩大的背景下,如何提高监理工作整体实效性,是目前相关部门需要高度重视的问题之一。

因此,相关部门需要站在实际层面考虑,就当前公路监理存在的问题展开深入的分析,以便可以有针对性的探索出更加规范、有序的监理工作方案,保障公路施工的整个环境更加的安全。

关键词:公路工程;监理问题;解决措施1公路工程监理的必要性公路作为交通行业的最重要组成部分,是我国经济得以持续稳定发展的重要外部条件,为此保证公路的施工质量尤其重要。

虽然目前我国公路工程取得了优异的成绩,但是不可否认在施工过程中仍然存在不足之处,不利于我国公路工程的顺利发展。

如在施工建设过程中,部分施工单位未严格按照我国相关法律法规进行施工操作,只是一味地追求经济利益,忽视对公路工程施工质量的重视,或者相关部门没有做好相应的工程验收工作等。

总而言之,出现这些问题的最主要原因就是承建单位没有做好工程的监理工作,缺乏完善的监理制度。

因此,为避免出现此类现象,企业必须制定一套科学完善的监理体系,同时在整个公路施工过程中,确保工程能够严格按照相关的规章制度进行施工,从而提高整个公路的施工质量。

2现阶段公路工程监理面临的问题2.1缺乏健全的公路工程监理体制在公路工程施工及管理中,我国采用监理工作只有较短的时间,在一定程度上限制了其发展,尽管监理人员不断提高了业务能力,提高监理技术水平,在很多方面发挥了一定的作用。

但因我国在公路工程监理方面还缺乏比较完善的相关法律,也缺乏比较健全的监理体制,监理工作中的实际需要不能得到满足,在一定程度上对于顺利开展公路工程监理工作造成了影响。

诸如缺乏完善的监理企业信用管理制度,竞争秩序尚未规范建立等都是在公路工程监理中目前较为常见的一些不足之处。

2.2监理人员不具有较高的专业技术水平自 20 世纪末以来,我国逐渐推广公路监理,因强行介入,导致很长一段时期内,推行的公路监理都采取强制性的一种监理工作方式,造成我国日益扩大监理企业规模,但随之产生的是监理人员缺乏比较高的专业素质及所需较高的工作能力,监理人员达不到专业素质要求,其能力不能胜任相应工作的主要原因就是对监理人员缺乏相应的专业培训机构,以及监理人员不能充分了解公路工程设计及施工的整个过程。

公路工程监理存在的问题及对策分析

公路工程监理存在的问题及对策分析

公路工程监理存在的问题及对策分析摘要:现阶段,随着我国的综合国力的显著提高,对基础建设的要求也越来越高。

公路工程属于我国最近几年发展当中的一个经济产物,对人们的生活起到了非常关键的作用,而且在时下密集型的社会当中,公路监理在我国公路工程建设领域当中发挥了巨大的作用,对于整体工程的质量起到了决定性的作用。

但是目前在我国公路监理过程当中,还存在着各种各样的问题,而且一些问题还严重的影响到了整体公路的施工质量,以下主要针对实际情况,浅谈一下我国公路监理工程当中存在的一些问题,针对这些问题还提出了相应的解决措施。

关键词:公路工程监理;存在的问题;对策分析引言良好的交通环境是促进国家经济发展与建设的重要支柱。

而公路工程是交通领域中最为重要的一项工程,在开展公路工程建设的过程中,如果没有有效保证公路工程的质量,其势必会对整个国民经济的发展造成较大的影响。

就当前而言,我国科学技术水平提升,公路工程建设的质量也得到了较大程度的进步。

但是公路工程建设中仍然存在着一系列的问题,其中公路工程监理工作过程中存在的问题最为突出。

基于此,对公路监理问题进行分析,寻找可行的解决方式具有重要的意义。

1公路工程监理的内容和方法在公路工程监理工作中,要求严格依据国家法律规定、监理工作规章制度施工技术标准,只有保证公路监理工作的完善性,采取有效的监理措施实施系统化监理,才能够为项目建设的顺利进行奠定基础。

监理部门在受到建设单位的委托后,要求对整个公路工程项目建设全过程进行系统性监督管理,根据施工合同组织监督和审查,同时在项目建设完成后对项目建设效果进行验收评价,妥善处理各类违约事件。

在公路工程监理中,要求对监理工作内容进行科学合理的规划,进而对施工现场进行全方位控制。

公路工程项目建设周期比较长,要求各个参建单位以及不同部门做好协调沟通,对此,应根据实际情况,选择适宜的监理工作方式,详细了解各个部门的工作内容以及实际情况,促进各个部门协调沟通。

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨

现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨摘要:在新形势下,要严格按照国家制定的有关政策法规和技术标准,开展公路工程监理、动态规划和控制目标,确保工程进度和质量。

近年来,我国公路工程监理部门积累了丰富的经验,建立了完善的制度,显著提高了公路建设的社会经济效益。

但在实际监理中,仍存在许多无法回避的问题,使工程质量的提高更加困难。

对此,本文主要探讨了公路工程监理存在的问题,并提出了相应的对策,以供参考。

关键词公路工程; 监理; 问题;解决措施良好的交通环境是国民经济发展和建设的关键。

但是在交通领域中,公路工程占有非常重要的地位,是开展公路工程建设保证公路工程质量的有效保证,它必将影响到整个国民经济的发展。

从现状看,科技水平明显提高,促进了公路工程建设质量的进步。

然而,公路工程建设中还存在着许多问题,其中最明显的问题存在于公路工程监理工作中。

因此,分析公路监理存在的问题,探索有效的解决方案,具有重要意义。

1现阶段公路工程监理中存在的问题实际上它是指公路工程建设单位委托社会上具有相应资质的监理组织对整个建设项目进行管理,监理组织也可以代表建设单位对建设单位的运行进行监督管理。

我国现阶段道路工程监理工作实际上是一个对整个施工过程进行规划、协调和控制的过程。

监工要时刻在施工现场,要能够全面掌握整个施工过程,对于施工中的每一个环节,也要掌握其细节。

监理工程师最重要的任务是对施工中合同、进度、质量、成本的执行情况进行有效的监督管理,保证施工单位保质保量,按时完成施工工作。

同时,它还可以进一步提高施工单位的施工管理,严格控制施工中的原材料和机械设备。

严禁劣质材料、设备进入施工现场。

上一道工序的施工质量合格后,才能进行下一道工序的施工。

1.1 公路监理体制缺乏完善性在我国公路工程的建设和管理过程中,监理的应用时间不长,其发展局限性很大,虽然技术的建立和监理人员的工作都提高了工作能力和水平,为监理作用的充分发挥提供了便利。

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公路建设环境监理存在问题及对策研究
摘要:由于普遍缺乏环保意识,我国环保工作起步较晚,还没有在公众中普遍形成共识。

对于公路项目而言,建设时期对环境的影响是最大的。

所以随着我国社会、经济的不断深入发展,交通环境保护工作日益受到社会各界的广泛关注。

在建设项目环境保护管理工作中,除了重视工程前期的环境影响评价工作和后期的竣工环境保护验收工作外,更要加强公路施工期的全程环境管理。

本文从我国公路环境监理工作的主要问题分析以及对公路环境监理工作的对策及建议两个大的方面对公路环境监理存在问题进行分析及对应策略进行了研究、探讨。

关键字:环境监理资金法律规范
长期以来,受各种因素制约,我们国家对公路建设项目的环境监理一块一直都在两头治理的不正常情况中,在这样的情况下,对于建设项目过程中的环境监理一直是忽视的。

当前的这种监理模式对于一些其他建设项目是可以的,比如工业建设项目,这主要由于其他一些建设项目对环境产生的影响往往体现在项目建设结束之后,而对于公路项目这种建设周期长的项目,其对周边环境的影响从勘察期就开始了。

对于公路工程环境监理中最重要的事情是要在施工期间,公路工程,这个时期对环境的影响是最大的。

所以我国社会,经济的不断深入发展,交通环境保护日益社会各界的广泛关注。

对建设项目环境保护管理工作,除了在项目环境影响评价和项目竣工环保验收工作,加强公路建设的环境管理段。

和实施公路建设项目施工期环境监理会的环境管理工作的过程中,项目建设,确保环保“三同时”制度的有效落实,保护生态环境,实现经济效益,社会效益和环境效益有很大的作用。

目前国内外对公路工程环境监理工作日益重视,并且都已经不同程度地进行了实践,积累了很多丰富的经验。

了解和分析国内外公路工程环境监理工作和研究的进展状况,对于我们进一步做好公路工程环境监理工作并逐渐形成一套科学而可行的环境监理规范具有重要的指导和借鉴意义。

而当前的公路环境监理还存在很多问题。

主要体现在以下几个方面。

一、我国公路环境监理工作的主要问题分析
1.普遍缺乏环保意识,我国环保工作起步较晚,还没有在公众中普遍形成共识,从业主到受建设项目影响的群众普遍环保意识淡薄,这也成为了制约环境监理工作开展的外部因素之一。

环境监理起步之初,需要业主的支持、施工单位的配合和群众的监督,具备良好的外部工作环境,才有利于环境监理工作的展开。

2.与工程监理的关系问题,由于环境监理是新生事物,在一些工程中与工程监理是“铁路警察各把一站”,在实际工作中为了各自的工作目标可能发生一定的“冲突”。

有时候甚至会重工程轻环保,造成环境监理的设置流于形式,缺乏自身开展工作的独立性。

所以采取较科学而实用的监理模式,更好的搞好工程监理与环境监理的关系,使二者达到实质性的融合是当务之急。

目前国外多数是单独设立一专门工程环境监理机构,“环保优先”,以此来制约工程对环境的破坏,此模
式能够从根本上保证环境监理对工程建设中产生的环保问题进行有效的监督。

但是我国尚处于发展中时期,经济和意识尚不够发达,如果强行按照国外的模式进行可能会导致“欲速而不达”。

建议尽快开展工程环境监理模式研究和探讨,建立起有中国特色的环境监理模式。

3.法律依据缺失。

目前,政府、学术界和工程界有许多种提法,例如:环保工程监理、工程环保监理、工程环境监理等。

每一种提法在概念表述上的不同往往体现在其对工程环境监理的理解不同,造成实际工作中环境监理的方式、方法和监理的内容也不尽相同。

环保工程监理只是工程环境监理的一部分,工程环保监理说法不正规,建议采用工程环境监理的说法,但此处的环境监理与环保部门以前所称的环境监理(现在称为环境监察)是完全不同的概念,应严格加以区分。

工程环境监理目前的依据是法律、法规,和合同、设计文件等。

中国现行的法律,法规和环保是原则性的规定,对所有建设项目,可操作性不强。

公路工程管理,工程管理和项目管理的各种法律和条例并不直接基础工程环境监理。

合同、设计文件的环境保护规则往往是一般,不具有可操作性。

环境监理在很多,但每一个不具有明显的可操作性。

只要可能,建议工程环境监理的法律和规定,为加强环境监督的工程环境监理,有明确和具体的基础。

4.缺少素质过硬的监理队伍:我国的环境监理有多种组织模式,其中最常见的是工程监理兼任环境监理的模式。

但是这就要求环境监理人员要求很高的综合素质:要懂管理、工程技术、环境知识、环境法律,协调能力和沟通能力要强。

然而环境保护和环境工程技术人员很多不具备工程监理方面的知识、技能,而公路工程技术人员很多又不具备环保知识。

建议尽快培养一批既得工程技术又懂得环境保护技能的复合型人才,这样才能让工程环境监理工作逐渐规范和完善。

二、对公路环境监理工作的对策及建议
1.首先要重视对环境保护意识的宣传,要利用各种渠道,比如电视、广播、报纸、杂志以及大幅广告等强化宣传环境保护知识,对尽可能多的人强化环境保护意识,也要通过这些媒介充分宣传,讲受众充分参与到公路环境监理过程中来,逐步地让受众了解公路环境监理过程中的环境问题,树立正确的环保意识,强化自身维权意识,从而更加促使施工单位的破坏环境的建设行为。

也要对公路监理从业人员进行环境保护从业培训,进一步强化从业人员的环保意识。

从而加强从业人员的环境保护监理主动性。

2.强化从业人员的专业水平
目前我国对于公路环境监理的水准比较低,主要是缺少素质过硬的监理队伍,国家交通部也从上世纪开始着手这个事情,并于2007年开始正式启动安全环境监理培训考试,虽然目前的考试还存在考试目的性过强,与实际应用些许脱离以及缺乏针对性比较强的专业教材和专业教师等问题。

但这个考试的出现还是往好的方向走了一大步。

这个资质考试的出现解决了目前公路环境监理过程中水平差距较大,人员素质千差万别的现象。

为我国公路环境监理工作培养了一批合格的工程技术人才。

但这项资质考试的发展还需经历很长的路要走。

笔者认为应当借鉴其他资质考试的宝贵经验,进行全国性环境监理工程师考试,并设置门槛。

同时引入绩效考核制度,把监理成果跟收入、奖金挂钩,从各个层面提高从业人员整体水平。

已达到提高环境监理水平的效果。

3.加大对环保监理投资力度,并进行量化环境监理
环境监理在实际工作中,由于施工单位在施工单位在施工过程中造成污染,而当环境监理下发环境监理整改通知单时或监理指令时,由于没有量化指标,对同一个现象或问题,不同的人会有不同的处理结果。

同时,在日常的监理工作中,工程监理人员往往需要一些具体而又有说服力的数据进行监理工作,如果环境监理同工程监理接轨,需要环境监理进行量化。

进行环境监理量化工作,必然要求开展环境监测。

通过开展公路监测,可及时了解该公路在施工期的各种工程为对环境保护目标所产生影响的范围和程度,对比环境监理开展前后工程对环境的影响程度,了解环境监理工作开展的力度、效果,实现科学的环境监理。

建议尽快完善环境监理中的监测制度,使环境监理真正得到量化。

由于工程概预算中没有实施环境监理的相关费用,缺乏专门经费,对环境监理工作的开展有一定的影响。

工程环境监理的费用是由业主支付,但是当工作上有分歧时,举个例子,当质量,进度,成本和环保产生矛盾,环境监管,保护环境应该是第一,但成本是业主,业主可能提出的要求,环境保护,环境监理单位是一个被动和尴尬的境地。

因此为环境监理站在流行的环境利益,公平的工程环境监理,表明环境费用由业主在项目资金到位的政府有关部门,由政府按进度付款的环境监理机构。

资本是一定程度的环境监理工作。

综上所述,对公路建设来说,工程环境监理工作还是一个较新的课题和领域,在许多方面都是空白的,法律法规尚不健全,有很多不成熟的地方。

迄今为止,国内还没有对公路工程环境监理进行过系统而全面的研究,也没有对工程环境监理体系进行标准化和规范化。

因此,尽快走出一条符合我国国情的工程环境监理之路,形成科学合理的,可操作性强的规范化环境监理体系是广大交通环保工作者的共同努力目标。

参考文献:
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[2]罗卫华,艾传荣,张智慧.邵怀高速公路施工期环境监理的实施与研究[J].公路工程,2007.6
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