自考机关管理(0509)最新复习资料整理

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全国2002年10月高等教育自学考试机关管理试题

全国2002年10月高等教育自学考试机关管理试题

全国2002年10月高等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(每小题1分,共25分)1.中枢机关、职能机关和辅助机关,其类分的依据是( )A.管理范围B.组织形式C.任务大小D.所起作用2.优化机关所处的人文环境,必须( )A.领导动手B.综合推进C.依靠上级D.发动群众3.优化和调整机关管理程序属于( )A.组织管理行为B.个人管理行为C.主观随意行为D.随之处置行为4.在实践中,机关管理组织的运行原则和机关运行原则( )A.一致B.同步C.不一致D.不同步5.国家公务员因工作需要或其它正当理由在国家行政机关内部的平级调动的交流方法称( )A.挂职锻炼B.轮换C.转任D.调任6.机关内部的合作,关键是( )A.领导B.领导者C.工作人员D.制度7.机关信息严格要求准确切实体现出其( )A.内部性B.政策性C.真实性D.思想性8.机关对每年度的经费使用,都要编制经法定程序批准后方可执行的正式( )A.计划B.报告C.预算D.报表9.从系统工程中移植过来的机关管理的系统方法起始于( )A.19世纪70年代B.19世纪80年代C.20世纪70年代D.20世纪80年代10.文字信息的传递方式之一是( )A.机要交通B.电话沟通C.面谈沟通D.委托传话11.确保行政管理法制化,需要行政法不断调整各种( )A.行政关系B.组织关系C.行政管理关系D.行政法律关系12.修改机关管理制度的主要依据应是制度执行的( )A.客观效果B.不同结果C.不同要求D.新的变化13.机关管理制度产生的沃土是机关管理的( )A.基础B.实践C.环境D.活动14.机关管理程序中的自由度必须受到的制约是( )A.程序内容B.机关规范C.程序规范D.保密规范15.机关管理体制的核心问题是( )A.制度的运作B.权力的划分C.内部的结构D.机构的差异16.机关通过选举确定任用对象的任用方式称( )A.聘用制B.委任制C.考任制D.选任制17.构成机关管理组织系统的四种变量是指( )A.任务、结构、人员、技术B.人员、资金、技术、结构C.目标、结构、人员、信息D.任务、机构、信息、制度18.贮存信息的语言、文字是信息的( )A.形式B.信道C.载体D.内容19.机关计划要实事求是体现出机关计划的( )A.可受性B.整体性C.实际性D.普及性20.影响机关的管理效率的主要因素是( )A.机关的社会环境因素B.国家的政治体制因素C.机关的系统内部因素D.机关的人际关系因素21.机关现场管理的最终效益取决于( )A.现场领导的意图B.现场管理的环境C.现场的合理组织D.现场人员的服务22.机关管理的前提是机关的( )A.整体性B.个别性C.局部性D.社会性23.统筹安排工作进程的协调方法称作( )A.会议协调B.计划协调C.中介协调D.强制协调24.机关计划制定中,目标的设立要符合实际,必须考虑到组织的( )A.外部的因素B.时间的因素C.主客观因素D.经济的因素25.对下属人员进行直接控制,着眼提高人员素质以( )A.预防偏差B.纠正偏差C.杜绝偏差D.处理偏差二、多项选择题26.机关信息具有如下特性()A.内部性B.政策性C.思想性D.真实性27.机关管理中的监督形式有多种,包括( )A.内部监督B.自我监督C.外部监督D.下级监督28.机关管理组织的内部机构,除领导机构外,还有功能不同的( )A.辅助机构B.执行机构C.顾问机构D.职能机构29.机关管理环境的特征主要体现在( )A.相关影响性B.系统结构性C.矛盾生存性D.动态变异性30.机关管理程序设计的基本要求有( )A.目标一致B.环环相扣C.系统规范D.制约明确31.机关管理制度实施的制约因素有( )A.环境制约B.习惯制约C.意识制约D.目标制约32.机关人事管理的机制包括( )A.竞争机制B.保障机制C.更新机制D.激励机制33.机关管理的指挥质量最终取决于( )A.管理体制B.职工素质C.领导能力D.物质条件三、判断说明题(每小题3分,共12分)34.在德、能、勤、绩四个方面考核内容中,应特别强调考核“能”的重要性。

00509机关管理

00509机关管理

第一章绪论一、机关1.含义:字面——发运和控制。

泛指——社会系统中专司管理,具有较稳定隶属关系,有相应职能和权限各类各层组织实体,包括企业与事业单位的以决策、辅助、执行、事务管理为职能的各类各层组织实体。

作为组织实体的存在形式,是组织的象征和代表。

功能:(1)发动(2)管理(3)代表活动基本原则:(1)目标重合(2)逐级控制(3)信息畅达(4)效率卓著构成要素:(1)以不可缺少的社会管理功能为构建依据(2)按照法定程序和组织原则构建——机关获得合法地位和权力的保障(3)构建必须取得合法地位,被授予法定权限,能代表相应行政机关的根本利益,在其所辖范围内行使权利,并且具有独立活动和处理各种事项的能力(4)由领导人或领导集团由若干相对稳定和精干的机构及工作人员组成——产生活力的本源分类体系:大范围:(1)国家机关(2)政党、团体和各种社会组织的机关(3)企业单位所设立的机关不同角度:职权和管理范围:最高国家行政机关、各级地方国家行政机关。

工作性质和作用:中枢——首脑机关核心职能辅助——综合性、专业性、政务性、事务性实施任务时间长短:常设机构、非常设机构组织形式:独任制(首长制)、合议制(集体制)、混合制二、管理定义:是一种高度科学化、组织化的活动。

指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、协调、控制等职能实现目标的活动过程。

基本要素:管理者——主体管理对象——客体保证管理在管理对象中发生作用的手段、技术和方法和物质载体。

三、机关管理定义:以机关为对象的管理、以全面提高机关效能为目的对机关内部核心事务构成要素及其流通进行规划、组织、监督、控制、协调的活动过程。

四大特性:综合性和整体性、事务性和程序性、时效性和服务性、技术性和操作性。

六大基本原则:(1)系统和整体(2)忠诚和服务(3)质量和时效(4)集中统一和分工协作(5)简化与规范(6)成本控制与追求效益职能:(1)决策与计划(2)组织与用人(3)指挥与控制(4)协调与教育。

全国2009年1月自学考试00509机关管理试题答案

全国2009年1月自学考试00509机关管理试题答案

全国2009年1月自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题。

每小题1分,共25分)1.机关管理的根本目的是强化( B ) 1-11A.对机关人的管理B.全面提高机关效能C.领导职权的控制D.管理方法的现代化2.机关管理控制的依据是( A ) 10-197A.计划B.目标C.决策D.意愿3.机关管理体制的核心问题是( B ) 11-201A.制度运作B.权力划分C.管理机制D.机构差异4.影响机关管理方式变化的因素是( C ) 11-204A.领导B.人文C.环境D.权力5.在调查研究中,做到“胸中有数”的认识问题的方法是( C ) 10-190A.定量分析法B.定性分析法C.典型调查法D.“走马观花’’法6.针对机关管理进行工作程序分析、简化行政程序采用的方法是( D ) 12-231A.“三W法”B.“四W法’’C.“五W法”D.“六W法”7.机关管理的组织效率集中表现在( D ) 13-234A.领导才能的高低B.领导方法的科学C.领导指挥的水平D.领导决策的正确A.投入大,周期长,效果大B.投入大,周期短,效果大C.投入小,周期长,效果大D.投入小,周期短,效果大9.构成机关管理组织系统的四种变量是( A ) 14-249A.任务、结构、人员、技术B.人员、资金、技术、结构C.目标、结构、人员、信息D.任务、机构、信息、制度10.机关管理的核心和关键是( C ) 7-124A.决策控制B.法律保障C.人事管理D.制度创新11.优化机关的人文环境必须( D ) 2-41A.领导动手B.发动群众C.依靠上级D.综合推进12.机关管理组织结构要少层次、少人员。

体现了机关管理组织构建的( A ) 3-55A.精干合理原则B.管理幅度原则C.有效节约原则D.整体效能原则13.机关内部合作的关键是( B ) 3-59A.管理B.领导者C.工作人员D.制度14.反映机关预算执行情况的重要参考资料是( D ) 4-80A.会计帐薄B.审计报告C.报帐单据D.会计报表15.机关现金库存限额的标准是( A ) 4-79A.三天的日常零星开支B.五天的日常零星开支C.七天的日常零星开支D.十天的日常零星开支A.机关管理理论B.机关管理实践C.机关管理条件D.机关管理人员17.修改机关管理制度的主要依据应是制度执行的( A ) 5-101A.客观效果B.不同结果C.不同要求D.新的变化l8.机关管理程序设计的主持者是机关的( D ) 6-119A.秘书部门B.职能部门C.公务员D.领导层19.机关管理程序的改进必须适应( C ) 6-121A.个人活动需要B.主观意愿需要C.客观实践需要D.本职方便需要20.人在机关管理中的关键地位来自人所具有的( B ) 7-124A.严密组织性B.主观能动性C.严格纪律性D.明显社会性21.机关人员的编制及分类是机关人事管理的( A ) 7-129A.依据B.目的C.手段D.步骤22.带着问题到基层搜集资料经过筛选获取的渠道是( C ) 8-155A.信访渠道B.媒体渠道C.调查渠道D.会议渠道23.凡上报、下发或横向传递信息材料的方式是( D ) 8-168A.传真电报B.电话C.密码电报D.机要交换24.计划的真正作用是在利用机会的同时,尽可能最大限度地减少( A ) 9-177A.风险B.协调C.投入D.程序25.划分政策计划、程序计划、执行计划的依据是( B ) 9-177A.计划期限的长短B.计划制定的先后程序C.计划针对的范围D.计划的作用二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)26.形成机关的最基本元素有( ABD ) 1-3A.领导人或领导集团B.稳定的机构C.职责分明的制度D.精干的工作人员E.创新的管理机制27.下列选项中属于机关管理的人文环境有( ABD ) 2-39A.民主程度要素的状况B.乡土人情要素的状况C.文化娱乐要素的状况D.教育水平要素的状况E.分配消费要素的状况28.法律的从属性特征体现在机关管理制度中的具体内容有( ABCDE ) 5-87A.制度的制定B.制度的执行C.制度的目标D.制度的内容E.制度的价值标准29.按管理作用所划分的机关管理程序有( ACE ) 6-108A.决策管理程序B.内部管理程序C.执行管理程序D.外部管理程序E.信息反馈程序30.机关人事管理的内容可归纳为( BCE ) 7-126A.奖B.管C.进D.退E.出三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)31.机关管理1-11答:机关管理应当是以机关为对象的管理,是以全面提高机关效能为目的,对机关内部核心事务构成要素及其流通过程进行规划、组织、监督、控制、协调的活动过程。

最新10月全国自学考试机关管理试题及答案解析

最新10月全国自学考试机关管理试题及答案解析

全国2018年10月自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。

请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.机关管理的服务性的核心是( )A.为领导服务B.为群众服务C.为管理服务D.为决策服务2.以贯彻领导机关的决策、计划为职责的机构是( )A.辅助机构B.服务机构C.顾问机构D.执行机构3.机关管理实践中,程序是机关各项工作有序运作的( )A.体现B.保障C.秩序D.条件4.政务信息不宜公开或没有必要公开的特性称为( )A.政策性B.内部性C.真实性D.思想性5.我国魏晋隋唐时期最高的政务机构是( )A.四司B.六部C.二十四司D.三省6.下列因素中,属于机关管理人文环境因素的是( )A.乡土人情B.政治制度C.价值取向D.创新意识7.行政管理法治化需要行政法对以下关系作出调整( )A.行政关系B.组织关系C.行政管理关系D.行政法律关系8.按报送信息材料的主题分类的方法称作( )A.按内容分类B.按地域分类C.按部门分类D.按单位分类9.执行计划是对已经制定的程序计划的( )A.分解细化B.调整归纳C.分析改进D.重新认定10.管理中使不同主体活动在总目标上趋同的管理行为就是( )A.控制B.协调C.组织D.指挥11.机关管理制度必须明确并与机关工作实际结合所体现的特征是( )A.范围的确定性B.具体的操作性C.功利的目标性D.层次的配套性12.机关管理方法是实现机关管理的( )A.重要职能B.重要手段C.重要理念D.重要机制13.影响机关管理系统生存和发展的一切要素的总和是指( )A.机关管理组织B.机关管理制度C.机关管理环境D.机关管理效率14.机关日常运作的规范系统是( )A.管理体制B.管理程序C.管理法规D.管理制度15.机关管理指挥过程中的关键阶段是( )A.调查研究、掌握情况B.执行政策、组织实施C.制定决策、形成方案D.检查总结、修正完善16.影响机关管理效率的主要因素是( )A.机关的社会环境因素B.国家的政治体制因素C.机关系统的内部因素D.机关的人际关系因素17.国家行政机关因公共利益的需要,不得不使公民遭受一定经济损失时需要承担的法律责任是( )A.补偿B.赔偿C.渎职D.失职18.间接推动机关管理改革的因素是( )A.政治环境B.自然环境C.社会环境D.人员素质19.制定和实施机关管理各相关管理程序的因素是( )A.时间、空间、权责、事项B.时间、地点、权责、事项C.权责、事项、制度、法规D.法规、制度、步骤、时间20.涉及机构的外在数量、形态变化的机关管理改革模式称为( )A.外延型改革B.外源型改革C.内涵型改革D.开放型改革21.从事物的整体性、层次性、关联性和运动性出发,去认识、分析和处理问题的机关管理方法是( )A.系统方法B.目标管理方法C.网络规划技术D.科学预测方法22.机关工作中强调协同一致体现的机关管理理论是( )A.注重人际关系学说的机关管理论B.以人为中心的机关管理理论C.以效率为中心的机关管理理论D.权变理论学派的机关管理理论23.各级机关召开一次会议最主要的准备工作应是( )A.制定好会议预案B.确定好会议中心议题C.安排好会场服务D.确定好领导人24.机关管理体制是一种制度化的关系模式,它是( )A.围绕权力的划分和运行形成的B.围绕权力的划分和领导形成的C.围绕权力的划分和制度形成的D.围绕权力的划分和控制形成的25.各级民政机关在汶川地震重建工作中高质量提前完成了安置灾民的任务。

(全新整理)10月机关管理全国自考试卷及答案解析

(全新整理)10月机关管理全国自考试卷及答案解析

全国2018年10月高等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.针对意外情况采取适当措施的计划称作()A.进入计划B.应急计划C.执行计划D.中期计划2.机关管理的主要职能是()A.决策与计划B.效率与质量C.制度与程序D.改革与创新3.社会风气是指社会活动中积淀而形成的()A.风尚与习惯B.风尚与民风C.风尚与礼仪D.风尚与习俗4.以效率为中心的机关管理理论的核心是()A.强调体制创新B.强调以人为本C.强调完整统一D.强调激励机制5.在机关中对领导者提供咨询服务,发挥参谋作用的机构是()A.辅助机构B.执行机构C.顾问机构D.服务机构6.用来规范各方行为,促其按章办事统一行为的有效协调方法是()A.信息协调B.中介协调C.相机协调D.文件协调7.机关管理制度产生的基础是()A.机关管理的法律B.机关管理的实践C.机关管理的目标D.机关管理的环境8.机关管理程序设计所遵循的基本要求是()A.共同准则B.时间限度C.空间范围D.上级精神19.科学的编制管理有利于控制机关人员的数额,防止()A.权责分离B.人员缺额C.人浮于事D.人才流失10.信息的收集是整个信息工作的()A.结束程序B.发端程序C.中间环节D.过渡环节11.中期计划针对的期限一般为()A.一年以上五年以下B.三至五年C.五年以上十年以下D.十至十五年12.机关管理统一指挥原则的一个重要前提是()A.机关的层次性B.机关的复杂性C.机关的行政性D.机关的整体性13.党政机关在管理制度、权责划分上表现出的效率是()A.组织效率B.行政效率C.工作效率D.管理效率14.调查研究要做到“胸中有数”,这是指对事物要进行()A.定量分析B.定性分析C.全面分析D.预测分析15.对功绩卓著有特殊贡献的机关工作人员进行奖励的办法是()A.给予嘉奖B.记三等功C.授予荣誉称号D.记二等功16.机关改革遇到组成人员阻力的一个重要原因是()A.传统观念的影响B.干群关系紧张C.思想工作脆弱D.既得利益受到冲击17.党政机关信息编辑的主要成果和载体是()A.信息文稿B.信息汇集C.信息刊物D.信息摘录18.管理程序在一定意义上是对管理规律的()A.具体反映B.宏观体现C.基本说明D.整体阐释219.公民对国家事务实施监督是监督职能中的()A.完善性职能B.参与性职能C.补救性职能D.促进性职能20.当前国家行政机关的办公设备、办公用具等物质的采购采用的方法是()A.委托供应商采购B.机关后勤部门采购C.工作人员自行购置D.公开招标采购21.独任制、合议制和混合制机关分类的依据是()A.工作性质B.作用大小C.组织形式D.职权范围22.机关管理中属于封闭式无序生态环境类型的情况是()A.有一点成绩就自我陶醉,煞有介事B.整日疲于奔命于文山会海C.内部矛盾、互相扯皮制约发展D.对机关内部机制改革一筹莫展23.机关管理制度范围的确定性与机关管理的规范性的关系是()A.互为依据B.相互独立C.互为前提D.相互一致24.现场管理通过管理者的讲述传递管理意图,其过程表现为自上而下()A.单向信息传递B.多向信息传递C.被动信息传递D.交叉信息传递25.在建设社会主义新农村进程中,选择一部分重点进行调查的方法是()A.抓中心环节的方法B.“下马观花”的方法C.“走马观花”的方法D.定量分析的方法二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

真题版2012年10月自学考试00509《机关管理》历年真题

真题版2012年10月自学考试00509《机关管理》历年真题

全国2012年10月高等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509答案请百度搜索自考一点通论坛一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)1.机关的现代指挥监督既要有硬性活动,也要有【】A.主动活动B.软性活动C.弹性活动D.检查活动2.充分考虑社会各方面的影响进行机关管理的原则是【】A.依法管理B.统一指挥C.集体领导与个人分工负责相结合D.综合效益3.由基层单位做起再由上级集中综合进行评估的方法称【】A.自上而下的评估B.领导亲自动手评估C.自下而上的评估D.发扬民主的评估4.应急计划被类分的依据是【】A.计划的作用B.计划的期限C.制定计划的先后D.计划的内容5.社会上具有普遍性、倾向性的信息属于【】A.纵向信息B.国际信息C.上级信息D.社会信息6.按报送信息材料的部门、单位分类的方法称为【】A.按内容分类B.按部门分类C.按时间分类D.按地域分类7.机关人事管理是合理开发、使用人才的【】A.唯一前提B.一般条件C.有效手段D.重要保证8.机关工作人员的职务升降除体现德才兼备、任人唯贤、注重实绩和平等竞争的精神外,还必须严格履行【】A.法定程序B.人事程序C.组织手续D.升降过程9.用选举来确定任用对象的方式称作【】A.委任制B.聘用制C.选任制D.考任制10.程序化管理事项一般是机关稳定的【】A.偶然事项B.无序活动C.职能活动D.突发事项11.一项新的机关管理制度必须接受实践的检验,进行补充完善,这一过程叫做【】A.试行阶段B.执行阶段C.补充完善阶段D.稳定实施阶段12.机关管理主客体的关系需要对机关管理制度进行【】A.确定和执行B.界定和协调C.调控和互利D.确立和界定13.由于制度执行不善而造成机关管理中的混乱必须采取的对策是【】A.改进执行措施,加大执行力度B.彻查混乱原因,加大责任追究C.立即修改制度,防止混乱加剧D.有效进行修改,重塑领导形象14.下列属于公用经费的是【】A.工资经费B.福利经费C.业务经费D.退休人员补助经费15.根据目的和依据不同而分类的行政管理法规是【】A.教育性行政管理法规B.学习性行政管理法规C.补充性行政管理法规D.强制性行政管理法规16.机关作为组织实体,其管理组织的科学合理性对组织实体和组织体系有着【】A.重要的影响B.直接的影响C.间接的影响D.关键的影响17.机关中技术性辅助机构是【】A.秘书处B.人事处C.统计处D.参事室18.地区社会环境是宏观社会环境的【】A.具体化B.自然化C.缩微化D.地区化19.教育环境是指各种教育事业发展的【】A.境况和趋势B.现状和发展C.历史和背景D.基础和条件20.狭义的机关一般是指组织实体内部的【】A.办事机构B.办公机构C.辅助机构D.职能机构21.机关工作区别于其他社会工作的特点主要是【】A.政治性与保密性、权威性和服务性、整体性和系统性、科学性和时效性B.政治性与保密性、整体性和服务性、科学性和时效性、组织性和纪律性C.政治性与保密性、权威性和服务性、组织性和纪律性、整体性和系统性D.组织性和纪律性、整体性和服务性、权威性和服务性、科学性和时效性22.以完成任务为直接目的,以采用权力控制手段为主要形式的一种管理是【】A.专权方式B.集权方式C.权威方式D.民主方式23.机关现场管理方式的实施因素包括【】A.指挥者和会议B.决策者和集会C.管理者和现场D.组织者和会场24.在调查研究的过程中,对事物进行定量分析的方法,又被称作【】A.“开诸葛亮会”B.“胸中有数”C.“解剖麻雀”D.“下马看花”25.属于改组型改革的内容是【】A.管理方法B.权力划分C.工作态度D.组织文化二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)26.机关管理组织是组织实体或组织系统实现其既定目标、维持其生存发展的一切管理活动的【】A.策划者B.发动者C.推动者D.沟通者E.控制协调者27.机关管理监督的形式有多种多样,包括【】A.内部监督B.自我监督C.外部监督D.下级监督E.媒介监督28.属于机关管理程序设计的步骤有【】A.设计原则的确定B.程序草案的设计C.程序的分析与论证D.程序的试行E.程序的确定和制度化29.机关人事管理的“出”即工作人员退出现职岗位,包括【】A.劝退B.退休C.辞职D.辞退E.退职30.分析机关管理中的组织结构最基本的问题是【】A.管理层次B.控制幅度C.结构形式D.管理职能E.权力结构三、判断说明题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)31.国家、政党、团体、组织或企事业单位不能没有机关。

本24机关管理200801~201210单选多选

本24机关管理200801~201210单选多选

全国2008年1月高等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.各级党政机关传递信息的主要载体是( C )A.计算机网络B.新闻媒体C.信息刊物D.工作会议2.广大人民群众是机关监督的( B )A.客体B.主体C.依靠D.喉舌3.机关管理的系统方法从系统工程中移植过来的时间是( C )A.20世纪50年代B.20世纪60年代C.20世纪70年代D.20世纪80年代4.调整各种行政关系的法律是( A )A.行政法B.行政法规C.行政规范D.行政规定5.我国的行政机关实行的领导体制是( D )A.上下级领导分工负责制B.集体领导负责制C.党委领导下的分工负责制D.行政首长负责制6.信息处理的首要环节是( B )A.信息的综合B.信息的筛选C.信息的编辑D.信息的存储7.机关计划能够为人们成功控制整体管理活动提供( C )A.目标B.动力C.标准D.情况8.机关管理的综合性辅助机构是( A )A.秘书处B.总务处C.研究室D.发言人办公室9.对机关工作人员培训的目的是为了( C )A.提高B.选拔C.使用D.考核10.机关的管理组织在构建程序中的依据是( D )A.领导意图B.岗位职责C.权力配置D.法律程序11.通过对各方面物质利益的调节进行间接控制的机关管理手段是( A )A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.纪律手段12.立法机关、行政机关、司法机关、军事机关的类分依据是( A )A.工作性质B.作用大小C.组织形式D.级别高低13.大事记的一般写作要求是( B )A.按照事件大小排列B.按照时间顺序排列C.按照领导意图排列D.按照材料来源排列14.维持机关管理生存和发展的现实基础是( D )A.人文环境B.技术环境C.外部环境D.内部环境15.领导集体决策制度属于机关管理制度结构中的( A )A.统领性结构B.层次性结构C.纵向性结构D.执行性结构16.就管理体制而言民主方式的行为方向是( C )A.多向的自上而下B.纵向的自上而下C.双向的上下结合D.单向的自上而下17.科学的机关管理程序的实质是( A )A.实现组织目标的控制系统B.实现组织目标的权责系统C.实现组织目标的信息系统D.实现组织目标的应急系统18.将机关管理程序划分为经常性事务管理程序和随机性事务管理程序的标准是( A )A.工作事务出现的机率B.工作事务的性质C.管理所起的作用D.机关管理要素19.从投入与产出的比例关系看,机关管理的高效必然是( B )A.投入大、省时而效果大B.投入小、不省时而效果小C.投入小、不省时而效果大D.投入小、省时而效果大20.事先觉察偏差,采取措施预防偏差,提高人员素质使之胜任工作的控制称作( C )A.间接控制B.直接控制C.预防控制D.追踪控制21.用来指导开展一项新工作的措施计划称作( A )A.进入计划B.政策计划C.撤退计划D.程序计划22.机关工作人员从一单位或一地域转移到另一个单位或地域的流动称为( D )A.临时流动B.专业流动C.层次流动D.空间流动23.机关管理的根本目的是( B )A.强化对机关人员的管理B.强化全面提高机关效能C.强化领导职权的控制D.强化管理方法的现代化24.引发机关管理改革的内部因素的主要表现形式是( C )A.人际矛盾的冲撞B.领导班子松垮C.管理效率低下D.形式主义盛行25.影响机关管理决策理念、价值趋向的因素是( D )A.自然因素B.交通因素C.物质因素D.人文因素二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

全国2011年1月自学考试00509机关管理试题答案

全国2011年1月自学考试00509机关管理试题答案

全国2011年1月自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)1.首长负责制亦称( A ) 1-7A.独任制B.合议制C.混合制D.委任制2.民族、历史文化、民主程度、乡土人情以及教育水平等要素构成机关管理的( C ) 2-38A.政治环境B.经济环境C.人文环境D.技术环境3.机关管理组织职能制的优点是( C ) 3-63A.利于民主B.事权集中C.专门负责D.激励下属4.“置以规矩,始成方圆”指的是机关管理的( D ) 1-15A.系统原则B.服务原则C.时效原则D.规范原则5.来信来访在机关管理监督中属于( A ) 4-77A.人民监督B.社会监督C.舆论监督D.自我监督6.高中层领导机构中的管理幅度一般应( B ) 3-56A.大于基层机构中的管理幅度B.小于基层机构中的管理幅度C.等于基层机构中的管理幅度D.视基层机构中的管理幅度灵活确定7.机关管理制度产生的基础是( B ) 5-86A.机关管理理论B.机关管理实践C.机关管理法规D.机关管理政策8.最常用、最重要的机关信息载体是( D ) 8-150A.信息文稿B.信息资料C.信息档案D.信息刊物9.中期计划针对的期限一般为( A ) 9-178A.2~5年B.5~9年C.10~20年D.20年以上10.机关各职能部门之间关系的协调称作( A ) 10-193A.内部关系协调B.左右关系协调C.上下关系协调D.整体关系协调11.我国机关管理中最经常最广泛使用的手段是( D ) 12 -215A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.思想政治工作手段12.机关基层工作人员所表现出的效率称为( C ) 13-234A.组织效率B.行政效率C.工作效率D.决策效率13.机关管理改革的基本出发点是( B ) 14-244A.提高机关管理的地位B.提高机关管理的效益C.提高机关管理的声誉D.提高机关管理的层次14.机关管理程序设计的首要准则是( A ) 6-111A.目标一致B.系统规范C.环环相扣D.制约明确15.机关管理的指挥实质上是一种( B ) 10 -187A.决策行为B.领导行为C.行政行为D.实施行为16.机关现场管理方式的优点是管理的( D ) 11-203A.优化性B.民主性C.主动性D.直接性17.机关管理效率的社会效益标准是( D ) 13-238A.经济发展B.政治安定C.社会稳定D.造福人民18.可以打破时空限制,有效地传递权威性公务信息的机关管理方式是( C ) 11 -210A.现场管理B.会议管理C.公文管理D.合同管理19.采取小步快跑或小步慢跑的方式逐次解决阶段性目标的机关管理改革模式是(C ) 14 -251A.内源型改革B.外源型改革C.渐进型改革D.激进型改革20.对机关管理环境的正确认识是( C ) 2-25A.环境要素决定一切,机关只有在已有的物质条件下被动应付B.为达到管理目标,不惜破坏或无节制地耗费环境资源C.认识和把握环境的变化,主动适应变化的环境D.环境要素无足轻重,关键在于主观努力21.对已经制定的程序计划加以分析改进所形成的计划是( C ) 9-178A.政策计划B.活动计划C.执行计划D.操作计划22.机关管理程序的局部性调整是( D ) 6-120A.创新性建立B.结构性调整C.整体性重构D.功能性优化23.修改机关管理制度的主要依据应是( A ) 5-101A.制度执行的客观效果B.客观环境的最新变化C.机关成员的认同程度D.机关运作的习惯方式24.机关人事管理采取的激励措施是( B ) 7-128A.考试、奖惩、升职B.奖惩、考核、升职C.考核、升职、休假D.升职、休假、考试25.机关信息收集的基本要求是( C ) 8-155A.有用、广泛、及时B.广泛、及时、准确C.及时、准确、有用D.准确、有用、广泛二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)26.机关对于其所体现的组织本体表现出的功能有( ABC ) 1-2A.发动功能B.控制功能C.代表功能D.教育功能E.反馈功能27.以效率为中心的机关管理组织理论在实践中表现出来的缺陷有( ABD ) 3-53A.重视人的因素不够B.忽视工作人员主观能动性的引导C.导致机构臃肿,人浮于事D.管理机关缺乏灵活性E.号令统一,行动迅速28.机关管理制度的结构体系包含的要素有( BCD ) 5-90、91A.操作性机关管理制度B.统领性机关管理制度C.纵向制度体系D.横向制度体系E.交叉制度体系29.对机关工作人员的考核方式主要有( ACD ) 7- 137、138A.领导考核B.岗前考核C.平时考核D.年终考核E.培训考核30.机关信息区别于一般信息的特点主要有( BCDE ) 8-147、148A.商业性B.政策性C.思想性D.真实性E.内部性三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)31.政策计划9-178答:政策计划是确定决策范围和作为行动指南的计划。

全国2005年10月自学考试00509《机关管理》历年答案

全国2005年10月自学考试00509《机关管理》历年答案

绝密★考试结束前全国2005年10等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分注意事项:1.答题前,考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。

如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。

不能答在试题卷上。

(答案在题后)一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分.共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的.请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.机关管理实践所围绕的一个基本因素是【】A.物B.事C.人D.财2.机关,其字面的含义是指【】A.发动和控制B.指挥和协调C.预设的陷阱D.活动的开关3.短期计划针对的期限一般为【】A.一年以下B.一年以上C.一至三年D.五年左右4.机关管理的主体内容是【】A.实施B.控制C.指挥D.评估5.促使组织取得最佳业绩的目标管理方法必须强调【】A.以决策为中心B.以人为中心C.以责权利为中心D.以考核为中心6.由上级机关直接决定任用机关工作人员的方式称作【】A.考任制B.委任制C.聘任制D.选任制7.领导活动的起点和基础是【】A.正确判断B.深人思索C.调查研究D.加强管理8.机关管理体制的核心问题是【】A.制度的运作B.权力的划分C.内部的结构D.机构的差异9.就管理体制而言,集权方式的行为方向是【】A.单向的自上而下B.多向的自上而下C.双向的上下结合D.多向的上下结合10.机关的现场管理的最终效益取决于【】A.现场领导的意图B.现场管理的环境C.现场人员的服务D.现场的合理组织11.进行机关管理体制改革的形式必须是【】A.法制的形式B.党政合一的形式C.精简的形式D.管理目标的形式12.机关环境是机关活动所面临的各种【】A.外界因素的总和B.人际关系的总和C.客观因素的总和D.地理因素的总和13.评估机关管理效率必须注意【】A.任用人才的情况B.投入经费的数量C.投入物力的数量D.普遍的社会效果14.机关管理组织变革的四个变量指的是【】A.原因、动机、选择、目标B.任务、结构、人员、技术C.原因、任务、选择、人员D.任务、动机、选择、目标15.不善于或不愿意以国内外发展变化为参照系,满足于已有成绩、沾沾自喜是一种【】A.井蛙式自满生态B.龟蛇式冬眠生态C.封闭式无序生态D.蚕茧式自我束缚生态16.机关管理组织的结构指的是其内部各种管理部门【】A.排列组合的顺序B.排列组合的方式C.级别排列的顺序D.层次组合的方式17.机关及其所辖组织系统在生存发展的过程中,要不间断地与外部环境进行物质、能量和【】A.设备的交换B.工作的交换C.信息的交换D.活动的交换18.机关管理正常有序开展必须得到相应的保障支持,这些保障是法律保障、后勤保障和【】A.监督保障B.法令保障C.监察保障D.审计保障19.经试行和补充完善之后的机关管理制度开始进人【】A.试点阶段B.执行阶段C.休整阶段D.稳定实施阶段20.机关管理制度与机关管理实践应保持【】A.相对独立性B.高度一致性C.相对一致性D.高度独立性21.按机关工作性质,机关管理程序可分为综合办公事项管理程序和【】A.专项业务管理程序B.随机性事务管理程序C.经常性事务管理程序D.信息反馈程序22.对机关管理全局的动态发展情况起关键作用的管理程序是【】A.实施过程的组织B.实施效果的反馈C.实施困难的了解D.实施进度的加速23.可以为众多的人们所利用和重复利用的信息特征是其【】A.可传递性B.多变性C.时效性D.共享性24.提高信息质量的关键是做好信息的【】A.收集B.传递C.处理D.存储25.机关计划管理是全部管理职能中【】A.最普通的职能B.最基本的职能C.最一般的职能D.最容易的职能二、多项选择题(本大题共5题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

2020年04月自考00509机关管理试题及答案

2020年04月自考00509机关管理试题及答案

全国2020年4月高等教育自学考试机关管理课程代码:00509一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。

1、机关管理的目的是(B)A、维持机关组织秩序B、全面提高机关效能C、强化机关权力控制D、实现机关管理现代化2、我国魏晋隋唐时期所确立的三省六部二十四司中央机关体系中,负责出令的机构是(A)A、中书省B、门下省C、尚书省D、户部3、下列不属于机关人文环境的是(B)A、历史文化B、社会秩序C、民主程度D、乡土人情4、机关物质资源的严重耗损势必连带产生对机关拥戴力的耗损,这体现的是机关管理环境的(A)A、相关影响性B、系统结构性C、动态变异性D、开放有序性5、下列属于机关综合辅助性服务机构的是(D)A、外事办B、监察室C、参事室D、总务处6、下列属于机关管理组织物质要素的是(A)A、人员B、权力C、目标D、技术7、通常被叫做“决议”、“条例”的行政管理法规属于(C)A、执行性行政管理法规B、补充性行政管理法规C、自主性行政管理法规D、保障性行政管理法规8、下列不属于机关管理公用经费的是(D)A、业务费B、公务费C、设备购置费D、福利费9、机关管理制度产生的基础是(B)A、国家法律法规B、机关管理实践C、机关人员要求D、机关领导人意志10、下列属于横向结构机关管理制度的是(C)A、办公会制度B、绩效考核制度C、财务管理制度D、领导决策制度11、下列属于综合办公事务管理程序的是(B)A、人事管理程序B、机关决策程序C、财务管理程序D、生产管理程序12、组织人事部门可以按照干部管理权限直接指定下属机关工作人员,这种任用方式属于(C)A、选任制B、考任制C、委任制D、聘用制13、对功绩卓著,有特殊贡献的机关工作人员应采用的奖励方式是(D)A、嘉奖B、记三等功C、记一等功D、授予荣誉称号14、党政机关信息编辑的主要成果和载体是(C)A、信息文稿B、信息汇编C、信息刊物D、信息摘录15、信息的中心价值在于(A)A、客观真实性B、多变性C、时效性D、共享性16、确定决策范围和作为行动指南的计划属于(A)A、政策计划B、程序计划C、执行计划D、应急计划17、20世纪50年代率先倡导系统动力学方法的是(B)A、贝塔郎菲B、福雷斯特C、斯科特D、科曼18、适用于牵涉面小、不太复杂问题的协调方法是(C)A、会议协调B、计划协调C、中介协调D、文件协调19、机关管理指挥过程的关键阶段是(B)A、调查研究,掌握情况B、制定和抉择决策方案C、执行政策,组织实施D、检查总结,修正完善政策20、机关管理体制的核心问题是(D)A、机构的设置B、人员的选拔C、任务的分解D、权力的分配21、从事物的整体性、层次性、相关联性和运动性出发,去认识、分析和处理问题的机关管理方法是(C)A、目标管理方法B、网络规划技术C、系统方法D、科学预测方法22、机关管理思想变为现实的桥梁是(D)A、机关管理制度B、机关管理程序C、机关管理实施D、机关管理方法23、党政机关行政管理层所表现出来的效率属于(B)A、组织效率B、行政效率C、人员效率D、工作效率24、通过原因、动机、选择、目标四个环节的发展顺序探讨组织变革过程的理论模式是(A)A、组织变革的动因模式B、组织变革的系统模式C、组织变革的心理活动模式D、组织变革的组织活动模式25、将改革重点、主要内容深入到机构性质、职能配置、权力划分、关系调整等方面,这种改革模式属于(D)A、内源型改革B、外源型改革C、外延型改革D、内涵型改革二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。

自考机关管理(0509)复习资料

自考机关管理(0509)复习资料

机关管理第一章绪论一、机关1.含义:字面含义即发运和控制的意思。

本书一般泛指社会系统中专司管理,具有较稳定隶属关系,有相应职能和权限的各类各层组织实体,包括企业与画业单位的以决策、辅助、执行及事务客理为职能的各类各层组织实体。

2.功能:(1)发动功能、( 2)控制功能(也称管理功能)、(3)代表功能。

3.构成要素:(1)机关必须以不可缺少的社会管理功能为组构依据;(2)机关必须按照法定程序和组织原则构建,这是使机关获得合法地位和权力的保障;(3)机关的构建必须取得合法的地位,被授予法定的权限,能代表相应政权、政党、团体和企业事业单位的根本利益,在其所辖范围内行使权利,并且有开战独立活动和处理各种事项的能力;(4)机关必须由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员组成。

4.分类体系:大范围:(1)国家机关、( 2)政党、团体和各种社会组织的机关;(3)企业单位所设立的机关。

不同角度分:( 1) . 职权和管理范围: A 最高国家行政机关;B各级地方国家行政机关。

(2). 工作性质和作用: A 行政中枢机关(首脑机关核心); B 行政职能机关; C 行政辅助机关(综合性、专业性、政务性、事务性)(3). 实施任务时间长短: A 常设机构; B 非常设机构。

(4) . 组织形式: A 独任制; B 合议制; C混合制。

5.机关活动基本原则:(1)目标重合原则;(2)逐级控制原则;(3)信息畅达原则;(4)效率卓著原则。

二、管理1.定义:是一种高度科学化、组织化的活动。

指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、协调、控制等职能实现目标的活动过程。

2.基本要素:(1)管理者(主体);(2)管理对象(客体);(3)保证管理在管理对象中发生作用的手段、技术和方法和物质载体。

三、机关管理1.定义:是以机关为对象的管理,是以全面提高机关效能为目的,对机关内部核心事务构成要素及其流通进行规划、组织、监督、控制、协调的活动过程。

全国2018年10月自学考试00509机关管理试题答案

全国2018年10月自学考试00509机关管理试题答案

全国2018年10月高等教育自学考试机关管理试题课程代码:00509一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1.机关的字面含义是指(A)1-1A.发动和控制B.指挥和协调C.组织和管理D.控制和协调2.机关工作和活动最基本的出发点是(C)1-12A.管理B.控制C.服务D.领导3.某机关成天忙于内部具体事务,在文山会海中疲于奔命,管理效率低下,该类机关生态环境属于(B)2-45 A.井蛙式自满生态B.封闭式无序生态C.秋虫式自悲生态D.蚕茧式自我束缚生态4.容易产生多头领导,弱化集中统一,政出多门,相互冲突等缺点的机关管理组织类型(B)3-63A.委员会制B.职能制C.分权制D.层次制5.机关管理中强调协同一致、完整统一运作,体现的机关管理理论是(A)3-52A.以效率为中心的机关管理理论B.以人为中心的机关管理理论C.人际关系学说的机关管理理论D.权变理论学派的机关管理理论6.在垂直系统的直线领导下设置相应的职能部门,作为直线领导的参谋部,职能部门对下级只起业务指导作用的机关组织结构形式属于(D)3-61A.直线型机关结构B.职能型机关结构C.矩阵型机关结构D.复合型机关结构7.通常被称为“条例”、“决议”、“规定”的行政管理法规属于(A)4-68A.自主性行政管理法规B.补充性行政管理法规C.义务性行政管理法规D.执行性行政管理法规8.人民群众对国家事务和机关管理实施监督,体现的是监督中的(C)4-76A.预防性职能B.完善性职能C.参与性职能D.教育性职能9.下列属于统领性机关管理制度的是(B)5-90A.财务管理制度B.民主集中制度C.人事管理制度D.绩效考核制度10.制定机关管理制度时对偶然出现的现象应(D)5-93A.拟制专项制度B.完善现行制度C.废除原有制度D.采取专门措施11.在机关管理环境发生了重大变化,机关管理职能出现质的变化的情况下进行的机关管理程序改进属于(C)6-122 A.功能性优化B.结构性调整C.整体性重构D.细节性调整12.国家公务员因工作需要或其他正当理由在国家行政机关内部进行平级调动的人员交流(B)7-134A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼13.机关管理的核心和关键是(A)7-124A.机关人事管理B.机关财务管理C.机关信息管理D.机关计划管理14.对功绩卓著,有特殊贡献的机关工作人员进行奖励的办法是(C)7-140A.给予嘉奖B.记三等功C.授予荣誉称号D.记二等功15.筛选信息的一般要求是(B)8-158A.及时、新颖、准确、完整B.重大、新颖、准确、完整C.及时、新颖、准确、重大D.重大、准确、完整、及时16.对于绝密或紧急的信息材料所应该采取的信息传递方式为(D)8-169A.机要交换B.传真电报C.密码电报D.专人递送17.用来指导开发一项新工作的措施计划称作(A)9-178A.进入计划B.政策计划C.撤退计划D.程序计划18.详细规定为达成某一目标所需行动的方式、步骤及其时间、次序的计划属于(C)9-179A.目标B.规则C.程序D.方案19.适用于有直接隶属关系的部门之间,便于处理紧急情况的协调方式是(C)10-195A.会议协调B.文件协调C.强制协调D.计划协调20.机关管理中使用的财务报告、标准成本报告和质量控制报告属于控制工作类型中的(D)10-198A.现场控制B.前馈控制C.事中控制D.反馈控制21.安排会议特别是规模比较大的会议,最主要的准备工作是(B)11-209A.制定会议预案B.确定会议中心议题C.安排会场服务D.准备会议文件22.从事物的整体性、层次性和运动性出发,去认识、分析和处理问题的机关管理方法是(B)12-225A.目标管理方法B.系统方法C.科学预测方法D.网络规划技术23.用儿童入学率、教学质量和教师素质来对教育机关的管理效率进行测定,这种机关管理效率测定的方法是(B)13-239A.行政费用测量法B.管理职能测量法C.投入产出测量法D.标准比较测量法24.机关管理改革的基本出发点是(C)14-244A.实施机关管理制度B.优化机关管理流程C.提高机关管理效能D.执行机关管理计划25.在外因不变的情况下,内因引起改革。

2023年自考专业(行政管理)《机关管理》考试历年真题摘选附带答案

2023年自考专业(行政管理)《机关管理》考试历年真题摘选附带答案

2023年自考专业(行政管理)《机关管理》考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点综合测验(共20题)1.【单选题】现代机关管理方法一个显著的特点是()A.宏观性B.系统性C.预测性D.稳定性2.【问答题】怎样正确理解机关管理制度的制定必须具有权威的规范性3.【单选题】机关管理组织机体中起到引导和规范作用的是()A.组织体系B.活动体系C.工作体系D.防卫体系4.【问答题】简述信息筛选的基本要求5.【多选题】机关管理制度法律的从属性特征包含()。

A.管理制度的制定B.管理制度的目标C.管理制度和价值标准D.管理制度的内容E.管理制度的要求6.【单选题】容易影响横向联系和下级的积极性、创造性的机关管理方法的基本手段是()。

A.行政手段B.经济手段C.纪律手段D.法律手段7.【单选题】注重权责分明,强调协同一致,密切合作的管理理论是()。

A.以效率为中心的管理理论B.注重激励的管理理论C.以人为中心的管理理论D.以人为中心的管理理论8.【问答题】案例:某局办公室根据局领导指示,重新设计了局机关的机关办文管理程序和办会管理程序;接着又按局领导指示,组织修正、补充、完善了局内人事管理程序和财务管理程序。

请根据工作性质这一分类标准,分析说明:(1)局办重新设计的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?(2)局办修正、补充、完善的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?9.【问答题】简述机关计划的可受性原则。

10.【单选题】机关各项职能管理制度构成的管理制度体系被称为()A.统领性机关管理制度体系B.平行性机关管理制度体系C.纵向性机关管理制度体系D.横向性机关管理制度体系11.【单选题】机关管理的基本活动方式中更具有权威性的管理方式是()。

A.现场方式B.公文方式C.会议方式D.协调方式12.【问答题】试述机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效13.【单选题】机关管理的职能载体之一是()A.管理人员B.管理活动C.管理体制D.管理现场14.【多选题】机关对于其所体现的组织本体,表现出以下功能()A.发动功能B.指挥功能C.控制功能D.代表功能15.【问答题】简述机关的构成要素。

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机关管理第一章绪论一、机关1.机关的含义:字面含义即发动和控制的意思。

本书一般泛指社会系统中专司管理,具有较稳定隶属关系,有相应职能和权限的各类各层组织实体,包括企业与事业单位的以决策、辅助、执行及事务管理为职能的各类各层组织实体。

2.机关的功能:(1)发动功能、(2)控制功能(也称管理功能)、(3)代表功能。

3.机关的构成要素:(1)机关必须以不可缺少的社会管理功能为组构依据;(2)机关必须按照法定程序和组织原则构建,这是使机关获得合法地位和权力的保障;(3)机关的构建必须取得合法的地位,被授予法定的权限,能代表相应政权、政党、团体和企业事业单位的根本利益,在其所辖范围内行使权利,并且有开展独立活动和处理各种事项的能力;(4)机关必须由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员组成。

4.机关的分类体系:大范围:(1)国家机关、(2)政党、团体和各种社会组织的机关;(3)企业单位所设立的机关。

不同角度分:(1)职权和管理范围:最高国家行政机关;各级地方国家行政机关。

(2)工作性质和作用:行政中枢机关(首脑机关核心);行政职能机关;行政辅助机关(综合性、专业性、政务性、事务性)(3)实施任务时间长短:常设机构;非常设机构。

(4)组织形式:独任制;合议制;混合制。

5.机关活动的基本原则:(1)目标重合原则;(2)逐级控制原则;(3)信息畅达原则;(4)效率卓著原则。

二、管理1.管理的定义:管理是一种高度科学化、组织化的活动。

指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、协调、控制等职能实现目标的活动过程。

2.管理的基本要素:(1)管理者(主体);(2)管理对象(客体);(3)保证管理在管理对象中发生作用的手段、技术和方法和物质载体。

三、机关管理1.机关管理的定义:机关管理是以机关为对象的管理,是以全面提高机关效能为目的,对机关内部核心事务构成要素及其流通进行规划、组织、监督、控制、协调的活动过程。

2.机关管理的特性:(1)综合性和整体性;(2)事务性和程序性;(3)时效性和服务性;(4)技术性和操作性。

3.机关管理的基本原则:(1)系统和整体的原则;(2)忠诚和服务的原则;(3)质量和时效的原则;(4)集中统一和分工协作的原则;(5)简化与规范的原则;(6)成本控制与追求效益的原则。

4.机关管理的职能:(1)决策与计划;(2)组织与用人;(3)指挥与控制;(4)协调与教育。

5.机关管理的特点:(机关工作区别其他工作的特点)(1)政治性与保密性;(2)权威性和服务性;(3)整体性和系统性;(4)科学性与时效性。

6. 机关管理的基本任务:(1)为事务活动的有效运行提供人力资源保证;(2)为机关职能活动提供必须的物质条件;(3)为机关职能活动提供基本的财务保证;(4)为机关职能活动的有效性提供必要的时间资源;(5)为机关职能活动提供各种信息资源,要创造条件,充分利用、有效维护信息资源,使信息流通过程有序、顺畅、有效,做到“信息畅达”。

7.机关管理的作用:在于使机关内部事务及事务活动的功效得到最大限度的放大和发挥,并使这些事1.机关管理理论与管理学的关系:(1)管理学是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。

(2)机关管理理论是以研究机关管理活动规律抽象概括出来的理论,应归属管理学学科体系,是管理学的分支。

2.机关管理理论与公共管理学的关系:(1)公共管理的客体是国家及社会事务,最大的特点带有公共性,机关管理实际上是对社会组织的内部管理,它与公共管理是内外之别两者是相互平行的两种管理学范畴。

(2)两者级界定依据不同,公共管理的主体是国家行政组织,机关管理的主体是社会组织实体中拥有管理权限的核心和要害部门。

3.机关管理理论与组织学、秘书学等学科的关系:组织学,秘书学分布于机关管理的上下左右,给机关管理必要的理论支持和营养,为机关管理提供可借鉴的经验七、研究机关管理理论的方法:1.理论研究方法;2.历史研究方法;3.实证和案例研究方法;4.比较研究方法。

第二章机关管理环境一、机关管理环境1.机关管理环境的概念:指影响机关管理系统生存和发展的一切要素的总和,它包括机关外部环境和内部环境两个方面。

2.对机关管理环境的的不同认识:(1)消极的对待环境,认为环境是决定一切而不可改变的。

(2)掠夺的对待环境,认为环境只是其达到某种功利目标的工具或权且利用的对象,为达到其功利目标,不惜破坏或毫无节制的消耗资源,等。

(3)协调的对待环境。

认为环境和机关管理是一体的,机关管理要开创新局面,必须正确认识和把握环境的变化,主动适应变化的环境,不断同步优化和保护环境资源条件。

3.机关管理环境的特征:(1)相关影响性;(2)系统结构性;(3)动态变异性。

4.机关管理与环境的关系:(1)环境提供机关管理资源;(2)环境制约机关管理行为(体现在:阶级取向上;行为方式上;管理效果上;机关管理环境的制约性要求机关开展的创造性活动要以维护与环境条件的和谐关系为基础和前提。

)(3)环境表征机关管理成效(了解现实成效;了解不足和问题;预测发展变化)(4)机关管理对环境的适应与反应。

(5)机关管理对环境的优化与干扰。

(6)科学理智的处理机关管理与环境的关系。

二、机关管理的社会环境的三个层次,三者关系如何?1.机关管理环境的社会环境:(1)相关的宏观环境;对机关管理方向的选择和长远发展战略的制定产生重大影响。

(2)中观行业系统环境;对机关管理决策和经营管理决策的制定及竞争对策措施计划的制定、妥协处理机关外部竞争与合作的关系,产生重大影响。

(3)微观内部环境。

直接影响机关管理流程、制度、管理行为及运作秩序和效率。

2.宏观社会环境:(1)国际环境;(2)国内政治经济环境;(3)科技文化教育环境。

3.中观行业环境:(1)地区环境;(2)行业系统环境。

4.三者既有领域的区别,又相互影响,相互关联,不可分割。

机关管理只有协调处理与各层次环境的关系,顺应其社会发展的趋势,才能惊醒科学决策和管理。

三、机关管理的人文环境1.人文环境内容的广泛性:(1)从宏观要素看,民族历史文化环境对机关管理活动存在不同的影响;(2)从中观要素看,地区和行业人文要素对其区域内行业机关管理的影响更为具体;(3)从微观要素看,机关内外的具体人文环境要素的影响是直接的、举足轻重的。

2.人文环境要素的渗透性:(1)渗透到决策领域;(2)渗透到执行领域;(3)渗透到机关管理的各种关系中。

3.人文环境优化的综合性:优化人文环境必须综合推进。

四、机关管理的技术环境1.概念:指的是影响机关管理活动质量与效率的各种技术发展及应用状况。

2.体现在:(1)机关管理决策的技术水准体现在以下几个方面:(对前沿技术的认知程度;对本机关技术环境要素合理配置的程度;决策中应用先进技术的有效程度)。

(2)机关管理举措中的技术含量体现在以下几个方面:(信息管理网络的构建与运作技术;物流管理数据分析与控制技术;能量流管理系统控制技术)。

(3)机关管理操作中的技术手段与设备,机关管理操作中,采用传统的手工制作还是现代操作方式,使用传统办公工具还是现代办公设备系统关系到办公效果的提高,质量和效益。

五、机关管理的生态环境1.机关管理生态环境的概念:指影响机关生存发展的一切生态因素的总和,包括机关人员构成及其更新活力、体系规范、价值取向、组织气候、功能结构、整合程度、运作机制、发展创新意识、对外界环境变化的适应程度、沟通的有效程度、自我调控能力,及其构成和机能有效新陈代谢的活力等。

2.机关管理生态环境需注意方面:(1)与时代的契合程度决定其生态状况(简述我国时代发展不相容的机关“种群生态”;类型:井蛙式自满生态;秋虫式自悲生态;封闭式无序生态;蚕茧式自我束缚生态)(2)机关生态平衡影响其功能(特别要注意以下几个方面:机关生态平衡与失调的影响;机关生态的调适;机关生态中整体与局部的关系)(3)机关生态代谢影响其创新(不同效果包括:科学有序代谢,富有创新成效;无序代谢,创新力减弱;代谢迟缓,创新力衰退;代谢停滞,创新力枯竭)。

(4)机关领导核心的生态影响整体发展(影响包括:领导班子生态,影响机关决策的科学性;影响机关管理各部分的正常运转;对全体机关成员的思想和行为有直接影响。

)3.机关领导核心生态主要指的是机关决策层生态,尤其是领导人的价值取向,人格素质,行为作风,事业责任心,工作能力等,其影响是全面的整体的。

第三章机关管理组织一、机关管理组织1.机关管理组织的概念:指在特定的机关管理环境中,为了实现既定的机关管理目标,发挥法定的机关功能,体现其组织意志,经过科学设计、权责分配、职能分工,所构成的运作系统或管理结构模式。

2.机关管理组织透视分析:(1)从静态观察;(2)从动态观察;(3)从生态观察;(4)从心态观察。

P493.机关管理组织的作用:(1)确定目标、实现目标的决策指挥作用;(2)机关的有机联系和整合作用;(3)机关的指导、规范作用;(4)满足组织成员心理需要的作用。

4.机关管理组织理论的发展阶段(一般按时代发展划分):(1)以效率为中心的机关管理理论。

内容:a 强调协同一致,b:强调机关上上下层级之间相互配合,彼此呼应,指挥灵活,运作自如,c:追求机关管理的经济而有效,d:应事权明确,(2)以人为中心的机关管理理论,内容:a:注重思想交流;b:互相影响、互相激励;c:强调上下一体化;d:内外并重;E提高自由度。

(3)注重激励的管理理论,内容:a:注重权责分担;b:强调协同一致;c:由静态的权责分配体系发展到强调机关士气,强调全体成员的权责观念和服务竞争。

(4)融入多学科理论。

内容:a:融入军事组织理论;b:融入生物组织理论的知识;c:引入机械组织理论。

5.机关管理组织的基本原则:(1).构建原则:(1)精干合理原则(基本);(2)整体效能原则(基本);(3)管理幅度原则;(4)协调一致原则。

(2).运转原则:(1)管理回路原则;(2)适应性原则;(3)法治原则;(4)目标统一原则;(5)权责相称原则。

(3).改革原则:实事求是6机关管理组织构建的依据:(1)机关构建程序中的依据,必须以法律为依据;(2)机关内部分工的依据,机关内部机构的划分,一权利与制约的关系,二要便于机关工作的运作,三对每个工作人员的工作责任要有明确的指示;(3)机关内部合作的依据,(要注意以下几个方面)一要以机关运作制度和程序要求为依据,加强监督。

二以纪律为依据和保障。

三加强整体合作,要以机关协调要求为依据,四加强沟通。

二、机关管理组织的结构1.机关管理组织的概念:指其内部各种管理部门排列组合的方式。

具体包括机关模式、规模、层次、幅度、密度等,也包括机关内部成员在知识、素质、能力等方面的结构。

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