高一政治政府的权力：依法行使2016公开课

“大道至简，有权不可任性。 ”
依法治国 依法行政 依法执政
治国方略 政府 党
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府 性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民 服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民 负责的原则。
二、 科学决策、民主决策、依法决策 ——政府要审慎行使权力，科学、民主、依法 决策
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统 ，提高决策的科学性； 民主决策：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
政府应如何决策？
依法决策：确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。
（3）建立健全决策 ②要 求 问责和纠错制度。
猜一猜 他是谁？

找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。 带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。 摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。 收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。 常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个 碗……
• 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的， 现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。 我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！

建立健全决策问责和纠错制度
对于呼格吉勒图等错案的发生，我们
十分痛心，教训十分深刻。“对负有责任
的办案当事法官，要依法追责”
二、科学决策 民主决策 依法决策
（二）政府：-----建立健全决策问责和纠错制 度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和 纠正。
呼格吉勒图案专案组 组长、呼和浩特市公安局 副局长冯志明，因涉嫌职 务犯罪，被检察机关带走， 接受调查。1996年，呼格 吉勒图错案发生时，冯志 明担任呼和浩特市公安局 新城区公安分局副局长、 专案组组长。
政府不依法行政的危害？
危害 公民 侵害公民权利 和自由 滥用职权，败坏 形象，权威丧失 依法行政的意义
保障人民权利与自由
政府
加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 提高行政管理水平
推进社会民主与法制
有法不依，法治 社会 淡薄，权比法大
2、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民） 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威； （对政府）
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持
④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1.是什么
含义
（1）必要性 （2）重要意义
（1）总体要求
依 法 行 政
2.为什么)
①重要性 （2）审慎行使权力， 坚持科学决策、民 主决策、依法决策。
那政府要如何执法？
（三）政府如何依法行政?
①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力 必须依据宪法和法律规定。（含义） 总体要求：法定职责必须为，法无授权不可为。 勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
政府权力行使的环节：决策、执行、监督 为“三拍干部”画像 等。 ——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股 我国的决策失误率 达到30%，西方发达 国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于 决策失误导致资金浪费 及经济损失约四五千亿 元。
依：依据
法：宪法和法律
行：行使
法
行
政：行政权力
谁：政府及其工作人员 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他 国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说 人大或法院依法行政)
政
2015年3月5日，李总理 在《政府工作报告》 指出： “坚持依宪施政，依 法 行政，把政府工作全面 纳入法治轨道。……要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据，任 何政府部门都不得法外设 权。”
第四课
我国政府受人民的监督
思考：视频中警察到底是在执法还是在违法？
学习目标：
1、什么是政府依法行政？(含义）
2、政府为什么要依法行政？ （根本原因+必要性+意义）
3、政府怎样依法行政？（要求）
4、政府应如何做到科学民主依法决策决策？ （要求）
一、政府依法行政
（一）依法行政的含义：（是什么） 依
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平； （对政府）
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）
为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定 的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管 理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由； (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变 质，提高政府的权威； (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理 水平； (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。
1、漫画《监管》告诉我们，要想防止校车安全事故 的发生，政府必须( )
①明确权责关系，坚持权责统一 ②加强执法队伍建设，规范执法行为 ③加强行政管理体制改革 ④规范政府职能，弱化政府权力 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
2、大道至简,有权不可任性。”这是李克强
总理亲自为2015年政府工作报告加上的一 句表述。对此解读最切合的是( )
A.简政放权 C.民主决策 依法行政
B.履行职能 服务人民
接受监督 D.发扬民主 提高效率
3、按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民 国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实 施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政 安排11亿元经费继续推进该项工作。 上述材料表明，我国政府
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
走进生活 风口浪尖上的城管
城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上
的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局。搜索“城管执法”约1970000个网
页，22727个视频，其中“城管暴力执法”
约434000个网页，视频8321个
一方面城管在城市建设中发挥重要作用， 另一方面城管在执法中确实存在执法不力 的现象。