民族地区优势产业发展与金融支持体系研究
民族区域经济发展的经济因素分析
推动传统产业向高技术、高附加值方向升级，提高产业竞争力。
产业结构升级
重点培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点。
培育新兴产业
加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。
服务业发展
增加教育投入，提高民族区域的教育水平，培养高素质人才。
教育投入
加强职业技能培训，提高劳动者就业技能和素质，增强就业竞争力。
基础设施滞后
民族区域产业结构单一，以传统农牧业为主导，缺乏现代工业和服务业的有力支撑。
产业结构单一
民族区域人才和技术力量相对薄弱，科技创新能力和管理水平有待提高。
人才与技术瓶颈
国家对民族区域经济发展给予政策倾斜，提供财政、税收、金融等方面的支持。
政策支持
市场扩大
基础设施建设加速
绿色发展机遇
随着国内市场需求的不断扩大，民族区域特色产品和服务具有广阔的市场前景。
民族区域经济发展现状
02
民族区域经济是指在一定区域内，由一个或多个民族为主体，具有共同或同类的语言、文化、风俗，相互之间认同的经济社会体系。
民族区域经济是我国经济的重要组成部分，对于促进地区经济平衡发展、维护民族团结和社会稳定具有重要意义。
民族区域经济的发展受到自然环境、历史条件、政策环境等多种因素的影响。
培训与就业
制定优惠政策，吸引外部优秀人才到民族区域工作和生活。
人才引进
结论
06
自然资源对民族区域经济发展具有重要影响，特别是矿产资源、农业资源和旅游资源等。
产业结构调整对民族区域经济发展具有关键作用，优化产业结构可以提高经济效益和竞争力。
基础设施建设是民族区域经济发展的基础条件，包括交通、通讯、水利等方面。
政策支持是民族区域经济发展的重要保障，包括财政政策、税收政策和金融政策等。
少数民族地区特色产业发展问题研究
预算补贴支 出， 进行资金安排 。同时延长优惠贷款利差补贴 政策 ， 进一步支持少数 民族地 区和谐 健康 发展。对 少数 民族 地区的经济
的扶持不应局 限于返税扶持上 ， 而应该多层次 、 多方位 的给予政策 扶持和资金支持 。 建立少数 民族特色企 业贷款 风险补偿 机制 ， 将 由银行一 家承
担风险 的局 面转变为 多家机构 承担 ， 降低银行承贷风 险， 提高放贷
的积极性 。要制定较优惠 的融资机制 、 手段 ， 包括制订 长期 资金计
划， 对 少数 民族 特色 产业 实行 产 业倾斜 ， 逐 年 加大 少数 民族 医药 业、 文化产业 、 旅游业 的建 设投入 ， 在有条 件 的地方建立 少数 民族
随着人们 由生存 消费转 向文化 和特色 消费 ， 民族地 区要 在 市 场经 济中 占有竞争优势 ， 就必须发展特 色经 济 ， 培育 和发 展具有 民
族化 、 地域化 和生 态化 的特色产业 。特 色经济是 指一个 区域 在经 济发展 中 ， 利用 比较优势 ， 通 过市 场竞 争而形成 的具有鲜 明产业特
特色产业发展基金 ， 增强行业 自我发 展能力 ， 同时放宽政 策 ， 调动 各方面积极性 ， 吸引社会资金 和外资 投入 ； 实行政 策倾斜 ， 变 过去 的“ 输血 ” 为“ 造血” ， 加大 政策 和资 金双 重投 入力 度 ， 实行 “ 低 门 槛” 的准进入制 度。
由相关省级财政 编制 预算 ， 上报财政 部 ， 由财政 部汇 总 ， 纳人 中央
（ 一） 发展 特 色产 业 是 民族 地 区加 快 经济 发 展 的现 实 选 择。 在 国家发展 整体格局 中 ， 经济 发展 严重 不平 衡 ， 尤其 是 民族 地 区 ，
少数民族地区经济发展的金融支持研究
慢 。制约少 数 民族 经 济 发 展 的因 素很 多 ， 非 经 从 济因 素来看 主 要在 以下几 个 方 面 ： 一是 地 缘 劣 势
造 成 的经济关 系的超 封 闭性 。大部分 少数 民族 世 世 代代 都居住 在 比较 荒凉 、 偏僻 的地 区 ， 数 民族 少 大都 远离 国家 的政 治核 心 区和经 济重 心地 区。我
关 键 词： 少数 民族 ； 经济发展 ； 金融支持
中 图 分 类 号 ： １ ７８ Ｋ ２ ． 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：￣ ４９２ ２ １ ）３Ｄ３ ５ １ ２ （０ Ｏ Ｏ Ｊｏ９
各 民族 经济 发展 的不平 衡是 世界 多 民族 国家
济 表现 出超 封闭性 的特 征 。二是少 数 民族封 闭 的 意 识 和落后 的观念 。 由于少 数 民族地 处 偏 僻 ， 远 离 政 治 文 化 中心 ； 时受 不 同 宗教 信 仰 、 俗 习 同 风
、
少数 民族地 区经 济发展 的现 状分 析
尽 管少 数 民族 地 区具 有 一 定 的 资源 优 势 ， 但 由于历 史发展 过 程 和 某 些 客 观现 实 的原 因 ， 民族
西 、 服 自身 不足 ， 克 极大 限制 了少数 民族 经济 的发
展 。三 是少数 民族 的教育 程 度 普 遍较 低 ， 成 创 形 新 瓶颈 。无 论 从 所 拥 有 的人 力 资 源 的 数 量 和 质 量， 还是 从教育 系统 的基 础设施 状 况看 ， 整个 世 从
惯 、 活 习惯 、 活禁 忌 的影 响 ， 生 生 导致并 强 化 了少
普 遍存 在 的经济 现象 ， 这种 差距 的存在 ， 毫无 疑 问 影 响着 一个 国家 经济 的整体 发展 。各地 区间没 有
少数民族地区金融支持政策探讨
少数民族地区金融支持政策探讨摘要：本文从金融视角切入，以甘肃省临夏回族自治州为例，通过分析临夏州的金融业发展现状，发现该地区金融业存在的问题，并在此基础上提出了相应的对策建议，对促进临夏州的经济发展和金融结构的优化有着深远的意义。
关键词：金融；金融支持；政策探讨21世纪以来，民族地区的经济发展面临难得的大好机遇，随着西部大开发政策的深入，西部少数民族地区更应该抓住机遇，加快自身经济发展。
金融作为现代经济的核心，也是经济增长的强力助推器，在优化资源配置、提升发展效率方面有着无可替代的优势。
但是，民族地区的金融服务与该地区的经济发展还不能完全适应，因此，民族地区应该正视问题，深化金融改革，优化金融结构，强化金融政策的实施。
正是基于上述认识，本文选取临夏回族自治州为例，立足于该地区金融支持政策的现状，从人类主体能动性发挥、金融政策硬环境、金融制度软约束等方面分析并提出了针对性的建议。
一、临夏州金融业发展现状近年来，临夏州金融业改革发展取得了明显成效，信贷业务迅速扩展，农村信用社改革试点稳步推进，农业和消费信贷较快增长，在经济发展和社会建设中发挥了重要作用。
但是，随着金融体制改革的不断深入，临夏州金融业一些深层次的矛盾没有得到有效解决，经济发展的资金需求与有效信贷不足的矛盾、商业银行信贷投向调整与企业流动资金不足的矛盾、国有商业银行流动性过剩与农村信用社超负荷运营的矛盾比较突出，社会金融意识不强、诚信意识不够强、信用环境不够好、信用担保体系不完善，制约着全州经济金融协调发展。
二、临夏州金融业发展存在的问题（一）金融服务覆盖率低临夏州经济发展落后，综合实力相对较弱，金融机构相对较少且服务单一，无法满足该地区经济发展的需要。
随着商业银行改革的深化，国有商业银行为了增加其营业利润，逐步撤销了农村及偏远地区的网点设置，县域金融网点设置也急剧减少，金融服务出现真空[1]。
（二）民间金融发展不规范由于临夏州当地居民主要信奉伊斯兰教，共同的宗教信仰和文化习俗使得民间融资手段更为简洁和自由，但同时也加大了金融风险。
民族地区的经济和社会发展
民族地区经济发展可以促进当地产业发展和就 业机会，提高地区经济实力和人民生活水平。
3
实现可持续发展
民族地区经济发展可以促进资源优势转化为经 济优势，推动可持续发展。
民族地区经济发展的政策支持
财政政策 国家和地方政府可以加大对民族 地区的财政投入，支持当地基础 设施建设、教育、医疗等公共事 业发展。
VS
借鉴
从成功案例中汲取经验和教训，避免重蹈 失败案例的覆辙；同时积极探索符合当地 实际的特色发展道路，注重可持续发展和 民生改善。
THANK YOU.
增加教育资源投入，提高民族地区教育水平 和质量，培养本土人才。
基础设施建设
环境保护
加强基础设施建设，提高民族地区的交通、 通讯、水利等基础设施水平，改善民生福祉 。
注重生态环境保护，实施生态修复和环境治 理工程，推动绿色发展。
05
民族地区经济与社会发展的协调与未 来
民族地区经济与社会发展的关系分析
经济进步是社会发展的基础
民族地区的经济发展可以为社会发展提供必要的物质基础和条件，从而促进 社会的稳定和繁荣。
社会发展是经济进步的保障
民族地区的社会发展可以改善人民的生活质量，提高社会文明程度，为经济 发展提供必要的环境和条件。
民族地区经济与社会发展的协调发展策略
制定科学的发展规 划
民族地区应该制定科学的发展规 划，把经济和社会发展结合起来 ，明确发展目标、任务和措施， 实现协调发展。
03
民族地区社会发展的现状与问题
民族地区社会发展现状的概述
民族地区社会发展的基本情况
01
概述民族地区社会发展的历史、现状和特点，特别关注少数民
族地区的社会发展情况。
国家支持民族地区发展的措施
国家支持民族地区发展的措施
国家支持民族地区发展的措施包括:
1. 经济支持：国家通过制定相关政策，提供金融支持、税收优惠和补贴等形式，鼓励民族地区发展经济，吸引投资和人才流入，推动当地经济繁荣。
2. 教育支持：国家加大民族地区教育投入，提高当地教育资源，改善基础教育设施和教育质量，推动民族地区教育事业发展。
3. 基础设施建设：国家在民族地区加大基础设施建设力度，包括交通、通信、水利等方面的投资，提高民族地区基础设施水平，改善当地交通和生活条件。
4. 就业创业扶持：国家鼓励企业在民族地区设立企业或扩大规模，提供就业机会，同时提供创业扶持政策和培训，帮助当地居民增加收入。
5. 文化保护与传承：国家加强对民族地区文化遗产的保护与传承，促进当地文化发展，加强文化交流与合作，提高民族地区文化自信和认同感。
6. 卫生健康保障：国家为民族地区提供优质医疗资源和卫生服务，改善当地卫生健康条件，加强公共卫生和疾病防控工作。
7. 生态环境保护：国家加大民族地区生态环境保护力度，推动可持续发展，保护当地自然资源，加强环境监管和治理，改善
生态环境质量。
8. 民族团结促进：国家推行民族团结政策，加强民族地区民族关系的沟通与交流，促进各民族共同发展，维护社会和谐稳定。
以上是国家支持民族地区发展的一些主要措施，旨在推动民族地区经济、教育、基础设施、就业、文化、卫生等各个方面的全面发展，实现民族地区与全国共同繁荣的目标。
民族地区财政支持与金融支持的配合运用
时刻 ， 会 的各 方面 的 资金缺 口巨大 ， 别 社 特 是涉 及像 基 础设 施 、 础 教育 、 会保 障 等 基 社 方面 ， 由于 民族地 特 别 广大 农村地 区具有 低收 益 、高风 险 的弱喷 『特 征 ， 市场 机 制 生 在 自发 作 用的调 节 下 ， 民族地 区特 别 是偏远 山 区吸 引 不到投 资 ， 甚至地 区 自身的 资金 由丁 逐 利性 ， 萤 外流 ， 时 的财政 起到 ・ 大 此 个平 衡 和转 移的 作用 。 （ ）金融支持是民族地 区经济发展 的润滑 二 剂 和助 推 器 在 经济 建 设 过 程 中需 要 大 量 的 资 金投 入 ，而财政 支持 力度 从 总体 上 看是 有 限的 ， 冈此在 发挥 财政 支持 保 障作 用的 同 时 ， 要 还 发挥 金 融支持 的 助推 器 作用 ； 金融 贯 穿于提 供 资金 、融通 资 金和投 资巾 。在现 行 资金运 行 体 制 Ｆ 流通 中的 货 币 都 来 源于 金融 体 ， 系， 九论 是现 金还 是 存款 都是 银行 体 系的 负 债， 评且 资令 的流 动 也有 赖 】金融 体 系的运 ： 转， 资金 从盈 余方 流 向需 求方 都是 在金 融体 系 中完 成的；金融 支持 是社 会 经济 发展 的助 推器 ，与市 场经 济 的 发展 有 着密 切 的联 系 。 金融 是市 场经 济 中的重 要组 成 部分 ， 融是 金 现 代经 济 的核 心 ， 构成 了市 场体 系 的重要 内 容 ， 融 市场在 市场 机 制 中扮 演 着主 导和 枢 金 纽 的角 色，发挥 着极 为 关键 的 作用 ；金融 市 场 最基 本 的功 能就 是实 现 资金 的融通 ， 而资 金 的流 动 又带动 了其他 生产 要素 的 流动 ， 经 济 发 展 大 部 分归 功 于 生 产 要 素 的 流动 ， 所 以， 令融 支持 对 民族地 区经济 发展 有 巨大 的
谈民族地区金融优惠政策与经济发展
民族地区金融优惠政策与经济发展引言中国是一个多民族的国家，由56个民族组成。
其中，少数民族地区是我国的边疆地区，也是我国的经济发展薄弱环节之一。
为了促进少数民族地区的经济发展，中国政府采取了一系列金融优惠政策，旨在提升民族地区的金融环境，推动经济发展。
本文将探讨民族地区金融优惠政策与经济发展之间的关系。
民族地区金融优惠政策的背景少数民族地区长期以来受到经济发展的制约，主要原因包括基础设施薄弱、产业结构单一、市场开发滞后等。
为了改变这种情况，中国政府积极推出了一系列民族地区金融优惠政策。
首先，中国政府加大了对少数民族地区的金融支持力度。
通过增加金融投入、设立专项金融机构等方式，为民族地区的企业和居民提供更多的金融资源，促进经济发展。
其次，中国政府鼓励金融机构向民族地区倾斜。
通过引导商业银行、政策性银行等金融机构增加对民族地区的信贷投放，降低贷款利息率等方式，支持民族地区的经济建设。
此外，中国政府还出台了一系列税收优惠政策，减轻民族地区企业的税负。
通过减免企业所得税、增值税等方式，降低企业运营成本，促进民族地区的产业发展。
民族地区金融优惠政策的效果民族地区金融优惠政策对经济发展产生了积极的影响。
首先，金融支持政策为民族地区的企业和居民提供了更多的资金支持，促进了民族地区的经济活动。
基础设施建设、产业发展等得到了迅速推进，为经济发展奠定了坚实基础。
其次，金融机构的倾斜也为民族地区提供了更多的融资渠道。
传统上，少数民族地区的金融融资渠道较为有限，导致经济发展受限。
而金融倾斜政策的实施，拓宽了民族地区的融资渠道，提高了资金的可得性，使得民族地区的企业能够更好地发展壮大。
此外，税收优惠政策的实施也为民族地区的企业减轻了负担。
税收是企业经营的重要成本之一，减免企业税负能够增加企业的盈利能力，提升企业发展的动力。
通过税收优惠政策，民族地区的企业能够更好地发挥其竞争优势，加快经济发展的步伐。
民族地区金融优惠政策的挑战和对策尽管民族地区金融优惠政策取得了一定的成效，但也面临着一些挑战。
民族地区县域经济发展中的金融支持研究
民族地 区县域经济发展 中的金融支持研 究
任 宝 岱 陈 世 元 ，
（． １ 中国农 业 银行 内 蒙古 分 行 鼓 楼 支 行 ；． 蒙古 农 业 大学 经 济 管 理学 院 ， 蒙 古 呼 和 浩特 ２内 内 ００Ｏ） １ ０Ｏ
摘
要 ： 章 主 要 分 析 了 民 族 地 区 金 融 支 持 县 域 经 济 发 展 中 存 在 的 问 题 ， 讨 了 民 族 地 区 县 城 经 济 文 探
发 展 中金 融 支 持 的 途 径 。
关 键 词 ： 族 地 区 ； 域 经 济 ； 融 支 持 民 县 金 中 图 分 类 号 ： ２ ． Ｆ１ ７ ８ 文献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：ｏ ７ ６ ２ （Ｏ ９ Ｏ 一 ｏ Ｏ 一 Ｏ １ Ｏ— ９１２ Ｏ）８ Ｏ５ ２
自 中 央 在 “ 六 大 ” 告 中 首 次 提 出 ；发 展 农 产 十 报 “ 品加工 业 ， 大 县域 经 济” 突破 性 地 提 出“ 域 ” 壮 ， 县 概 念 以 来 ， 一 问 题 迅 速 成 为 国 内 外 各 界 人 士 关 注 的 这
重 点 向 大 城 市 、 企 业 、 项 目转 移 ， 级 支 行 不 愿 大 大 县 对 县 域 企 业 投 放 资 金 。 国有 商 业 银 行 上 存 资 金 多 ， ④ 且 利 率 较 高 ， 风 险 ， 金 外 流 呈 逐 年 增 多 之 势 。 由 零 资 于 上 述 诸 多 原 因 影 响 ， 使 县 域 金 融 机 构 信 贷 资 金 致
焦点 。 融作 为现代 经 济的核 心 ， 经济增 长之 间具 金 与 有 密 切 的 相 关 联 系 。金 融 支 持 可 以在 一 定 程 度 上 促
进 一 个 国 家 （ 地 区 ） 经 济 增 长 ， 一 点 无 论 在 国 或 的 这
金融支持少数民族地区民族文化产业发展面临困难及建议
金融支持少数民族地区民族文化产业发展面临困难及建议文化产业作为国民经济的重要组成部分，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，是国家调整经济结构和繁荣文化市场的着力点。
今年三月，中央宣传部、人民银行等部委下发了《中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发[2010]94号）文件，为文化产业的振兴和发展带来了利好。
AA州作为CC省西南少数民族聚居地区，有着丰富的少数民族（主要以布依族、苗族为主）文化和民俗文化资源（见附件1），少数民族文化产业发展前景可期，但当地文化产业起步较晚，呈现出散、小、乱的特点。
在经济欠发达的少数民族地区，金融如何支持少数民族文化产业发展和振兴，促进民族文化源远流长、弘扬少数民族文化具有十分重要的意义。
一、金融支持少数民族文化产业发展现状（一）少数民族文化产业发展现状及金融需求情况AA州属全国经济贫困落后地区，2009年人均国民生产总值10069美元，低于全国平均水平近20000美元。
因此，受经济发展水平制约，本地少数民族文化产业发展指标其他省份相比有较大差距。
经济发达地区文化产业对GDP贡献率在7%左右，据估计，AA州文化产业对GDP贡献率还不足1%，而民族文化产业对国民生产总值的贡献就更少，当前民族文化产业发展处于全国落后水平。
据工商部统计数据，全州有民族文化企业127家，最大一家注册资本300万元，最小一家注册资本仅5万元，全州民族文化企业具有散、弱、小等特点。
究其原因：一是AA州民族文化资源开发利用率较低，资源的认识不足，没有将其进行系统的引导和整合规划，一直停留在小规模、低层次上发展；二是企业对相关优惠、扶持政策缺乏了解，不积极主动争取政策扶持和帮助，难以发展壮大；三是每一个行业内部、行业与行业之间如何进行整合，集群式、产业链发展仍在摸索之中。
据调查了解到，全州民族文化企业对金融需求较为强烈，亟需金融部门对其关注和支持。
金融制度创新支持民族地区经济发展研究
础 上 ， 议 由 中央 政 府 组 建 综 合 经 营模 式 的 区域 性 政 策 银 行 推 动地 区 经 济 发 展 。 最 后 对 建议 进 行 了 可 行 性 分 析 。 建 关键词 ： 合 经营型银行 ； 策性银行 ； 综 政 民族 经 济 发 展
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｎ Ｉ ｒ
２０ 年第 ７ ０９ 期
金融制度创 新支持 民族地 区经济发展 研 究
曹 清 华 谈 玉婷
（ 中南 民族 大 学 经 济 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 湖 ３ ０ ４
成 与 发 展 提 供 资 金 支 持 ， 且 也 为 主 导 产 业 下 的 各 种 企 业 而 提 供 全 面 的 服 务 支 持 。 对 于 部 分 短 期 效 益 不 明 显 ， 业 性 商 金融机 构参与性 不 高 ， 中长 期 对地 区 发展 非常 重要 的特 但 殊产业 ， 可以通过政府 建立公 营 金融机 构 ， 还 直接扶植 相关 产业 ， 其作 为中长期发 展的 主导产业 。 将 中 国 很 多 民族 地 区 具 备 优 良 的 地 理 位 置 ， 富 的 自然 丰 资源 ， 量廉价 的劳动力 ， 借这 些天 然优 势 ， 特色农 业 、 大 凭 在 特 色 旅 游 、 产 资 源 开 发 、 贸 物 流 等 许 多 产 业 都 有 光 明 的 矿 商
发展前 景 。但是 由 于缺 乏 自有 启 动资 金 、 少技 术人 才和 缺 管 理 人 才 、 失 现 代 管 理 技 术 ， 些 有 光 明前 景 的产 业 无 法 缺 这 发 展 起 来 或 者 只 能 低 水 平 地 进 行 开 发 。除 了 资 金 缺 少 的 负
云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知
云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2020.11.30•【字号】云政规〔2020〕4号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知云政规〔2020〕4号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2020年11月30日云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则第一条为贯彻落实《云南省民族团结进步示范区建设条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条推动民族地区传统和新型基础设施融合发展，逐步提高基础设施互联互通水平。
加快民族地区高速公路和普通国省道、高速铁路和普通铁路、支线机场和通用机场、航道和航运基础设施以及“四好农村路”项目建设，推动沿边高速公路全线贯通，补齐交通基础设施建设短板，逐步提高民族地区综合交通运输服务水平。
加快民族地区大型水库、大中型灌区、水系连通工程等重点水网工程建设，推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。
提升农村人口饮水安全保障水平。
加快民族地区电力重大工程项目建设，加强农村电网改造，加大可再生能源推广应用。
支持民族地区因地制宜开发利用当地能源资源。
加强民族地区新型信息基础设施建设，加快实施互联网骨干网建设、城域网改造提升和光纤入户工程，发展新一代信息网络。
推进数字乡村工程建设，扩大农村宽带网络和移动通信网络覆盖面。
建设覆盖民族地区的多式联运物流网，加快物流枢纽布局和仓储、冷链物流基础设施建设，推行集约化配送模式，完善县、乡、村三级物流网络，提升物流信息化水平。
第三条加强民族地区新型城镇化建设，因地制宜优化城镇化布局和形态。
论民族地区可持续发展的农村金融体系——基于内蒙古农村牧区的相关实地调研
融体 系的构 建 应 立 足 于农 村 金 融 的 可持 续发 展 ， 以合 理 的 市 场 与 行 政 手 段 有 效 配 置 金 融 资 源 ， 建 立 政 策 性 金 要 应
进 了农村 劳 动力 工 作 的机 会成 本不断 上升 。 民族 地
区 也是这 样 的。近 些年来 ， 国内物价 持续上 涨 ， 货 通 膨胀 问题 引人 注 目， 民族地 区农 村 经济 微 观 主体 对 的普 通农 户 来 说 ， 人 大 于 产 出 的“ 投 家庭 经 济 表 赤 字 现象 ” 一 直普遍 存 在 。这 些深 层 因素 决 定 了其 也 地 区实际 收入 的水 平 相对 较 低 ， 得这 一 地 区对农 使
发展 。
一
般来说 ， 农业 受 自然 因素 的影 响大 ， 农产 品价
格受 市 场供求 的 因素 波 动也 较 大 ， 业 领 域 一定 程 农
度上 存在 市场 失灵 现 象 ， 就 需要 政 府 的 积极 介 入 这
并对 农村 信贷 和保 险给予 政策性 资 金支持 。从农 业
的正 外部 性特征 看 ， 府 对 其政 策 性 的金 融支 持 所 政 带来 的社 会效应 更 大 ， 对农 业 的投 入 不 仅使 农 村 受
融 为 导 向 、 作金 融 为 核心 、 业金 融 为 辅助 的 可持 续发 展 的 多层 次农 村 金 融 体 系 。 合 商
［ 关键词】 中国少数民族地区； 农村金融体系； 可持续发展 ［ 中图分类号］Ｆ３． ８２７ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号】Ｉ０－ ２ （０８０－ ５－ Ｏ１ ６３ ２０ ）４０ ２ ６ ７ ０ ０
民族地区的经济和社会发展
06
民族地区的未来展望与挑战
民族地区的未来发展趋势
01
经济增长
随着国家整体经济的快速发展，民族地区也将迎来一个经济增长的高峰
期。特别是在产业结构优化、新兴产业发展等方面，民族地区将逐渐融
入国家经济发展的大潮中。
02
城市化进程
城市化进程在民族地区的推进将带来更多的发展机遇。基础设施的改善
、城市功能的完善以及地区间合作的加强，都将在一定程度上推动民族
推动民族地区经济和社会发展的政策建议
要点一
加强人才培养和引进
要点二
重视生态环境保护
为了解决人才流失的问题，民族地区需要加强人才培养和 引进工作。通过建立健全教育体系、提供良好的工作环境 等措施，吸引和留住更多的人才为当地的经济社会发展贡 献力量。
在推动经济发展的同时，民族地区必须重视生态环境保护 工作。通过实施绿色发展理念、加强环境监管等措施，实 现经济发展与生态环境保护的良性互动。
，涵盖了多个少数民族的聚居区。
民族地区人口
02 民族地区的人口以少数民族为主，具有多民族共存的
特点。
民族地区语言与文化
03
民族地区具有丰富的语言和文化多样性，各民族拥有
独特的传统和习俗。
民族地区的地理环境
01
地形地貌
民族地区的地形地貌复杂多样， 包括高原、山地、丘陵和平原等 。
气候条件
02
03
自然资源
随着经济发展的加快， 民族地区的生态环境面 临较大的压力。如何在 经济发展与环境保护之 间寻求平衡，是民族地 区需要面对的一个重要
问题。
推动民族地区经济和社会发展的政策建议
要点一
加大政策扶持力度
国家应出台更加优惠的政策措施，鼓 励和引导各类资本进入民族地区投资 兴业，推动民族地区的经济发展。同 时，要加强对民族地区的财政转移支 付力度，确保民族地区的公共服务供 给和基础设施建设能够得到保障。
国家民委关于2016年度民族问题研究项目课题立项的通知-国家规范性文件
国家民委关于2016年度民族问题研究项目课题立项的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局），各高等院校、科研单位：2016年度国家民委民族问题研究项目申报与评审工作已结束。
根据《国家民委科研项目管理办法》等有关规定，经组织专家评审、公示后，确定“社会主义核心价值观与中华民族共同体研究”等120项课题，为2016年度国家民委民族问题研究项目。
其中，重点项目7项，一般项目46项，青年项目28项，自筹经费项目39项。
请课题负责人所在单位切实加强对课题研究工作的指导和管理。
课题负责人和主要成员要依照国家民委课题管理规定，认真履行立项通知要求，按研究计划组织实施，保质保量及时完成课题任务。
附件：2016年度国家民委民族问题研究项目立项课题一览表国家民委2016年5月31日附件：2016年度国家民委民族问题研究项目立项课题一览表2016-GMB-003 促进各民族交往交流交融方式研究陈立明山东省社会主义学院2016-GMB-004府际关系中的当代中国族际政治整合研究：基于内蒙古的地方经验于春洋内蒙古工业大学2016-GMB-005 内蒙古民族问题治理的经验与启示研究仁钦内蒙古大学2016-GMB-006 散杂居地区回汉民族关系历史经验研究原思明郑州工业应用技术学院2016-GMB-007历史上边疆民族交往交流交融常态发展与治理经验研究张英姣北京联合大学2016-GMB-008 沿海地区推进民族事务治理法治化研究左亭山东省民族事务委员会2016-GMB-009 针对特定民族的歧视行为调查分析与法律对策研究周伟四川大学2016-GMB-010 党政干部民族观教育研究陈辉中央民族干部学院2016-GMB-011 民族地区风险事件社会放大的信任机制研究伍麟武汉大学2016-GMB-012大数据背景下民族研究工作数据库检索系统开发与研究王小霞中国社科院民族学与人类学研究所2016-GMB-013大数据在民族舆情管控与和谐民族关系构建中的应用研究沈阳清华大学2016-GMB-014 我国西南边疆民族地区跨境安全治理研究肖斌云南财经大学2016-GMB-015 对口帮扶与东部民族地区的精准扶贫政策创新研究董世举广东技术师范学院2016-GMB-016 民族地区小额信贷金融扶贫瞄准机制研究李秀丽贵州财经大学2016-GMB-017 民族地区财政分权、转移支付与共享发展研究王华春北京师范大学2016-GMB-018 基于需求视角的民族地区金融市场运行机制研究韩丽娜大连民族大学2016-GMB-019 民族地区特色产业发展的金融支持方式研究侯超惠中央民族大学2016-GMB-020 民族地区生态补偿机制研究齐红倩吉林大学2016-GMB-021 少数民族群众社会救助体系研究武萍辽宁大学2016-GMB-022 乡规民约在少数民族地区乡村治理中的作用研究周俊华云南大学2016-GMB-023 西北穆斯林慈善组织现状研究庾荣西安财经学院2016-GMB-024沿海城市少数民族流动人口的居留状况和社会适应研究高向东华东师范大学2016-GMB-025 西部城市少数民族流动人口社会适应的实证研究努尔古丽·阿不都苏力新疆农业大学2016-GMB-026 藏区民间孤儿救助机构发展现状研究王景迁鲁东大学2016-GMB-027 儿童权利保护研究以西南少数民族地区为视角杨凤宁广西民族大学2016-GMB-028 维吾尔族传统农业知识的保护与传承研究沙吾提·阿布都哈力克新疆大学2016-GMB-029少数民族特色村寨（镇）之“特色”挖掘与旅游活化利用研究徐永志中央民族大学2016-GMB-030 旅游发展导向下的少数民族地区新型城镇化研究孙九霞中山大学2016-GMB-031西南地区少数民族传统村落文化景观基因保护与活化研究王贞华中科技大学2016-GMB-032 民族地区旅游资源开发投融资机制创新研究崔莉北京第二外国语学院2016-GMB-033 民族地区文化对外传播战略研究刘娜武汉大学2016-GMB-034基于“一带一路”战略的民族文化开发与对外传播路径研究卢晓华民族文化宫2016-GMB-035 少数民族电影文化生产与传播现状研究胡谱忠首都师范大学2016-GMB-036 人口较少民族聚居区双语教育改革发展研究巴战龙北京师范大学2016-GMB-037 语言适应和语言发展视阈内的新疆双语教育研究王锋中国社科院民族学与人类学研究所2016-GMB-038 甘南地区藏汉双语教育现状及其问题研究傅千吉西北民族大学2016-GMB-039社会主义核心价值观视野下的高校民族历史文化教育研究何芳枣庄学院2016-GMB-040 民族地区义务教育差异的精准量化研究申菊梅北方民族大学2016-GMB-041 “一带一路”视角下云南边境国门学校建设研究刘江云南民族大学2016-GMB-042 当代世界民族自治问题研究杨勉中国传媒大学2016-GMB-043 欧洲难民危机研究宋全成山东大学来源:/fg/detail2021563.html。
农民专业合作社发展及金融支持研究——以三明市为例
（ ） 高农民组织 化程度 。如林竹产业 是三 明市的主 导产业 二 提 之 一 ，为 解 决 林 权 改 革 后 千 家 万 户 分 散 经 营 与 大 市 场 的 有 效 对 接， 该市 各 乡 镇 普 遍 组 建 了林 竹 协 会 和 各 类 林 业 合 作 社 。
（ ） 强 品 牌 观 念 ， 大 销 售 渠 道 。 很 多 特 色 农 产 品 都 进 行 三 增 扩 了 商 标 注 册 ， 大 了 品 牌 效 应 。如大 田县 在 县 乡 政 府 的 指 导 下 ． 扩 成 立 了 茶 叶 协 会 ， 册 了 “ 顶 ” 注 册 茶 叶 商 标 ， 一商 标 ． 一 包 注 仙 牌 统 统 装 ， 一 质 量 。 又 如 永 安 兴 农 飞 桥 莴 苣 农 民专 业 合 作 社 “ 田 牌 ” 统 绿
（ ） 二 创新服 务 ， 加大投 人
一
、
三 明 市 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 现ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ状
截 至 ２０ ０ ９年 ｌ ２月 ２ ３日，三 明市 已注 册的农 民专 业合作 社 ８ ７个 ， ３ 同比增 长 １５６ 保持 在全 省各 市 首 位 。合作 社 涉及 瓜 ０ ．％，
果 、 菜 、 用 菌 、 稻 和 畜 禽 等 产 品 ， 本 涵 盖 当 地 的 优 势 特 色 蔬 食 水 基 农业产业 。全市农 民专业 合作社 注册 资本 ｌ Ｏ亿 元 ，人 社 成 员 共 ２ ． 人 ， 动非成员农 户 １ ４万 带 １万 户 。 现 收 入 约 １ ． 元 。 实 ５６亿
务登记证 》《 业 代码证 》 农 民专业 合作社 ， 、企 的 可凭 工 商 营 业 执 照 等开户 资料在金 融机构 开立银行结 算账户 。
２、 协助 规范农 民专 业合作 社发展 。一是针对 合作社运 作管理
边疆民族地区特色优势产业发展中存在的问题研究
边疆民族地区特色优势产业发展中存在的问题研究作者：古力娜尔·肉孜来源：《现代经济信息》2013年第20期摘要：边疆民族地区的特色优势产业主要集中在第一产业，这是西部地区经济发展缓慢的主要原因。
要想有效地带动西部地区经济的发展，应发展具有自主创新能力即较大的产业。
为此，应加大西部特色优势产业的技术、产品和市场、政策和制度、组织和管理的创新。
关键词：边疆民族地区；特色优势产业；存在问题中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02特色产业是近年来学术界谈论较多的一个概念，尤其是指欠发达地区为克服国际产业分工格局的制约，在努力寻求和培育特色并参与市场竞争中所发展起来的产业。
学者们从不同角度对特色产业进行了界定，大致可归纳为两类。
第一，具有市场竞争力的特色产业体系，即基于一地特殊的自然资源、自然环境和社会资源等而产生的具有一定生产规模、市场竞争力和占有率的特色产业路富裕认为：“所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益；具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点①。
第二，具有区域特色的产业体系，即基于一地特有自然资源和社会资源发展起来的特色产业体，特色产业是在区域特色生产技术和工艺水平条件下，对区域内特色资源或特色产品进行产业化开发而形成的、具有地方特色和技术特色的产业部门或行业。
而王恩胡、高全成认为是具有很强的地域特色但尚不具有优势仍要培育的产业。
陈四辉等则将其定义为在一定区域范围内，以独特的资源为基础，以独特的生产技术、生产流程和管理组织方式为支撑，制造或提供特色产品与特色服务的部门或行业。
一、边疆民族地区特色优势产业发展现状及存在的问题立体农业特点，资源丰富，特色产业多。
民族地区经济开发的金融支持政策探讨
ａｅ ｓ ｒａ ．Ｔｈｓ ｐ ｐ ￣ ｂ ｓｄ ｏ ｅ ｓｕ ｉｓ ｆ ｆ ａ ｃａ ｓｐ ｏ ｒ ｍｉｏ ｔ ｅ ｉｎ ’ｅ ｏ ｏ ｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｓ ｕ ｗｉ ｏ ｉ ａ ｅ ａｅ ｎ ｔ ｔｄｅ ｏ ｎ ｎ ｉｌ ｕ ｐ ｒ ｆ ｎ ｒｙ ｒｇｏ ｓ ｃ ｎ ｍ ｃ ｖ ｌｐ ｎ，ｃ ｍｅ ｐ ｈ ｉ ｔ ｏ ｉ ｄ ｈ ｔ ｓ ｍｅ
创新金融服务支持传统优势产业发展
行 现 金管 理 已从 单一 的企 业 网上 银 行结 算 和单 一 银 行 的集 中上 拨 下划 发 展 到跨 银 行 的现 金 管理 和 全球 现金 管理 ， 为集 团企业 的扩 张提 供 了资金管 理 的便 利 。二是企 业理财 服务 。银行 要对 企业资金 循
常 流 动资 金需 求 积极 给 予支 持 。在 企 业 发展 过 程 中，注意信 贷资 源 的优 化配 置 ，优先 支持循 环 、 绿
速度 ， 而提升其 核心竞 争力 。 进
五 、 企 业 提 供 企 业 年 金 、 才计 划 服 务 。 行 为 留 银
在 企业 年金 管 理 中 可 以为 企业 提 供受 托 、账 户 管 理、 资产托 管 等金 融服 务 ， 企业 优 秀人才 戴上 一 为
副 “ 手 铐 ” 为 我 区传 统 优 势 企 业 实 施 人 才 激 励 计 金 ， 划 ，留 住 优 秀 人 才 奠 定 良好 基 础 。
色 、 能经济 发展 ， 节 促进传统 产业 结构调 整 。
二 、 力 发 展 投 资 银 行 业 务 。 持 传 统 优 势 产 大 支
环过 程 中形 成 的 阶段性 资 金结 余 ， 供 短期 、 提 中期 甚至长期 的理财 服务 。在保 障企业 资 金流动 、 安全
的基础上 ， 企业创 造远 高 于一般银 行存 款 的资金 为 营运收益 。 三是外 汇财 富管理 。 银行通 过利率 、 汇率
全力支持“
贾埃 兵
内 蒙 古 农 村 信 用联 社 副 主 任
农村 合作 金融 机构 随着 改革 的不断 深入 ， 综合 实力 不 断增强 ，农村 金融 的主力军作 用更 加 凸显 。
．
但 是 ， 村金 融 供 给与 金融 需 求 不对 称 ， 村 金融 农 农 地 区发展 不平 衡 ，农 村 金融基 础设 施建 设不 完善 ，
民族地区金融如何支持中小企业发展
个宽松 的软环境 ，同时积极采取其
他相关政 策支持 。切 实解 决中小企业
融资担保难 的状况 。三是 扩大 中小企
业直接融 资比例 。增加贴 息额 ，减免 税费 ，增强 对外部投资 的吸引力。 同 时 ，建 立 县 级 中小 企 业 融 资担 保 公 司 ，降低其 市场准入 门槛 ，为 中小企
是放宽管制 。多渠融资 。建议 尽快 出 台关于规范 民间借贷相关 管理 办法 。
信贷资金 。进 一步加大培 植绿色生态
吸引民 间资本进 入生产领域 ，为民族
地 区 中小 企 业融 资 创 造 新 的融 资 平
台。 （ ）提 高 自主创新水平 ，增强 四
银 企 竞 争 能 力
一
得到金融信 贷强有力 的支持。二是欠
速度 ，时效 性差。 民族地 区的中小企 业 多数 以从 事农副产 品加 工为主 ，对 资金 的 时效 性 要求 强 ， 频 度大 。 用信
各类 中小企业的有效需求
从 目前咸丰县各金融机构 支持 中
小企业情 况看 ，因受上级行集 中统 一 机制 的约 束 ，严格讲没有什 么创 新 ， Байду номын сангаас也没有从 制度 创新上起步 ，虽 然县各 行社按照上级 行社 要求对 中小企业 实
进地方经济的发展。■
是 中小企业 数量散 而少 ；二是企 业
整体 实力 不强 ，缺乏 大企 业 、大项 目
是 政府及各有 关部 门要 多方联
支撑 ；三 是企 业人才缺 乏 。队伍培 养
不够 ；同 时， 显 示信 贷 垒 大户 而 带 也
动 、协调 配合 ，为金融机 构扩大对 中 小企业 的信 贷投入创造 必要条件 ，可 运用企 业十基地十农 户” 、 “ 业十 企 中介 组 织 ＋农 户 ” 、企 业 互保 、联 保等 多种形式 ，解决 中小企业 的贷 款