城市级公共交通安全综合防控系统的建设与应用
陕西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-陕政发〔2015〕56号
陕西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见陕政发〔2015〕56号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步落实国务院关于城市优先发展公共交通的要求，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、目标要求突出公共交通的公益属性，实施公共交通优先发展战略，在资金、土地、财税、路权方面优先支持，着力提升公共交通服务保障水平。
到2020年，通过加快基础建设，提升服务品质，逐步构建安全可靠、经济适用、便捷高效、舒适文明的公共交通服务体系。
具体目标如下：西安市、西咸新区建成“轨道交通为骨架、常规公交为主体、快速公交为补充、微型公交为衔接、公共自行车为延伸”的公共交通服务网络。
中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100%，万人公交车拥有量达到25标台，公共交通机动化出行分担率达到60%，公共汽（电）车进场率达到70%，公共汽（电）车正点率达到85%，新增及更换公交车辆中新能源汽车比重达到65%，累计开设10条以上纯电动或混合动力公交专线。
宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、汉中市基本建成“常规公交重点发展、快速公交适度发展、公共自行车配套发展”的公共交通服务网络。
中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100%，万人公交车拥有量达到15标台，公共交通机动化出行分担率达到40%，公共汽（电）车进场率达到70%，公共汽（电）车正点率达到85%，新增及更换公交车辆中新能源汽车比重达到40%，累计开设1-2条纯电动或混合动力公交专线。
榆林市、安康市、商洛市、韩城市及杨凌示范区基本建成“常规公交为主体、公共自行车为补充”的公共交通服务网络，中心城区公共交通站点500米覆盖率达到98%，万人公交车拥有量达到10标台，公共交通机动化出行分担率达到30%，公共汽（电）车进场率达到70%，公共汽（电）车正点率达到80%，新增及更换公交车辆中新能源汽车比重达到30%以上。
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)
![关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)](https://img.taocdn.com/s3/m/5275bdec7c1cfad6195fa7b2.png)
返回主站首页微门户 | RSS订阅 |请输入关键字热门搜索：PPP产业结构调整指导目录油价首页 > 政策发布中心 > 通知关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）： 公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
南京市关于加快完善公共安全体系的实施意见
南京市关于加快完善公共安全体系的实施意见为落实“坚持民生为先，加强民生需求保障，把南京建设成为独具魅力的幸福都市”要求，健全城市公共安全应急机制和社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，现就完善公共安全体系提出如下实施意见。
一、建设思路坚持安全发展理念，全面落实“和谐稳定争第一”的要求，深入推进平安创建活动，进一步健全城市公共安全应急机制和社会治安防控网络，着力构建符合南京特点的公共安全体系。
健全生产安全事故预防预警和应急处置机制，建立应对城市危机的社会动员机制，切实提升社会抗风险能力。
健全公共安全监管体系，加强食品药品、安全生产监管，健全气象灾害监测预警发布机制，确保全市公共安全形势平稳。
推进群众工作统揽信访工作体系建设，加强大调解机制，化解社会矛盾。
加强基层公共安全体系建设，强化社会基础建设，推动人民群众的幸福感和满意度不断提升。
二、发展目标从2011年起，利用5年左右时间，基本形成体制健全、机制完善、基础扎实、保障有力的公共安全体系，公共安全保障能力、管理水平和预防能力明显增强，人民群众安全感显著上升。
到2015年，公众安全感达92%以上；社会矛盾纠纷调处成功率达95%以上；餐饮服务单位食品量化分级总体评定率达90%以上；药品投诉举报处理率、药品流通环节远程监督覆盖率均达100%，各区县基本达到国家药品安全示范区县标准；全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降40%，控制在0.11以内，工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率下降30%；灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发布，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。
三、政策举措（一）推进城市治安防控体系建设突出街面防控立体化。
把防控触角延伸到社区、单位内部和“城中村”等部位，延伸到空中视频监控区域，形成街区、社区、风景区、城郊结合部地区“四区合一”巡防格局。
加强图像监控，以内秦淮河、明城墙、绕城公路、出省市道路口开展道路监控网建设，实现保畅通与保平安有机结合。
国发〔2012〕64号《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。
城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。
在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。
二、把握科学发展原则一是方便群众。
把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。
二是综合衔接。
突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。
三是绿色发展。
按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。
四是因地制宜。
根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。
明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。
三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
河南省交通运输厅关于加强交通运输领域安全生产重大风险防范化解工作的通知
河南省交通运输厅关于加强交通运输领域安全生产重大风险防范化解工作的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2021.05.20•【字号】豫交文39•【施行日期】2021.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于加强交通运输领域安全生产重大风险防范化解工作的通知豫交文39 各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，周口市港航管理局，厅直属有关单位，厅机关有关处室：为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党的十九届五中全会关于统筹发展和安全的决策部署，认真落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》（交安监发〔2021〕2号）规定，深化安全生产重大风险防范，有效推进双重预防体系建设，坚决遏制重特大安全生产事故，现将有关要求通知如下：一、切实增强对防范化解安全生产重大风险工作极端重要性的认识。
防范化解安全生产重大风险是交通运输行业重要政治责任，也是推进行业更高质量、更高水平安全发展的重要举措。
各级交通运输部门必须提高政治站位，坚持底线思维，充分认识防范化解安全生产重大风险工作的重要性和紧迫性，清醒认识工作中存在的问题和不足，深入剖析问题根源，大力提升防范化解安全生产重大风险认知能力、研判能力、决策能力和支撑能力，严密防范和有效化解交通运输领域安全生产重大风险。
二、建立健全重大风险研判机制。
省厅结合全省交通运输安全生产工作实际，在认真对照交通运输部《交通运输安全生产重大风险清单》的基础上，研究制定了《河南省交通运输安全生产重大风险清单》（见附件），各级交通运输部门要结合当地交通运输安全发展变化趋势、环境影响因素、风险规律、事故教训和突出问题等重点，及时准确发现重大风险和系统性、区域性、倾向性、苗头性问题，精准提出应对方案和具体措施。
要建立健全风险评估机制，在制定和实施行业涉及安全生产标准规范、政策制度、重大工程等重大行政决策时进行风险评估，听取各方意见，防止决策失误。
城市轨道交通公共安全风险的有效管控
学术论坛 城市轨道交通公共安全风险的有效管控刘长春（重庆轨道交通（集团）有限公司，重庆 401122）摘要：我国自轨道交通设施建成投入使用以来，时有安全事故、客伤、治安事件发生，这给社会治安、城市居民出行带来不良影响，为了强化城市轨道交通公共安全，补齐安全风险的短板，要重视联动联查联防联勤，强化建设轨道交通安保的智能化，加大消防安全隐患排查力度，提高应急处置效能机制。
重视轨道交通安全安保力量的建设，宣传轨道交通安全机制，不断促进我国轨道交通安全发展得到进一步提升。
本文首先探讨了城市轨道交通安保中存在的薄弱环节，然后对新时期加强城市轨道交通安保风险防控提出了有效策略，希望有利于促进我国城市轨道交通安全风险防范的管理。
关键词：城市轨道交通；公共安全风险；管控我国地铁轻轨等轨道交通工具逐渐发展，给城市居民的日常出行带来便利。
目前我国有30多个城市已经开通了城市轨道系统，让城市公共交通运输中的地面交通压力得到极大缓解，也改善了城市居民的生活质量[1]。
但在城市轨道交通带动区域经济发展的同时，也给城市的和平稳定和平安建设带来了新的挑战，城市轨道交通的客流量逐渐增大，让轨道交通的安保工作不容乐观，所以针对城市轨道交通运营的安全工作提出相关的监管建议。
1 城市轨道交通安保存在的薄弱环节1.1 管理法规建设滞后针对我国轨道交通安全管理而言，国家层面没有出台相应的防范技术标准，而各类制度又成立于各类法规中，这使得轨道交通安保工作和进步建设没有得到充足的保障。
1.2 监管协调机制尚未健全城市轨道交通的安全管理并不属于公安一个部门，在城市轨道交通建设过程中是由政府出资轨道交通的，建设、运营是分割的，发改委、建委、安监局等部门主要负责轨道交通建设部分，而运营则是由安监局、公安局、交委等部门负责。
各个监管部门与运营部门之间的信息通报机制并未健全，致使各部门之间的资源无法实现共享，而管理机制也无法得到有效协调[2]。
1.3 安全监管水平有待进一步提升城市轨道交通的安全工作由城市轨道集团、各安保公司等共同组织实施，在履行职责过程中，各主体之间的责任意识模糊，没有有效的监管考核机制，无法做到协调分工、有效配合，使得安全工作开展过程中存在明显的漏检违规行为，而轨道交通的视频监控系统则是由企业自建,这也无法满足安全维护的工作的需求。
公共安全行业
企业应建立完善的应急救援机制，配备必 要的应急救援设备和人员，提高应对突发 事件的能力，减少事故损失。
03
技术创新与智能化应 用
人工智能技术在公共安全领域应用
视频监控与图像识别
智能机器人
通过人工智能技术，对监控视频进行 实时分析，识别异常行为、人脸等信 息，提高监控效率和准确性。
在危险或复杂环境中，利用智能机器 人进行巡逻、侦查、救援等任务，减 少人员伤亡。
智能家居与社区安全
将物联网技术应用于家居和社区安全领域，实现远程监控、报警 等功能，提高居民生活安全水平。
04
典型案例分析与实践 经验分享
城市治安防控体系建设案例
智能化治安防控体系
运用大数据、人工智能等技术手段，提升城市治安防控的智能化 水平，实现预警预测、快速反应和精准打击。
社会治安立体防控体系
分类
主要包括安全防范、应急救援、 消防安全、交通安全、网络安全 等领域。
国内外发展现状对比
国内发展现状
近年来，我国公共安全行业得到了快 速发展，政府加大了对公共安全的投 入，相关法律法规不断完善，行业规 模持续扩大，技术水平不断提高。
国外发展现状
发达国家在公共安全领域的发展相对 成熟，拥有先进的技术和装备，注重 预防和应急救援体系的建设，同时积 极推动国际合作与交流。
平，降低事故风险。
企业合规经营建议
建立健全安全管理制度
加强安全教育培训
企业应制定完善的安全管理制度，明确各 级管理人员和员工的安全职责，确保安全 工作的有效实施。
企业应定期开展安全教育培训，提高员工 的安全意识和操作技能，增强员工的安全 防范能力。
定期进行安全检查评估
强化应急救援能力
(A)2012年中央国家机关公务员录用考试申论(市地以下)_真题(含答案与解析)-交互
(A)2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》(市地以下)(总分100, 做题时间90分钟)一、注意事项1．本卷总分100分。
限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。
2．所有题目一律使用现代汉语作答，用其他语言作答不得分。
3．请仔细阅读给定资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1．下面是某网站最近发表的关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足；另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援，等等。
这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。
交通行业智能交通监控系统开发方案
交通行业智能交通监控系统开发方案第1章项目概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (4)1.3 项目范围 (4)第2章市场调研与需求分析 (4)2.1 市场调研 (4)2.1.1 交通行业现状分析 (5)2.1.2 市场规模与增长趋势 (5)2.1.3 竞争对手分析 (5)2.2 需求分析 (5)2.2.1 政策需求 (5)2.2.2 用户需求 (5)2.2.3 技术需求 (5)2.3 系统功能需求 (5)2.3.1 实时监控功能 (5)2.3.2 交通数据分析功能 (5)2.3.3 事件预警与处理功能 (6)2.3.4 信息发布与交互功能 (6)2.3.5 系统管理与维护功能 (6)2.3.6 数据安全与隐私保护功能 (6)第3章系统设计原则与架构 (6)3.1 设计原则 (6)3.2 系统架构 (6)3.3 技术选型 (7)第4章数据采集与处理 (7)4.1 数据采集 (7)4.1.1 采集内容 (7)4.1.2 采集方式 (8)4.2 数据预处理 (8)4.2.1 数据清洗 (8)4.2.2 数据转换 (8)4.2.3 数据归一化 (8)4.3 数据存储与索引 (8)4.3.1 数据存储 (8)4.3.2 数据索引 (9)第5章交通数据挖掘与分析 (9)5.1 数据挖掘算法 (9)5.1.1 关联规则挖掘 (9)5.1.2 聚类分析 (9)5.1.3 时间序列分析 (9)5.2 交通态势分析 (9)5.2.2 微观态势分析 (10)5.2.3 异常事件检测 (10)5.3 预警与预测 (10)5.3.1 预警模型 (10)5.3.2 预测模型 (10)5.3.3 预警与预测结果应用 (10)第6章智能监控系统核心功能模块 (10)6.1 车辆识别与追踪 (10)6.1.1 车牌识别 (10)6.1.2 车辆特征提取 (10)6.1.3 车辆追踪 (10)6.2 事件检测与报警 (11)6.2.1 交通违法行为检测 (11)6.2.2 交通检测 (11)6.2.3 异常事件检测 (11)6.2.4 报警与通知 (11)6.3 交通信号控制 (11)6.3.1 实时交通流量分析 (11)6.3.2 优化信号配时 (11)6.3.3 路口拥堵缓解 (11)6.3.4 特殊情况应急处理 (11)第7章系统集成与测试 (11)7.1 系统集成 (11)7.1.1 集成目标 (11)7.1.2 集成原则 (11)7.1.3 集成方案 (12)7.2 系统测试 (12)7.2.1 测试目标 (12)7.2.2 测试方法 (12)7.2.3 测试流程 (12)7.3 功能评估与优化 (13)7.3.1 功能评估指标 (13)7.3.2 功能优化策略 (13)7.3.3 功能评估与优化实施 (13)第8章用户界面与交互设计 (13)8.1 用户界面设计 (13)8.1.1 设计原则 (13)8.1.2 界面布局 (13)8.1.3 界面元素 (14)8.2 交互设计 (14)8.2.1 交互流程 (14)8.2.2 反馈机制 (14)8.2.3 辅助功能 (14)第9章系统安全与稳定性保障 (15)9.1 系统安全策略 (15)9.1.1 访问控制 (15)9.1.2 防火墙隔离 (15)9.1.3 入侵检测与防护 (15)9.1.4 安全审计 (15)9.2 数据保护与隐私 (15)9.2.1 数据加密 (15)9.2.2 数据备份与恢复 (15)9.2.3 用户隐私保护 (15)9.2.4 数据安全审计 (16)9.3 系统稳定性保障 (16)9.3.1 系统冗余设计 (16)9.3.2 负载均衡 (16)9.3.3 系统功能优化 (16)9.3.4 故障预警与处理 (16)9.3.5 系统维护与升级 (16)第10章项目实施与运维 (16)10.1 项目实施计划 (16)10.1.1 实施目标 (16)10.1.2 实施原则 (16)10.1.3 实施步骤 (16)10.2 运维管理 (17)10.2.1 运维组织 (17)10.2.2 运维制度 (17)10.2.3 运维工具 (17)10.2.4 运维培训 (17)10.3 项目评估与优化建议 (17)10.3.1 项目评估 (17)10.3.2 优化建议 (17)第1章项目概述1.1 项目背景城市化进程的加快和机动车保有量的持续增长，交通拥堵、安全和环境污染等问题日益严重，给城市交通管理带来了巨大的挑战。
江苏省公共交通治安管理条例
江苏省公共交通治安管理条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.01.14•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文江苏省公共交通治安管理条例（2022年1月14日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章经营者治安防范义务第三章运营治安管理第四章保障和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了维护公共交通治安秩序，保障公共安全，保护乘客、公共交通经营者及其从业人员合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内城市轨道交通线路和站点、公共汽电车场站、二级以上汽车客运站管理范围内（以下统称场站），以及公共交通工具内的治安管理，适用本条例。
本条例所称公共交通，是指利用公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车（包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车）等公共交通工具为公众提供出行服务的交通运输方式。
第三条公共交通治安管理坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内公共交通治安管理工作的领导，统筹推进城乡公共交通治安防控体系建设，将应当由政府承担的公共交通治安管理经费列入本级财政预算。
第五条县级以上地方人民政府公安机关是本行政区域内公共交通治安管理的主管部门，负责指导监督公共交通经营者落实治安管理责任，维护公共交通治安秩序，依法查处违法犯罪行为。
县级以上地方人民政府发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理等部门和消防救援机构按照各自职责，共同做好公共交通治安管理工作。
第六条公安机关应当会同交通运输、住房城乡建设、应急管理等部门和消防救援机构采取多种方式，开展公共交通治安防范知识宣传教育，增强公众治安防范意识，提高自救和救生能力。
教育部门、学校应当将公共交通治安防范知识纳入法治宣传教育的内容。
中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》
中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.09.19•【文号】•【施行日期】2019.09.19•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文中共中央国务院印发《交通强国建设纲要》（2019年9月19日）建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。
为统筹推进交通强国建设，制定本纲要。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通"先行官"定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。
（二）发展目标到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和"十三五"现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。
从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。
到2035年，基本建成交通强国。
现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成"全国123出行交通圈"（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和"全球123快货物流圈"（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。
广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-粤府[2013]120号
![广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-粤府[2013]120号](https://img.taocdn.com/s3/m/2966506130b765ce0508763231126edb6f1a76de.png)
广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见（粤府〔2013〕120号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），加快转变城市交通发展方式，全面实施城市优先发展公共交通战略，促进城市公共交通与公众出行、城市发展以及生态环境的和谐统一，提出如下实施意见。
一、加强城市公共交通规划引导（一）加快规划编制。
抓紧编制全省城市公共交通发展规划，指导和推动全省城市公共交通优先发展。
城市人民政府要在2015年底前完成城市综合交通规划和城市公共交通专项规划的编制或修编工作。
城市公共交通专项规划要纳入城市总体规划，并与城市综合交通规划、土地利用总体规划等相衔接。
各地级以上市人民政府城市公共交通专项规划的编制要报省交通运输厅进行符合性审查。
拟建设城市轨道交通的城市，要编制城市轨道交通规划，按规定程序报批。
（二）坚持试点先行。
支持国家“公交都市”示范工程建设，分区域、分层次开展省级公共交通示范城市和城乡公交一体化示范项目建设，总结和推广先进经验，指导全省公共交通发展。
城市人民政府要积极试点，探索建立与当地城市发展、经济社会发展和群众出行相适应的城市公共交通主导方式和发展模式。
（三）引导出行需求。
加强舆论宣传，倡导低碳交通、绿色出行理念，综合运用法律、经济、行政等手段，合理引导城市交通需求。
特大城市要尝试实施不同区域、不同时段、不同类型停车场差异化收费和建设驻车换乘系统等需求管理措施，加强停车设施规划建设及管理，引导公众更多选择公共交通出行。
住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见
住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2023.11.27•【文号】建城〔2023〕74号•【施行日期】2023.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,交通运输综合规定正文住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见建城〔2023〕74号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、城市管理委、交通委，天津市住房城乡建设委、城市管理委，上海市住房城乡建设管委，重庆市住房城乡建设委、城市管理局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：城市综合交通体系建设是民生工程、发展工程，对促进城市经济社会高质量发展、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。
改革开放特别是党的十八大以来，我国城市综合交通体系建设取得历史性成就，但在统筹规划、协同发展、精细治理、服务质量等方面还存在突出问题，与新发展阶段城市高质量发展的要求还不适应。
为贯彻落实国务院关于进一步规范城市交通基础设施规划建设的有关部署，全面推进城市综合交通体系建设工作，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，按照适度超前进行基础设施建设的思路，整体谋划、协同实施，精准补短板、强弱项，加快构建系统健全、功能完备、运行高效、智能绿色、安全韧性的城市综合交通体系，为打造宜居、韧性、智慧城市提供坚实支撑。
（二）基本原则。
坚持以人为本，提升服务水平。
坚决守住城市交通基础设施安全可靠的底线要求，加快补齐设施短板。
持续扩大高品质设施供给，提高设施便捷性和包容性，提升设施运行效率，满足人民群众多样化出行需求。
坚持因地制宜，突出精准施策。
充分考虑城市现状实际和发展需要，合理确定各类城市交通基础设施的发展目标和建设任务，不搞“一刀切”。
搭建智慧大脑 构建平安公交——天津滨海公交启动智能安全技改项目
安全讲堂/ANQUANJIANGTANG总第129期公共交通的运营安全是城市公交建设的重中之重，为了有效预防疲劳驾驶、机械故障、违禁危险品等威胁公交运营的安全隐患，进一步增强公共交通的安全系数，天津滨海公交启动了智能安全技改项目，搭建智慧大脑构建平安公交——天津滨海公交启动智能安全技改项目■文/苏健天津滨海新区公共交通集团有限公司（以下简称：滨海公交）的智能安全技改项目，先期是在270辆公交车上加装了主动安全、智能机务、危险品检测等智能设备，搭建智能安全管控平台，主要针对驾驶盲区、违禁品检测以及车辆和驾驶员的远程监控等等。
易存在隐患的几大工作环境一、驾驶员视线盲区对于公交车驾驶员而言，最危险也是最令人头疼的安全隐患就是大客车的观测盲区。
汽车的前后左右都有盲区，车型越大，行车盲区也就越大，所有的盲区面积加起来，比汽车占地面积的两倍还要大。
据统计，无论是交通事故占比还是死亡人数占比，涉及到盲区因素的均超过50%。
832020/09安全讲堂ANQUANJIANGTANGJS 九如.»s —鱼gJBS2吋©a$R«cnttlB^gl»HW stdauiOM ；■智慧云平台介绍一网页平台一实时监控实时显示车辆位置、速度、故障、告警等运行情况,全面掌控车辆运营安全；在日常的公交运营工作中，因为看不到处于盲区内的车辆和行 人，驾驶员只能凭借经验驾驶，存在一定的安全隐患。
为此，滨海公 交新加装的360°电子后视镜可环视 车辆四周无死角，行车时可加宽后 视视角，夜晚和雨雪天气行车时比传统后视镜观察视角更加清晰，在车 身右侧盲区有雷达报警功能，当行 人和障碍物接近时会发出声音和图像进行双重报警提示。
二、 危险品及违禁物品的检测易燃易爆等危险物品是威胁公 交运营安全的又一大隐患，新加装的危险品检测仪可对乘客携带的危 险物品和有较大刺激性气味的物品进行检测并告警，可精确到被告警 物品所在的位置区域。
深圳安全管理综合信息系统
深圳安全管理综合信息系统在当今社会，城市的发展日新月异，各类活动和建设日益频繁，安全问题愈发凸显。
深圳，作为一座充满活力和创新的国际化大都市，对于安全管理的要求更是达到了前所未有的高度。
为了更好地保障市民的生命财产安全，维护城市的稳定运行，深圳安全管理综合信息系统应运而生。
深圳安全管理综合信息系统是一个集成了多种功能和数据的综合性平台，它旨在通过信息化手段，实现对城市安全的全方位、全过程、实时化管理。
这个系统涵盖了众多领域，包括但不限于安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、社会治安等。
首先，在安全生产方面，系统能够实时监控各类企业的生产流程和设备运行状况。
通过与企业内部的监控系统联网，获取关键数据，如温度、压力、电流等参数，一旦发现异常，立即发出警报，并通知相关责任人采取措施。
同时，系统还对企业的安全生产管理制度、员工培训情况等进行记录和评估，为监管部门提供决策依据。
消防安全也是系统关注的重点之一。
它整合了全市的消防设施分布、消防通道布局等信息。
当发生火灾时，系统能够迅速规划出最佳的救援路线，为消防部门提供准确的导航。
此外，对于一些老旧建筑和重点防火单位，系统还能实现对电气线路老化、消防设施损坏等隐患的实时监测和预警。
交通安全在城市管理中占据着重要地位。
深圳安全管理综合信息系统通过与交通管理部门的数据共享，实时掌握道路交通流量、交通事故发生情况等信息。
利用大数据分析技术，对易拥堵路段进行预测，并提前采取疏导措施。
同时，对于交通违法行为，系统能够自动识别并记录，为执法部门提供有力证据。
食品安全关系到每一位市民的身体健康。
该系统对食品生产企业、农贸市场、餐饮单位等进行全面监管。
从原材料采购、加工过程到销售环节，都有详细的记录和监控。
一旦发现问题食品，能够迅速追溯源头，及时召回，将危害降到最低。
社会治安方面，系统整合了各类视频监控资源，包括街道、社区、商场等公共场所的摄像头。
通过智能分析技术，能够及时发现可疑人员和异常行为，为警方的治安防控提供支持。
三明市人民政府办公室关于印发三明市道路交通安全综合治理指导意见（2020—2022年）的通知
三明市人民政府办公室关于印发三明市道路交通安全综合治理指导意见（2020—2022年）的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.03•【字号】明政办〔2020〕41号•【施行日期】2020.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文三明市人民政府办公室关于印发三明市道路交通安全综合治理指导意见（2020—2022年）的通知明政办〔2020〕41号各县（市、区）人民政府，市道安领导小组成员单位：《三明市道路交通安全综合治理指导意见（2020—2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2020年7月3日三明市道路交通安全综合治理指导意见（2020—2022年）根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定，为深入贯彻落实国务院安委会和省委省政府关于安全生产大排查大整治的工作部署，决定从2020年7月3日至2022年6月30日，在全市范围内开展道路交通安全综合治理。
具体指导意见如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，扎实推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，为维护人民群众生命财产安全，服务三明经济社会高质量发展，提供有力的道路交通安全保障。
二、工作目标强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，推动全市道路交通安全基础设施更加完善，执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步健全，全民交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。
综合治理期间，确保全市道路交通事故起数、死亡人数持续下降，坚决防范和遏制较大以上道路交通事故。
阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见
阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】阜政办秘〔2018〕225号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文阜政办〔2018〕47号、阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市直有关部门：为认真贯彻落实省政府270号令及省委办公厅省政府办公厅印发的《安徽省立体化、信息化社会治安防控体系建设（2017—2020）工作方案》（皖办发〔2017〕34号）精神，加强和规范我市公共安全视频监控体系建设，现提出如下实施意见：一、建设原则坚持“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的原则，从统筹安全和发展出发，推动将公共安全视频监控建设联网应用工作纳入全市经济社会发展大局和平安建设全局，实现公共安全视频监控建设“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”联网应用目标，为社会管理、治安防控、服务民生提供有力支撑。
建设过程中应该遵循“统一规划、规范标准、联网共享、规范应用、安全管控、分步实施、分级保障、建管结合、服务民生”的基本要求，构建立体化、信息化公共安全视频监控体系，推进联网应用共享、提高技术支撑能力、强化应用监督管理、完善运行保障机制。
二、安装部位下列涉及公共安全的公共区域、重点部位和重要设施，应当由各级政府牵头组织安装公共安全视频图像系统，由公安机关确定安装点位：（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；（二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的出入口；（三）商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口；（四）广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的出入口；（五）机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的人员密集区域和出入口；（六）大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的出入口；（七）研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的出入口；（八）重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的出入口；（九）科研机构、金融机构的出入口；（十）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的出入口；（十一）公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的人员密集区域和出入口；（十二）居民住宅区的出入口；（十三）法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。
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目前 主 要 有几 种 ： 耳 ” 。 摄 像 头 ： 交 大 巴安 装 有 ３ ４个 摄 像 头 ， 全 角 度拍 摄 车厢 公 － 能 公 安 干 警 在 指 挥 中心 输 入 车 牌 号 ．就 可 以立 即查 看 到 车 内 内图像 ： 的实 时 视 频 。 可 以 同 时 查 看 多辆 车 辆 ； 正 在 发 生 的 犯罪 活 动 ， 对
从 ２０ ０ ７年 ６月 开 始 ． 者 有 幸 参 与 了 某 大 型 ” 市 级 公 共 的联 动 等 笔 城
交通安全综 合防控系统” 的建 设 ． 目建 设 历 经 三 年 ． 已经 初 项 现 平 台架 构采 用 四层 结 构 ， 现 层 ： 用 层 ： 括 客 户 端 应 用 呈 应 包 具 规 模 ． 生 了 巨 大 的社 会 效 益 ． 城 市 管 理 中不 可 或 缺 的一 部 服 务 器 、 台 管 理 服 务 器 、 警 服 务 器 、 据 库 代 理 服 务 器 、 Ｉ 产 是 平 报 数 ＧＳ 分 。 文 从 系 统 应 用 背景 、 成 、 能 等 方 面 阐述 了” 市级 公 共 应 用 服 务 器 、 本 组 功 城 电视 墙 服 务 器 和短 信 服 务 器 ； 引擎 层 ： 括 Ｇ Ｓ引 包 Ｉ
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２１ ０ ０年第 ６期
城市级公 共交通安全综合 防控 系统 的建设与应用
黄 轶 文
（广 东工 程 职 业 技 术 学院 计 算机 信 息 系 广 东 广 州 ５０ ２ ） １５ ０
【 摘
要 】 城 市级公共 交通安 全综合 防控 系统” ：” 是指在 大型或特 大型城 市的 市 内公 交和长途客运 车上 建设以视频监
” 市 级 公 共 交 通 安 全 综 合 防 控 系 统 ”是 指 在 大 型 或 特 大 城 ． 当不 法 分 子 实 施 作 案 后 准 备 撤 离 现 场 时 ．巡 逻 警 察 已经 在 就 型 城 市 的市 内公 交 和 长 途 客 运 车 上 建 设 以 视 频 监 控 为 核 心 ． 提 车 门外 面 等 候 。 不 法 分 子 离 开 车 辆 ， 立 即被 抓 捕 。 供 实 时 报警 、 录像 和 图像 传 输 ． 便 警 方 快 速 反 应 处 理 重 大 突 发 方 【 时视频监控 】 实 性 事 件 ． 效地 预防 和 控 制 从 公 安 干 警 在 指 挥 中 心 可 以随 时 查 看 公交 车 辆 的 实 时 视 频
万 人 次 搭 乘公 共 交 通 ， 月 发 生 超 过 数 千 起 的 各 类 案件 。 件 类 警 、 理 结 果 跟 踪 、 馈 等 ： 安 警 员 ： 收 到 警 情 指 令 后 ． 赴 每 案 处 反 治 接 赶 型 主 要 是 盗 窃 、 劫 、 物 、 殴 ， 包 括 强奸 、 火 、 人 、 怖 现 场 ， 行 隔 离 、 录 、 查 、 案 等 职 能 ： 围 单 位 ： 括 交 警 、 抢 遗 斗 也 放 杀 恐 实 笔 调 破 外 包 袭击等恶性刑事犯罪 ． ２０ 如 ０ ９年 ６月 ５ 日 ． 都 一 辆 ９路 公 交 消 防 、 成 特警 、 警 等 相 关 部 门 。 武 车 被 人 为 纵 火 ，致 ２ ７人 遇 难 ７ ２人 受 伤 ；０ ９年 ６月 ２ 日， ２０ ２ 湖 三 、 本 业 务 功 能 基 南 省 永 州 公交 车遭 持 刀 歹 徒 劫持 等 【 警处警 】 接
控 为 核 心 ， 供 实 时报 警 、 提 录像 和 图像 传 输 ， 方便 警 方 快 速 反 应 处 理 重 大 突发 性 事 件 。 效 地 预 防 和控 制 盗抢 案件 ． 而保 障 有 从 市 民 出行更 安 全 而建 设 的 大 型 综 合 管理 系统 。
【 键 词 】 公 交 电子 监 控 系 统 车 载设 备 公 共 交通 安 全 视 频 监 控 关 ：
交 通 安 全 综 合 防控 系统 ” 建 设 与 应 用 的 系统 背 景
一
擎 、 据引擎 、 数 流媒 体 引擎 ： 据 层 。 数
４、 务 团 队 警
一
、
搭 乘 公 共 交 通 工具 是 城 市 居 民 主要 的 出行 方 式 在 我 国现 个 高 效 的 先进 的 防 控 系 统 ． 了先进 的软 硬 件 设 备 ． 包 除 还 阶 段 ，公 共 交 通工 具 包 括 地 铁 、公 交 大 巴 、 出租 车 和长 途 客 车 括 一支 过 硬 的警 务 团 队 。警 务 团 队 的角 色 包 括 ， 挥 人 员 ： 突 指 指 等。 发 事 件 的 指 挥 人 员 ， 据 系 统 的 智 能 化分 析 数 据 ． 确 判 断 ， 根 准 迅 根 据 相 关 数 据 表 明 ， 千 四 百 万 人 口的 城 市 ． 天 超 过 ５ ０ 速 决 策 。 处 警 员 ： 普通 案件 的接 处 警 人 员 ． 括接 收警 情 、 一 每 ０ 接 指 包 派
而 建设 的 大型 综 合 管理 系统 。 由 以下 几 部 分 组 成 ： １ 车 载设 备 、 安 装 在 每 部 车 辆 上 的 三 个 摄 像 头 ． 公 安 干警 不 知 疲 倦 的 ” 里 是 千 眼 ”安 装 在 每 部 车 辆 上 的 拾 音 装 置 ， 公 安 干 警 敏 锐 的 ” 风 ： 是 顺