第七章 城乡环境与保护

第七章 城乡环境与保护
第一节 城市环境与城市的可持续发展 一 城市环境 （一）城市与城市环境问题 城市：城市是人类聚居的主要区域 城市是人类聚居的主要区域，是一个复杂的地域综合体。 它是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是人类为了政治、经济和 它是人类社会发展到一定历史阶段的产物 军事目的而聚集的结果。 早期的城市不论是人口还是规模都并不庞大。城 城市环境问题：早期的城市不论是人口还是规模都并不庞大 市中污染物的排放量也相对较少，完全可以被自然界净化 完全可以被自然界净化。但是，18 世纪出现的工业革命之后，自然界的进化能力就跟不上了 自然界的进化能力就跟不上了。许多国家 出现了“工业地带”现象。如：美国形成了以费城 美国形成了以费城、巴尔的摩、纽约、 波士顿等城市相连成片的“大工业地带 大工业地带”，面积达53500 k㎡。日本 的东京、名古屋、大阪。等等
工业污染
生活污水
仙福钢铁集团
纽约曼哈顿光化学烟雾
ห้องสมุดไป่ตู้
（二）城市的可持续发展 可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展， 可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展，既满足当代人 不断增长的物质文化生活的需要，又不损害子孙后代的生存发展对大气、淡水、 不断增长的物质文化生活的需要，又不损害子孙后代的生存发展对大气、淡水、 海洋、土地、森林、矿产等自然资源和环境需求的能力。 海洋、土地、森林、矿产等自然资源和环境需求的能力。可持续发展包括生态的 持续性、经济的持续性、社会的持续性。 持续性、经济的持续性、社会的持续性。对城市生态的持续性就是要维护生态环 境的自然秩序，经济的持续性就是要保证经济的稳定增长， 境的自然秩序，经济的持续性就是要保证经济的稳定增长，社会的持续性就是要 长期满足社会的基本需要。可持续的本质意义，是强调人与自然的关系， 长期满足社会的基本需要。可持续的本质意义，是强调人与自然的关系，维护人 与自然的统一性和协调发展。 与自然的统一性和协调发展。 城市的可持续发展重在保证城市常规的规划与发展， 城市的可持续发展重在保证城市常规的规划与发展，同时必须考虑到城市发 展资源与环境的问题。 展资源与环境的问题。 我国人口众多，许多资源相对短缺， 我国人口众多，许多资源相对短缺，经济建设进程中面临着沉重的资源环境 压力。由于我国大中城市人口密集，社会经济活动高度集中， 压力。由于我国大中城市人口密集，社会经济活动高度集中，城市建设与管理的 任务繁重，社会经济发展与资源环境之间的矛盾与西方国家相比更为突出。因此， 任务繁重，社会经济发展与资源环境之间的矛盾与西方国家相比更为突出。因此， 在城市规划中贯彻可持续发展思想尤为重要。 在城市规划中贯彻可持续发展思想尤为重要。
二、城市环境污染与城市可持续发展 （一）城市环境污染 城市的发展的确给人类自身创造了方便而舒适的生活条件，满足了人类自身 城市的发展的确给人类自身创造了方便而舒适的生活条件 生存、发展、享受的需求。但是，城市作为人类生产生活集中的场所 城市作为人类生产生活集中的场所，利用和消 耗着大量的能源物质，随之产生了大量的废弃物 随之产生了大量的废弃物。最初排放的废弃物不会使城市 环境产生大规模、根本性的变化，这些废弃物能够通过自然界的物流 这些废弃物能够通过自然界的物流、能流和信 息流得以净化。但工业革命以后，生产力发生了质的飞跃 生产力发生了质的飞跃，人类社会进入了大量 生产和大量消费阶段，城市排出的废弃物剧增 城市排出的废弃物剧增，远远超出了自然环境的净化能力， 从而使城市环境遭到了严重的污染和破坏。 。城市环境污染和破坏主要体现在大气 污染、水体污染、固体废物污染、噪声污染 噪声污染、城市居住环境问题等方面。 1、城市大气污染：烟尘、二氧化硫、一氧化碳 一氧化碳、其他（光化学烟雾、氟、氯等） 2、城市水体污染：生活污水、工业废水、地表径流污水 地表径流污水、城郊污水等 3、城市固体废物污染：城市生活垃圾、工业废渣 工业废渣、城市建筑废物（污染水体、土壤、 大气）
7)扩大城市绿地面积，扩展城市绿色空间，合理选择植物种类，优化植物配置，改善城市 扩大城市绿地面积，扩展城市绿色空间，合理选择植物种类，优化植物配置， 扩大城市绿地面积 环境。 环境。 8)注重完善城市功能，使城市自然环境和人造环境高度统一。 注重完善城市功能， 注重完善城市功能 使城市自然环境和人造环境高度统一。 生态城市是21世纪城市建设的方向 也是科学发展观对城市发展的内在要求。 世纪城市建设的方向， 生态城市是 世纪城市建设的方向，也是科学发展观对城市发展的内在要求。随着我 国城市化进程的不断加快，生态城市建设必将得到更加快速的发展。 国城市化进程的不断加快，生态城市建设必将得到更加快速的发展。如何有效地利用城市 资源建立生态城市，从而更好地发挥生态城市的经济效益、社会效益、生态效益，实现城 资源建立生态城市，从而更好地发挥生态城市的经济效益、社会效益、生态效益， 市的可持续发展，己经引起全社会的高度关注。生态城市是城市可持续发展的必由之路。 市的可持续发展，己经引起全社会的高度关注。生态城市是城市可持续发展的必由之路。
1.城市环境现状背离了可持续发展 城市环境现状背离了可持续发展 城市生态系统即人工生态系统， 城市生态系统即人工生态系统，以“人”为主体的特点决定了城市生态系 统的脆弱性与依赖性。随着人类社会的发展与进步，城市化进程加快，城市规 统的脆弱性与依赖性。随着人类社会的发展与进步，城市化进程加快， 模不断地扩张，工业加速，人口增长，工业废弃物和生产、生活垃圾排放量不 模不断地扩张，工业加速，人口增长，工业废弃物和生产、 断大，加之综合利用不足，随之发生城市环境污染，生态恶化趋势也愈演愈烈， 断大，加之综合利用不足，随之发生城市环境污染，生态恶化趋势也愈演愈烈， 市环境状况日益恶劣。 市环境状况日益恶劣。 可持续发展，要求社会生产力和生产关系保持相互和谐， 可持续发展，要求社会生产力和生产关系保持相互和谐，经济再生产和自 再生产、经济系统与生态系统相互和谐，实现在保持自然资源质量和持续供应 再生产、经济系统与生态系统相互和谐， 力前提下的经济持续发展，坚持经济建设和环境建设的同步发展，反对用牺牲 力前提下的经济持续发展，坚持经济建设和环境建设的同步发展， 境的办法去发展经济，求经济的快速发展，绝不走先发展后治理的老路。 境的办法去发展经济，求经济的快速发展，绝不走先发展后治理的老路。 2、建立和健全城市环境保护的政策和法律 、 (1)城市环境保护政策体系。（预防为主、防治结合的政策；“谁污染，谁治理” 城市环境保护政策体系。（预防为主、 城市环境保护政策体系。（预防为主 防治结合的政策； 谁污染，谁治理” 的政策；污染防治与生态保护并重的方针；生态保护与生态建设并重的原则； 的政策；污染防治与生态保护并重的方针；生态保护与生态建设并重的原则； 强化环境管理的政策） 强化环境管理的政策） （2）城市环境保护法律体系 ）
3、建立生态城市 、 快速的城市化是中国巨大变化的标志之一。然而， 快速的城市化是中国巨大变化的标志之一。然而，快速的城市化已经使许多城市面 临着自身无法解决的难题。诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、 临着自身无法解决的难题。诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶 中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病。 化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病。如何有 效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，从可持续发展的观念出发，建立生态城市， 效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，从可持续发展的观念出发，建立生态城市， 实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展具有十分重要的意义。 实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展具有十分重要的意义。 生态城市：按科学合理的方式建立起来的生产力与生产的关系、 生态城市：按科学合理的方式建立起来的生产力与生产的关系、经济再生产与自然 再生产、经济系统与生态系统相协调发展，生态系统良性循环发展的人类聚居地。 再生产、经济系统与生态系统相协调发展，生态系统良性循环发展的人类聚居地。 如何建立生态城市？ 如何建立生态城市？ 1)树立城市可持续发展观，使生态、社会和经济协调发展，这是建立生态城市的基本原 树立城市可持续发展观， 树立城市可持续发展观 使生态、社会和经济协调发展， 则。 2)发展城市文化，加强城市文明教育，提高市民素质。 发展城市文化， 发展城市文化 加强城市文明教育，提高市民素质。 3)树立以人为本的意识，理顺体制，完善机制，依法行政，强化城市管理。 树立以人为本的意识， 树立以人为本的意识 理顺体制，完善机制，依法行政，强化城市管理。 4)加强城市环境综合整治，加强治理老污染，控制新污染。 加强城市环境综合整治， 加强城市环境综合整治 加强治理老污染，控制新污染。 5)努力由“粗放型”经济模式向“节约型”经济模式转变，发展循环经济，推进清洁生 努力由“ 努力由 粗放型”经济模式向“节约型”经济模式转变，发展循环经济， 实现产品废物的再生产利用和废物的“零排放” 为城市的可持续发展创造可能。 产，实现产品废物的再生产利用和废物的“零排放”，为城市的可持续发展创造可能。 6)改善环境卫生状况，加强环卫基础建设，有效清扫、收集、处理生活垃圾，创造良好 改善环境卫生状况， 改善环境卫生状况 加强环卫基础建设，有效清扫、收集、处理生活垃圾， 的卫生环境。 的卫生环境。
（二）城市生态系统 城市生态系统：以人类为中心的自然和社会结合的生态系统 以人类为中心的自然和社会结合的生态系统。一 般是指:特定地域内的人口、资源、 、环境通过各种相生相克的关系建 立起来的一个规模庞大、结构复杂 结构复杂、功能综合、因素众多、高于一般 生态系统的复合体。 特点：1.城市生态系统是一个人工生态系统 城市生态系统是一个人工生态系统 2.城市生态系统的开放性 3.城市生态系统的脆弱性