外卖餐饮业的食品安全监管对策研究
浅谈外卖餐饮食品安全监管对策及思考
I FOOD INDUSTRY I 117浅谈外卖餐饮食品安全监管对策及思考文 李秀云厦门市食品药品审评认证与不良反应监测中心因不符合审批条件而被驳货或者退回整改,造成前期投入损失。
证前指导措施的实行正好能够解决这一问题。
根据入网餐饮服务提供者的需求,监管部门应事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。
该措施一方面可将行政许可关口前移,帮助入网餐饮服务提供者掌握证照审批条件和材料清单,提高入网餐饮服务提供者的办证效率;另一方面,侧重在入网餐饮服务的筹备环节,特别是在场所布局、硬件设施等重大投入方面提前提供服务指导,帮助入网餐饮服务提供者减少盲目投资,规范其后续经营操作,树立正确的食品安全意识。
2.2加大监管力度,严厉打击促整改第一,督促外卖平台落实主体责任。
自2013年以来,外卖餐饮行业快速发展并伴随产业整合,目前大致形成了以“饿了么”“美团”为主的双寡头竞争格局,笔者所在辖区即是如此。
尽管两家平台的注册地址不在监管辖区,监管部门通过电话联系、网络沟通、工作约谈、签订备忘录、公文发函等形式与“饿了么”“美团”等外卖平台保持沟通合作,督促平台积极履行法定责任,严格履行资质审核、信息公示和协助监管等义务,并建章立制,强化平台治理能力,进一步规范入网餐饮服务提供者的经营行为,营造健康有序的网络食品安全市场。
第二,强化入网餐饮服务提供者的线下检查。
对辖区入网餐饮服务提供者进行全面排查和集中整治,规范入网餐饮单位线上、线下经营行为。
对于监管检查中发现的问题,及时监督指导入网餐饮单位切实履行主体责外卖餐饮是近年来发展迅猛的新兴行业,在提供消费便利的同时,也存在加工环境脏乱差、从业人员操作不规范等食品安全问题,是餐饮服务领域监管工作的重点,更是政府关心、消费者关注的民生实事。
本文总结了一系列外卖餐饮监管措施,探讨了外卖餐饮监管过程中存在的问题及对策建议。
1.前言依托“互联网+”模式,互联网和传统餐饮业不断融合。
在移动互联网普及率逐步提升、外卖物流持续优化、人们生活节奏日益加快等因素的综合带动下,近年来外卖餐饮经济快速发展。
《食品安全监管问题与对策研究》范文
《食品安全监管问题与对策研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,食品安全问题日益受到公众的广泛关注。
食品安全不仅关系到人民群众的身体健康,更是社会稳定和经济发展的重要保障。
然而,近年来食品安全事件频发,暴露出食品安全监管中存在的诸多问题。
本文旨在分析当前食品安全监管的难点与问题,并提出有效的解决对策,以保障广大消费者的权益。
二、食品安全监管的现状及主要问题1. 监管法规不完善:现行食品安全法规尚存在一定程度的滞后性,无法及时适应新形势下食品行业的变化与发展。
部分法律法规过于宽泛,缺乏具体的操作标准,导致执行困难。
2. 监管手段落后:传统的食品安全监管手段难以有效应对新型的食品安全风险,例如网络食品、智能机器人制造的食品等新兴业态的监管尚待加强。
3. 责任落实不到位:政府相关部门在食品安全监管中责任划分不清,存在责任推诿现象。
同时,企业主体责任意识不强,部分企业为追求经济利益而忽视食品安全。
4. 信息不对称:消费者在食品安全信息获取上处于弱势地位,缺乏有效的信息获取渠道和解读能力,导致消费者在面对食品安全问题时处于被动地位。
三、食品安全监管问题的对策研究1. 完善法律法规体系:(1)制定更加严格、具体的食品安全法律法规,明确各方的责任与义务,提高违法成本。
(2)建立健全食品安全标准体系,确保食品从生产到销售的各个环节都有明确的操作标准。
2. 更新监管手段和技术:(1)运用现代信息技术手段,如大数据、云计算、物联网等,提升食品安全监管的智能化和精准化水平。
(2)加强对新兴业态的监管,制定针对性的监管措施,确保新型食品的生产和流通安全。
3. 强化责任落实:(1)明确政府各部门的食品安全监管职责,建立责任追究机制,确保责任落实到位。
(2)加强企业主体责任意识教育,引导企业自觉遵守法律法规,保障食品安全。
4. 加强信息沟通和公开透明度:(1)建立食品安全信息共享平台,及时向公众发布食品安全信息。
《食品安全监管问题与对策研究》范文
《食品安全监管问题与对策研究》篇一一、引言食品安全问题关乎公众的生命健康,是社会关注的热点问题。
然而,近年来食品安全事件频发,使得公众对食品安全的信任度受到严重挑战。
本文旨在分析当前食品安全监管存在的问题,并提出相应的对策,以期为提高我国食品安全监管水平提供参考。
二、食品安全监管现状及问题1. 法律法规体系不完善当前,我国食品安全法律法规体系虽然已经建立,但仍存在一些漏洞和不足。
例如,部分法规条款过于笼统,缺乏具体操作性;部分法规内容滞后,无法适应新的食品安全形势。
2. 监管部门职责不清食品安全监管涉及多个部门,部门之间职责划分不清,导致监管重叠和监管空白并存。
此外,地方保护主义也使得食品安全监管难以有效实施。
3. 企业主体责任不落实部分食品生产企业法律意识淡薄,为降低成本、追求利润,忽视食品安全,甚至违法添加有害物质。
此外,一些企业缺乏食品安全管理专业人才,无法有效落实主体责任。
4. 消费者维权意识不足由于缺乏食品安全知识,部分消费者在遇到食品安全问题时,往往选择忍气吞声,缺乏维权意识。
这在一定程度上助长了食品安全问题的蔓延。
三、对策研究1. 完善法律法规体系(1)修订《食品安全法》及相关法规,细化法规条款,增强法规的可操作性。
(2)根据新的食品安全形势,及时修订法规内容,确保法规与时俱进。
(3)建立食品安全违法惩戒机制,加大对食品安全的违法行为的处罚力度。
2. 明确监管部门职责(1)明确各监管部门的职责和权力范围,避免监管重叠和监管空白。
(2)加强部门间的协调与沟通,形成监管合力。
(3)加大对地方保护主义的打击力度,确保食品安全监管的公正性。
3. 强化企业主体责任(1)加强食品生产企业法律法规宣传教育,提高企业的法律意识。
(2)推动企业建立健全食品安全管理体系,加强食品安全管理专业人才的培养和引进。
(3)加大对食品企业的监督检查力度,对违法企业依法严惩。
4. 提高消费者维权意识(1)开展食品安全知识普及活动,提高消费者的食品安全意识。
网络订餐食品安全监管存在问题及对策研究
04
案例分析
国内外网络订餐平台监管案例
国内案例
国外案例
美团外卖:2018年,美团外卖因未按规定进 行食品经营许可证报送、超范围经营等问题被 上海市消保委约谈。
饿了么:2019年,饿了么平台因存在无证无照经营 、超范围经营等问题被央视“3·15”晚会曝光。
UberEats:2020年,UberEats在西班牙被指 控为“避税天堂”,未向西班牙政府缴纳相应 的税费。
加强监管力度
加大对网络订餐食品安全的监管力 度,实施严格的监测和处罚措施。
提高商家准入门槛
加强对网络订餐商家的资质审核和 管理,提高准入门槛。
提高消费者安全意识
加强宣传和教育,提高消费者对网 络订餐食品安全的认知和自我保护 意识。
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监管现状
网络订餐平台增多
随着互联网的普及,越来越多 的网络订餐平台涌现出来,如 美团、饿了么等,这些平台为 消费者提供了更多的餐饮选择
。
食品安全意识提高
随着人们对食品安全的关注度不 断提高,消费者对网络订餐的食 品安全问题也更加重视。
监管力度加强
政府对网络订餐的监管力度也在不 断加强,出台了一系列相关法规和 政策。
商家资质参差不齐
网络订餐商家资质参差不齐,部门对网络订餐食品安全的监管力度 不够,缺乏有效的监测和处罚措施。
消费者安全意识薄弱
消费者对网络订餐食品安全的认识不足, 缺乏自我保护意识。
研究展望
完善食品安全法规
进一步完善网络订餐食品安全法规 ,提高监管效率和覆盖率。
针对网络订餐食品安全监管存在诸多问题,如缺乏有效的监管手段和法律法规, 导致不安全食品流入市场,给消费者带来不可预测的风险。
外卖行业中存在的食品安全问题及整改措施 (3)
外卖行业中存在的食品安全问题及整改措施一、引言近年来,随着互联网技术的发展和人们生活水平的提高,外卖行业迅速崛起并深受消费者青睐。
然而,在迅速发展的同时,外卖行业也面临着食品安全问题。
本文将分析外卖行业中存在的食品安全问题,并提出相应的整改措施。
二、食品安全问题1. 第三方配送环节中的温度控制不完善:在外卖订单从餐厅送达顾客手中这一过程中,食物易受温度影响而变质。
第三方配送员长时间携带食物导致其所处环境对食物产生热量或寒冷。
2. 食材来源不明确和不合规:部分餐厅在采购食材时没有明确标注来源,无法保证其质量和安全性。
此外,一些小型外卖店铺可能会使用廉价或过期、变质等不合格的食材。
3. 卫生标准不达标:由于人力成本高涨和管理层失职等原因,一些外卖餐厅在卫生条件上存在不合规现象,包括食品加工环境脏乱、员工无手套、推车破损等。
4. 包装不严密和不卫生:一些外卖店铺的包装存在问题,导致食物易受外界污染。
例如,在高温天气下,快递员通常将外卖菜品直接放入袋子中递送,而未采取冷藏或保温措施。
三、整改措施1. 建立更严格的第三方配送温度控制标准:外卖平台及餐厅应与第三方配送公司密切合作,确保交接点提供适当的冷藏或保温设备。
此外,可以通过技术手段监测食品运输过程中的温度变化,并对需要退回的食品设定自动报警系统。
2. 强化餐厅供应链管理:外卖平台应要求餐厅提供严格清晰的食材来源证明。
同时,建立健全供应链追溯体系,并对供应商进行定期审核和抽检,以确保其符合相关安全和质量标准。
3. 加强卫生监管和培训力度:政府部门应加强对外卖行业的监管力度,提高餐厅的卫生标准。
同时,外卖平台和餐厅应定期组织培训活动,提高员工对食品安全和卫生要求的认知,并确保其正规操作。
4. 优化包装设计和规范操作流程:外卖平台及餐厅应共同探索更加严格的包装标准,并推广使用环保、易密封的包装材料。
另外,可建立更加规范的外卖菜品交接流程,确保食物被正确存储和送达。
新形势下餐饮服务食品安全监管探讨
新形势下餐饮服务食品安全监管探讨随着社会经济的不断发展,餐饮服务行业在我国的发展越来越快速,人们的生活水平和消费水平不断提高,餐饮服务已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
随着餐饮服务行业的迅速发展,食品安全问题也成为了社会关注的焦点。
新形势下,餐饮服务食品安全监管也面临着许多新的挑战和问题。
本文将围绕新形势下餐饮服务食品安全监管进行深入探讨。
一、新形势下的餐饮服务食品安全监管面临的挑战随着消费者对食品安全的重视程度不断提高,餐饮服务行业的食品安全监管也面临着新的挑战。
餐饮服务行业的多元化发展使得食品安全监管难度加大。
现如今,餐饮服务形式多种多样,涵盖了餐馆、快餐店、外卖、食堂等多种形式,这就要求监管部门需要对不同类型的餐饮服务进行差异化的监管,才能更加有效地保障食品安全。
新兴技术的迅猛发展也给食品安全监管带来了新的挑战。
随着互联网的普及和外卖行业的快速发展,线上线下交易的复杂性增加,监管部门需要借助新技术手段来加强餐饮服务食品安全的监管。
餐饮服务供应链的不断延伸也给监管部门带来了挑战。
现如今,餐饮服务供应链日益复杂,包括原材料采购、食品加工、物流运输等多个环节,监管部门需要对整个供应链进行全面监管,以保障食品安全。
新形势下餐饮服务食品安全监管需要及时调整监管思路和方式方法,以更加全面有效的方式保障食品安全。
二、新形势下餐饮服务食品安全监管的探讨1. 加强立法和规范在新形势下,监管部门需要加强食品安全相关法律法规的制定和完善,健全食品安全监管体系。
针对新兴业态和新技术的发展,监管部门需要及时修订食品安全相关法律法规,引入适应新形势的监管措施。
加强对食品安全标准的制定和执行,推动餐饮服务行业提升食品安全管理水平。
对于食品安全违法行为给予惩罚,形成严密的法律法规体系,为餐饮服务食品安全监管提供有力支持。
2. 强化监管手段和技术支持为了更好地适应新形势下餐饮服务食品安全监管的需求,监管部门需要加强技术手段和支持。
餐饮业食品安全监管体系现状及改进措施
餐饮业食品安全监管体系现状及改进措施一、餐饮业食品安全监管体系概述餐饮业作为与人们日常生活密切相关的行业,其食品安全问题一直是社会关注的焦点。
食品安全监管体系的建立和完善,对于保障公众健康、维护社会稳定具有重要意义。
随着经济的发展和人们生活水平的提高,公众对食品安全的要求也越来越高,这对餐饮业食品安全监管体系提出了更高的要求。
1.1 食品安全监管体系的核心要素食品安全监管体系的核心要素主要包括法律法规、监管机构、技术标准、检测手段和公众参与等方面。
法律法规为食品安全监管提供了法律依据,监管机构负责具体的监管工作,技术标准和检测手段为监管提供了技术支持,公众参与则增强了监管的透明度和有效性。
1.2 食品安全监管体系的应用领域食品安全监管体系的应用领域广泛,不仅包括传统的餐饮服务,还涵盖了食品生产、加工、储存、运输等各个环节。
在餐饮业中,食品安全监管体系主要关注食品原材料的采购、加工过程的卫生、食品的储存和销售等环节。
二、餐饮业食品安全监管体系的制定餐饮业食品安全监管体系的制定是一个系统工程,需要政府、行业组织、企业和消费者共同参与。
制定过程中,需要充分考虑国内外食品安全监管的经验和做法,结合本国实际情况,制定出既符合国际标准又具有本国特色的监管体系。
2.1 国际食品安全监管标准国际食品安全监管标准主要由世界卫生组织(WHO)、国际食品法典会(CAC)等国际组织制定。
这些标准为各国食品安全监管提供了指导和参考。
在制定本国食品安全监管体系时,需要充分借鉴和吸收这些国际标准。
2.2 食品安全监管体系的关键技术食品安全监管体系的关键技术包括食品检测技术、风险评估技术和追溯技术等。
食品检测技术用于检测食品中的有害物质,风险评估技术用于评估食品中潜在的风险,追溯技术则用于追踪食品的来源和流向。
2.3 食品安全监管体系的制定过程食品安全监管体系的制定过程包括需求分析、技术研究、标准制定、试验验证和推广应用等阶段。
餐饮行业中食品安全监管不严问题及应对建议
餐饮行业中食品安全监管不严问题及应对建议一、引言随着现代社会的快节奏生活和工作压力的增大,餐饮行业的发展势如破竹。
然而,近年来食品安全事件频繁发生,引起了广泛的社会关注和舆论讨论。
尽管相关法规和监管机构已经存在,但仍存在一些食品安全监管不严的问题。
本文将探讨餐饮行业中食品安全监管不严问题,并提出相应的应对建议。
二、食品安全监管不严问题分析1.制度体系建设不完善从政策法规层面来看,我国已经制定了一系列有关食品安全的法律法规并设立了专门的监管机构。
然而,在实际操作过程中,由于地区之间和部门之间的协调不足以及执行力度不够强劲,导致监管体系建设存在漏洞。
2.执法力量薄弱部分地方执法力量薄弱,缺乏专业化的人员队伍和先进的检测设备。
这使得在日常巡查和抽检工作中,很难发现食品安全问题。
同时,一些餐饮企业和相关从业人员也对监管失去了敬畏之心,出于利益诱惑而不规范操作。
3.信息透明度不高食品安全问题往往容易在黑暗的角落中滋生和扩散。
在追溯体系建设上,部分餐饮企业没有做好记录和保存工作,一旦发生食品安全事故时无法及时查找到问题源头。
同时,一些消费者对于消费过程中的食品来源信息了解较少,也无法准确判断产品的风险。
三、应对建议1.加强立法与监管体系建设政府应加大力度完善相关法规制度,并拓宽监管范围和职责。
要加强各地区间、各部门之间的协作机制,形成鲜明的“打非治乱”态势。
2.加强执法力量建设政府需要增加投入用于培养和引进专业化的执法人员,并配备先进的检测设备。
同时,在行业内进行严格的执法考核和处罚制度,以提升执法力量的威慑力和专业能力。
3.提高食品安全信息公开透明度政府应建立健全的追溯体系,要求餐饮企业做好产品信息的记录和保存工作。
同时,利用现代科技手段,向消费者传递可靠的食品安全信息,提高消费者对食品安全问题的认知。
4.加强餐饮企业的自律与规范餐饮企业应自觉遵守相关食品安全法规,并建立内部管理制度。
加强员工培训,提高从业人员对于食品安全问题的认识和敬畏之心。
餐饮业中的食品安全问题及解决措施
餐饮业中的食品安全问题及解决措施食品安全是一个关乎人们身体健康的重要问题,而餐饮业作为直接供应食物的行业,其食品安全问题更加引人关注。
本文将探讨餐饮业中存在的食品安全问题,并提出解决措施,以保障消费者的健康。
一、食品安全问题的背景和原因1.1 食品安全问题的背景餐饮业所涉及的食品安全问题涵盖了原料采购、存储、加工、储存、运输、销售等环节。
在这条“食品链”中存在着诸多环节,每个环节都可能成为食品安全问题的源头。
1.2 食品安全问题的原因餐饮业中食品安全问题的根源主要包括以下几个方面:一是供应链管理不完善,原料采购渠道不明确,无法保证食材的质量;二是加工环节存在卫生问题,如食品在制作过程中受到污染或使用过期食材;三是储存和运输环节中,食品容易受到温度、湿度等因素的影响,导致食品变质或污染;四是部分餐饮企业对食品安全的重视程度不够,缺乏科学管理和规范操作。
二、食品安全问题及其解决措施2.1 原料采购和供应链管理问题原料采购是保障食品安全的首要环节。
餐饮企业应通过建立长期稳定的供应合作关系,确保供应商具备食品安全认证,并要求供应商提供产品溯源信息。
另外,建立食品安全监管平台,对供应商进行监测和评估,加强对供应链的管理和控制。
2.2 加工环节中的卫生问题卫生问题是导致食品安全事故的重要因素之一。
餐饮企业应加强员工培训,提高员工对食品安全的认识和重视程度。
建立健全的卫生管理制度,包括定期对厨房设施进行消毒、保持良好的卫生环境、对员工进行健康检查等。
此外,监控食品加工过程中的温度、时间等关键因素,确保食品加工的安全与卫生。
2.3 储存和运输环节中的问题食品的储存和运输环节是保证食品安全的重要环节。
餐饮企业应建立科学合理的食品储存管理规范,包括合理使用保鲜设备和包装材料,严格控制食品的温度、湿度和存放时间,防止食品腐败和污染。
另外,对运输环节也要进行监控,确保食品在运输过程中不受到污染和变质。
2.4 餐饮企业食品安全管理的问题餐饮企业应高度重视食品安全管理,建立科学规范的检测和监控制度。
网上订餐食品安全监管问题研究
网上订餐食品安全监管问题研究一、本文概述随着信息技术的快速发展和互联网的普及,网上订餐已经成为现代人生活中不可或缺的一部分。
然而,随之而来的食品安全问题也日益凸显,引发了广泛的社会关注。
本文旨在探讨网上订餐食品安全监管的现状、存在的问题以及相应的解决策略。
文章首先将对网上订餐行业进行简要介绍,阐述其发展历程、市场规模以及主要特点。
随后,将分析当前网上订餐食品安全监管的现状,包括监管政策、监管机制以及监管效果等方面。
在此基础上,文章将深入探讨网上订餐食品安全监管存在的问题,如监管不到位、法律法规不完善、企业自律意识薄弱等。
针对这些问题,文章将提出一系列解决策略和建议。
这些策略和建议旨在完善监管政策、强化监管力度、提高企业自律意识以及加强消费者权益保护等方面。
通过这些措施的实施,以期实现网上订餐食品安全监管的全面升级,保障广大消费者的饮食安全。
文章将对网上订餐食品安全监管的未来发展进行展望,分析可能的趋势和挑战,并提出相应的对策建议。
通过本文的研究,旨在为政府监管部门、企业和消费者提供有益的参考和借鉴,共同推动网上订餐行业的健康发展。
二、网上订餐食品安全现状分析随着互联网的普及和电子商务的飞速发展,网上订餐已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
然而,在享受便捷服务的网上订餐的食品安全问题也日益凸显,引发了社会的广泛关注。
监管难度加大。
由于网络订餐平台的开放性和匿名性,监管部门难以对经营者进行有效的监管,导致一些不合规的餐饮店铺得以混入其中,给食品安全带来了隐患。
食品安全风险增加。
一些网络订餐平台为了追求利润最大化,对入驻商家的审核不够严格,导致一些存在食品安全问题的商家得以入驻。
同时,由于配送过程中的不确定因素,如温度控制不当、配送时间延误等,也可能导致食品变质或污染,增加了食品安全风险。
消费者维权困难。
在网上订餐过程中,消费者往往只能通过文字和图片了解食品信息,难以判断食品的真实质量。
一旦发生食品安全问题,消费者往往面临维权困难的局面,因为缺乏有效的证据和渠道来维护自己的权益。
餐饮行业中的食品安全问题和监管建议
餐饮行业中的食品安全问题和监管建议一、食品安全问题的现状近年来,随着人们生活水平的提高和消费需求的增加,餐饮行业迅速发展。
然而,与此同时,食品安全问题也逐渐引起了广泛关注。
在餐饮行业中,食品安全问题主要表现为以下几个方面:1. 食材来源不明确:部分小餐馆和快餐店为了追求利润最大化,采购低价、劣质的食材,甚至使用过期食材或冷冻再加工的食材。
2. 加工环节卫生状况差:一些小型餐馆和夜市摊点存在卫生条件差、无严格管理的情况。
厨房环境脏乱差、操作不规范以及员工个人卫生意识淡薄等问题十分突出。
3. 菜品添加剂超标:为了让菜品看起来更有吸引力,并延长保质期,一些商家会恶意添加色素、防腐剂等化学物质超标。
这些食品安全问题直接威胁到顾客的身体健康,并对整个餐饮行业形象造成了极大负面影响。
因此,我们迫切需要加强对食品安全的监管。
二、监管建议为了解决餐饮行业中存在的食品安全问题,以下是一些建议供参考:1. 加强食材供应链管理:相关部门应建立完善的信息共享机制,加强对食材生产、流通环节的监控和追溯。
同时,加强食品安全标准的宣传和培训,提高从事食品采购工作人员的专业素养和责任意识。
2. 完善企业自律机制:各餐饮企业应积极落实主体责任,建立规范化管理制度。
要求严格操作规程、确保所有员工定期进行卫生培训并且持证上岗。
此外,监管部门可以加大对各类餐饮企业的检查力度,发现问题及时进行处理和整改。
3. 提高公众意识:通过媒体宣传、社区教育等途径提高消费者对于食品安全问题的认知水平。
倡导健康饮食,引导消费者选择具备食品安全资质和信誉保证的餐饮企业。
4. 强化法律监管力度:完善相关食品安全法规,加大对违法行为的打击力度。
同时,建立健全举报制度,对于严重违法行为给予重罚。
5. 加强科技手段应用:利用物联网、大数据等新兴技术手段进行互联互通和信息共享。
建立起全流程食品安全监管体系,并利用人工智能等技术手段提高监管效率。
总结:在发展快速的餐饮行业中,确保食品安全是至关重要的。
餐饮业中食品安全问题的原因分析与解决方案
餐饮业中食品安全问题的原因分析与解决方案一、引言在快节奏的现代生活中,越来越多的人选择在外就餐,使得餐饮业成为了一个蓬勃发展的行业。
然而,随之而来的是食品安全问题日益突出。
对于消费者来说,食品安全是最基本的需求之一。
面对这一问题,我们需要认真分析其中存在的原因,并提出相应的解决方案。
二、原因分析1. 供应链管理不规范食品从生产到餐桌经历了复杂的流程,供应链管理环节是影响食品安全的重要因素。
很多餐厅未能建立完善的供应商体系和评估机制,以及进货验收制度,导致部分没有合格证明的食材进入菜品。
2. 食品加工过程控制不严在繁忙的餐厅环境中,员工主要关注效率和速度。
然而这种情况下很容易导致食品加工过程中卫生条件不合格或规范操作缺失。
例如,在高温环境下存储时间过长、使用过期/次标食材或添加过量食品添加剂。
这些情况都可能导致细菌滋生、食物变质和食品中毒的发生。
3. 不良管理和培训一些餐厅的管理制度不完善,缺乏对员工的全面管理和培训。
在食品安全方面没有相关知识和技能的员工,难以正确处理突发事件,比如食品污染、病虫害等,以及危险化学物质的使用。
4. 认知不足与监管不力消费者对于食品安全问题的认知程度也是存在差异的,并且部分人对于追求美味更加关注而轻视了自身的安全需求。
此外,尽管政府加强了监管力度,但仍然存在监管不到位、执法不严格等问题。
三、解决方案1. 供应链管理提升餐饮企业应建立完善的供应商评估机制,优先选择有资质和口碑好的供应商合作,并进行定期考核。
同时,建立进货验收制度和库存管理规范,确保所采购的食材符合安全要求。
2. 强化食品加工过程控制餐厅应加强对员工的培训,注重食品安全知识和操作规范的传授。
同时,加强卫生条件监管,定期检查设备设施的卫生状况,并对食材进行严格的保存、运输和处理。
3. 加强管理与培训餐饮企业应建立完善的管理制度,包括员工考勤、操作流程规范、设备维护等方面,并且配备专职食品安全管理人员负责监督整个过程。
某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告
某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告网络外卖餐饮行业在近年来快速发展,带来了巨大的商机和便捷的消费体验。
然而,与此同时,网络外卖餐饮行业也面临着一系列问题和挑战。
为了探讨网络外卖餐饮的监管问题,市场监管局开展了一项调研活动,并撰写了以下报告。
一、背景介绍网络外卖餐饮的兴起,带动了餐饮行业的发展。
消费者可以通过手机应用软件,随时随地订购外卖餐饮,既方便快捷,又节省时间。
然而,网络外卖餐饮行业也存在一些问题,如食品安全、劳动保障和市场竞争不公平等。
二、调研目的本次调研旨在了解网络外卖餐饮行业的现状和存在的问题,为市场监管局提供科学有效的监管对策,保障消费者的权益和餐饮行业的健康发展。
三、调研内容和方法1.调研内容(1)网络外卖餐饮平台的数量、注册商家数量和订单量等数据统计;(2)消费者对网络外卖餐饮的认可度和满意度调查;(3)网络外卖餐饮行业存在的问题及其原因分析。
2.调研方法(1)收集网络外卖餐饮行业相关数据,包括平台数据和商家数据;(2)开展问卷调查,调查消费者对网络外卖餐饮的意见和建议;(3)深入访谈网络外卖餐饮从业者,了解行业内部问题。
四、调研结果1.网络外卖餐饮行业的现状市场占有率增加,平台数量和注册商家数量呈上升趋势,订单量逐年增长。
2.消费者对网络外卖餐饮的认可度和满意度消费者对网络外卖餐饮的认可度较高,认为其方便快捷。
然而,对于食品安全和售后服务等问题,仍有一定的不满意度。
3.网络外卖餐饮行业存在的问题(1)食品安全问题:部分商家存在食材质量不过关、制作卫生不达标等问题;(2)劳动保障问题:部分外卖员工作时间较长、工资待遇不合理,且难以享受社会福利保障;(3)市场竞争不公平问题:网络外卖平台存在品牌压制和佣金占比不合理等问题,影响了小商家的生存空间。
五、监管对策建议基于以上调研结果,市场监管局提出以下监管对策建议:1.加强食品安全监管,加大对网络外卖餐饮商家的巡查力度,严厉打击食品安全违法行为。
外卖餐饮食品安全监管存在的突出问题及对策建议
外卖餐饮食品安全监管存在的突出问题及对策建议近年来,“互联网+”正在潜移默化的改变着人们的消费方式和行为习惯, 高速发展的互联网经济也为餐饮行业开辟了新的网络市场,餐饮外卖服务迎合了现代人高效、便捷的就餐需求,成为了人们生活中不可缺少的一部分。
但是,餐饮外卖方式给人们生活带来便捷的同时,也埋藏着一定的食品安全隐患,餐饮外卖行业食品安全问题和监管难度日益凸显。
一、存在问题(一)平台资质审核不够严格。
部分第三方外卖平台主体责任落实不到位,对餐饮经营者入网资格审核不严,以大渡口局区为例,入驻外卖平台的商家大多数是小微餐饮经营者,外卖平台对入网餐饮经营者的主体经营资质存在审查不到位、把关不严格的情况,部分入网餐饮经营者未在平台上公示营业执照和食品经营许可证,或公示的证照照片模糊、经营地址弄虚作假,甚至存在个别无证、套证的现象。
(二)主体责任落实不够到位。
部分餐饮服务经营者未落实食品安全主体责任,未建立人员健康档案,未履行进货查验索证索票等,未按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工储存食品,以及个别经营者公示的食品添加剂使用情况和实际使用不相符,甚至部分经营者因利润原因使用无日期标识的食材。
同时,外卖配送人员流动性大、未接受过专业的相关培训,成品后食材在配送过程中的食品安全和道路交通安全也存在监管漏洞,有一定的安全隐患。
(三)行政处罚震慑不够明显。
外卖第三方平台是维护外卖餐饮食品安全的第一道关口,以大渡口局区为例,我区主要使用平台为“美团”和“饿了么”,但是其服务区域遍布全国,违规问题存在一定共性,单靠区县级监管部门进行处罚,力度明显不足,难以起到震慑作用。
此外,监管部门对入网餐饮经营者的处罚手段也较单一,多为警告和罚款,同时由于消费者投诉举报通常不及时,存在取证难等问题,影响查处力度。
二、对策建议(一)落实平台主体责任。
建议国家、市级商务、市场监管等部门定期对美团、饿了么等大型第三方外卖平台进行联合行政约谈,督促平台严格落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定,切实履行责任义务。
餐饮外卖行业的食品安全监管与政策建议
餐饮外卖行业的食品安全监管与政策建议随着互联网的迅速发展,餐饮外卖行业也随之崛起。
然而,随之而来的是对食品安全的担忧。
食品安全在餐饮外卖行业中至关重要,它不仅关乎消费者的健康安全,也关乎行业的发展和信誉。
因此,加强食品安全监管和制定相关政策建议是当务之急。
一、餐饮外卖行业食品安全监管的现状餐饮外卖行业的食品安全监管目前存在一些问题。
首先,监管责任不明确。
餐饮外卖涉及多个环节,包括食材采购、仓储运输、加工制作等,但目前在监管上存在着责任不清、分散化的情况。
其次,监管力量不足。
随着餐饮外卖行业的快速发展,监管机构的人员数量和技术水平与之不匹配,导致监管难度加大。
再者,食品安全信息和数据的共享存在问题,各个环节之间缺乏有效的信息沟通和协同,难以对食品安全问题进行及时有效的预警和处理。
二、餐饮外卖行业食品安全监管政策建议1.建立完善的监管机制。
加强餐饮外卖行业食品安全监管的首要任务是建立一个相对完善的监管机制。
这需要明确各个环节的责任主体,形成监管合力,实现信息的互通共享和协同治理。
同时,加强监管人员队伍的建设,提高其技术水平和监管能力。
2.强化食品安全宣传。
宣传是提高公众对食品安全意识的有效方式之一。
对于餐饮外卖行业,政府和相关机构应加大宣传力度,普及食品安全知识,引导消费者正确选择餐饮外卖平台和食品。
通过宣传教育,提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。
3.加强食品安全监测和风险评估。
建立健全的食品安全监测体系,加强对食品安全风险的预警和评估。
通过监测数据的分析,可以及时发现和解决食品安全隐患,防止食品安全事故的发生。
同时,建立信息公开制度,对食品安全信息进行公示,提高行业的透明度。
4.加强法律法规建设。
完善食品安全相关法律法规,建立健全的食品安全管理制度。
加大对违法违规行为的处罚力度,形成有效的威慑机制。
同时,加强与其他行业的协同,建立起完善的食品安全监管网络。
5.推动行业自律。
行业自律是促进食品安全的重要途径之一。
餐饮外卖行业的食品安全监管标准与实施
餐饮外卖行业的食品安全监管标准与实施食品安全一直是消费者非常关注的问题,特别是在餐饮外卖行业,因为食品的制作、储存、运输过程中存在许多潜在的风险。
因此,餐饮外卖行业的食品安全监管标准与实施显得尤为重要。
本文将探讨餐饮外卖行业的食品安全监管标准以及实施情况。
一、食品安全监管标准的制定餐饮外卖行业的食品安全监管标准是由相关政府部门制定和发布的。
这些标准包括但不限于以下几个方面:1. 食品卫生标准:制定食品生产、销售等方面的标准,确保食品的卫生安全,包括食材的质量要求、加工过程的卫生标准、存储条件等。
2. 食品安全监测标准:制定监测食品安全的标准,通过抽检、检测等手段对餐饮外卖行业的食品进行监测,及时发现问题并采取相应的措施。
3. 餐饮外卖行业操作规范:制定餐饮外卖行业的操作规范,包括食品加工操作、食品储存方式、配送环节等各个环节的规范要求,确保操作符合食品安全标准。
二、食品安全监管标准的实施食品安全监管标准的实施需要餐饮外卖行业从业者的积极配合和政府部门的监督。
下面将从行业自律、政府监管两个方面来探讨食品安全监管标准的实施。
1. 行业自律:餐饮外卖行业从业者应该自觉遵守食品安全监管标准,提高员工的食品安全意识,合理使用食材,严格控制加工过程中的卫生条件,确保消费者的食品安全。
2. 政府监管:政府部门应该加强对餐饮外卖行业的监管,通过执法检查、处罚等手段推动食品安全监管标准的实施,对违规行为进行严厉处罚,有效遏制食品安全问题的发生。
三、食品安全监管标准的影响食品安全监管标准的实施对餐饮外卖行业产生了积极的影响。
1. 保障消费者的权益:食品安全监管标准的实施可以有效防止食品安全事故的发生,保障消费者的健康权益,增强其对餐饮外卖行业的信心和满意度。
2. 促进行业发展:食品安全是餐饮外卖行业可持续发展的基础,只有确保食品的安全和质量,消费者才会持续选择该行业的产品和服务,从而促进行业的长期稳定发展。
3. 提升行业形象:良好的食品安全监管标准实施可以提升餐饮外卖行业的形象,树立行业的良好品牌形象,在市场竞争中占据优势。
外卖行业中的食品安全问题与整改方案
外卖行业中的食品安全问题与整改方案一、背景介绍近年来,随着外卖行业的快速发展,越来越多的人选择通过手机APP或网站订购外卖食品。
然而,随之而来的是一系列与食品安全相关的问题。
为了保障消费者健康权益,外卖行业亟需关注和解决这些问题。
二、食品安全问题1. 食材选购不合规:由于部分餐馆在采购过程中存在追求低价而忽略质量的倾向,导致选用劣质、变质甚至过期食材。
2. 储存和加工不当:一些餐馆缺乏严格的储存管理制度,食材可能没有及时放入专门区域储存或遵守温度要求,并且加工过程中可能出现交叉污染等问题。
3. 配送环节出现问题:在取餐和配送过程中,骑手可能没有进行必要的洗手和消毒操作,也有可能在运输途中压榨箱内温度控制不严格。
4. 缺乏明确责任制:因为许多外卖平台是第三方平台,对餐厅的食品安全监管难以完全负责。
三、整改方案1. 增强供应链管理:外卖平台需与餐馆建立合作关系,并要求其提供明确的食材供应来源,加强对供应商的审核。
同时,建立可追溯系统,保证食材质量可追踪。
2. 加强储存和加工管理:外卖平台在甄选餐馆时要重点关注其储存和加工条件,确保符合卫生要求。
并要求餐馆建立完善的储存制度和温度控制措施。
3. 推进洗手消毒规范:外卖配送员必须严格执行洗手消毒操作。
外卖平台应该对配送员进行培训,并设置检查机制,在接单前进行洗手和戴手套等操作。
4. 外卖箱智能监测:通过在外卖箱内置温度传感器和记录仪来监测运输过程中的温度情况,确保食品安全。
一旦发现异常情况,及时通知相关人员调整措施。
5. 引入第三方监管机构:外卖平台可以与第三方餐饮安全监管机构合作,进行食品安全的定期检查和评估,以确保餐馆符合安全要求。
6. 提高食品安全意识:外卖平台可以通过宣传、培训等方式增加用户和商家的食品安全意识。
提供相关信息和知识,让用户更加了解自己的权益,并当发现食品安全问题时及时举报。
四、结论外卖行业中的食品安全问题一直是一个备受关注的焦点。
外卖食品安全问题与监管措施
外卖食品安全问题与监管措施随着科技的发展和生活节奏的加快,外卖已成为许多人生活中不可或缺的一部分。
然而,外卖食品安全问题也引起了广泛的关注。
本文将探讨外卖食品安全问题的原因以及相关的监管措施。
一、外卖食品安全问题的原因1.1 供应链管理问题外卖食品的供应链是确保食品安全的重要环节。
然而,在供应链的各个环节中,存在一些问题。
例如,食材和原料的采购环节可能存在不合格食材的进入;运输环节可能出现温度不合适、环境卫生差的问题;餐厅制作环节可能存在食品交叉污染等。
1.2 餐厅管理不到位外卖食品涉及到许多餐厅,而这些餐厅的管理水平参差不齐。
一些餐厅缺乏食品安全意识和标准操作规程,对原材料的处理和储存存在一定的问题;同时,餐厅的员工培训和资质认证方面也存在一些不规范的情况。
1.3 外卖平台监管不力外卖平台作为连接消费者和餐厅的媒介,承担着监管的责任。
然而,一些平台在监管方面存在疏漏。
例如,平台对餐厅的审核把关不严,存在一些未经认证、食品安全问题较多的餐厅加入平台;平台在食品配送环节的监管不到位,无法保证食品安全到达消费者手中。
二、外卖食品安全监管措施2.1 强化供应链管理为了保障外卖食品的安全,需要从供应链的各个环节着手加强监管。
政府可以制定相关法规,要求外卖平台和餐厅采购食材时必须严格把关,确保食材质量合格。
同时,政府可以加强对食品运输环节的监管,确保食品在运输过程中的温度和卫生符合要求。
2.2 加强餐厅管理和培训餐厅是外卖食品制作的重要环节,因此需要加强对餐厅的管理和培训。
政府可以要求餐厅必须具备一定的食品安全认证,并定期进行抽查,确保其操作符合食品安全标准。
同时,政府还可以组织培训活动,提高餐厅员工的食品安全意识和操作技能。
2.3 加强外卖平台监管外卖平台作为监管的重要一环,需要承担更多的责任。
政府可以建立严格的审核机制,确保餐厅加入平台前经过认证,并淘汰一些存在严重食品安全问题的餐厅。
此外,政府还可以加强对外卖平台食品配送环节的监管,要求平台保证食品按照规定时间送达,并建立消费者投诉渠道,及时解决存在的问题。
外卖行业监管调研报告
外卖行业监管调研报告近年来,外卖行业的发展迅猛,成为许多消费者日常生活中不可或缺的一部分。
然而,随着外卖行业的蓬勃发展,相关监管问题也逐渐浮出水面,引起了广泛的关注。
外卖行业监管的重要性不容忽视。
首先,外卖食品直接涉及民众的生命安全和健康问题,不合格的食品可能导致消费者患上食物中毒等疾病,严重危害公众的身体健康。
其次,外卖行业与传统餐饮业不同,外卖平台作为中介平台,必须对外卖商家的资质、卫生条件、食品安全等方面进行监管,以保障消费者的合法权益。
外卖行业监管的主要难点在于监管主体的多元性和外卖平台的行为复杂性。
首先,外卖行业涉及多个监管主体,包括食品药品监管部门、商务部门、卫生部门等,各个部门之间的协作和配合面临一定的困难。
其次,外卖平台作为中介平台,它与外卖商家之间的关系复杂,涉及到平台责任、商家资质审核、食品安全监管等诸多问题。
此外,由于外卖行业的快速发展和技术的创新,监管部门需要不断跟进和适应行业的变化。
针对外卖行业监管存在的问题,相关部门可以采取一系列措施加强监管。
首先,建立健全监管体系,明确各个部门的职责和权限,并加强各部门之间的协作机制。
其次,加强对外卖商家的资质审核和食品安全监管,确保外卖商家具备相关资质和卫生条件,并建立追溯机制,追踪食品来源和配送过程。
另外,加强对外卖平台的监管,要求平台主动履行责任,加强对商家的管理和监督。
此外,结合科技手段,借助大数据等技术手段进行监管,提高监管效能。
综上所述,外卖行业监管是重要的课题,涉及到公众的身体健康和消费者的合法权益。
相关部门应加强协作,建立完善的监管体系,加强对外卖商家和外卖平台的监管力度,不断完善监管措施,确保外卖的安全性和可靠性。
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外卖餐饮业的食品安全监管对策研究作者:李进进来源:《智富时代》2019年第03期【摘要】食品安全是重大的民生问题,外卖餐饮业作为食品行业里的新兴领域,更是受到了很多关注。
但外卖餐饮业由于网络环境的特殊性,一些经营者受利益驱使,不顾诚信道德规范和法律法规约束,影响外卖餐饮业市场健康发展。
目前我国关于外卖餐饮业的法律法规规定还较为缺乏,不法商家层出不穷,消费者食品安全很难受到保障。
本文对我国外卖餐饮业食品安全监管的现状及存在的问题进行分析,通过借鉴国内外相关研究,以期对我国外卖餐饮业食品安全监管法律法规的完善、政府及第三方平台如何监管、如何保护消费者权益、实现社会共治等进行有益的探索。
【关键词】外卖;食品安全;监管;餐饮业如今外卖餐饮业蓬勃发展,饿了么,美团,百度外卖等外卖第三方平台更是无人不知。
数据显示,截至2017年12月,网上外卖用户规模达到2.56亿,以22.5%的年增长率位列2017年增长最快的个人互联网应用。
i在网上外卖迅速火爆的同时,食品安全问题也如影随形。
不久前,随着媒体再次曝光“黑餐馆”重新上线,看不见的餐馆,如何纳入实打实的监管,着实成了摆在相关部门面前的一道难题。
一、外卖餐饮业的发展现状1.外卖的概念外卖现如今更多的被理解为一种以互联网为平台的新型订餐服务模式。
从定义上看,外卖指以互联网为媒介,以网络、即时通讯、电话等方式在线即时订餐,并由专人进行配送。
不同于传统实体餐饮企业,互联网具有及时性、互动性和灵活性的特征。
商家和消费者基于互联网能够实现及时地互动,形成双赢格局。
2.外卖餐饮业的发展现状(1)餐厅打包打包形式是最早出现的外卖形式。
食客到达餐厅,点好自己想吃的餐品,经营者帮忙拿一次性盒子装走,食客随时随地随心而食。
虽然古老,却延续至今。
(2)电话订购随着电话和手机的普及,电话订购逐渐成为外卖行业的主要手段,也使外卖行业得到迅速的发展。
相对于餐厅打包,电话订购以其无需上门的优势,很大的刺激了外卖行业的发展。
(3)网站订购90年代互联网的普及,使外卖行业得到了迅猛的发展。
学生和白领成为网站订购的主力。
随之也发展起来很多互联网订餐企业。
(4)微信及APP订餐2013年,随着智能手机的迅猛发展,互联网外卖逐渐兴起。
起初,互联网外卖是大学生针对生活实际需要而进行的创业项目。
2014 年 5 月,“饿了么”获得“大众点评”8000万美元投资;同月,“美团外卖”获得 3.0 亿美元 C 轮融资。
2015年8月,“百度外卖”完成2.5亿美元融资。
同月,“饿了么”完成6.3亿美元F轮系列融资。
ii仅过一年多的时间,互联网外卖的资本投资从试水到竞相扩张,行业呈现出整体爆发式增长。
从易观智库对互联网外卖行业市场的分析中可以发现(见图1),2016 年行业市场规模达到 1662.4亿元人民币,2018年预计达到2413.8亿元,增长率为18%,行业市场规模持续走高。
2016年在线订餐用户规模达到2.56亿人(见图2),2018年在线订餐用户规模预期将达到3.5亿人,用户规模也持续壮大。
然而在行业井喷式增长中,相应的制度和法律法规未能适应行业的快速发展,这必然会产生许多问题。
新华网、光明网、法制晚报等多家媒体都曾曝光互联网外卖中的“黑作坊”,引起社会广泛争议。
法制晚报记者曾在北京市海淀区中关村附近进行调查,发现“饿了么”订购的快餐有相当大一部分来自社区内的小作坊,这些作坊不仅无任何食品安全生产执照,卫生条件也让人担忧。
在企鹅智酷的调查中发现,52.5%的用户担心外卖食品存在卫生问题。
可以说,能否解决外卖食品安全问题成为互联网外卖行业能否得以健康发展的关键。
本文重点着眼于现在火热的互联网外卖,以期对解决食品安全问题提出自己的对策和建议。
二、外卖餐饮业食品安全监管的问题1.监管主体缺位(1)政府监管不到位外卖以互联网交易为基础而存在,具有网上交易的一般特点。
在“大众创业、万众创新”的大背景之下,各地政府迫于经济下行的压力,对网上新兴产业的审批处于一种门槛较低的状态,而之后政府又为了经济发展,对于食品行业和互联网融合发展的趋势管理,又采取了较为宽松的方式,比较利于生产者的方向发展,但政府的监管并没有随之跟进。
加之与传统实体店铺经营相比,外卖订餐隐蔽性强,这也大大增加了监管的工作量,提升了监管的难度。
(2)第三方平台审查不到位目前,由于各大外卖平台竞争激烈,为了拓展客户群体,这些外卖平台在实际操作中大多并没有严格按照新《食品安全法》第62条的规定对食品经营者进行严格的资质审查,有的甚至为了争商户根本不对营业执照和餐饮服务许可证进行查看复核,也没有专人对店面进行实地检查。
外卖商家只需通过网络上传门脸图、店内环境图、身份证及营业执照照片就能在外卖平台上营业。
不法商贩正是利用外卖平台的审核漏洞、非法经营,使互联网外卖食品安全问题成为行业的顽疾。
(3)行业协会监管不力行业协会相对独立于政府机构与市场环境,是政府、市场和消费者三者关系的调和者,还可以是规范企业行为、维护行业利益、提高行业自律性、维护公平竞争市场环境的社会组织。
在现实生活中协助政府进行食品安全监管,保障食品安全问题。
信息共享是食品行业协会之间合作的重要方式,也是服务于企业、消费者、政府的内在要求。
然而,目前行业协会信息共享职能缺失,而且针对外卖行业并没有出台明确的行业标准,没有发挥出应有的价值。
(4)企业自律不够外卖市场的竞争性和逐利性使一些商家采取误导消费者的行为以赚取更大的利润,企业自律严重不足。
外卖的品质全凭卖家的道德水平,很容易出现“劣币驱逐良币”的道德风险。
而一旦出现品质问题,网上的卖家往往以“退款”解决问题。
2.监管手段落后传统食品质量监管对于食品的每个环节都能进行实时调查监管,从食品商家生产地等相关信息的收集到消费者维权调查取证,都有较为成熟的流程和积累的经验。
但外卖餐饮则不同,我国还没有建立外卖交易数据库,相关信息没有追索渠道,一些收集到的信息由于技术水平受限也没能做好备份和留存工作,最后导致基本没有掌握多少有价值的信息。
我国虽然有多个政府监管部口,但传统监管手段已经不能沿用,而涉及互联网技术手段的问题,职能部口业务还较为缺乏。
3.监管对象责任难落实当外卖出现质量问题,往往不知道由谁负责,被侵权人经常遇到“踢皮球的现象”,被告知这个问题不是他们的责任,举证困难。
食品生产方、物流方和第三方平台之间相互推诿,各有各的说辞,最后消费者找了一圈还是无法解决问题。
三、外卖餐饮业食品安全监管问题的成因1.相关法律法规缺位针对新兴的互联网外卖行业,新《食品安全法》于 2015 年 10 月 1 日实施。
其中新《食品安全法》第62 条规定:“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任”。
第 130 条规定:“第三方平台未遵守相关规定,由食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款”。
iii新《食品安全法》的相关规定尽管在一定程度上填补了空白,但尚无配套的行政法规或部门规章明确实施细则,可执行性不强。
2.行业形态及流程变化外卖食品安全监管由于基于互联网这一平台,虚拟性成为主要特点,从商家注册身份的信息真伪开始,所有信息都有可能被有意隐藏,便于商家规避风险。
监管部门如何准确有效的掌握真实信息,处理纠纷,应对行业形态及流程变化,对保障市场的秩序起到重要作用。
但传统的通过实地考察,贴标签等方法显然不适用现在的外卖餐饮行业,这就急需监管部门创新监管手段,充分利用互联网信息共享化来保障监管工作的技术更新,适应行业的相关变化。
3.维权成本过大一方面,外卖通常无法提供正规纸质发票,一旦出现危害身体健康的纠纷,消费者举证困难。
而且由于食品本身的特殊性,食品保存不易。
在发生食品问题纠纷时,一些商家会以买家保存不当等理由进行责任推卸,拒绝赔偿消费者的损失。
另一方面,商家个人信息、食品供货来源、经营范围和金融账户信息等都无法确定真伪,网络交易主体的真实身份无法确定,就意味着无法确定诉讼对象,加大了维权难度。
四、外卖餐饮业食品安全监管的对策1.完善相关法律法规2015年被称为“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》正式实施,首次将网络食品经营纳入监管。
但新食品安全法针对网络食品的规定只有2个法条,且尚无配套的行政法规或部门规章明确实施细则。
目前,相关部门正在积极地开展立法尝试,其中多数规范为暂行性规定,且处于征求意见稿阶段。
政府应当及时出台有针对性的行政法规和规章,在实践操作层面制定标准,具体规定政府、第三方平台、消费者和外卖商家各方职责;互联网外卖行业的标准;外卖食品安全事故发生后各方责任以及承担的法律后果等,而不是仅从宏观方面规定,以此来保证外卖餐饮的食品安全。
2.健全信用评价体系发达国家对于信用非常重视,信用评价是消费者选择商家的一个重要参照。
这种市场环境造就了经营者对信用的珍视,很大程度降低了主观违法行为的出现,因此我国应学习借鉴,为市场提供行业信用平台,建立诚信机制,实现信用信息共享,为消费者提供一个真实、和谐的购物环境。
第一,建立主体资格档案。
网络交易平台应开通网上“亮证亮照”系统,登载并更新《食品流通许可证》、《营业执照》等相关证照信息。
第二,完善信用评价体系。
网络交易平台为经营者提供公平公正的信用评估服务,建立信用监管评价模型、信用披露制度,开展信用等级评定等。
第三,完善信用反馈制度。
网络交易平台应将经营者因违法违规受到处罚的详细信息公示在其经营页面上,根据平台交易规则做出相应信用评级,同时对重大品安全事件及时予以公告和警示。
第四,完善信用奖惩制度。
对于违法违规的经营者,采取短期屏蔽商品等多种类、多级别的惩罚措施,对于遵纪守法的经营者,采取重点推介等多种奖励方式。
3.监管方式的创新外卖餐饮业食品安全监管,除了运用过去传统的监管模式之外,还必须依托互联网这个平台,建立信息化监管模式,即建立多层次、多地域的信息库。
要研发食品安全质量检测的系统软件,每次检测后都要向公众公开信息并且备案信息库。
组建专业的既有食品安全监管经验又精通互联网知识的人才团队并进行定期培训,对商家起到真正的监管作用。
第三方平台应当注重事前监管,而非事中和事后监管。
各大订餐平台是互联网外卖安全重要的责任主体之一,应当加强对外卖商家的资质审核,建立健全资质审核制度和流程,提高商家的准入门槛。
同时,不定期地对外卖商家实地检查,建立淘汰机制,杜绝无证经营和非法经营的现象出现。
另外,第三方平台有责任义务接受和解决消费者的投诉,并分担举证责任,积极配合消费者维权。
政府应当加强对第三方平台及其食品和餐具供应商的资质审查和信息备案。
理论上而言,工商行政部门和食品药品监督管理部门等都具有相关监管职责,在这种多头管理的监督体系下,往往容易出现责任推诿、监管不一的情况。