居住规划设计中配套公共服务设施的思考

合集下载

关于城市居住社区公共服务设施设置的思考

关于城市居住社区公共服务设施设置的思考摘要：随着国民经济的飞速发展，人们对城市居住的环境要求越来越高，对居住社区的公共服务设施要求也越来越高。

本文重点针对我国目前的城市居住社区公共服务设施的规划和建设中存有的问题进行分析，结合实际，提出了改善城市居住社区公共服务设施的相关策略和具有可操作性的规划措施。

关键词：居住社区；公共服务设施；社区公共服务设施，主要是指为了方便社区居民的生活，满足住户的身心健康需要，以及方便社区的管理而建的相关硬件和软件服务设施。

硬件服务设施包括商业服务、文化体育、和教育等设施。

软件服务设施指的是为促进社区的管理和服务需要而建立的信息网络平台，主要包括社区安全防范、信息网络和信息管理等系统。

社区公共服务设施是满足住户生活需要的一个重要设施，和居民日常生活是密切相关的，虽然有些设施的使用频率并不是特别高，但这仍然是不可或缺的部分。

一、当前城市居住社区公共服务设施现状（一）公共服务设施配置相对落后主要表现在和居民的需求脱节。

现阶段，我国大部分城市的居住社区里，和居民的日常生活紧密相关的设施，比如餐厅、超市、有线电视等生活的服务设施比较齐全，而对于儿童的服务设施和文化设施以及为老人服务的设施相对较少。

城市公共服务设施的具体建设中，儿童、残疾人和老年人等弱势群体的利益没有得到保障。

（二）社区的人群需求多样化我国传统公共服务设施是根据人口的总量及规划的指标体系来规划的，这样做有一定的弊端。

居住社区里不同年龄和阶层的居民，他们的社会行为以及生活方式都各不相同，因此根据人口的总量及规划的指标体系建设的公共服务设施，让公共服务设施得不到高效的利用。

必须要做好充分的调查，制定针对性较强的公共服务设施计划，但在实际上，设计人员要么就到传统的观念影响，或者是经济利益等方面影响而被他们忽视掉了。

（三）地区间公共服务设施不平衡现在的公共服务设施的定额指标大多采用的是“千人指标”和“分级制度”结合的方法。

探析居住区配套设施问题

探析居住区配套设施问题【摘要】本文首先论述了当前居民区配套设施普遍存在的问题，然后进行经济特性分析，最后提出了相应的解决措施。

【关键词】居住区，配套设施，问题，措施。

中图分类号：c913.31 文献标识码：a 文章编号：一、居住区配套设施建设存在的主要问题及原因分析（一）各项社会事业发展规划与居住区建设规划缺乏有机衔接，造成教育等公共服务配套设施的布局和规模不尽合理，有的学校规模偏小，标准偏低，存在着资源浪费与资源不足的结构性矛盾。

（二）居住区配套的教育、邮政、体育及其他服务设施的建设与住宅建设不同步，或是滞后于住宅建设。

有些住宅区的配套设施虽有规划，但没有按规划落实，存在着甩项不建的问题。

一些建设单位为降低成本，获取更大利润，采取“化整为零”的办法逃避建设配套设施。

而对于达到规模居住区的建设项目来说，常常是一单位建设众单位无偿使用，造成住宅建设项目不能公平地负担配套设施建设投资的问题。

（三）非规模居住区配套设施建设一般在项目审批中，按现行规定有些不够规模的可以不配建，或按照小区级配套公共服务设施低限配套，但实际上无法满足需要。

有些配套设施虽已规划建设, 并交给有关部门使用但由于多种原因，改变了使用性质或被挪作它用。

居住区配套设施问题产生的原因：一是对于居住区配套设施建设及其需求变化趋势没有深入研究；二是开发商为了自身的经济效益,没有落实已审批的规划或违反规划造成配套设施不齐全；三是居住区配套设施的规划、建设和管理有关政策不一致，也缺乏法律法规的保障；四是配套设施的规划建设和管理的工作机制不完善，各管理部门之间缺乏有效的协调机制，各管一段，造成相互脱节。

上述只是表层原因, 如果我们从居住区配套设施的经济属性来分析的话, 可以很明确的看出，除了部分开发商为了谋求其利益最大化，违反规划，违规操作而造成配套设施不够完善外，政府部门并未区分住宅和配套设施的基本经济属性, 而只是采取“谁建设,谁配套”的较为粗放的管理办法，这在一定程度上违背了市场经济的原则。

城市规划中的公共服务设施规划分析

城市规划中的公共服务设施规划分析随着城市化进程的不断加速，城市规划成为了一个日益重要的议题。

而在城市规划中，公共服务设施规划扮演着至关重要的角色。

公共服务设施的规划涉及到城市居民的日常生活，包括教育、医疗、交通、文化等方面的需求。

本文将从不同角度分析城市规划中的公共服务设施规划，并探讨其对城市发展的影响。

首先，公共服务设施规划在城市发展中起到了重要的引导作用。

城市作为人们生活的场所，必须提供完善的公共服务设施，以满足居民的基本需求。

例如，教育设施是城市规划中的重要组成部分。

合理规划学校的分布，可以确保每个孩子都能够接受良好的教育。

医疗设施也是不可或缺的，合理规划医院和诊所的位置，可以提高居民的就医便利性。

交通设施的规划则可以改善城市的交通状况，提高居民的出行效率。

因此，公共服务设施规划是城市发展的基石，对城市的可持续发展至关重要。

其次，公共服务设施规划需要充分考虑城市居民的需求和利益。

城市居民的需求是多样化的，公共服务设施规划必须根据居民的需求进行合理的布局。

例如，教育设施的规划应该考虑到不同年龄段孩子的需求，包括幼儿园、小学、中学和大学等不同层次的教育设施。

医疗设施的规划也应该考虑到不同居民的健康需求，包括基层医疗机构和专科医院等不同级别的医疗设施。

此外，公共服务设施规划还应该充分考虑到城市居民的经济状况和社会背景，以确保公共服务设施的普惠性和公平性。

再次，公共服务设施规划需要与城市的整体规划相协调。

城市规划是一个综合性的工作，需要考虑到城市的整体发展和空间布局。

公共服务设施规划应该与城市的居住区、商业区、工业区等不同功能区域相协调，以实现城市的有机整合和协调发展。

例如，教育设施的规划应该与居住区和商业区相结合，以方便居民和商业人员的就近就学需求。

医疗设施的规划应该与居住区和工业区相结合，以满足居民和工人的就医需求。

因此，公共服务设施规划需要与城市的整体规划相衔接，以实现城市的协调发展。

最后，公共服务设施规划需要注重可持续发展。

居住区公共服务设施配建存在的若干现实问题和规划缺陷_韩涛

４１规划管理资源。

２、无锡三级体系中，只对一级和二级社区做了公共设施配套的规定，三级社区不设置公共设施。

３、提出市中心社区和城市边缘社区分别对待，执行灵活的公共设施配套标准。

由于市中心市级设施资源丰富，某些社区级公共设施可适当减小规模，以达到资源合理配置的目的。

居住区公共服务设施配建存在的若干现实问题和规划缺陷基于对上述三个城市住区组织和发展模式的分析，笔者认为现有居住区发展（尤其是居住区公共服务设施配套）具有某些共同存在的问题，主要包括以下几方面：（一）住宅地产空置导致的新建住区人口实际密度与规划密度产生较大背离１、商品住宅空置率过高是不争的事实。

近年来地产界对于商品房空置率的具体数据存在较大争议，其主要原因是对“空置率”的定义和计算方式存在分歧以及对房地产开发及销售数据的可信度质疑。

本文所提及的“空置”含义更加广泛，除了包括未售出产生的空置，还包括已售出但未有有效进住使用所产生的空置（闲置）。

各大城市公布的商品房空置率大致水平约在７％—２０％之间，若考虑本文所指的未有效进住使用所产生的空置，此数据应当远远高出上述比例。

２、空置率过高导致居住社区实际人口密度同规划人口密度产生较大背离。

根据城市“规划—开发”流程，新开发居住社区划分建立在对人口容量的规划预期和测算基础上，而规划居住人口通常是指理想的零空置率居住人口。

按照中国国民经济发展趋势，固定资产（尤其是房地产）投资已经并仍将继续成为拉动国民经济高速发展的重要动力，在未来若干年之内，城乡建设和房地产开发将维持较高增长速度，从而产生大量的新建居住区和商品楼盘。

与此同时，中国金字塔状的社会阶层结构形态在未来一段时间仍将很难有本质改变，财富的相对集中导致商品房作为社会资本的属性被放大，在中国经济高速增长的宏观预期下，作为投资、第二居所等性质的商品房比例仍将保持一定增长，从而导致未来将继续产生大量的空置商品房。

在此背景下，现有城市规划仍按照理想模式进行居住区人口测算，进而根据理想人口进行社区划分及公共设施配置，容易造成社区人口实际密度远远小于规划人口密度，而根据规划人口容量进行配置的公共服务设施则将产生明显的不经济性甚至是浪费。

控制性详细规划中公共服务设施配置的思考

控制性详细规划中公共服务设施配置的思考摘要：本文以含山新城3.32平方公里控制性详细规划为例，通过对含山县中心城区公共服务设施配置现状、总体规划中公共服务设施的配置和新城区控制性详细规划中公共服务设施配置进行分析，进而从量化和合理化的角度对本次规划地块中公共服务设施的配置提出合理的建议，旨在为其他城市控制性详细规划中公共服务设施配置提供参考。

关键词：控制性详细规划;公共服务设施;含山新城Abstract: In this paper, an example to the Anshan Metro 3.32 km2 controlled detailed planning, by configuration status quo of the Anshan County central city public service facilities, the overall plan for the configuration of public service facilities and the new city controlling public service facilities in the detailed planning of the configuration analysis reasonable suggestions, and then from the point of view of quantification and rationalization of public service facilities in the planning plots configuration designed to provide a reference for the configuration of public service facilities in other cities controlled detailed planning.Keywords: controlling detailed planning; public service facilities; Anshan Metro引言从目前我国的规划体系来看，控制性详细规划介于城市总体规划、分区规划与修建性详细规划之间，是承上启下的关键编制层次。

关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议

关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议作者：翁羿随着我市房地产业迅速发展，广大居民的居住条件和环境得到了极大的改善。

居民在关注房屋质量的同时也越来越注重配套设施的配建，其权属及管理问题日渐成为社会关注的焦点。

物权法第73条规定：“建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”，但对“公共场所、公用设施”界定并不明确，对于同一种类型的公建配套用房的权属，各地出台的政策也不一样,给商品房预售许可及房屋登记工作带来困扰。

鉴于此，特对我市住宅区公建配套设施权属及其管理问题作一些调查与思考，供有关方面研究筹策。

一、我市公建配套管理的基本情况（一）主要政策规定我市涉及居住区公建配套管理的政策主要有：《无锡市政府印发〈无锡市住宅区交接管理暂行规定〉的通知》（锡政发[2000]298号）、《无锡市政府批转市教育局等部门〈关于无锡市市区新建居住区教育设施配套的实施意见〉的通知》（锡政发[2007]196号）、无锡市政府关于印发调整<无锡市市区住宅部分配套设施标准>的通知（锡政发[2004]9号）、《无锡市商品房交付使用管理办法》（市政府令第127号）等，先后对住宅区公共服务设施的建设标准、竣工验收及移交管理等作了规定。

其中，2012年10月1日起施行的《无锡市商品房交付使用管理办法》规定，商品住宅的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理及其他配套公共服务设施应当统一规划、设计，同步配套建设。

要求商品房通过交付使用竣工验收后，房地产开发企业应当将配套公共复中，“净菜超市”被注记为建议经营性，由此造成同类公配权属认定不一致，建设单位对此提出异议。

为此，我们也与建设主管部门进行了沟通，其认为公建配套批复中的注记，只是标明其用途为经营性质，并非对权属的认定。

目前，建设主管部门在公建配套立项批复中对此已不再注记。

关于我市居住用地公共配套设施的规划建议

关于我市居住用地公共配套设施的规划建议关于**市居住用地公共配套设施的规划建议居住用地公共服务配套设施是居住区建设的重要内容，直接影响着社会稳定和居民的生活质量，其建设标准是规划审批和城市管理的重要依据之一。

近年来，随着住宅商品化改革日趋深入、人们生活水平的提高和社会生活方式的变化，对居住环境提出更高要求。

同时，随着房地产开发市场竞争日趋激烈，房地产市场也逐渐由卖方市场向买方市场过渡，更加重视商品住宅及居住环境的综合品质。

1、配套设施建设现状目前，国家对居住区公共设施配套的控制与管理主要是通过制定居住区公共配套执行标准来实现的，然而，随着人口结构、经济运行方式等诸多事物的改变，这种方式和标准存在很多问题，迫切需要对其进行优化。

随着城市的发展，我市的居住区公共设施配套特别是公益类公共设施配套建设暴露出了很多问题，具体表现在：⑴ 时间性滞后：公共设施配套建设项目开工建设滞后于商品房的开发。

主要是开发商在开发建设时，只侧重于住宅楼的开发和销售，公共设施配套停留在表面，对于规划部门提出的建设内容，拖延建设或者住宅销售后改变规划，将公共设施用地改做住宅或其他营利性设施。

⑵ 配套滞后：在居住区的分期开发建设中表现得更为明显，建设量大、非盈利性的公共设施建设项目常常被安排在末期开发，造成严重的配套滞后。

⑶ 规模比例失衡：对于一些公益性的配套项目，如幼托、老年活动中心等项目，经常会出现缺项、漏项或压缩建设规模的现象，造成小区配套功能残缺（自2021年我市针对“招拍挂”用地中的教育设施用地单独划分地块后，该情况有所缓解）。

对于一些盈利性的商业设施，如超市、小卖部、餐饮、娱乐中心或者健身中心等项目则经常随意扩大建筑面积，不惜以突破规划控制指标为代价，或把非盈利的公益性质的项目改建成盈利性的，而造成盈利性和非盈利性建设规模比例失衡，严重影响居住区的环境质量和公共设施水准。

⑷ 布局不合理：住区与城市层面。

从住区与城市之间的关系看，经常出现居住区内公共设施配套项目、建设规模与城市级的公共设施配套重叠、规划布点不合理、功能定位不合理的现象。

关于城市居住区公共服务设施配套的研究与思考

关于城市居住区公共服务设施配套的研究与思考摘要：通过对相关规定规范的分析与研究，结合公共服务设施的实际建设情况及部分城市的公建配套规定，本文从控制性详细规划编制及城市规划部门审批管理的角度，对居住区教育设施配套与公共服务设施配套标准提出了建议。

关键词：居住区；公共服务设施；教育设施；配套标准；1引言随着城市建设的发展，城市建设面积及人口不断增加，但与之相配套的公共服务设施往往增长速度不成正比，在各地新闻报道中也常见市民抱怨教育设施缺少、医疗设施缺少、文化娱乐设施缺少等等，公共服务设施建设日益成为政府和市民高度关心的问题。

政府由于资金有限等原因，主要负责投资建设市级、区级公共服务设施，社区级公共服务设施则大部分由市场来配套。

而在实际工作中，《居住区规划设计规范》对社区的建设指导面临着许多挑战，既不能有效指导控制性详细规划编制，也不能指导市城乡规划局在核发规划条件时对配套设施提出明确而严格的要求，导致后期开发报建的居住区规划方案往往配套公共服务设施较少。

因此各城市制定一个符合当地实际且有前瞻性的居住区公共服务设施配套标准及管理体制，作为地方标准去管理或指引社区建设，是十分重要的。

本文通过对相关规定规范、各城市经验、规划管理部门的实际需求进行调查分析，提出相应的实施建议。

2相关规定规范的分析与研究2.1《城市居住区规划设计规范（GB 50180—93）》2002版居住区按人口规模可分为居住区（10000-16000户）、居住小区（3000-5000户）、居住组团（300-1000户）。

在《城市居住区规划设计规范》采用千人指标和分类指标控制公共服务设施规模，其中居住区为建筑面积1668-3293 m2/千人，用地面积2172-5559 m2/千人；居住小区为建筑面积968~2397 m2/千人，用地面积1097~3835 m2/千人；居住组团为建筑面积362~856 m2/千人，用地面积488~1058 m2/千人。

城乡规划中的城市公共服务设施和配套

城乡规划中的城市公共服务设施和配套城市公共服务设施和配套在城乡规划中扮演着重要的角色。

它们的合理规划和建设将直接影响到城乡发展的质量和效益。

本文将围绕城市公共服务设施和配套在城乡规划中的作用展开论述。

一、城市公共服务设施的重要性城市公共服务设施包括道路交通、供水供电、污水处理、垃圾处理等基础设施，以及教育、医疗、文化体育等公共服务设施。

它们是城市运行和居民生活的基础，对城市的生产、生活、生态等方面有着重要影响。

首先，城市公共服务设施是城市经济发展的基础条件。

良好的交通、水电供应等基础设施能够为企业提供良好的营商环境，吸引投资和促进产业发展。

其次，城市公共服务设施直接关系到居民的生活品质。

比如，良好的教育资源和医疗设施能够提高人民的生活水平，增强城市的人文关怀和社会发展。

最后，城市公共服务设施还涉及到城市生态环境的改善。

污水处理和垃圾处理等设施可以有效减少环境污染，保护生态环境的可持续发展。

二、城市公共服务设施规划的原则针对城市公共服务设施的规划，我们需要遵循一定的原则。

首先是科学规划原则。

规划应该以科学的方式确定公共服务设施的位置、规模和功能，充分考虑城市的发展需求和可行性。

其次是公平公正原则。

公共服务设施的规划要均衡分布，不仅要满足城市中心区域的需求，还要考虑到郊区和农村地区的服务需求，实现城乡一体化发展。

另外是可持续发展原则。

规划中需要充分考虑环保因素，推动节能减排，促进绿色发展。

在公共服务设施建设中，要充分利用可再生能源，提高资源的利用率。

三、城市公共服务设施规划的挑战在城乡规划中，城市公共服务设施规划面临一些挑战。

首先是城市扩张带来的压力。

随着城市化进程的推进，城市面积不断扩大，各种公共服务设施的需求也在不断增加，给规划带来了更大的挑战。

其次是资金投入不足。

公共服务设施的建设需要巨大的资金投入，但是往往受到资金短缺的限制。

在城乡发展不平衡的情况下，一些农村地区的公共服务设施建设更是面临挑战。

关于《城市居住区公共服务设施》规划设计的探讨

关于《城市居住区公共服务设施》规划设计的探讨作者：张霁光来源：《城市建设理论研究》2012年第36期【摘要】城市居住区公共服务设施的规划设计是为了满足城市居民生活与休闲的需要，当前我国城市居住区公共服务设施的规划设计还存在着很多问题，本文就此做了简单的分析。

【关键词】城市居住区公共服务设施规划设计中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：城市社区公共服务设施与居民生活密切相关，其设置规划与建设是城市社区建设的重要组成部分，本文从以下几个方面对该问题进行了分析。

一、居住区公共服务设施规划原则1、根据实际情况建立地方标准首先，从地方发展差异角度看，由国家制定的统一标准只能起到借鉴和参考作用，因此建议各地方城市应当在其基础上制定适合自身条件的标准和规范。

我国一些发展较快的城市在此方面已经先行一步，并收到了良好的效果，值得借鉴和推广。

2、不同属性设施项目的划分与控制从分类上看，现行分类标准没有体现公益性和营利性设施的区别，为了区分不同设施对市场经营的反应和自身发展的自由度，增强规范对不同设施的适应度，建议对分类设施中公益性设施和营利性设施依据营利程度不同进行划分。

目的在于通过理顺服务设施的性质和发展机制以针对性的采取不同的控制手段，避免“一刀切”的现象，使规范能更好的起到指导控制的作用。

按照上面的分类，建议对不同属性设施可采取以下不同的控制办法：1）对公益性设施应明确项目的配置和规模，采取“指令性”配套的办法保证建设实施。

2）对营利性设施则可以采取统筹规划，限定规模的办法指导其建设。

在控制原则上应充分发挥市场的调节作用，项目划分宜粗不宜细，规模控制也不宜采取刚性的手段，应具有充分的弹性。

3）公益性与营利性兼有的准公益性设施由于建设不受市场支配但经营管理受市场影响较大，从服务角度来看，如果放松对这些设施配套的控制会导致服务层次的缺失，给居民带来生活上的困难。

但从经营角度来看，若采用生搬硬套的硬性的指标和建设原则，将容易导致设施空置浪费的可能。

城市居住区规划中的公共服务设施布局与管理

城市居住区规划中的公共服务设施布局与管理随着城市化进程的不断加快，城市居住区的规划和管理成为了一个重要的议题。

其中，公共服务设施的布局与管理是城市居住区规划中的一个关键方面。

本文将探讨公共服务设施的布局与管理对城市居住区的影响，并提出一些改进的建议。

一、公共服务设施的布局公共服务设施的布局是城市居住区规划的基础。

合理的布局能够满足居民的基本需求，提升居住环境的质量。

首先，教育设施是城市居住区不可或缺的一部分。

学校的布局应该考虑到居住区的人口密度和年龄结构，以便为居民提供方便的教育资源。

其次，医疗设施也是公共服务设施布局中的重要组成部分。

医院的分布应该考虑到居住区的人口规模和健康需求，以便为居民提供及时的医疗服务。

此外，文化设施、体育设施、商业设施等也应该根据居民的需求进行合理布局，以满足不同层次的文化、体育和购物需求。

二、公共服务设施的管理公共服务设施的管理是保障其正常运行和服务居民的关键。

首先，政府应该建立健全的管理体系，确保公共服务设施的运行和维护。

政府部门应该加强对公共服务设施的监管，及时解决设施运行中出现的问题。

其次，公共服务设施的管理需要与社区居民进行有效的互动。

社区居民应该参与到公共服务设施的管理中，提出自己的需求和建议，并与政府部门一起解决问题。

此外，公共服务设施的管理还需要注重信息的公开和透明，让居民了解设施的使用规则和管理情况，促进公共服务设施的公正和公平。

三、公共服务设施布局与管理的挑战与改进在城市居住区规划中，公共服务设施布局与管理面临着一些挑战。

首先，城市居住区的人口规模和结构不断变化，给公共服务设施的布局和管理带来了一定的困难。

因此，政府应该根据居住区的发展情况进行动态调整，及时满足居民的需求。

其次，公共服务设施的管理需要加强信息化建设。

利用信息技术，政府可以更好地管理和监管公共服务设施，提高管理的效率和透明度。

此外，政府还应该加强对公共服务设施的投入，提高设施的质量和服务水平，以满足居民对公共服务设施的需求。

中国居住小区配套的几点思考

旦—』
＿ｌ一Βιβλιοθήκη ＣｈｎｅｅｈｏｏｉｓａｄＰｏｕｔｉａＮｗＴｃｎｌｇｅｎｒｄｃｓ
建筑技术
中国居住小区配套的几点思考
李强詹俊楠
（大连都市发展设计有限公司，宁大连１６１）辽１０１摘要：区配套包含会所、小邮局、儿园、幼小学、区医院、身场所、社健老年活动室、区警备室、社大型商场、停车场等公共场所，当然
‘
居住小区。是被居住区及道路或自然分连小区物业管理工作都无法正常开展。生服务设施、配套等都纳入其中。教育只要项界线所围合，人口规模在７０～５０，００１００人配３配套与开发商的关系目的建设方案有相关内容，都必须与小区同市场上什么样的楼盘好销？了地段、除价步建设。建有一套能满足该区居民基本物质与文化生户小４．售环节２销活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。格、型等敏感因素外，区的配套建设成为个住宅小区就是一个社会的缩影，是组成市场的关注点，衣食住行的便利性对购房者公共服务设施具体内容写人合同社会的一个基本单元。小区配套则是构成这具有强劲的吸引力。居住公共服务设施同步交用的具体内容销售合个单元的不可或缺的部分。小区在配套建没方面，应量力而行地多要写入商品房预（）同。建设部门在办１中国配套的发展史及中国配

社区公共服务设施规划建设的思考

She qu gong gong fu wu she shi gui hua jian she de si kao社区公共膈务设施规划建设的思考随着城市日新月异的发展和社会需求的变化，计划经济时期提出的公共服务设施配套标准和模式已经不能满足当下居民的要求，公共服务设施配置面临着可达性、适宜性、多元化、高品质的诸多挑战，本文对社区公共服务设施规划背景与问题进行梳理和分析，借鉴新加坡新一代邻里中心的实践经验，对社区公共服务设施规划建设模式提出几点思考。

—、引言党的十九大报告明确提出要"完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求"合理确定公共服务设施建设标准，加强社区服务场所建设，形成以社区级设施为基础，市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系”，体现了新时期党和各级政府对城市发展思路的转变。

意味着随着我国城市化发展进入由“量”向"质”转变的时期，社区公共服务设施规划建设也从以往单纯满足规模配建向关注人们多元化需求的方向发展。

如何建设一个具有可达性、适宜性、多元化、高品质的社区公共服务设施体系，满足人民日益增长的美好生活需要是当前我们规划需要深入思考的。

二、背量与问题1.我国社区公共服务设施发展背景我国居住区规划设计延续了邻里中心的人□和空间准则，并借鉴了苏联住区规划发展模式，形成了以人□规模来规划住区公共服务设施的建设模式。

即依据《城市居住区规划设计规范(GB50180-93)》等规范和技术标准与准则，住区按照人□规模分成了居住区、居住小区和居住组团三个层级，各层级按照千人指标要求配套公共设施。

这套指标体系在以政府主导住区建设和公共设施配套的城市发展时期，对于充分利用社会资源，加强政府管理职能，满足社会基本供给，充分发挥了规划引领的重要作用。

随着城市进入土地使用权有偿出让制度建立和住房建设引入商品住宅开发的"双轨制"时期，住区公共设施形成开发主体配建公共设施的建设模式。

城市规划的公共服务设施与配套

城市规划的公共服务设施与配套一、引言城市规划是指对城市进行合理布局和设计的过程，旨在提供良好的生活和工作环境。

在城市规划中，公共服务设施与配套是一个重要的方面。

公共服务设施与配套涉及到城市居民的日常生活需求，包括教育、医疗、交通、文化等方面的设施和服务。

本文将探讨城市规划中公共服务设施与配套的重要性以及如何提高其质量和效益。

二、公共教育设施公共教育设施是城市规划中不可或缺的一部分。

它包括学校、幼儿园、图书馆等设施，为城市居民提供教育资源和学习环境。

公共教育设施的质量对于城市居民的教育水平和素质提升起着重要作用。

因此，在城市规划中，要合理布局教育设施，确保每个居民都能够方便地接受教育。

三、医疗卫生设施医疗卫生设施是城市规划中另一个重要的公共服务设施。

随着人口的增长和老龄化趋势的加剧，城市居民对医疗卫生服务的需求也越来越高。

因此，城市规划中要合理布局医疗卫生设施，确保每个居民都能够及时获得医疗服务。

此外，还应注重提高医疗卫生设施的质量，提升医疗服务的水平。

四、交通设施交通设施是城市规划中不可或缺的一部分。

良好的交通设施可以提高城市居民的出行效率和便利性。

在城市规划中，要合理布局交通设施，包括道路、公交站点、地铁等，确保城市居民可以方便快捷地出行。

此外，还应注重提高交通设施的质量，减少交通拥堵和交通事故的发生。

五、文化设施文化设施是城市规划中一个重要的方面。

它包括博物馆、艺术馆、剧院等设施，为城市居民提供文化娱乐的场所。

在城市规划中，要合理布局文化设施，确保每个居民都能够方便地享受文化娱乐。

此外，还应注重提高文化设施的质量，丰富文化活动的内容，提升居民的文化素质。

六、提高公共服务设施与配套的质量和效益要提高公共服务设施与配套的质量和效益，需要从以下几个方面入手：首先，要加强规划和设计。

在城市规划中，要充分考虑公共服务设施与配套的需求，合理布局各类设施，确保每个居民都能够方便地享受到公共服务。

其次，要注重建设和管理。

城市规划中的公共服务设施布局与优化

城市规划中的公共服务设施布局与优化在现代城市的发展进程中，公共服务设施的布局与优化是一个至关重要的课题。

它不仅关系到居民的生活质量和幸福感，还对城市的可持续发展和竞争力产生深远影响。

公共服务设施，涵盖了教育、医疗、文化、体育、商业等多个领域，是城市为居民提供各种服务和满足其需求的重要载体。

一个合理的公共服务设施布局，应当充分考虑居民的分布、出行方式、需求特点以及城市的整体发展规划。

以教育设施为例，学校的布局需要综合考虑居住区域的人口密度、年龄结构和交通状况。

如果学校过于集中在城市的某一区域，会导致部分地区的学生上学路程遥远，增加交通压力，也不利于教育资源的公平分配。

相反，如果布局过于分散，可能会造成资源浪费和管理难度加大。

因此，在规划时应根据不同年龄段学生的数量和分布，合理配置幼儿园、小学、中学等教育资源，确保每个孩子都能就近接受优质的教育。

医疗设施的布局同样需要精心规划。

大型综合医院通常应建在交通便利、人口较为密集的区域，以便能够及时救治重症患者和应对突发公共卫生事件。

而社区卫生服务中心则应广泛分布在各个居民区，为居民提供日常的基本医疗和预防保健服务。

这样的布局可以实现医疗资源的分层配置，提高医疗服务的可及性和效率。

文化设施如图书馆、博物馆、剧院等，对于丰富居民的精神生活、提升城市的文化品位具有重要意义。

这些设施应分布在城市的中心区域或文化活动较为集中的地段，以便吸引更多的居民参与文化活动。

同时，也可以在社区内设置小型的文化活动室，满足居民日常的文化需求。

体育设施的布局要考虑到不同人群的锻炼需求和运动习惯。

大型的体育场馆可以用于举办体育赛事和大型活动，而社区内的健身器材和小型运动场地则能方便居民进行日常的体育锻炼。

此外，公园、绿地等公共空间也可以融入体育元素，如健身步道、儿童游乐设施等，为居民提供更多的运动选择。

商业设施的布局则要与居民的消费需求和消费习惯相适应。

在城市的中心商业区，应集中布局大型购物中心、超市和各类专卖店，形成商业集聚效应。

住宅小区公共配套设施建设与管理探析

住宅小区公共配套设施建设与管理探析摘要：房地产价格的高低是众多影响因素共同作用的结果。

房地产价格影响因素可以分为自身因素和外部因素两大类,其中自身因素又可以分为区位因素、实物因素、权益因素。

公共服务设施属于区位因素的细分,包括交通、教育、购物、医疗、休闲等方面。

住宅房地产估价视角下的公共服务设施可及性,是指在住宅小区一定范围内各类公共服务设施的数量、等级等能否满足民众便利生活的需求。

关键词：住宅小区；公共配套设施；调查与研究引言住宅小区既可以展示城市形象,又可以展示居民的生活环境。

同时,城市住宅小区的规划设计水平,还能够反映出城市的精神风貌和发展程度。

所以,在正式施工前,对城市住宅小区进行规划设计与建筑方案设计非常关键。

如果这两项工作没有做好,那么城市住宅小区的建设进度和后期居民的使用体验将大打折扣,甚至城市的生活环境和文化形象也会受到一定的负面影响。

因此,为了确保城市住宅小区规划设计的科学性与合理性,设计人员需要遵循基本的设计原则,制订全面可行的建筑方案,从而提高住宅小区的整体质量水平,打造更为优质的城市居住生活环境,推进我国现代化生态城市的建设。

1公共配套设施组成《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018中明确公共配套设施是对应居住区分级配套规划建设，与居住人口规模或居住区建筑面积规模相匹配的生活服务设施；主要包括基层公共管理、商业、市政服务设施及社区服务设施、便民服务设施。

社区服务设施是指五分钟生活圈居住区内，对应居住人口规模配套建设的生活服务设施，主要包括社区服务、托幼及养老助残、卫生服务、商业服务、文体活动等设施。

便民服务设施是指居住区内住宅建筑专门配套建设的基本生活服务设施，主要包括便利店、物业管理、活动场地、停车场（库）、垃圾收集点等设施。

的规划设计标准虽然不能完全套用城市居住区规划设计标准，但作为居住建筑类型中的一种，城市居住区规划设计相关标准也具体较强的参考意义。

社区的公共配套设施组成在此基础上，结合农民的生活习惯、居住、工作特点进行增减。

居住区配套公建设计的几点思考——以天津为例

居住区配套公建设计的几点思考——以天津为例摘要：结合笔者在天津设计的经济适用房项目，和若干商品房项目，对居住区配套公建设计及运营过程中的诸方面展开讨论。

关键词：居住区；配套；公建；天津配套公建是住宅小区设计中很重要的一环。

配套公建的设计存在着前期公摊面积计算复杂、后期产权计量难度大，事项需全盘考虑等诸多问题。

配套公建分为经营性和非经营性两种。

非经营性配套公建属于具有服务对象的非排他性，消费的非竞争性，公共属性最为突出，其投资主体均为政府及相关部门。

经营性配套公建具有私人属性，竞争性强，服务私人的排他性强，可以向使用者收费，可由市场提供。

A、功能布局的设计难点：（1）配套公建楼房间布局的难点在于：建筑基底面积有限，而大多数具有对外服务功能的房间都希望布置于首层。

但其中10KV配电站、消防控制室、安防控制室、警务室、公厕（含男女卫生间、无障碍卫生间和管理室）原则上都应该置于首层，而早点铺和便利店处于方便住户的角度，也应尽量设于首层。

但配建楼建筑基底面积有限，不可能所有的功能均摊大饼式地布置在首层。

像社区卫生服务站、居委会、物业办公这类为居民服务的用房，也只能放在二三层。

为了解决了老年人和残障人士上楼去居委会和物业办事的困扰，在静海县大邱庄镇安置区祥景园，我们说服甲方加大资金投入，在物业公建楼内设置了一部无障碍客梯。

（2）在《天津市居住区公共服务设施配置标准》（DB/T-7-2014）第5.0.3条中有“对可以与社会化服务对接的项目宜采用配套服务窗口的形式，集中配置一站式服务楼”。

比如在天津和苑居住区B地块经济适用房项目中，配套公建的布局采用二层裙房加独立公建的形式。

将C字形的二层裙房置于西侧。

两座独立公建楼置于地块南侧。

其中将的老年活动中心和的托老所，集中设置在一幢五层办公楼内。

将居委会和社区服务站，集中设置在另一幢三层办公楼内。

同类型相近功能的配套设施相对集中，方便居民参与社区活动或办理日常事务。

关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议

关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议篇一：小区配套公建的产权归属法律分析小区配套公建的产权归属法律分析内容提要：目前，对小区配套公建的产权问题法律规定上的空白，已经导致了一系列社会问题，影响社会和谐。

笔者从配套公建产权的现状谈起，提出由于产权不明导致的一些问题，最后提出明确配套公建的产权立法应注意的一些问题，提出一些对立法有建设性的建议。

关键字：产权立法配套公建随着我国房地产业的迅速发展，生活居住条件的迅速改变，人们对居住环境的要求逐步提高，小区内的配套公共建筑越来越多，越来越齐备，由一开始小区必备的变电房、泵压房等水电设施，发展有物业管理用房，再发展有后来的公用停车场、地下停车库，到现在的会所，随着近几年大型社区的出现，又出现了一些公益性、商业性的配套，比如学校、社区医院、银行、小型超市等等。

现在，一些大城市的规模较大社区，差不多都有行政管理、金融邮电、文化体育、医疗卫生、商业服务、社区服务、市政公用、教育八类设施，很大程度上方便了居民的生活。

但是，我国立法却远远没有跟上房地产业的迅猛发展，到现在为止，对小区配套设施的最基本的问题――所有权问题。

国家立法几近空白，各地的立法不仅相当混乱，也十分不全面，这些立法权威性极差，往往不乏背离物权法和立法法基本原则的规定。

以北京为例，北京市在2002年8月5日，印发了《北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标》（京政发2002第22号），其详细规定了八类配套公建的的基本要求和控制指标，但其对这些配套公建的产权问题根本没有涉及，把首要应解决的问题，彻头彻尾的回避。

根据上海市房屋土地资源管理局的文件，除了地下车库与会所的产权问题（但争议很大）有所涉及外，配套公建的产权问题也几近空白。

在此，笔者欲对这一问题展开讨论，与各位同行交流，以便今后对这一问题的深入讨论与立法有所裨益。

的标准不同，而不所不同。

按使用性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理和市政公用等八类配套公建；按盈利与否可分为公益性配套公建和盈利性配套公建。

城市公共服务设施规划与建设

城市公共服务设施规划与建设随着城市化进程的加速，城市公共服务设施规划与建设变得尤为重要。

公共服务设施的规划与建设不仅直接关系到城市居民的生活品质和幸福感，还关系到城市的可持续发展。

本文将从多个角度展开回答，探讨城市公共服务设施规划与建设的重要性、存在的问题以及解决方案。

1. 城市公共服务设施的重要性城市公共服务设施是城市居民基本生活的保障和社会服务的提供机构。

包括医疗卫生、教育、文化娱乐、交通、城市绿化等方面。

通过规划与建设这些设施，能够提高城市居民的生活质量和幸福感，促进城市社会的发展繁荣。

2. 存在的问题然而，目前城市公共服务设施规划与建设仍存在一些问题。

首先，部分城市公共服务设施的规划与建设与人口增长的速度不匹配，导致供需失衡。

其次，城市公共服务设施的分布不均衡，一些地区的设施供应不足，而一些地区则过剩。

此外，一些设施的设备老化和管理不善也影响了服务质量。

3. 提高规划与建设的科学性为了改善城市公共服务设施规划与建设的问题，首先需要提高规划的科学性。

政府应根据人口发展趋势和需求状况，进行全面、科学的规划，确保城市公共服务设施能够满足居民的需求。

4. 加强设施的分布均衡其次，需要加强设施的分布均衡。

政府应结合城市环境和居民需求，根据区域的特点和功能定位，合理规划设施的布局，使各个区域的居民都能够享受到公共服务设施的便利。

5. 强化设施的质量控制此外，还需要强化设施的质量控制。

建设过程中应注重施工质量，选用高品质材料，确保设施的安全性和可持续性。

同时，加强设施的管理和维护，保持其良好的运营状态。

6. 多元化的服务模式除了以上措施，多元化的服务模式也是提高城市公共服务设施规划与建设的有效途径。

政府可以引入社会力量，鼓励社会组织和民间力量参与设施的规划与建设。

同时，可以推行数字化服务，提供便捷的在线服务，提高效率和用户体验。

7. 培养专业人才为了推动城市公共服务设施的规划与建设，在人才培养方面也要加强。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

ｃｌａｎｄｃｔｎｌｆｃｉｅｔｇｉｇｓｃｅｙｕｔｌａｄｅｕａｉａａｉｔｓｕｒｏｌｉｈｅａｅｎｏｉｔ
ｉｆｒａｉａｉｎｎｏｍｔｚｔｏｐｒｉｇａｋｎ
ｌ前言
相应的地方标准。如北京市执行的现行标准是１９９４
住宅的建设和千家万户息息相关，改革开放以来．国的住宅建设取得了举世瞩目的成就。我住宅产
年颁布的７文（２号以下简称《标准》，）其具体的内容主要有八项：教育（ ① 托儿所、儿园、幼中学、小学）； ② 医疗卫生（生站、卫门诊部、医院）⑧ 文化体育；（动中心、活门球场、育场）④ 商业服务（台商体；综
ＡＩｒｃＴｅｃｎｔｃｉｎｆｐｂｉｅｖｃａｉｔｓｉｅｉｅｔｌｄｓｒｃｓｅｅｄｙｄｆｅ￣ｔａｔｈｏｓｒｔｏｕｌｓｒｉｅｆｃｌｉｎｒｓｄｂｉｉｉｔｉｌａｅｎｄｕｏｃｉｅａｔｔ
ｍｎ，ｔｅａｘｌｒｉｉｇｓｒｉａｉｔｓｏｅｉｅｔｌｄｓｉｈｕｄｈｐｒｐｉｅｙａｊｒｄｅｔｈｕｉａｙｌｎｅｖｃｆｃｌｉｆｒｓｎｉｉｒｔｓｏｌｅａｐｏｒｔｌｄｕｅ．ｉｖｅｉｅｄａｔｃａ
了明确的规定。随着我国社会经济发展，户均人口的减少，相应规模的居住小区，于人口减少，由小区配套生活服务设施亦应随之讽整，井论述了适应新形势需要应增加的居住区配套设施。
关键词户均人口商业设施文教设施老龄化信息化停车泊位
苏乾ＳｉｎｕＱａ
（京市多方建筑设计所北１０３）００５（ｅｉｇＤｕａｇＢｉｉｇＤｓｎＯｆｅ１０３）Ｂｉｎｏｆｎｕｌｎｅｉｆｃ００５ｊｄｇｉ
摘要
Байду номын сангаас
《市居住区规划设计规￣＇Ｂ０８９（城，５１０３简称《范》对居住区公共服务设施的建设做｝Ｇ规）
１ｈｓａｔｌ．ｔｅａｄｔｎｌｓｒｉｅｆｃｌｉｓｎｅｅｎｒｓｅｔａｉｔｃｏｃｎｏｍｏｎｗｓ．ｎｔｉｒｉｅｈｄｉｏａｅｖｃａｉｔｅｄｄｉｅｉｂｉｌｄｓｒｔｔｏｆｒｔｅｉｃｉｉｅｄｉｔ
为商品的今天，善适用的公建配套设施，为了商完成
ｕｔｎｔｅａＳｉｅｓｅ．ａｉｑｌｄｓｕｓｄｏｒＯＫｗｏｄａｅａｅｎｍｂｒｏｐｒｉｓｒｓｖｒｇｕｅｆｅｓｎｐｒｏｓｈｌｅｈｕｅｏｄｃｍｍｅｃａｓｒｉｅｏｒｉｌｅｖｃｓ
场、贸市场、民店等）⑤ 金融邮电（蓄所、集便；储邮
业已经成为我国经济发展新的增长点．住宅已成为居民新的消费热点。在居住区规划和住宅的设计中积极推进 “ 以人为本 ” 的设计创新活动，造具有地创方特色、备完善、设达到２世纪现代化居住标准的１适用住宅是摆在建筑师而前的迫切任务。随着人民群众文化和物质水平的提高．居民对居住区内的配
ａｅａｅｕｂｒｏｅｓｎｅｏｓｈｌａｏｇｉｕｏｎ￣＇￣ｃａａｄｃｎｍｉｄｖｌｐｖｒｇｎｍｅｆｐｒｏｓｐｒｈｕｅｏｄｌｎｗｔｏｒｅｕｔｈｓｉｌｎｅｏｏｃｅｅｏ－
电局、电话局）⑥ 社区服务（区服务中心、老；社敬院、民汽车场、）⑦ 行政管理（道办事处、居库；街派
出所、市政管理等）⑧ 市政公用（洁站、；清公厕、公
套服务设施越来越重视，要求也越来越高，在住宅成
维普资讯
２壁塑彳卺舛挺一ｏ圣
－３ＮＧＳＥｃＥＩＯＩＳＩＩＣｌＮ
居住区规划设计中配套公共服务设施的思考
ＴｈｎｉｇａｏｔＡｕｉａｙＰｕｌｅｖｃａｉｔｓｉｌｎｉｇａｄｉｋｎｂｕｘｌｒｂｉＳｒｉｅＦｃｌｉｎＰａｎｎｎｉｃｉｅＤｅｉｎｏｓｄｎｉｌＤｉｔｉｔｓｇｆＲｅｉｅｔｓｒｃａ
ｉＣｄｏｒａｓｄｂｉｌｉｔｉｔＰａｍｎｎｓｇ＂ＧＢ０Ｏ９．ＡｓｔｅｄｃｅｓｆｎｏｅｆｒＵｂｎＲｅｉｅｔＤｓｒｃ１ｒｉｇａｄＤｅｉａｎ５１ — ３８ｌｅｒａｅｏｌ