2016年测绘地理信息行业分析报告

2016年测绘地理信息行业分析报告2016年9月目录一、行业概况51、行业周期52、行业趋势53、产品上下游关系6（1）行业上游6（2）行业中游6（3）行业下游6二、行业监管和政策71、行业监管72、行业政策7三、行业壁垒81、单位资质壁垒82、人才壁垒93、技术壁垒94、品牌壁垒95、资金壁垒10四、行业竞争情况10五、影响行业发展的因素121、有利因素12（1）国家产业政策推动发展12（2）城镇化建设推动行业发展12（3）精细农业、能源资源节约和环境保护、国防或将为地理信息产业发展开辟广阔新市场12（4）竞争格局有利于行业发展142、不利因素14（1）核心技术仍被外国垄断14（2）产业人才紧缺，人才培养周期长，企业成本高14六、行业市场规模141、销售规模14（1）产业规模14（2）服务总值15（3）从业人员数量16（4）测绘资质单位数量172、行业细分18七、行业风险特征201、关键设备国外采购风险202、人才与技术风险21一、行业概况1、行业周期测绘地理信息行业着重于对标的物空间维度的测量，空间维度在工业生产或是生活服务中，成为继时间维度之后又一重要维度标识，这使得地理信息的价值逐步提升。

地理信息自改革开放以来从无到有，发展到现在已初具规模，而未来随着地理信息进入转型升级的新阶段，无论从技术的完善，国内产品的逐步替代还是到下游的服务与应用，都将促使地理信息产业步入活跃期，产业发展将保持年均20%以上的增长速度，其总产值有望在2020年超过8000亿元。

综上，可以认为该行业目前正处于行业生命周期的稳步增长阶段。

2、行业趋势近年来，我国地理信息产业产值快速提升，根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国地理信息产业发展前景与投资战略规划分析报告》中的数据显示，2009年以来我国地理信息产业产值每年保持将近25%以上的增速，截止到2013年底，行业产值有2009年的9319亿元提甚至2600亿元，企业数则已达到2万多家，从业人员数量超过40万。

总体来讲，行业整体趋势向好，行业发展空间广阔。

3、产品上下游关系（1）行业上游地理数据采集及地理软件设备开发商是产业的源头和上游。

数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。

数据采集包括测量、遥感数据采集、卫星导航数据采集等。

地理信息技术的研究与开发是产业活动的起点，技术的产业化围绕着地理信息产品的生产、开发和应用进行，技术产业化的结果是商品化的地理信息产品和服务。

行业上游的高精技术长期被外国的个别企业所垄断，近几年中国本土企业在技术上有所突破。

（2）行业中游地理测量测绘及地理信息工程应用位于产业的中游，是对上游提供的数据资源和技术成果的集成应用。

目前，地理信息工程应用领域几乎涉及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市规划、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等。

地理信息工程在企业中的应用亦十分广泛，可用于设施管理、电信资源、电力、通信等领域。

地理信息工程应用对产业上游的数据提供和技术深化提供了需求驱动力，同时也为地理信息产业的深化发展提供了基础，开启了发展空间。

（3）行业下游工程类企业和地理信息服务商位于产业的下游，包括各类基础设施建设、房地产以及与地理信息有关的咨询服务类机构。

地理信息具有非常强的渗透性，为许多其它信息技术分支提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、客户关系管理（CRM）和各类管理信息系统等可嵌入地理信息，又如基于位置的服务（LBS）、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）等都是地理信息技术的拓展。

行业下游不同行业的竞争程度不同，其中基建行业与国家及地方政府的关系密切。

二、行业监管和政策1、行业监管行业主管部门为国家测绘地理信息局，该部门是国土资源部管理的主管全国测绘事业的行政机构。

该部门主要职责为：起草测绘法律法规和部门规章草案，拟定测绘事业发展规划，会同有关部门拟订全国基础测绘规划，拟订测绘行业管理政策、技术标准并监督实施；负责重大测绘项目的组织和管理工作，建立健全和管理国家测绘基准和测量控制系统；拟订地籍测绘规划、技术标准和规范，确认地籍测绘成果；承担规范测绘市场秩序的责任。

负责测绘资质资格管理工作，监督管理测绘成果质量和地理信息获取与应用等测绘活动，组织协调地理信息安全监管工作，审批对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘。

组织查处全国性或重大测绘违法案件；承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任。

组织、指导基础地理信息社会化服务，审核并根据授权公布重要地理信息数据；负责管理国家基础测绘成果，指导、监督各类测绘成果的管理和全国测量标志的保护，拟订测绘成果汇交制度并监督实施；承担地图管理的责任。

监督管理地图市场，管理地图编制工作；负责测绘科技创新相关工作；承办国务院及国土资源部交办的其他事项。

行业主要协会为：中国水利工程协会。

中国水利工程协会是由全国水利工程建设管理、施工、监理、运行管理、维修养护等企、事业单位及热心水利事业的其他相关组织和个人，自愿结成的非营利性、全国性的行业自律组织。

2、行业政策国家通过出台一系列的政策支持地理信息系统产业的发展。

国家各部门长期支持测绘地理行业的发展，对该行业的稳步发展奠定了基础。

到“十二五”末，行业规模有望翻倍，倍增的规模将给地理信息产业链上下游企业带来巨大的市场空间。

国家的大力支持将增强测绘地理信息企业的竞争力，提升产业质量，扩大产业规模，更好的服务与社会经济发展。

三、行业壁垒1、单位资质壁垒单位资质管理主要涉及测绘资质管理，国家测绘地理信息局要求从事测绘活动的单位必须具备一定的资质和能力，分为甲乙丙丁四个等级，等级越高，可从事的业务范围就越广，但资质较难申请。

不同等级的单位资质对于专业技术人员的执业资格管理也有相应的要求。

在实际经营中，客户还通常需要企业具备高新技术企业资质、质量管理体系认证等资质。

另外，从事国际业务的地理信息企业，还需要取得相应的产品进出口权。

2、人才壁垒测绘行业属于专业技术服务业，项目执行对测绘人员的综合素质要求比较高，不仅要有深厚的专业理论基础、丰富的工作实践经验，还要有吃苦耐劳的精神，同时测绘活动中的关键岗位需由取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》的注册测绘师担任。

在日趋激烈的竞争市场中们拥有一批高素质的测绘师是测绘企业进入行业的必要条件。

3、技术壁垒地理信息产业是高科技产业，涉及到计算机图形学、地图制图学、地理学、测绘学等学科及专门技术，对企业的技术能力和人才储备的要求都很高。

为了适应激烈的市场竞争，地理信息企业必须具有与上述技术匹配的生产和服务能力，对生产和服务流程进行持续改进，才能不断地降低成本，在市场竞争中处于有利的地位。

而掌握这些技术，并使其与生产和服务过程完美匹配需要相当长时间的积累。

同时，由于地理信息及其相关技术的发展、更新速度很快，新产品、新服务层出不穷，这也要求地理信息企业能够快速响应，具有快速研发的能力。

4、品牌壁垒地理信息产品的用户主要是政府机关和大型企事业单位，用户通常采取招投标的方式确定供应商，因此对供应商的品牌认知度要求比较高。

通常，只有实力雄厚、技术力量强、产品质量过硬、规模较大的供应商，才能在行业内保持好的品牌形象。

5、资金壁垒地理信息技术服务需要较高的资金实力。

一方面，购买及代理卫星遥感数据需要大量资金的保证，购置地理信息技术装备如卫星接收处理设备、摄影设备、LiDAR设备等也需要大量资金。

另一方面，产品和服务的主要客户以政府部门和事业单位为主，由于政府预算方面的影响，客户一般在第四季度对产品或服务进行验收并支付相关款项，这对公司运营资金有较高的要求。

因此，本行业企业需要具有相当的资金实力。

四、行业竞争情况在我国，由于地理信息数据的保密性，测量测绘行业本身一般没有外资企业参与。

国内市场伴随着国家政策的利好及良好的行业发展态势，新进企业不断增多，市场竞争日趋激烈各企业主要依靠市场定位区分竞争，同时依靠技术优势夺取市场。

2013年末，测绘地理信息行业的龙头企业均为甲级单位，其中24家单位的服务总值在2亿元以上，合计完成服务总值8046亿元，占甲级单位完成服务总值的260%，占全行业服务总值的130%。

2012年末与2013年末测绘服务总值排名行业前十位的企业较为稳定，且其服务总值之和占该年全行业服务总值的比例也较低，反映出行业的集中度较低，尚未形成垄断格局。

同时，测绘资质单位中绝大多数属于小微规模。

从单位年末从业人员数量看，参考《中小企业划型标准规定》中技术服务业的划型标准3，全国测绘资质单位中绝大多数属于小微规模，从业人员在100人以下的小微单位数量占测绘资质单位总数的比例高达970%。

小微单位完成的服务总值为35800亿元，占全部资质单位完成服务总值的比重为590%。

五、影响行业发展的因素1、有利因素（1）国家产业政策推动发展国务院、工业和信息化部和国家测绘地理信息局都对测绘地理行业的发展十分重视，有大量的政策文件作为支撑。

国家的大力支持将增强测绘地理信息企业的竞争力，提升产业质量，扩大产业规模，更好的服务与社会经济发展。

（2）城镇化建设推动行业发展目前我国城镇化是十八大提出的四化之一，是扩大内需的最大潜力。

随着我国城镇化的发展，城镇基础设施建设对地理信息的需求将进一步增加。

地理信息在城镇基础设施建设、规划和管理中的应用将不断深入，行业前景十分广阔。

（3）精细农业、能源资源节约和环境保护、国防或将为地理信息产业发展开辟广阔新市场精细农业领域：党的十八大在十七大提出的“五化”，即工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的基础上，将农业现代化提到了一个突出的位置，其原因可能有三个方面：一是农业现代化直接关系民生问题和三农问题；二是产业结构调整离不开农业现代化建设；三是城镇化的协调发展和信息化建设也不可避免地涉及到农业现代化。

国际上，现代农业正在向处方农业发展，给地理信息产业带来新的市场空间。

节能环保领域：促进能源资源节约和环境保护领域的地理信息应用将更加智能化深入化。

自20世纪70年代以来，地理信息技术就一直在土地资源信息化管理和合理开发利用方面发挥着重要作用。

当前，地理信息在水、生物、矿产、土壤等资源的管理和利用，以及自然保护区管理、污染物排放控制、环境保护等领域的应用也越来越多。

今后，地理信息技术、工作流技术、办公自动化技术等将结合物联网等新技术建立更加智能化的能源、水、土地等资源利用管理信息系统，清洁能源和各种可再生能源的信息化管理、更智能化的交通、更实时客观的环境变化监测等也向地理信息技术应用提出了更多更高的要求。

国防领域：自主创新的地理信息技术将在推进国防和军队现代化中发挥更为重要的作用。