株洲市打造知名旅游目的地的对策研究

株洲市打造知名旅游目的地的对策研究作者：陈建东来源：《经济研究导刊》2012年第01期摘要：旅游产业是随着经济社会不断发展而日益壮大的朝阳产业，要将旅游资源十分丰富的株洲市打造成为全国知名旅游目的地，就要致力于打造株洲特色旅游品牌形象，大力开发旅游项目，开拓旅游市场，强化区域产业协作，并完善人才和环境的保障体系。

关键词：株洲市；旅游目的地；对策中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）01-0168-02收稿日期：2011-10-18作者简介：陈建东（1973-），男，湖南祁阳人，副教授，从事城市经济研究。

作为随着经济社会不断发展而日益壮大的“朝阳产业”，旅游业的发展水平的高低是衡量一个地区文化底蕴和发展水平的重要标志。

株洲的旅游业经过了一段时间的培育，产业地位日渐提升，品牌形象日益凸显，市场号召力逐步增强。

面对日益加剧的市场竞争，我们要持续助推株洲旅游上规模、上水平、创品牌、出精品，努力实现市委、市政府提出的“旅游升温”的战略目标，打造知名旅游目的地。

一、明确形象定位，打造特色品牌旅游品牌是旅游市场的号召力，是区域旅游竞争力的核心载体。

虽然株洲市旅游资源十分丰富，交通区位得天独厚，但株洲旅游的品牌号召力还不是很强，由于景区景点过于分散，大部分旅游资源没能整合成特色旅游品牌，而有特色的景区（如红色旅游）又被周边高级别旅游景区（如井冈山、韶山等）形成了形象遮蔽效应。

因此，要突出株洲旅游，就要树立株洲旅游的特色品牌形象。

株洲市要充分挖掘原汁原味的地域风俗文化，通过丰富和完善旅游产品来提升旅游景区知名度，从而形成具有文化卖点的特色旅游产品，形成品牌优势。

具体来说，炎帝陵景区的打造要紧紧围绕炎帝文化，充分发掘炎帝始祖、神农尝百草、农耕文化的文化内涵，把炎帝陵打造成为一个寻根问祖的神圣殿堂，一个农耕文化的生活体验。

云阳山景区要深入挖掘道文化的深刻内涵，以相关的文化活动来宣扬道文化，体验道文化。

城区的工业旅游要突出工业文明，向游客展示工业文明，让游客体验工业文明，不但让游客看到株洲工业发展的成就，让游客感受工业文明，更要让游客以亲身体验来铭记株洲的工业文化。

同时，要顺应旅游产业的发展趋势，顺应旅游者消费的发展趋势，立足株洲区域资源优势，加大新产品的开发力度，从传统的观光旅游、会展旅游发展到休闲旅游、科教旅游，以旅游创新来打造株洲品牌。

二、加大资金投入，开发旅游项目经过近年来的努力，株洲旅游基础设施日益完善，景点开发初具规模，各县市区纷纷打出特色招牌，如炎陵的红色游、攸县的溶洞游、株洲县的休闲游、茶陵的“牛文化”、芦淞的服饰旅游等等。

株洲要继续加大旅游项目建设力度，一是要加大政府部门的投资资金份额，以完善旅游基础设施建设。

政府可以建立旅游产业发展专项预算基金，提取财政收入的适当比例专用于旅游产业的发展。

二是对重点旅游项目要给予政策倾斜、重点扶持，可参考市“5115”工程项目的政策支持来扶持重点旅游项目。

三是要积极利用民间资金、引进外资来投资株洲旅游项目，政府一方面需要改善株洲的整体投资环境，另一方面需要通过政策的制定和引导来加大对旅游产业的扶持力度，吸引社会资金投资于旅游产业的发展。

具体来说可以通过土地规划和审批、税收减免等措施来增加对资金投资旅游产业的吸引力。

在旅游项目开发过程中，要注重政策引导，围绕株洲旅游产业发展的目标导向，按全市的整体旅游规划办事。

现代旅游的发展方向是休闲旅游、体验旅游、商务旅游，株洲旅游应重点发展休闲旅游、商务旅游，而不能局限于观光旅游通过“食、住、行、游、购、娱”六要素的合理配置，以点带面，纵横贯通，实现旅游产业转型升级。

我们要向游客证明：株洲不仅能卖“山水”，卖“新鲜空气”，也能卖“慢生活方式”，卖休闲的生活姿态。

三、加强品牌营销，开拓旅游市场1.以目的地营销推介株洲旅游形象。

株洲市要在对旅游资源和客源市场分析的基础上，结合对规划区域的地方性研究和目标顾客特征的调查分析，提出明确的目的地旅游形象的核心理念和外在界面。

目的地形象一定要区别于竞争对手的形象才能在游客心目中留下深刻的印象，因此目的地形象的塑造首先是基于与竞争对手的差异化。

例如云龙打造“中部欢乐谷”，炎帝陵的寻根祭祖游，云阳山的道教“牛文化”等。

在确定旅游形象宣传媒介时，应注意一些基本要点：一是经常化，要求长期、不间断地在各种媒介上进行宣传; 二是细分化，要针对不同的目标细分市场有针对性地选择不同媒介进行宣传; 三是多样化，要选择多种媒介进行宣传; 四是系统化，要建立完善的媒介组合系统进行宣传。

2.以旅行社为载体做热旅游市场。

旅行社是旅游业的窗口。

株洲市旅行社普遍规模偏小、实力较弱，它直接影响了服务质量的提升，不利于旅游业务的拓展，特别是在地接业务方面不能形成规模，旅行社与宾馆、景区等就不能形成较好的互惠互利关系。

有关部门应加强引导，加大协调力度，使株洲市旅行社不断发展壮大。

一是要加强服务协调，统一市场行为。

要统一旅游线路市场价格、统一旅游服务质量标准，促进旅行社行业协作。

二是要加强旅行社经营配套环境的改善。

加强有关各业间的协调，使宾馆、景点、餐饮和旅游车辆等与旅行社形成良好的对接关系，为旅行社发展创造良好旅游配套环境。

三是要充分发挥旅行社作为旅游目的地和游客之间的桥梁和纽带作用。

四是旅行社要在客源市场开拓方面发挥更大的作用。

通过一系列优惠政策鼓励旅行社接待游客，改变株洲市入境客源市场结构单一的状况，特别是要加大在国外客源市场上的开拓力度，推动株洲市国际化旅游城市的建设。

四、强化横向联系，促进产业协作旅游产业是产业关联度最大的产业，可以说旅游产业是唯一的用围墙围不住的产业。

因此，发展旅游产业必须要树立“大旅游”理念，注重不同角度、不同关联方的整合，形成发展旅游的合力。

现代旅游需求变化的总趋势是由传统的观光旅游逐渐转向休闲、高端、个性和特定区域方向发展，偏爱围绕一两个中心城市进行旅游观光、娱乐康体、休闲度假、购物消费等综合目的的区域旅游。

在此背景下，株洲旅游产业的转型升级必须将株洲置身于一个更大的区域上，通过区域内的旅游资源整合来促进本地旅游产业的发展。

区域内旅游资源的整合可分为两个层面：一是相似旅游资源的整合。

通过整合区域内的相似性旅游资源，做大旅游品牌。

比如说株洲以炎帝文化为代表，而周边县市也存在着与炎帝文化有关的生态资源，在茶陵县、攸县、安仁县、资兴市、耒阳市，存在着与炎帝相关的单个旅游产品。

为此，株洲市可以以“炎帝生态文化旅游圈”作为品牌，来整合周边县市与炎帝文化相关的生态资源，形成区域范围内的联合品牌。

二是区域内不同旅游资源的整合，加强区域合作，科学整合旅游资源，精心编制精品旅游线路和“一程多站”旅游线路，形成差异互补的旅游格局，以满足旅游者多样化的消费需求。

五、注重人才培养，加强队伍建设旅游业的竞争归根结底是人才的竞争，优秀的旅游人才队伍是旅游产业发展的根基，是旅游资源开发的关键，是提升旅游核心竞争力的基础保障。

因此，要树立“人才强旅”的战略理念，培养和造就一大批基础理论深厚、专业技能扎实、动手能力强的创新型和应用型的旅游专门人才。

坚持以高层次的旅游管理人才提升旅游管理水平，以高层次的旅游策划设计人才提升旅游景区策划设计品位，以高层次的旅游服务人才提升旅游服务质量。

以旅游人才队伍素质和水平的提升来提高国内外游客对来株洲各景区旅游的满意度。

强化旅游人才培养，一是要做好人才培养规划，要根据旅游市场的需求来确定人才培养的目标、模式、途径和方法，要实施人才储备战略，制订长远的人才培养计划，使所培养的人才能够最大限度地满足旅游市场的需求。

二是要改变现有旅游人才的培养模式，坚持超前意识、创新意识，加强旅游教育，与高等院校合作，积极依靠地方高等院校的办学资源，整合株洲市现有院校的旅游专业，培养旅游人才，建立旅游从业人员数据库；加大对培养复合型、应用型人才的培养力度，以使所培养的旅游人才能够胜任未来纷繁复杂的旅游服务与旅游管理工作；提高株洲旅游业高管人员和高级专业人员的培训档次，加快旅游人才的国际化步伐。

三是要制定相应的旅游产业人才政策，通过政府引导，完善人才结构体系。

努力提高旅游行政管理部门的专业人才比例，避免专业岗位外行化；积极引导旅游专业部门人才的高端化，提升策划、管理水平；努力提高旅游服务人才素质，提升服务水平。

四是注重引进旅游高级专门人才，形成良好的人才引进与流动机制。

五是要健全旅游职业资格、技能鉴定和职称评定制度，规范旅游人才管理。

六、理顺管理体制，优化发展环境旅游业是一个综合性很强的产业，其关联度很高。

旅游业的持续稳定发展需要依靠各方面的力量，需要形成“政府主导、市场运作、多元投资、企业经营”的开发管理模式。

1.在政府主导的前提下，要积极理顺管理体制，引入有效的市场竞争机制和激励机制，提高旅游发展的市场化运作程度。

要实现旅游企业由国营为主、粗放经营向民营为主、集约化经营，走市场化发展的道路。

引导旅游企业要以旅游者的需求为核心，调整企业发展方向和发展目标，突出个性化服务，提高旅游供给水平，实现企业效益的提升。

同时，要积极推进和强化旅游企业管理和旅游服务的创新，通过引进和推广现代经营管理模式，推进品牌化、网络化、集团化发展，提升旅游企业的素质。

2.要建立规范有序的旅游市场环境。

对旅游行业进行规范管理，督促旅游企业与国际规则接轨，要求旅游各行业在经营管理上按照国家或国际标准开展行业认证工作，如绿色旅游饭店、旅行社质量管理认证（ISO9000质量认证）等，注重提升旅游服务品质。

具体做法上，可通过全力推行旅游标准化管理和建设，引进先进的理念和科学的管理方法。

在旅游从业人员和旅游景区景点的当地老百姓中实施素质提升工程，建立自尊、自强、自律的行业精神，摒弃不良的行业潜规则和经营作风，形成规范、良好的旅游市场秩序。

3.构建开放的旅游人文环境。

保持和开发株洲特有的文化内涵，传承淳朴、和谐的人文文化精髓，提升整个株洲的人文素质。

不仅表现在要热情友好地接待外来的游客，而且还应在公共设施、公共交通、公共场所、地名标志等方面，向游人提供传递现代社会文明程度、人文关怀以及和谐精神的标志性物件。

比如在中心城市提供便利、便捷性的公共设施和交通设施；科学规范地使用公共信息标志；在公共设施建设方面注重人性化细节等等。

从而从整体上体现株洲的社会文明程度和良好的人文环境。

[责任编辑安世友]。