把握机遇 强化管理积极促进林业两大体系建设

机制。如浙江省通过积极争取省政府 、 省财政和金融部 门
的 支 持 ， 立 了浙 江 信 林 担 保 有 限 公 司 ， 新 形 势 下 落 实 成 对 林 业 贴 息 贷 款 的新 途 径 、 办 法 进 行 了 有 益 尝 试 ， 得 了 新 取 宝 贵 的工 作 经 验 。福 建 省 积 极 开 展 了 以林 权 证 抵 押 贷 款 为 主 要 内容 的 多 种 融 资 方 式 的 探 索 与尝 试 ， 出 了一 条落 创 实 林业 小 额 贷 款 、 活 森 林 资 源 资 产 的 新 路 子 。这 两 个 例 盘 子 很 有 意 义 ，预示 着 林 业 贴息 贷 款 管 理 工 作 的 发 展 方 向 。 我 们 的工 作 必 须 着 眼 于 创 新 管 理 与 服 务 机 制 ， 此 ． 们 对 我 将 组 织 专 题 调 研 。紧 紧 把 握 贴 息 贷 款 管 理 工 作 的 内 在 要
一
会 资 金 和 民间 资 本 进 入 林 业 建 设 领 域 。 动 了农 民脱 贫 致 带
富， 有效促 进 了林业 生产要素 的合理流 动与组合 ， 增强 了
林业产业发展的生机与活力 。
是 建 立 起 长 期 稳 定 的 中 央 财 政 贴 息 政 策 。“ 五 ” 十
三 是 积 极 探 索 创 新 管 理 与服 务 机 制 。 各 级 林 业 主管 部 门紧 密 结 合 工 作 实 际 ，积 极 协 调 有 关 金 融 和财 政 部 门 ， 认 真 落 实 中央 林 业 决 定 的有 关 要 求 ． 断 创 新 管 理 与服 务 不
贷款 中央财政贴息资金管理规定》 财农［ ０ ］５ ）在贴 （ ２ ５４ 号 ， ０
息 政 策 方 面取 得 重 大 突 破 ， 大 了 贴 息 范 围 ， 消 了对 银 扩 取
期间 ， 据金融管理体 制改革的需 要 。 根 国家取 消 了政策 性
专 项 贷 款 ， 中 包 括林 业 、 沙 、 区 综 合 开 发 和 森 工 企 业 其 治 山 多 种 经 营 四 项 专 项 贴 息 贷 款 。 国家 林 业 局 积 极 与 财 政 部 等 有关 部 门 沟通 ，协 调 落 实 “ 十五 ”期 间 林 业 信 贷 政 策 。 ２０ 年 ， 政 部 出 台 了《 业 治 沙 贷 款 财 政 贴 息 资 金 管 理 ０２ 财 林
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２０ ０６年
第 ５期
● 领 导 论 坛
把握机遇 强化 管理 积 极促 进 林 业 两大 体 系 建 设
国 家林 业 局 林 业基 金 管理 总 ห้องสมุดไป่ตู้ 郝 燕 湘
这 次 全 国林 业 贴 息 贷 款 项 目管 理 业 务 工 作 会 ，是 继
去 年全 国林 业 基 金 站 站长 会 议 之后 。 “ 一 五 ” 局 之 年 在 十 开
二是切实服务于林业两大体系建设 。“ 十五” 期间 。 各
地 林 业 主 管 部 门解 放 思 想 ， 变 观 念 ， 力 做 好 市 场 经 济 转 努
我们 召 开 的一 次全 国性 会 议 。这 既 是 一 次 总结 会 ， 也是 一 次 培训 会 。 是一 次 工作 部 署 会 。 时也 具 有 现 场 会性 质 。 又 同 对 于 我 们 总结 过 去 。 拓 未 来 。 分 发 挥 林 业 贴 息 贷 款 在 开 充 扶 持 林 业 产 业 发 展 和 促 进 社 会 主 义新 农 村 建 设 中 的作 用 具 有 重 要 意 义 。 这次 会议 的 主要 任 务是 ， 入 贯 彻 落 实 全 深 国林 业 厅 局 长会 议 精 神 ， 总结 “ 五 ”研 究部 署 “ 一 五 ” 十 ， 十 和 ２ ０ 年 林业 贴 息贷 款 项 目管 理 工作 。下 面 ， 讲 三个 问 题 。 ０６ 我
一
条件下林 业贴息贷款项 目管理工作 。 积极促进林业两大体 系建设和农村经济结构调整 ，以及非公有制林业的发展 。
据 统 计 ，０ １ ２ ０ 年 ， 际 落 实 林 业 贴 息 贷 款 １ １ 元 ， ２０ — ０ ５ 实 ９亿 中 央 财 政 累计 贴 息７ 亿 元 。其 中落 实 非 公 有 制 林 业 贷 款 近 ． ５ ８ 亿 元 ， 占贷 款 总额 的４ ％ 。各 地 利 用 林 业 贴 息 贷 款 及 ５ 约 ５ 其 配 套 资 金 营 造 速 生 丰 产 林 １０ 公 顷 ， 育 ５ 万 公 顷次 ， ４万 抚 ４ 营 造 经 济 林 ３ 万 公 顷 ， 造 经 济林 １万 公 顷 ， 植 经 济 植 ５ 改 ８ 种 物 １万 公 顷 ， 持 天 保 、 沙 工 程 等 后 续 产 业 建 设 项 目８ ０ ８ 扶 治 ０ 多 个 ， 利 税 １亿 元 ， 置 就 业 人 员 约４９ 人 。 通 过 大 力 创 ３ 安 ． 万
规定》 财农｛０ ２ １７ ）决定 “ 五” 间对指 定用途的 （ ２ ０ ］３ 号 ， 十 期 林业商业性 贷款进 行贴息 ， 取得 了林业信贷扶持政策的重
要 突 破 。 为 了 使 贴 息 政 策 更 加 符 合 新 时 期 林 业 发 展 的 实 际 需 要 ， ０ ５ ， 政 部 与 国 家 林 业 局 联 合 出 台 了《 业 ２０年 财 林
扶持林业龙头企业和非公有制林业发展 。 引导 了更 多 的社
、
“ 五 ” 作 简 要 回 顾 十 工
“ 十五” 间 ， 期 我们 紧紧围绕 深入贯彻 落实中央林业决
定 精 神 和 国 家 林 业 局 党 组 关 于 新 时 期 林 业 发展 战 略 要 求 和 工 作 部 署 。 真 做 好 林 业 贴 息 贷 款 项 目管 理 工 作 ， 力 认 有 地 支 持 了林 业 重 点 工 程 建设 。促 进 了林 业 产业 的 发展 ， 取 得 了较 好 的 经 济 效 益 、 态 效 益 和 社 会 效 益 。 生