现代管理理论演进与学校管理变革--张人红

（二）学校管理制度的构建
管理要做什么
1.学校管理体制
• 组织结构 • 运行方式
2.学校管理机制
• 动力机制 • 参与机制 • 工作机制 • 发展机制
3.学校管理文化
正确处理好学校管理中的几对关系： • 制度与人文 • 量化与模糊 • 统一与自主 • 规范与创新
4、现代学校管理的新视野
以发展为中心——学生、教师、学校共同 发展
• ……
（三）管理学理论存在的问题
• 管理的内容没有统一认识 • 管理的本质认识不清 • 未形成统一管理原理 • 管理方法不能令人满意
经验+专业知识+研究角度
各种管理理论均无法解释组织管理所面临的 所有现实，是一门还没有成熟的学科。
百年演进轨迹
发现了工作 → 发现了“人”在工作 → “人”与“事”的协同平衡 → 战略的重 要性 → 学习与不断创新 →
效率问题）
• 经验主义学派（彼得.德鲁克，研究管理经验，如 何运用有效的方法解决管理问题）
• 经理角色学派（亨利.明茨伯格——管理者的工作 角色 ：人际关系/信息/决策三个方面）
• 权变理论学派（卢桑斯——《管理导论：一种权 变学》，根据组织所处的内外部条件随机应变）
• 全面质量管理理论（爱德华兹.戴明） • ……
1. 知识工作者必须明确“任务是什么？”； 2. 知识工作者需要自我管理，有自主权且承担责任； 3. 在知识工作者的工作中必须包括不断创新； 4. 知识工作者需要不断学习和指导别人学习； 5. 不能只用数量来衡量知识工作者生产率，质量至少
与数量同样重要； 6. 知识工作者是组织的“资产”，而不是“成本”。
角色反思
普通高中校长专业标准
• 规划学校发展 • 营造育人文化 • 领导课程教学 • 引领教师成长 • 优化内部管理 • 调适外部环境
• 发展自己 • 发展团队 • 发展教师
• 讨论分享：
1. 哪些管理理论对学校管理实践有启发和 帮助？
2. 学校管理实践中的成功经验/案例。 3. 学校管理中遇到的问题与困惑。
自我管理，自主管理，学习型学校建设
追求个人价值与社会价值的结合（社会本 位向个人本位发展）
结合组织目标的个人目标设计与管理（学校 发展规划、教师专业发展计划、学生成才计 划）
从追求规范到超越规范（学校文化引领）
系统管理——发展性学校教育质量保障体系
战略管理——新思维模式和行为模式
（三）校长的使命
（2）现代管理理论-行为科学学派
早期：（二十世纪20年代末、30年代初） • 创始人梅奥等（霍桑试验）的人际关系理论（早期
的行为科学，“社会人”假设，1933） 二战后：（1949年首次提出“行为科学”一词） • 马斯洛的需要层次理论（生理、安全、社交、尊重、
自我实现） • 赫次伯格的双因素理论（保健因素和激励因素） • 麦格雷戈的“X理论－Y理论”（“经济人”与
4. 管理与创新 观念——管理需要变革和持续的改进； 学习——应对未来、创造未来的源泉； 价值观——建立忠诚和激励的新途径。
变革的原则：
• 有系统的放弃（“要放弃什么？”和“如何放 弃？”）
• 有组织的改进（“绩效”如何界定？如何改进 “绩效”？）
• 发掘成功（专注于“机会”，让问题无法存在， 让机会营养充足）
知识将成为下一个社会的主要生产 动力。知识工作者的专业知识，就是自 己的 “ 生产工具 ” 。他们对组织的 倚赖度低，自主移动性高，与主管的关 系不像传统的下属与上司，更像是交响 乐团演奏者与指挥。组织的任务不再是 “ 管理 ” 人，而是 “ 领导 ” 人， 以发挥每个人的长处与能力。
如何提高知识工作者的生产率？（6个因素）
“社会人”、“自我实现人”的假设）
（2）现代管理理论-“管理理论丛林”
• 管理过程学派（哈罗德.孔茨和西里尔.奥唐奈里奇， 强调管理职能，协调作为管理的本质）
• 管理科学学派（管理中的数量学派，“运筹学”） • 社会系统学派（切斯特.巴纳德——协作系统论/组织
平衡论/权威接受论/组织构成论） • 决策理论学派（赫伯特.西蒙——管理的核心是决策） • 系统理论学派（弗里蒙特.卡斯特，解决组织整体的
• 海因茨·韦里克 ,SWOT分析法（也称TOWS分析 法、道斯矩阵）—— 战略规划制定，竞争对手分 析 (80年代初)
• 彼得·圣吉，《第五项修炼》——学习型组织理论 （1990），可持续发展与创新精神
• 迈克尔·哈默与詹姆斯·钱皮， 《企业再造》— —改造原有的工作流程 （1993）
• W.钱·金和勒妮·莫博涅， 《蓝海战略》 （2005年） ，基于新经济理论，开创蕴含庞大需 求的新市场空间，走上增长之路——“价值创新 ”
……
主要贡献：管理艺术和文化上的贡献，尤其 是对管理实践的洞察。
一生共出版了39部专著 ，被译成37种文字
重要著作
1946年：《公司的概念》 1954年：《管理实践》 1966年：《卓有成效的管理者》 1973年：《管理：任务、责任、实践》 1985年：《创新与企业家精神 》 1990年：《非赢利组织的管理：原理与实践 》 1999年：《二十一世纪的管理挑战 》 2002年：《下一个社会的管理》 2004年：《德鲁克日志》 2006年：《卓有成效管理者行动指南》
（3）战略管理
20世纪70年代以后，由于国际环境的剧 变，尤其是石油危机对国际环境产生了重要 的影响。这时的管理理论以战略管理为主， 研究企业组织与环境关系，重点研究企业如 何适应充满危机和动荡的环境的不断变化。
• 迈克尔·波特，《竞争战略》（1980）——“五种 竞争力量”和 “三种竞争战略”
现代管理理论演进与学校管理变革
教育部中学校长培训中心 张人红 rhzhang@sem.ecnu.edu.cn
一、管理理论发展回顾 二、管理思想解读 三、学校管理变革
一、管理理论发展回顾
• 管理百年演进 • 管理理论学派
（一）管理学的三个时期
管理学诞生至今的一百多年，可以分为三 个阶段： • 科学管理阶段（20世纪初-30年代） • 现代管理理论阶段（20世纪30-80年代） • 当代管理理论阶段（ 20世纪80年代至今）
管理思想、方法
首先有任务才有管理，任务决定管理。 目标管理（MBO）——组织在一定时期内，激 励全体管理人员和员工积极参加工作目标的制定， 并在工作中实行自我控制，自觉地完成工作目标， 以保证组织总目标的实现。
——《管理实践》，1954年 （以工作为中心和以人为中心的管理方法）
管理的新范式
1.“管理” 对各种组织而言，管理是一种特定而且特别的
2. “组织结构”（形态）
不同时期、不同情况、不同任务，就必须 配合不同的组织形态。
一个特定的组织结构是与在特定的条件下， 在特定的时间执行特定的任务相匹配的。
组织（结构）不是绝对的，它是提高人们 在一起工作效率的工具。
• 即使在同一个组织里，仍然需要几种不同的组织 结构同时并行。 “科层式组织”——官僚体制，集权，层级制度 “团队”（扁平式组织）——分权，参与或讨论
组织越扁平越好。（资讯理论告诉我们：“每次接 力传话，都是噪音加倍，内容减半。”）
3. “人的管理” 不同的人要用不同的方式来管理；而同
一群人在不同时候，也要用不同的方式来管 理。越来越多的“员工”需要被当作“伙伴” 来管理——合作关系的定义就是所有的伙伴 都是平等的，因为这种“伙伴”关系，所以， 伙伴不能被使唤，他们需要被说服。
（二）管理理论学派
（1） 古典管理学派 （2） 行为科学学派和“管理理论丛林” （3） 战略管理
（1）古典管理学派
科学管理时期——20世纪初-30年代 代表人物：泰罗、法约尔、韦伯
人性假设：“经济人”。人是组织中的一个零 件；侧重于从管理职能、组织方式等方面研究 组织的效率问题。
高效率、低成本、高收入、高利润
工具。“ 管理 ” 是机构的器官，无法独立存在， 所以管理肩负三项任务：一、实现组织的特定目标 与使命；二、使工作富有成效、工作者有成就感， 因为 ‘ 人 ' 是所有机构最重要的资源；三、履行社 会责任 -- 没有一个机构能脱离社会存在，唯当对社 会有益才具有存在价值。
“管理者的工作”：
• 设定目标 • 组织 • 激励与沟通 • 评估绩效 • 培养人才 (包括自己)
谢 谢！
• 每个人都必须同时适应不同的结构形式，有些任 务要以小组的方式协作；有些任务要在指挥控制 体制下进行。
组织原则：
组织应该透明化。每个人都应该知道并了解他工作 环境的组织结构；在某些特定情况下，一定要有人 有全权做最后的决定。权力与责任应当相当。
在一个组织里每个人应该只有一个“老板”。（人 际关系里的一个古老原则：任何人都不应该陷入在 不同老板中选择效忠对象的困境）
• 系统化的创新（创造变革）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、学校管理变革
• 学校管理理念的更新 • 学校管理制度的构建 • 校长的使命
（一）学校管理理念的更新
管理为了什么
1、基于价值取向
——办学理念、办学目标
时代背景 教育改革 学校发展
2、基于管理目标
• 满足教育需求主体的需要
（国家、社会、个人）
• 实现学校自身的发展 • 实现教职工的人生价值 • 为学生的人生发展做好准备
二、管理思想解读
现代管理学之父：彼得.德鲁克 (Peter F .Drucher, 1909-2005)
《经济学家》——“到目前为止，管理理论最多只产生 过一个伟大的思想家——彼得 ·德鲁克。”
《经济学人》—— “ 世上如果有所谓大师中的大师，那 人必定是德鲁克。 ”
《商业周刊》——“当代最经久不衰的管理思想家。”