电大教育的发展历程和现状

电大教育的发展历程和现状
经过20多年发展，我国广播电视大学系统已经发展成由中央广播电视大学和中央电大西藏学院等44所省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学，930所地（市）级电大分校，2021个县级电大工作站和22237个基层电大教学班组成的统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程开放教育教学系统。

电大学历教育开设理、工、农、医、文、法、经济、管理、教育、历史等10大学科580多个专业。

截至2002年底，全国电大高等教育毕业生累计已达333.7万人，约占同期各类高校毕业生总数的12.7％，同期成人高校毕业生总数的26.6％；岗位培训等各类非学历教育超过3660万人次，为数以千万计的农民提供了农村实用技术培训服务；高等师范专科和中等师范毕业生累计也达到128万人，培训中小学教师和校长300多万人次。

全国电大现有各类学历教育在校生200.5万人，其中高等专科、本科185
万人，中专15.5万人。

广播电视大学在世界上被列为10所巨型开放大学之首，是目前世界上最大的远程开放教育教学系统。

中央电大是亚洲开放大学协会（AAOU）和国际远程开放教育理事会（ICDE）成员，与美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、泰国、印度、新加坡、澳大利亚、新西兰、埃及、南非等许多国家以及港、澳、台地区的远程教育机构建立了良好的交流与合作关系。

30年的历程 30年的探索
赵丽，女，1962年出生，高教管理系列副研究员。

1982年，在福建龙岩电大参加工作；1989年调入厦门电大，先后在厦门电大中专处、教务处任职；2008年调入厦门电大开放学院工作，现任厦门电大开放教育学院副院长
1978年2月6日，是值得所有电大人记念的日子。

这一天，邓小平同志亲笔批示在全国范围内建立广播电视大学，正式揭开了中国现代远程教育的序幕。

翌年2月6日，中央电大和全国28个省、自治区、直辖市电大同时开学，厦门电大也在这一天正式招生。

30年来，厦门电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远地区，多层次、多规格、多功能、多形式办学方向，主动适应特区经济和社会发展的需要，努力扩大办学规模，创新办学模式，提高办学质量，先后开设30多个专业，培养了近万名本专科毕业生（其中开放教育毕业生5千多名），为厦门特区经济建设作出了积极的贡献。

在全国广播电视大学30年校庆的喜庆时刻，回顾电大30年来的办学历程，我们不难发现，厦门电大与其它兄弟电大一样，也走出了一条发展探索之路，逐步实现教育模式的转型与创新，正在成为终身教育的重要载体，成为构建全民学习、终身学习的学习型社会的重要力量。

在创立时期（第一个五年），厦门电大与其它兄弟电大一样，以开展成人学历补偿教育为主要任务，开办电大成人班，利用广播（及其录音讲义）、电视直播（及其录像播放）等远程教育手段，为在“文革”十年间失去接受高等教育机会的大批知识青年，提供了宝贵的学习机会，圆了整
整一代人的“大学”梦，有效地弥补了这个独特时期的人才断层，为缓解改革开放初期人才严重短缺发挥了重要的作用。

在发展初级阶段（第二、三个五年），厦门电大积极探索多层次、多规格、多功能办学途径，从主要举办成人高等专科教育，发展为既举办高等专科教育，又举办广播电视中专教育，还开展以岗位培训为主的大学后继续教育、职业教育、行业培训等等。

在这一时期，特别值得一提的是，中央电大在继续开展成人学历补偿教育的同时，创新办学形式，在1985年举办了成人脱产学习形式的党政干部专修班，在1986年又把普通专科生教育纳入电大教育范畴，拓宽了电大的办学渠道，进一步丰富了电大的办学形式。

在当时，厦门电大不仅是厦门地区成人学历补偿教育的主力军，还成为厦门普通高等教育的重要组成部分，为厦门地区“应用型人才”的培养，作出了应有的贡献。

在随后的改革探索时期（第四个五年），中央电大进行了“注册视听生”教育试点。

1995年，厦门电大与全国电大一样开展了具有现代“远程教育”内涵的“注册视听生”教育试点，这对推动电大教育的“开放性”和教学的“现代化”、促使电大重塑“电大”形象、办出电大的远程教育特色，无疑是一大推动。

“注册视听生”教育的试点，不仅标志着开放教育的真正起步，也开始了开放教育模式的探索。

在电大创立后的第二十个年头，“开放教育”应运而生。

1999年，教育部批准实施《人才培养模式改革与开放教育试点》项目，在这一项目的推动下，电大开放教育进入了深入探索以及规模化发展的阶段，开放教育的环境开始形成并逐渐成熟，实现了教学模式、管理模式和运行机制的转变，探索了一条综合运用现代教育技术手段开展远程开放教育的新路子。

开放教育的十年，是全国电大也是厦门电大快速发展的十年，围绕着人才培养目标，结合厦门区域特点和学校实际，因地制宜，积极探索，建立了“一标五环”教学模式，“113”教学管理模式，以及“省级校—学习点”两级管理运行机制和“六统一”的管理方式，取得了开放办学的可喜成果。

近二年，厦门电大主动适应学习型社会建设的需要，面向社会公众包括“特殊人群”，在开展开放教育本专科办学项目的基础上，积极探索新的办学项目，先后申请开办了开放教育的“一村一名大学生计划”和“残疾人专科教育”等新项目，得到社会的广泛关注。

开放教育的发展壮大，进一步表明了，电大在参与高等教育大众化进程的同时，其功能自觉地向社会拓展、向人的终身发展延伸，确立了为每一个社会成员自主学习、终身学习提供支持服务的发展目标。

进入新世纪，伴随着学习型社会的建设进程以及社会主义和谐社会的构建，远程教育具有着越来越重要的社会意义，正成为改善民生的重要途径，不仅被明确纳入了国民教育的体系，而且被确立为国民教育新的形式。

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中强调提出，要“优先发展教育，建设人力资源强国”，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

这进一步标志着远程教育的发展已纳入了我们党社会发展的总体思路与整体设计，同时使远程教育成为一种社会化的教育形式。

作为以远程开放教育为主要任务的电大，也由此真正成为新的办学主体。

因此，电大必须充分发挥远程开放教育在构建终身教育体系和学习型社会中的重要作用，进一步彰显特色、创立品牌：体现远程开放教育的特色——为各种对象提供更多的学习机会、实现教育的开放性和终身学习；突出远程教育的优势——不断完善电大在线网络教学和管理平台、探索出一种能
够克服“远教不远、网络无网”的真正的远程教学课程发送和网络学习支助服务的适用模式；利用中央电大远程教育公共服务平台——进一步拓展电大的社区教育、职业培训、技能培训功能，为“建设人力资源强国”、建立“终身教育体系”提供支持，全面提升远程开放教育的形象和信誉，在终身教育体系中创立独有的品牌，以满足各个系统、各个领域、不同地方、不同人群的教育需要。

在全民学习、终身学习理念的引导下，社会发展赋予电大新的使命，使之成为国民教育体系的重要组成部分以及学习型社会建设重要的支持体系，电大也因此具有了更为广阔的发展空间和前景。

更为重要的是，电大经过30年的发展和探索，已具备了推进全民学习平台的建设以及全民学习服务体系、终身教育体系的构建的现实基础，电大远程开放教育已经承载并将继续担当“建设学习型社会”的重任，构建学习型社会、实现终身教育是电大对未来的追求、对历史的超越。

正像远程教育专家所说的那样，对社会来讲，电大是平民进步的阶梯，电大要成为全民终身学习的支柱、学习型社会的平台；对教育来说，电大是教育公平的砝码，电大要消除种种对学习的限制和障碍，使每一个社会成员享有终身接受教育的权利；对学习者来说，电大是充实自我和增进动力的补给站，电大要努力为全体社会成员提供优质学习资源和学习支持服务。

厦门电大乃至于全国电大都应该成为具有这样特征的远程开放教育大学。

我们祝愿电大的未来发展之路越走越宽广！。