#中共沙坪坝区委教育工作委员会

中共沙坪坝区委教育工作委员会
沙委教（2009）字第16 号——————————————————中共沙坪坝区委教育工作委员会
关于开展深入学习实践科学发展观活动的
实施方案
根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求，按照《中共重庆市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（渝委发〔2008〕26号）、《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（沙委发〔2009〕11号）和《沙坪坝区参加全市第二批深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》的安排部署，决定从2009年3月至2009年8月开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），现结合实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持组织全体党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，着力培养广大党员的科学发展意识，结合实际，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步统一思想，凝聚力量，为推动我区加快“一区三高地”建设作出新贡献。

（二）目标要求
按照“四进”、“四着力”目标要求实施，即进一步提高对科学发展观的认识，深化认识，解放思想，着力转变教育改革和发展工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念；进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，惠及群众，解决问题，着力解决影响和制约教育工
作科学发展的突出问题；进一步增强改革创新意识，综合协调，完善机制，着力推动教育工作的体制机制创新；进一步提高为改革发展大局服务的意识，务求实效，科学发展，着力推进教育工作科学发展，把区教委建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把干部队伍建设成为政治坚定、作风过硬、业务精湛的高素质队伍，更好地为全区工作大局服务，为人民群众服务，让党满意、让干部群众满意。

（三）主要原则
深入学习实践科学发展观，要坚持“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四个主要原则。

二、活动对象
区教委机关党总支及直属机关党支部全体党员，以区教委领导班子和处级以上党员领导干部为重点。

三、工作安排
区教委机关党总支及直属机关党支部要认真做好第二批学习实践活动的准备工作。

及时传达学习中央、市委以及区委关于开展学习实践活动的有关精神。

结合实际，确定学习主题为“推动教育事业科学发展，努力办
好人民满意教育”，学习载体为“基础设施标准化、学校管理规范化、办学策略特色化、队伍建设专业化”。

制定切实可行的实施方案。

加强宣传引导，搞好深入的思想发动，组织开好动员大会。

学习实践活动从3月上旬开始，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

具体安排是：第一阶段：学习调研（2009年3月—2009年4月）。

本阶段分三个环节。

1、认真组织学习培训（2009年3月中旬—2009年3月下旬）。

一是深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和市委领导有关讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和市委学习实践活动领导小组编印的《贯彻落实科学发展观典型案例选编》。

二是深入学习教育法律法规知识，学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等。

三是深入学习《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》（国发[2009]3号）、《重庆市人民政
府贯彻落实国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见的通知》（渝府发〔2009〕31号）、国家教育部和重庆市人民政府《建设国家统筹城乡教育综合改革实验区战略合作协议》等。

要把学习贯穿到学习实践活动全过程，边学习，边查找问题，边整改提高，每位党员参加集中学习和自学的时间不得少于20学时，并撰写1—2篇心得体会。

2、深入开展调查研究（2009年4月上旬—2009年4月中旬）。

结合教育工作特点，着重围绕在新形势新任务情况下，对全区教育发展战略目标、幼儿教育发展战略、基础教育发展战略、职业教育发展战略、高等教育发展战略、继续教育发展战略、民办教育发展战略、推进素质教育、教育改革和制度创新、教师队伍建设、教育发展保障机制、教育公平和协调发展机制等12个重点课题深入开展调研，为制定《沙坪坝区中长期教育改革和发展规划纲要》和召开沙坪坝区教育工作会议奠定基础。

带头深入基层、深入师生、深入一线开展调查研究，开展案例分析，认真撰写调研报告。

并运用好调研成果，切实解决改革工作中的实际问题和群众关心的热点问题。

3、围绕科学发展深入进行解放思想大讨论（2009年4月中旬—2009年4月下旬）。

紧密联系工作实际和党员、干部思想实际，广泛开展解放思想大讨论。

采取到其他先进发达地区学习考察等形式，使党员干部深刻认识到思想观念上的差距是我区和经济发达地区的最大差距，解放思想是加快我区发展的当务之急，扩大开放是加快我区发展的强大动力。

要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查（2009年5月—2009年6月）。

重点抓好四个环节：
1、找准突出问题（2009 年5月）。

领导班子、全体党员干部要按照科学发展观的深刻内涵和基本要求，充分运用“三把尺子”找差距。

以发放征求意见表、设立意见箱、公开征求意见、电话等形式进行匿名征求意见，以深入基层走访、调查研究、召开座谈会等方式进行面对面征求意见。

在广泛征求服务对象以及社会各界的意见和建议的基础上，深入查摆不符合科学发展的工作思路、工作方式和领导方法等方面存在的问题。

认真
分析在思想、能力、工作和作风等方面存在的差距和不足，提高服务科学发展的意识和能力。

2、召开专题组织生活会和民主生活会（2009年6月上旬）。

领导班子及成员要围绕活动主题，按照科学发展观要求，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面剖析原因，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合的问题，明确努力方向。

会前要认真做好准备工作，领导班子要开展交心谈心，沟通思想，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。

会上要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。

3、形成领导班子分析检查报告（2009年6月中旬）。

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，
要突出检查分析问题，理清科学发展思路，明确改进措施。

初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党员大会充分讨论后，反复修改完善。

要研究、明确分析检查的重点问题，要把分析检查和“一区三高地”的发展定位、“建设重庆开放高地、实现区域经济社会跨越发展”的工作目标衔接起来，探索新思路，确定新目标，提出新举措。

4、组织开展群众评议（2009年6月下旬）。

领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，邀请党代表、人大代表、政协委员、基层单位和群众代表等，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。

充分尊重和吸收党员群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。

分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实（2009年7月—2009年8月）。

重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案（2009年7月上旬）。

制定整改方案，并召开党员大会研究确定整改方案，明确近、
中、远期整改目标，明确责任科室（单位）和责任人，明确整改时限。

各科室（单位）要按照分工作出落实整改任务的具体安排。

整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2.切实解决突出问题（2009年7月中旬—2009年8月上旬）。

选准突破口和切入点，抓住那些事关全局并且经过努力可能解决的问题，集中精力加以解决。

突出重点，解决问题坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

进一步明确我区推动和服务我区科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，重点在完善政策措施、健全体制机制、转变政府行政职能、提高行政效率、改进工作作风、服务基层和群众上见成效。

解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

对应当解决但一时又解决不了的体制机制问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

3.完善体制机制（2009年8月上旬—8月下旬）。

从学习实践活动一开始，就要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓。

要从促进科学发展的需
要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。

要从全区和教育系统两个层面，对现行的教育改革发展有关规范性文件和内部规范化管理各项规章制度进行认真清理，凡是不符合科学发展观要求的文件规定，要立即废止；凡是不利于又好又快发展的工作目标和建设内容，要坚决调整；凡是不符合科学发展观要求的思想，坚决纠正；要及时和市教委联系，争取上级对我区的支持，积极做好教育改革和发展的各项工作。

8月下旬，通报领导班子整改措施落实情况，对学习实践活动情况及其实效进行满意度测评，并通过适当方式向社会公布满意度测评结果。

同时，召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，研究提出教育工作更好为科学发展服务的意见。

三、组织领导和具体要求
（一）加强领导，精心组织
成立学习实践活动领导小组，区委教育工委书记冯世春、区委教育工委副书记、区教委主任肖长树任组长，教育工委委员、区教委副主任赖发清，教育工委委员、区教委副主任、区教委机关党总支书记孙沛云，教育工委委员、区招办主任李建福任副组长。

领导小组下
设办公室，教育工委委员、区教委副主任、区教委机关党总支书记孙沛云任办公室主任。

办公室下设综合组、秘书组暨课题研究组和宣传组。

（二）全员参和，领导带头
领导要做到“六个带头”，即充分发挥表率作用，带头参加学习讨论，带头写好读书笔记，带头思考问题，带头撰写心得，带头查摆整改，带头制定措施。

全体党员干部要严格按照学习实践活动的纪律要求，认真参和，积极实践，扎实做好工作，努力提高素质。

办公室将采取定期和不定期抽查和检查，确保学习实践活动取得实效。

（三）结合实际，积极创新
在坚持学习实践活动基本要求前提下，结合实际，丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法。

三个阶段不截然分开，相关环节也可交融。

可根据学习实践活动三个阶段的工作要求，确定每个阶段的具体载体，激发党员干部参加活动的内动力，增强活动的感染力。

以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）加强宣传，舆论引导
通过上报信息、宣传栏、办公网络、专题宣传等方式，对学习实践活动进行宣传，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

办公室要及时反映学习情况和相关做法。

（五）统筹安排，搞好结合
要把学习实践活动作为当前党的建设重中之重的工作，当作推动工作的重要机遇和强大动力，搞好“三个结合”：把深入开展学习实践活动同深入贯彻党的十七大、市委三届三次、四次全委会以及区委十届二次、四次全委会精神结合起来，同“一区三高地”的发展定位、“建设重庆开放高地、实现区域经济社会跨越发展”的工作目标结合起来，同深化教育改革，促进教育又好又快发展结合起来，两手抓、两不误、两促进。

通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

把领导班子组织开展学习实践活动情况，党员干部特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现和取得成效的情况，纳入领导班子、领导干部考核和党员民主评议的重要内容。

中共沙坪坝区委教育工作委员会
2009年3月16日
主题词：科学发展观活动方案
教育党工委办公室 2009年3月16日印
（共4份）。