农业种植结构调整存在的主要问题及对策

我国一直以来都是农业大国，农业是我国经济发展的的基础和前提，对我国的改革发展有着直接的影响。

近些年，我国农业的生产取得了很大的进步，农产品的种类也越来越多，满足了广大人民群众的日常消费需求。

可是，随着人们生活水平的不断提高，加上人们对生活需求的不断改变，农业种植的结构性矛盾也变得越来越明显。

所以，对农业种植结构进行合理的调整，已经成为了目前各级政府急需解决的问题。

一、农业种植结构调整的作用
农业种植结构调整，可以根据地区、气候条件、自然环境的不同，对农业种植方式进行合理的改善，最终提高农产品的产量和质量，并使当地的经济得到进一步发展。

加强农业种植结构的调整，对发展现代化农业、促进农业种植业的平衡发展，以及农业市场的供需关系得到平衡都非常有利。

对农业种植结构进行调整不但稳定了市场上粮食、蔬菜、水果的价格，也满足了种业种植经济发展的相关需求。

有利于将现代化科技应用到农业生产当中，也能够真正提高我国农业生产的效率，最终实现农业的可持续发展。

二、我国农业种植结构调整存在的主要问题
1、国家对于农业种植的引导政策不够完善
我国对于农业生产一直都很重视，而且相继出台了很多促进农业生产发展的有效措施，无论是在税收、农业技术，还是农产品的销售等方面都做出了很大的努力，可是，这些努力有很多都是指针对某一地区，或者是只针对某一种农作物，缺少整体上的引导。

农业种植结构调整是关系到粮食生产整体的政策，农业生产要根据市场实时的供需关系进行及时的调整。

但现在有很多地区的农业生产者，他们在进行农业生产的过程中，只是一味的追求当季农作物的潮流，这就出现了下一季农产品生产过剩的情况，而国家对于这一问题也没有进行合理的引导。

2、农业种植结构调整不够科学
农业种植结构调整是一项利国利民的大工程，与广大农业工作者的切身利益有着直接的关系，也直接影响着国家的粮食安全问题，所以，在进行农业生产结构调整过程中，一定要注意调整方式的科学性。

可我国目前农业结构调整的策略受到了实施地区和实施方式等实际情况的影响，很多地区农业种植结构调整的反馈资料当中，都很明显的缺少科学性。

在我国数千年的发展过程中，已经逐渐形成了一个较为稳定的农业生产关系，我们过去的农业生产通常都是自给自足，随后经过计划经济阶段，农业生产依然受到了政策的影响，农民在生产的过程中还是不需要过多考虑市场这一因素。

3、农业种植结构调整政策的执行力度不够
我国农业种植结构调整工作当中，一线工作人员基本上都是一些乡镇干部，他们在农业生产的环节当中与农户有直接的沟通与交流，在农业生产当中发挥着非常重要的引导作用。

可根据目前的实际工作来看，很多的乡镇干部根本无法起到自身应有的表率作用。

这些乡镇干部无论是素质方面还是能力上，都不能跟上现如今时代发展的步伐，在农业科技和市场销售等方面，也体现出了很大的局限性。

三、解决农业种植结构调整存在问题的相应措施
1、国家要加强政策上的引导
关于农业种植结构调整政策来讲，应该建立一套自上而下的政策管理体系。

首先，国家对于农产品的销售市场应进行规范，对于一些农产品的生产与销售环节，进行合理规划及规范化管理，及时发布关于农产品生产和销售的相关信息。

可以建立一个农产品生产与销售的数据库，对当年农产品的生产规模和销售价格等进行及时的公示，以此来作为农民种植的参考依据和标准。

其次，要不断完善与规范各地农业种植结构调整的相关政策，出台关于农业种植结构调整的一般性规定，在实际的执行过程中，不但遵守相关规定，还要结合当地生产的实际情况。

2、加强农业种植结构调整的科学性
在现如今这个市场经济的环境下，在确保国家粮食安全性的同时，市场的需求是农业生产需要关注的最重要的一个环节。

农民应加强对商品经济及市场供需等关系的认知程度，只有对市场真正的了解，才能准确的把握市场。

农民要主动对市场供需情况发生的变化进行关注和了解，在实际的生产过程中要做到冷静的判断，既不能守旧，也不能盲目跟风。

各级相关的政府部门之间也要大力合作，在对当地农业生产条件有了深入分析与掌握以后，确定当地农业生产结构调整的正确方向，并给予资金和技术上的大力支持，以此来帮助农民尽快完成农业生产结构的调整，促进我国农业的可持续发展。

3、建立一套完善的问责机制与激励机制
在农业种植结构调整政策的执行方面，各地基层的政府部门存在着执行不力的现象。

这些基层的管理人员，他们一方面与农业生产者进行着直接的交流与沟通，另一方面却与上级领导的监督管理直接脱节，这就使得他们在相关政策的实际执行中，出现了工作不积极、不努力的现象。

所以，就要建立一套完善的问责机制，这其中包括对基层工作人员在内的各级部门的相关人员的权责进行明确的划分，再建立一套与之相对应的成果考核机制，以此来提高各级相关工作人员对于工作的积极性。

同时，也可以建立完善的激励机制，对于平时工作表现良好的部门级相关人员给予一定的奖励，这样能够有效提高他们对于工作的热情程度。

在农业种植调整工作当中，我们还有很多工作需要完成。

各级政府及相关的工作人员要提高改革意识，不断总结经验，通过有效的措施来解决农业种植调整当中存在的问题，同时，农民也要增强自身的市场观念，能够适应市场的变化，只有这样，农业种植结构调整才可以朝着科学、有效的方向不断发展，我国农业才能够迈上一个新的台阶。

（作者单位：474650河南省南召县乔端农业服务中心）
Z a
i p e i j i s h u
农业种植结构调整存在的主要问题及对策
柴猛
45
. All Rights Reserved.。