加强全面从严 推动“五责联动”

加强全面从严推动“五责联动”
摘要：推动责任主体落实强化担当履责，是深化全面从严治党的重要抓手。

十
九届中央纪委三次全会工作报告中指出，纪检监察机关要认真履行对党委全面从
严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

关键词：“五责联动”
冀东油田公司纪委在贯彻落实全会部署的基础上，进一步扩大责任主体，在
年初召开的党风廉政建设工作会议中创新提出了“健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’、业务部门监管责任
的‘五位一体’责任体系”的重要工作部署，走出了一条管党治党责任落实的新路子。

进一步明确了五个责任主体的主要责任：党委要抓好全面从严治党工作的总体部
署和推进落实，强化责任分解、检查考核、责任追究。

纪委要发挥好党内监督专
责机关的作用，强化监督执纪问责。

党组织书记要管班子、带队伍、作表率，做
到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。

班子成员要严格履行分管领域从严治党责任，加强干部
的经常性严格教育管理。

其他监督部门要发挥好对系统条带的教育监督检查，形
成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。

1紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”
党委落实主体责任要切实加强领导、健全责任体系、选好用好干部、狠抓作
风建设、规范权力运行、强化宣传教育、领导执纪监督、统筹协调推进。

重点抓
好“主体责任报告制度、责任清单制度、签字背书制度、党风廉政建设约谈制度、监督检查与考核追责制度”5项工作制度。

加强战略规划和顶层设计，构建“三不”
有效机制；定期召开会议研究问题，听取汇报，明确要求；加强考核评价和责任
追究，落实配套措施，推进各项工作任务落实，努力取得职工群众比较满意的进
展和成效。

切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠全员参与”的领导体制和工作机制。

2聚焦纪委监督执纪问责这一“主责主业”
纪委落实监督责任要做好维护党的纪律、监督执纪问责、严肃惩治腐败、坚
决纠正“四风”、推进纪检监察体制改革、打造过硬队伍。

重点抓好“监督责任报告
制度、责任清单制度、签字背书制度、党风廉政建设约谈制度、问题线索报批报
备制度、责任考核与追究制度”6项工作制度。

认真履行纪委对党委全面从严治党
的协助职责，强化上级纪委对下级党组织的监督、纪委书记对同级班子成员的监督。

做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新，确保日常监督常态化、近
距离、可视化。

落实党风廉政建设谈话制度和纪委书记年度述职制度，加强对纪
委书记履职情况以及党风廉政建设责任落实情况的检查考核，用好问责利器，使
失责必问、问责必严成为常态。

3守住党组织书记第一责任人这一“首道关口”
党组织书记是党风廉政建设的第一责任人，在全面从严治党工作中承担着加
强全面领导、抓班子带队伍、推进工作落实、当好廉洁表率的作用。

在党风廉政
建设和反腐败工作总体设计、安排部署、监督检查、考核追责等方面负起责任，
督促党委成员落实“一岗双责”。

领导和支持纪委认真履行监督责任，对推进全面
从严治党工作中遇到的重大问题，及时推动解决。

全面掌握党委班子成员遵守政
治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、廉洁自律等情况。

坚持原则、敢抓
敢管，关注班子成员思想、工作、生活情况，坚持抓早抓小，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

定期听取班子成员履行党风廉政
建设责任情况报告，抓好对所属单位领导班子及党政主要负责人落实党风廉政建
设责任情况检查考核，层层传导压力，督促责任落实。

4抓实班子成员分管领域这个“一岗双责”
党委班子成员实行“一岗双责”，在履行本岗位管理职责的同时，对分管业务
范围内的党风廉政建设工作承担着担负分管责任、加强检查指导、强化监督制约、发挥表率作用。

协助党委书记落实党风廉政建设主体责任，认真研究分管业务范
围内的党风廉政建设年度工作任务、目标、措施并推动落实。

坚持“谁主管、谁负责”，层层分解责任，将党风廉政建设工作与分管业务工作同部署、同检查、同落实。

每年向同级党委和党政主要负责同志报告分管业务范围内党风廉政建设责任
落实情况及个人廉洁自律情况。

定期研究、检查、指导分管业务范围内的党风廉
政建设工作。

了解掌握分管部门、单位党风廉政建设工作落实情况，切实加强管理，组织查找廉洁风险，制定防控措施，完善管理制度，规范权力运行。

认真参
加分管单位领导班子民主生活会。

支持纪检监察部门查处分管业务范围内的违纪
违规问题，纠正不正之风，推进合规管理。

切实发挥党内监督作用，加强对党委
其他成员特别是党政主要领导行使权力、落实主体责任和廉洁从业情况的监督。

加强对分管业务范围内党员干部的教育、管理和监督。

5织密业务部门监管责任这张“监督网络”
各监督部门要在结合自身业务实际开展监督的基础上，加强统筹规划，注重
协调配合，形成监督合力，能一并开展的工作，统一协调组织实施。

综合运用业
务检查、内控测试、专项审计、合规监察、内部巡察等多种监督形式，确保监督
工作取得实效。

善于发现苗头性、倾向性问题，提前介入、超前监督、防患于未然，对于发现的具有普遍性、系统性、典型性问题，要上升到公司层面，加强顶
层设计，制定有效措施，解决制约公司发展的深层次问题。

进一步加强公司机关
相关监督部门在工作中的沟通与协调，合理利用监督资源、共享监督信息、提高
监督效果，建立各司其职、密切配合的监督工作长效机制。

6如何高效推动“五责联动”体系建设
推进全面从严治党，落实五个责任必须高效联动、协同运转，缺一不可。

知责明责是“五责联动”体系建设的必然要求。

不断完善并形成项目清单和责
任清单，抓紧补齐“一岗双责”短板和监督部门的缺位，真正做到管党治党与业务
工作同考虑、同部署、同实施、同检查。

坚决管住问题多发易发领域，盯紧“四风”问题，关注改头换面、隐形变异的新动向，推动全面从严治党向基层延伸，打通
全面从严治党“最后一公里”。

联合督责是“五责联动”体系建设的重要保障。

要充分整合监督资源，实现监
督资源的一体化运行，进一步增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。

要
紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部
门和岗位，注重发现苗头性、倾向性问题，切实强化内控、审计、专项检查、合
规监察、内部巡察等监督成果的运用，针对发现的问题，强化督促指导，举一反三，既要在堵塞漏洞、完善制度上做文章，又要在培训人员、提升能力上下功夫，确保各项问题整改到位，不断提升基础管理水平。

精准问责是“五责联动”体系建设的有效手段。

持续用好问责利器，敢碰硬、
动真格、见真章，发挥督责问责的震慑性。

坚持有错必纠、有责必问。

对每一起
案件、每一个违规违纪问题都要分清责任，既要追究当事人的责任，也要倒查追
究相关领导失教、失管、失察的责任；既要追究党委的主体责任，也要追究纪委
的监督责任。

对责任不落实、工作不力导致发生严重违纪问题和重大腐败案件的，实行“一案双查”、“一票否决”，严肃问责。

对党的十九大之后仍然不收手不收敛
的要从严从重处理。

要充分利用监督执纪“四种形态”，要综合分析各种因素，给
予恰当的处置。

7结语
推进“五责联动”体系建设，任重而道远，需要公司全体干部员工上下同欲，
共同努力，不断开创全面从严治党新篇章，为公司二次创业、再创辉煌做出应有
的贡献。

参考文献：
[1]对新时期加强企业纪检监察工作的思考[J],吴继亮。