实施单独两孩政策的效果、影响及趋势

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实施单独两孩政策的效果、影响及趋势
作者:翟敏
来源:《中国科技博览》2014年第35期
中图分类号:C924.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)35-0307-01
2014年3月28日,江苏实施“单独两孩政策”。

截止到8月31日,泉山区共有519对符合“单独两孩”的夫妇申请再生育并获得批准,已出生 107人,其中女方年龄在25周岁以下的为17例,在25-30周岁为147例,31-35周岁的为267例,年龄在35以上的为88例。

已审批对象中已怀孕的为 132人,预计在年底前出生的为67人。

单独两孩政策总体受到群众的支持和欢迎,生孕情况总体上平衡有序,再生育群众选择理性
一、单独两孩政策实施后群众的反响
启动实施单独两孩政策,是计划生育政策的重大调整完善,是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。

实施“单独可生两孩”新政,符合人口形势发展变化的需要,也符合人民群众的切身利益。

单独两孩政策受到广大群众的支持和拥护主要原因:一是合理的愿望得到一定满足。

很多群众表示,很好,生一个太少了,生两个,不论男女都好。

由于现在大多都是独生子女,父母养老压力大,两个年轻人要养四个老人,甚至更多。

这个政策是很实际很实在。

二是两个孩子有利于成长和健全人格的发展,学会陪伴、包容、分享。

三是降低失独家庭的产生,减轻意外情况带来的痛苦,降低社会风险。

大多数市民对单独两孩政策都表示赞成,但是当谈到个人是否会要两孩时答案却各不相同。

支持的群众表示,觉得还是生两个小孩好,虽然比较压力大,但是等孩子长大后,对父母照顾或者遇到事情都可以商量
反对的群众则表示,不考虑生第二个小孩。

现在要对小孩子负责,然后医疗、就学方面都有一定的经济压力
单独两孩政策的实施总体将有利于家庭发展能力提升。

家庭规模小型化、结构核心化,关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。

“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构,避免出现“独二代“家庭,即父母、子女两代人都是独生子女家庭。

缓解家庭的代际结构,增强家庭养老照料功能,有利于孩子健康人格的形成,有利于提升家庭抵御风险的能力
二、单独两孩政策对卫生、教育服务功能等影响
某医院副院长:医疗资源在不断丰富完善,影响不大。

徐州的医疗资源不断提升丰富,市一院、二院、四院等医院将新建和扩建,再说,也不是所有孩子都同时有病,所以,影响不大。

但“大量高危人群集中生育,医院将承受巨大压力。

此外,孕前免费优生检查的数量急剧上升,也给医院带来困难。


某小学校长:不担心孩子的上学问题
对泉山区来讲,生二胎不会一下子膨胀开来。

大数据时代的到来,公办小学都会提前知道招生数据。

比如,我现在就知道未来3年学校生源有多少,这都是有计划的。

有多少人,我才知道要办多少班,分配会均衡。

所以,不管孩子有多少,上学根本不是问题。

同时从教育来说,我觉得生二胎还是可以的。

毕竟孩子的情商、合作能力会提高。

社会化进程有一部分就在家庭中完成了,对孩子的成长来说,是有利的。

倒是外来务工子女的读书问题很严重,希望国家能够出台相关政策。

某房产公司销售总监:四口之家的户型,以后或会更多出现
对于房地产业最为重要的人口因素影响是净人口增长率,或者是出生超过死亡加净移民的人口数,从而导致家庭数目的形成和增加。

单独两孩政策直接导致若干年后人口增加,那么,对房地产的影响也要到若干年后。

近期的影响可能只有一个:房开商在设计产品时,可能会更多考虑四口之家的户型。

三、单独两孩政策对现行生育政策执行的影响
江苏“单独两孩”政策实施近5个月了,出生人数有没有因此飙升?江苏省卫计委副主任何小鹏向现代快报透露,并没有出现出生人口“堆积”现象。

在新政实施前,江苏省计生部门曾做过一项摸底抽样调查,调查显示,全省有生育二孩意愿的“单独”家庭在四成左右,一是“想给孩子找个伴”,二是40岁左右人群想“抢生”。

据估计,未来5年,江苏每年出生单独“两孩”11万-18万人。

从现在“单独两孩”政策实施后近5个月的反响来看,生“两孩”,大家还是意愿多于行动。

全省目前已有3万多个符合政策的单独家庭申领到了再生育证,申请人数并不多。

就算到年底,全都到预产期,那当年也仅新增3万多名“两孩”,还不足江苏卫计委当初预计的1/3。

其中,省会南京也是如此,一开始也预测当年会新增9000个“单独二宝”,但目前也仅5000多对夫妇获批。

为啥关注的人多,要生的人却不多?其实很多家庭在考虑是不是真的要生第二个孩子的时候,他们会有很多顾虑的,比如住房、抚养成本、时间精力等因素。

这与我们在基层了解的情况是一致的。

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