试论当前分税制财政体制的利弊与改进方向

试论当前分税制财政体制的利弊与改进方向
背景介绍
当前，中国财政体制已经实行了分税制，即从2004年开始，将中央和地方财
政的税收收入进行分配，并将一部分税种归地方政府管理，形成动态共享的税收制度。

这一体制在实际应用中，已经出现了一些问题，因此急需对其进行改革和完善。

利弊分析
利
1.分税制可以促进地方政府的财政自主性，使得地方政府更加积极地开
展经济建设与社会发展工作。

2.固定收入和财力预算保护，为地方政府提供了财政保障，容易控制资
金支出和收入。

3.分税制合理地分担了财政责任和税收管理的职责，可以稳定地维护全
国的财政秩序，并提高中央和地方政府的协作效率。

弊
1.分税制在财政收入分配和财政权责上存在巨大的不平等和不协调，导
致地方政府的财政收入不稳定，在资源配置方面存在较大问题。

2.分税制在建设公共服务基础设施方面地方政府的投入有限，甚至有一
些地方财政困难无法承担其应尽的责任。

3.分税制在经济建设方面，容易出现地方保护主义，跨省市之间的合作
不够密切。

改进方向
加强中央和地方政府协调机制
1.根据地方政府实际情况和开发要求，制定合理的财政收入分配制度，
解决分税制在财政收入和政权责上的不平等和排斥问题。

2.强化财政负担，对于富裕地区财政部分对于贫困地区进行补贴支持，
提高地方政府的财政自主性，促进全国经济的均衡发展。

3.强化中央和地方政府的交流合作，鼓励地方财政困难地区之间展开紧
密合作，加强跨省市合作机制。

拓宽财政收入渠道
1.改变过重依靠土地财政和固定资产经营收入的现状，逐步实行以生产
企业、创意经济等为主的产业和文化创意经济发展，进一步拓宽财政收入渠道。

2.发挥城市和人口优势，逐步在城市基础设施、环保和教育等领域中涉
足投资。

3.合理制定必要的税收政策，为优先发展经济和社会领域的企业提供优
惠政策。

结论
分税制是一种有利于地方财政自主性和国家整体经济发展的制度，但也存在一
些问题需要解决。

改进和完善分税制体制，既是本着为全国经济发展建言献策的态度，也是我们国家未来发展的长远目标。