GMP时代的兽药监管探讨

其中德 国有约 ８０ ０个有 机农 场 主。熏 大利 的有 机农 场从 ０
１９ 年 的 １８万 个 增 加 到 现 在 的 ４万 个 ， 大 利 亚 有 超 过 ２ ９６ ． 澳
万个有机农场主 ， 占农 业的比重约为 １ ％。美 国的有机农场 Ｏ １９ ９６年就达 ２万个 ， 生产 面积 达 ４ ５万公 顷。 全球有机食 品的消 费 出现 了大 幅度 的增 长。根据 国际 贸易 中心估测 ，９ ７年全 世 界有 机食 品 和饮料 零售 额 约为 １９ １０亿 美 元， ０ ０年 增 长 到 １５亿 美 元 ， 幅 ７ ％左 右。 ０ ２０ ７ 增 ５ ２ ０ 年估计 为 ２ ０亿美元 ， ０１ ６ 较上年 增长 ４ ％。其 中， ９ 欧洲 的
资 源化 产业 ， 及 相 关 的 第 三 产 业 的 发 展 。因 此 ， 把 发 展 以 要 有 机 农 业 放 在 全 局 发 展 中去 看 。
发达 国家的有机农场起步 早 ， 发展 快。目前 欧洲的有机
农场 数 目已从 １８ ９６年 的 ７８ ０家 增 至 ２ ０ ０ ０ ０年 的 近 １ 家 ， Ｏ万
洲 ０ ５ ％、 ．５ 非洲 ０ ３ ％。面 积最多 的 １ ．５ Ｏ个 国家依 次是 ： 澳 大利亚（ ７ ７ ０万 ｈ 、 ｍ ） 阿根延 （８ ２ ０万 ｈ ） 意 大 利（ ０ ｍ２ 、 １ ０万 ｈ ）美 国（Ｏ万 ｈ ） 巴西（ ０万 ｈ 、 国（ ４万 ｈ 、 ｍ 、 ９ ｍ２ 、 ８ ｎ ）德 ５ ｍ ） 英国（２万 ｈ ２ 、 ５ ｍ ）西班牙 （８万 ｈ ２ 、 国（ ７万 ｈ ）加拿 ３ ｍ ）法 ３ ｍ 、
大 （ ４万 ｈ ） ３ ｍ 。
换成有机农业生 产基 地 。另 外一 个优势 就是 我国 的劳 动力
资源丰富 ， 有利 于从事 劳动密集 型 产业 的生 产 ， 同时又增 加 了农 民的就业 机会 。与此 同时 ， 发展有机农业 、 有机养殖业 ， 还将带动有机食 品加工 业 、 生物 农 药、 物肥 料和有机废 物 生
于 以前 跨 人 兽 药 行 业 的 门 槛 低 ， 部 分 兽 药 厂 投 资 规 模 不 大 大， 缺乏科 技创新能力 ， 其中作坊式工厂就 占有 ２ ％左右 ， Ｏ 导 致 了兽 药 产 品质 量 参 差 不 齐 。 近 几 年 的 兽 药 抽 检 合 格 率 基
本在 ６ ％～７ ％之 间徘徊 。从 ２ ０ ０ Ｏ ０ ６年开 始 ， 由于所有 的生
产企业都必须达到 Ｇ ＭＰ要 求 才 能 申 请 兽 药 生 产许 可 证 ， 才
命， 必须保障动物产 品安全 ， 从而让 消费者能 够放心食用 ， 在
这方面兽药的监管 工作无疑是非常重要 的。
有资格生产兽药 。但是 ， 即使通 过 ＧＭＰ的企 业仍有不少 问
题， 比如 有 部 分 企 业 生 产 条 件 只 是 达 标 ， 模 较 小 ， 的 企 业 规 有
目前 ． 有机农 业生 产 的规模 空前增 加 ， 国际贸 易 中心 据
（Ｔ ）０ ３ ２月调查 ， ＩＣ ２０ 年 全世界按有 机管理 的农业 用地 已达
１０ ０万 ｈ ， 大 洲 有 机 管 理 的 面积 分 布 大ห้องสมุดไป่ตู้体 是 大 洋 洲 ７ ｍ２ 各
４ ． ％ 、 洲 ２ ，９ 、 丁 美 洲 ２ ．７ 、 美 洲 ７ ７ ％ 、 ９９ 欧 ４７ ％ 拉 １６ ％ 北 ．３ 亚
但是要发展有 机农 业 、 有机养 殖业 ， 须要有 政府 的相 必 关政策 的支 持 和鼓 励 ， 及各 级 政府 对农 民的专项 技术 培 以 训 。因为从常规生产 向有 机生产转换通常需要 经过 ２ ～３年
的转换期 ， 换 期 期 间生 产 资料 和人 力资 源 的投入 相对 增 转
加， 而产量一般不 高反 而 会降低 ， 益会 在未来 几年后 才能 效
３６ 发展有机 农业、 ． 有机 养殖业， 将是牵一动 百发
的产 业 ， 需要政 府政 策 助 力
发展有机农 业 、 有机 养殖业 是 世界 潮流 ， 是新兴 的朝 阳 产 业。发展有 机农业 、 有机 养殖 ， 国具有 许多的优势 ： 国 我 我 幅员辽 阔， 自然生态环境 多样化 ， 工业 化程度低 ， 农业生产采 用 自然 的、 态的方 法较 多 ， 生 特别 是一些 边远 山区生 态环境 优越 ， 农药 、 肥使 用少 ， 化 污染 轻 ， 些地 区相 对 比较 容易转 这
１ 兽药 行业的现 状
１ １ 生 产企业 的 生产水 平参 差 不齐 ．
在 ２０ ０ ５年 底之 前全 国有 ２ ０ ６ ０余家兽 药生 产企业 。由
只有 一条生产 线 ， 还有 不少 企业 的产 品不仅 技术含 量低 ， 而 且都是相似的产品 ， 导致 了激烈 的恶 性竞 争。
识 ，０年代以后 ， ９ 特别 进入 ２ 世 纪以来 ， 机农 业进 入快 速 １ 有
发 展期 ， 为 一 种 由 政 府 自觉 倡 导 的全 球 性 生 产 运 动 。 成
度相 比， 我们的有 机农 产 品还不能 适应 经济 、 社会 和生态环
境 发展的要求 。在丰富的农产品 上形 成了“ 瓶颈” 高端的有 ，
机 农 业 也形 成 一 个 极 不 相 称 的细 瓶 颈 。
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《 上海 畜牧 兽 医通 讯》 ２ ０ ０６年 第 ３期
ＧＭＰ时代 的兽 药 监 管 探 讨
朱 军英 王 伟 葛 彪 施佳骏 （上海 市兽 医卫 生监 督 管理 所 ２０３） ０２ ２
兽药在畜牧业 的健康发展 中作 为重要 的投人 品， 在动物 疾病防治和调节动物生理机能 中发挥 着举足 轻重 、 不可替代 的作用。同时 ， 对于 人类 来说 ， 药 的残 留直接影 响着食 用 兽 动物产品的安全。因此 ， 我们监管 部 门肩 负着重 大的历史使