推进职工民主管理促进企业和谐发展

管理经济
39 推进职工民主管理促进企业和谐发展
王 盛
（国网台州供电公司，浙江 台州 318000）
摘要：加强职工民主管理，是推进工会自身建设、构建和谐劳动关系、促进企业科学发展、实现企业和个人双赢的重要举措。

本文分析了当前企业民主管理工作存在的问题，提出深化民主管理必要性和重要性的认识，明确了民主管理工作的切入点和工会加强民主管理的方法和途径。

关键词：民主管理；促进；企业；和谐发展
民主管理是现代企业充满生命力的管理方式，是广大职工群众智慧的集聚，是企业发展的动力源泉。

工会作为企业联系职工群众的桥梁和纽带，是民主管理的组织者，加强职工民主管理、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，是它的基本职责。

推进民主管理，就是要求工会依照国家法律法规，通过各种途径和形式，参与企业的决策和管理，监督企业重大事项执行，行使当家作主的民主权利，共同促进企业科学、和谐发展。

1 当前企业民主管理工作存在的问题和困难 由于历史、体制、观念等原因，当前一些企业在民主管理方面存在着欠缺和不足，主要表现在以下几个方面。

1.1 领导观念尚需转变 有的领导干部强势管理，个人说了算，听不进职工群众的呼吁和诉求；有的领导干部把民主管理与人际关系混为一谈，认为只要人缘好，实行不实行民主无关紧要；有的领导干部认为职工知道了企业重大事项，反而会使职工队伍产生不稳定因素。

1.2 职工民主意识淡化 有的职工在思想上认为管理企业是领导的事，职工当家做不了主，最后还是领导说了算，对企业各种事项、活动漠不关心；有些职工代表认为企业实行民主管理是虚的，只是走走过场，参与企业管理活动的积极性不高。

由于少数职工代表责任担当的缺失使得职工对企业民主管理由不满到失望最后到麻木，从而造成职工民主参与的积极性越来越低。

1.3 民主参与能力欠佳 由于职工素质参差不齐，对企业与职工是责任共担、利益共享的合作伙伴关系的认识程度不够。

部分职工代表在参与民主管理时往往只注重个人利益或局部利益，没有从大局出发去考虑问题，民主参与的视角不够宽广、层次需要提高。

1.4 民主管理形式单一 随着企业改革改制的不断深入，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理环境、任务和要求都发生了相应变化。

如何适应不断变化的客观条件，更好地发挥民主管理在企业管理中的作用，企业民主管理必须在形式上与时俱进。

2 提高对企业民主管理必要性和重要性的认识 企业开展民主管理工作，是全心全意依靠职工办企业的具体体现，它将有效提升职工的民主意识，营造良好的民主氛围，促进企业改革发展。

2.1 民主管理是加强工会自身建设的需要 民主管理是党赋予工会组织的一项重要任务，是工会工作的重要职能和基本内容。

工会实施民主管理能够密切党同职工群众的联系，凝聚人心和力量，共同促进企业和个人的发展。

工会工作和民主管理相辅相成，互相促进，通过民主管理工作开展来提高工会管理水平，促进工会自身建设。

2.2 民主管理是构建企业和谐劳动关系的需要 积极、健康的民主管理能够真正有效地履行维护职能，在企业管理中切实发挥桥梁纽带作用，增进员工的理解信任，有效促进“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的新型劳动关系建设，营造融洽和谐的企业氛围。

2.3 民主管理是推进企业科学发展的需要 首先，实施民主管理，吸纳职工的合理化建议，有利于企业领导的科学决策。

其次，实施民主管理，有利于完善领导决策的民主化程序，保障职工的参与权、知情权、监督权。

再次，实施民主管理，有利于提高职工的工作积极性，密切领导和群众的联系，增强职工的凝聚力和向心力。

3 以“三点”为切入点推进民主管理 企业民主管理工作必须始终坚持把职工群众反映最强烈、要求最迫切的事情作为企业办实事的内容，工会要从企业的重点、热点、难点问题来开展民主管理工作。

一要突出重点问题。

工会在民主管理工作中要着力将企业生产经营情况、企业重大决策、人事干部事项等重点工作纳入监督管理的内容。

让职工群众在参与企业重大决策中献计献策，在参与制定关系企业健康发展、职工切身利益的重大事件中发挥职工群众的聪
明才智，促进企业发展。

二要关注热点问题。

自身的切身利益是广大职工最关心、最敏感的热点问题。

工会要经常检查劳动报酬、工作时间与休假、劳动
安全卫生和劳动保护、保险福利等职工关心的热点问题，全心全意保障职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。

三要解决难点问题。

要抓住不同时期企业改革发展、经营管理中的难点等问题，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使民主管理能够真正产生积极的作用。

4 工会加强民主管理的方法和途径 推进民主管理是工会工作的重要内容和基本职责，工会要积极探索民主管理的新形式和新方法，促进企业健康和谐发展。

一要着力提高职工素质。

全面提高职工素质，是推进民主管理的关键。

工会应发挥自身优势，在加强职工文化建设中帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高职工思想道德素质；牵头开展岗位练兵、技术比武和技术培训，为职工的再学习创造条件，
不断提高职工技术业务素质；提倡职工学习国家政策、时事政治、现代管理等，提升参与民主管理的本领，增强参政议政能力。

二要充分发挥职代会职能。

职工代表大会是企业实现民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的基本平台，是工会实施民主管理的主要形式。

工会应以职工代表大会为主线，将维护职工民主权益
贯穿始终，切实落实职代会民主选举、审议建议、评议监督等各项权利，畅通民意渠道，倾听职工呼声，反映职工意愿。

三要深入推进厂务公开。

健全厂务公开组织机构，明确工作职责，丰富公开形式，完善监督检查，形成“党组织统一领导、行政实施、纪检监督检查、工会协调推进、广大职工积极参与”的工作
格局。

工会要当好“第一知情人”，大力推进民主公开制度，最大程度地保障职工群众的知情权和监督权。

四要健全完善参与制度。

工会要源头参与管理，工会主席应直接参与企业发展、人事任免、职工福利等重大问题的讨论和决策。

要引
导全体员工以主人翁的姿态当家作主，以对话会、通报会、领导接待日等形式加大职工参与企业民主管理的力度，保证参与权的落实。

五要积极履行监督职能。

工会实施民主管理，要把职工群众最关心、最直接、最现实的问题列为监督的重点工作来抓。

通过建立投诉制度、征求意见建议等，加强工会的监督职能，保证职工群众充分拥有知情权、监督权，切实保障职工的合法权益。

5 结语 随着社会的不断进步，职工民主意识的不断增强，民主管理工作在企业构建和谐劳动关系中的作用将愈显重要。

工会在推进民主管理工作中，只有直面新问题、研究新对策、寻求新方法，才能更好地营造和谐的企业氛围，服务企业健康和谐发展。

参考文献： [1]余江桥.浅析新形势下如何进一步加强国有企业工会工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(07):13-14. [2]熊丽.浅议基层工会民主管理在推进地勘单位持续健康发展中的作用[J].科教文汇(中旬刊),2014(09):241-244.。