海原县水资源管理现状及解决对策

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2016年第15期
□姚
孟
海原县水资源管理现状及解决对策
摘要：水是万物赖以生存的基础，水资源在我们的生活中拥有着不可替代的重要的作用，它是人类生存和人类社会
的发展所必须的自然资源，也是人类生活的自然环境的重要的一部分。

但是随着社会的发展和工业上的进步，水资源却面临着巨大的灾难，水资源环境的恶化和水资源危机的加剧成了人类如今面临的严峻又紧迫的问题。

关键词：水资源;现状;对策文章编号：1004-7026（2016）15-0020-01中国图书分类号：TV21文献标志码：A
（海原县水务局宁夏海原
755200）
本文DOI：10.16675/14-1065/f.2016.15.014
1水资源管理现状
海原县属于严重缺水地区，加强水资源管理，保障水安全尤为重要。

近年来，海原县不断加强水资源管理，实施了取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度，水资源管理取得明显成效。

特别是综合开发拦蓄工程的实施，大大提高了雨洪资源的开发利用，为经济社会的可持续发展起到了重要保障作用。

但也应当看到，当前海原县水安全隐患还不少，且随着工业化、城镇化进程的加快，水资源供需矛盾更加尖锐，水生态形势更加严峻。

主要表现在河道排洪系统尚未完善，供水安全形势严峻等问题。

2解决措施
2.1提高水资源优化配置水平，
解决水资源量不足要在群众之间大力宣传节水和洁水观念，加强计划用水和定额管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。

要坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，使水资源、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。

要有效加快非常规水资源开发利用，推进雨洪水、中水、矿坑水等非常规水的利用，补充有限的常规水资源。

2.2加大现有水资源的保护力度，解决水生态安全问题
我们要坚持“系统治理”的治水思路，从涵养水源、修复生态入手，强化河道生态空间用途管制，突出河道生态保护，加强水土保持和坡耕地治理，有序推动河道休养生息。

通过水土保持、环境保护和生态补偿等措施的完善，建立生态联动保护机制；提高保护标准，加大饮水水源地保护的投入，强化入河排污口巡查、稽查，提高城镇污水入网率和处理水平；加强垃圾处理和中水利用，加大污染治理，加大对污染事故和事故责任人的处罚。

建立水资源保护网络信息平台，充分发挥群众监督和社会监督作用。

2.3推进保障能力建设，
解决水供给安全首先要实施好后备水源地工程建设，同时在没有后备水源地的乡镇采取切实措施科学论证，加快实施提高水源保障能力。

其次要巩固村村通自来水建设成果，大力推进饮水安全，提高规模化供水比例，探索建立“同源、同网、同量、同质”的城乡一体化供水模式，
通过整合涉水事务部门职能，实施水务一体化改革，实现对全市城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用等涉水事务进行统一、系统、综合管理，即统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费，统一监督管理水质、水量，统一对污水的排放与处理，统一进行水行政执法等。

再次，健全突发性水污染事件应急反应体系，完善预警预报、物资储备、应急处理、水质监测、信息发布、公众参与等环节能力建设。

2.4完善制度，
依法治水管水随着水利事业的不断发展，各种社会矛盾不断凸显，加快建立有效的法规、规章来治水管水也方显得紧迫。

要不断完善水利政策法规体系。

同时要强化水利行业的监管，通过加强行业监管，完善规章制度规范行业行为。

要进一步加强行业管理和业务指导，要加大水利执法力度，依法查处水事案件，特别是要依法加强水资源的管理。

2.5把水资源管理制度的落实纳入工作业绩中
把水资源管理制度的落实纳入工作业绩进行严格考核，将任务和责任分解到每项工作中去。

要坚持实行总量控制、定额管理制度，落实水资源规划制度、水资源统一管理制度、水资源论证制度、取水许可和水源费征管制度，积极探索水权合理流转制度，建立有偿使用长效机制。

要强化水资源保护制度，严格控制排污总量，严格实施计划用水和节约用水，执行节水“三同时”制度，推进节水考核管理。

要强化监督管理，严格执行各项涉水法规，规范行政行为。

以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

结束语
水是生命之源、生产之要、生态之基。

当前和今后一个时期，干旱半干旱和水资源长期短缺的基本县情，以及水利基础设施薄弱的局面依然长期存在，特别是随着经济社会的发展，水资源的供需矛盾将越来越突出。

全面把握海原县经济社会发展新要求和人民群众新期待，在水资源保护管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新方面，不断加快发展步伐，为建设和谐富裕新海原、与全区甚至全国同步进入全面小康社会提供坚强有力的水利保证。

调查思考
20。