内部控制流程图合集业务外包财务报告全面预算
内部控制流程图
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
使用部门
工程部
采购部
总经理
董事长
财务部
销售业务流程图
类 别
编 制
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
营销部
财务部
副总经理
品管部
厂 部
资金计划编制流程图
类别
编号
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
相关部门
财务部
副总经理
总经理
董事长
内部控制流程图
财务分析ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ程图
类 别
编 制
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
相关部门
财务部
副总经理
总经理
采购报销流程图
类 别
编 制
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
采购部
财务部
副总经理
总经理
董事长
采购业务流程图
类 别
编 制
作 用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
采购部
储运部
品管部
总经理
董事长
费用报销流程图
类别
编号
作用
责任部门
相关制度
编 制
审 核
批 准
相关部门
财务部
副总经理
总经理
董事长
基本建设项目流程图
类 别
编 制
作 用
责任部门
相关制度
内部控制流程图
.内部控制流程图.目录第一部分:内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分:经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤(一)成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门,负责组织协调开展内部控制工作(二)开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容:议事成员构成;决策事项范围;投票表决规则;决策纪要的撰写、流转和保存;决策事项的落实程序;监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容:单位内部控制关键岗位;关键控制岗位责任制;关键岗位轮岗制度和专项审计制度;关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容:会计机构设置;会计人员配置及岗位责任制;财会部门与其他业务部门的沟通协调制度;会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文 )(三)开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程,明确工作环节,查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施,进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设,制定内部控制工作手册二、工作流程图成立单位内部控制领导及组织机构开展单位内部控制建设预算收支政府采购资产建设项目合同1、确定单位主要经济活动的管理结构(见下文)2、对照内控规范和相关法律法规的要求,全面梳理单位主要经济活动的业务流程,找出风险点3、根据找出的风险点、结合内控规范和现行的法律法规规定,采取控制措施,进行内控设计。
内部控制流程图
内部控制流程图目录第一部分:内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分:经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤(一)成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门,负责组织协调开展内部控制工作(二)开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容:议事成员构成;决策事项范围;投票表决规则;决策纪要的撰写、流转和保存;决策事项的落实程序;监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容:单位内部控制关键岗位;关键控制岗位责任制;关键岗位轮岗制度和专项审计制度;关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容:会计机构设置;会计人员配置及岗位责任制;财会部门与其他业务部门的沟通协调制度;会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) (三)开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程,明确工作环节,查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施,进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设,制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图(一)预算编制及批复(二)预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明(五)绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表(一)预算编制及批复(二)预算执行与分析(三)决算和预算绩效管理(二)支出业务(三)债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表(一)收入业务(二)支出业务(三)债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图(一)货币资金业务(二)实物资产和无形资产业务(三)对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表(一)货币资金(二)实物资产和无形资产(三)对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表(一)项目管理(二)资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表(一)合同订立阶段(二)合同履行阶段。
企业内部控制--全面预算
预算分解的风险与控制
• • 主要风险 预算指标不够详细、具体,可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和控制依据; 预算指标分解与业绩考核体系不匹配,可能导致预算执行力不够;预算责任体系缺失 或不健全,可能导致预算责任无法落实,预算缺乏强制性和严肃性;预算责任与执行 单位或个人的控制能力不匹配,可能导致预算目标难以实现。 管控措施
全面预算的基本流程
• • • •
• • • •
审批预算编制 预算 预算下达 预算指标分析和责任 落实 预算执行控制 预算分析 预算调整预算管理决策机构——预算管理委员 会(董事长或总经理)主要 通过定期或不 定期召开预算工作会议开展工作 • 全面预算管理工作机构——一般设在财务 部门,其主任一般由总会计师担任 • 全面预算执行单位——企业内部预算责任 单位可以分为投资中心、利润中心、成本 中心、费用中心和收入中心
企业全面预算组织体系结构
某钢铁集团公司案例
• 为保证各级组织机构认真履行职责,对生产经营进行有效控 制,集团全面预算管理制度遵循不相容职务相分离和授权批 准控制的原则,对预算编制原则、程序、预算调整及考核做 出了明确规定,主要体现如下: • (1)集团预算委员会由董事会领导,其成员由董事会任免。 • (2)集团董事会授权预算委员会组织财务部编制公司全面预 算方案,协调预算编制中出现的问题,并对方案进行平衡、 审核后上报集团董事会审批 • (3)集团董事会审批预算方案经过股东大会授权,批准后 的预算方案由委员会负责组织实施 • (4)预算的整个编制过程按照一定的原则逐级编制上报 • (5)集团委员会办公室设在财务部,克服部门间沟通难的 问题,更好的协调部门之间的业务关系。
• 主要风险 • 预算考核不严格、不合理、不到位,可能导致预 算目标难以实现,预算管理流于形式。 • 管控措施 • 建立健全预算执行考核制度 • 合理界定预算考核主体和考核对象 • 科学设计预算考核指标体系 • 按照公平、公正、公开原则实施预算考核
经济活动内部控制工作流程图
经济活动内部控制工作流程图
预算业务控制
一、工作步骤示意图
二、工作流程图
(一)预算编制及批复
②部署预算编制①授权部署预算编制
⑾批复部门预算⑩批准本级预算
(二)预算执行
(三)预算绩效管理
(二)支出业务
(三)债务业务
政府采购业务控制一、工作步骤示意图
二、工作流程图
资产业务控制一、工作步骤示意图
(一)货币资金业务
(二)实物资产和无形资产业务
(三)对外投资业务
建设项目业务控制工作步骤示意图
合同业务控制工作步骤示意图
工作流程图。
内部控制流程图
内部控制流程图行内部控制工作手册的制定和完善三、主要经济活动的管理结构为了更好地开展内部控制工作,单位需要根据自身的情况确定主要经济活动的管理结构。
这包括预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产业务控制、建设项目业务控制和合同业务控制。
每个经济活动都需要有相应的流程图和防控措施一览表。
第二部分:经济活动控制经济活动控制是内部控制工作的核心内容。
本部分分为预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产业务控制、建设项目业务控制和合同业务控制六个部分,分别介绍相关的工作步骤、流程图和防控措施一览表。
第一节预算业务控制预算业务控制是指对单位预算编制、执行、监督等环节进行内部控制。
本节介绍预算业务控制的工作步骤示意图、工作流程图和风险点及主要防控措施一览表。
第二节收支业务控制收支业务控制是指对单位资金收支的管理进行内部控制。
本节介绍收支业务控制的工作步骤示意图和风险点及主要防控措施一览表。
第三节政府采购业务控制政府采购业务控制是指对单位采购活动的内部控制。
本节介绍政府采购业务控制的工作步骤示意图、工作流程图和风险点及主要防控措施一览表。
第四节资产业务控制资产业务控制是指对单位资产的管理进行内部控制。
本节介绍资产业务控制的工作步骤示意图和风险点及主要防控措施一览表。
第五节建设项目业务控制建设项目业务控制是指对单位建设项目的内部控制。
本节介绍建设项目业务控制的工作步骤示意图和风险点及主要防控措施一览表。
第六节合同业务控制合同业务控制是指对单位合同签订、履行等环节进行内部控制。
本节介绍合同业务控制的工作步骤示意图、工作流程图和风险点及主要防控措施一览表。
定归口管理部门,负责对外投资的策划、决策、实施和监督。
该部门应明确各岗位职责权限,包括投资项目的评估、尽职调查、谈判、合同签订、资金筹措、投资管理、风险控制等。
同时,应设立专门的资产管理部门或指定归口管理部门,负责对外投资的资产管理工作,包括资产评估、资产登记、资产管理、资产处置等。
行政事业单位内部控制业务流程图
内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图(一)预算管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
(1)预算执行
(2)预算绩效管理
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表(1)预算编制及批复
(2)决算和预算绩效
(二)收支管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
(三)政府采购管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表
(四)国有资产管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
(五)建设项目管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
(六)合同管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2
3、风险点及主要措施一览表
四、总结:配套工作
内控制度是对关于本单位有关规章制度的科学化、系统化整合,各单位要在原有内部管理制度的基础上对照分析,参照本指引,建立或完善本单位内部控制体系,并制定内控工作手册。
各单位在内控工作有效开展的基础上,还需建立内控工作的评估机制和监督机制,通过评估工作报告和发挥内部监督机制的监督作用,不断检验、修正和完善本单位的内控工作。
信息化为开展内控工作的有效手段,各单位要根据本单位的实际情况,探索将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中,开展本单位的信息化工作,切实提高内控工作效果。
内部控制制度各项业务流程图(最新修正版)
资金支付流程
2
采购业务流程图
由
业
务 部 门
提 出 采
编 制 采
报财政
局 领
符合政府采购 局 审 核 进行采
购
购
导
计
审
划
核
未达到采购 自 主 采
购
标准的
购或通
申
过代理
请
机构采
购
验
收 通
依据发票
过
合 单
同 ︐
︑ 验
清 收
︐
报告等到
并 做
好 登
财政局办 理支付手
续
记
3
资产管理业务流程图
建
各
立
业
固
务
建
定
预算业务管理流程图
经人大批准,预算下达 按批复的预算安排资金支出
进行决算
1
收支业务管理流程图
各业务部门根据标准 开具缴款通 知书送财务科
财务科根据缴款通知书开具 财政非税收入缴款通知书.
井造册登记
缴款人通过非税上缴财政后
填写报销 整理单
业务部门对缴款凭证进行核 对,核对无误后送财务科备
案
非税收 入流程
科
立
资
室
登
产 总
建 立
记 卡
账
明
细
账
新购
登记
羸
卡片 报财 务科
财
务 科
获
登
记
报废
报市
入
财政
账转让
4
建设项目管理流程图
— — 项目立项 * 工程设计和概算
工程招标 f
工程变更 f
竣工决算
5
内部控制制度各项业务流程图.
按照要求组织各业务部门 提出年度预算计划
收集、汇总预算计划,填报《部门预算报表及编 制说明》
报主要领导审议
向财政局报预算报表
送同级人大批准
经人大批准,预算下达
按批复的预算安排资金支出
进行决算
收支业务管理流程图
填写报销整理单
各业务部门根据标准 开具缴款通知书送财务科
财务科根据缴款通知书开具 财政非税收入缴款通知书, 并造册登记
按财务制度,进行资金支付申请
未 通 过
缴款人通过非税上缴财政后 根据规定进行审核
业务部门对缴款凭证进行核 对,核对无误后送财务科备 案
通过
现金或银行转账支付 非税收入流程 资金支付流程
采购业务流程图
由 业 务 部 门 提 出 采 购 申 请
符合政府采购
编 制 采 购 计 划
局 领 导 审 核
报财政 局审核, 进行采 购
财 务 科 登 记 入 账
建设项目管理流程图
项目立项
工程设计和概算
工程招标
工程变更
竣工决算
合同管理业务流程图
合 同 调 查
合 同 谈 判
合 同 文 本 拟 定
合同补充与变更
合 同 审 核
合 同 签 署
合 同 履 行
合 同 验 收
合同结算 合同解除
归 口 存 档
自主采 购或通 过代理 机构采 购
未达到采购 标准的
验 收 通 过 , 并 做 好 登 记
依据发票、 合同、清 单,验收 报告等到 财政局办 理支付手 续
资产管理业务流程图
新购 建 立 固 定 资 产 总 账 各 业 务 科 室 建 立 明 细 账 增加 建 立 登 记 卡 减少 盘盈 赞助 报废 损坏 转让 报市 财政 局办 审批 登记 卡片 报财 务科
内部控制业务层面流程图(预算管理、合同管理、政府采购等业务))
根据上年度支出情况与本年度工作计拟制
三、政府采购业务管理流程图
政府采购业务管理
业务科室提出申请
考察、拟制采购计划
单位领导审批
报财政局政府采购部门审批
批复后执行
重大采购支委会研究决定
四、固定资产管理业务流程图
内部控制业务层面流程图
一、合同管理流程图
合同管理
合同拟制
报主管领导审核
报单位领导审核
合同纠分处理
合同监督
合同订立和执行
合同档案管理
重大合同支委会研究决定
二、预算业务管理流程图
预算管理
预算编制
领导审核
上报财政局业务分管科室审核
预算执行
预算分析
决算管理
决算拟制
领导审核
决算上报
审核并上报
内部控制,预算业务管理流程图
预算管理业务流程图1、预算编制流程图预算编制财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始部署预算编报工作组织预算编报工作落实预算编报工作部门负责人审核初审通过汇总、调整各部门预算预算建议数审核审核预算批复流程结束阶段1.预算编制2.预算上报审核不通过预算建议数不通过不通过2、预算批复流程图预算批复财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始下达预算控制数控制数初步分解审批不通过调整细化形成单位预算草案汇总平衡审定审批通过预算下达流程结束不通过通过阶段1.财政控制数下达2.内部控制数下达3.内部细化再报批不通过3、预算下达流程图预算下达财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始年度预算下达预算指标分解细化审定年度预算指标下达预算指标下达通知预算执行流程预算追加流程结束2.预算指标下达1.指标细化分解阶段4、预算追加流程图预算追加调整财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始提出追加调整申请预算追加调整申请表审核审批通过是否需财政审批通过调整预算下达批复否审批下达预算追加调整数追加预算指标匹配预算执行流程结束不通过不通过通过阶段2.预算追调批复不通过1.预算追加申请5、预算调整流程图预算调整决策机构单位负责人分管领导财务部门经办部门开始提出预算调整需求预算调整申请表汇总预算调整事项预算调整方案因项目发生终止、撤销、变更等引起预算调整审核否审批是审议否否否预算编制是否下达各处室执行结束阶段1.提出预算调整申请2.预算调整编制3.预算下达6、预算执行申请及执行流程图预算执行预算管理委员会财务部门业务部门1.预算执行申请开始是否需要申请执行是否借款否结束否资金支付流程是结束提出执行申请是预算招待申请单审定审批是否采购通过政府采购流程是资金支付流程结束通过不通过不通过否2.预算执行阶段7、决算管理业务流程图决算流程财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始数据准备统计预算的执行情况决算编制决算报告草案审定审批通过决算报告通过接受反馈接受反馈接受反馈绩效评价流程结束不通过阶段1.决算编制2.决算审批3.决算报告8、绩效评价流程图考评控制财政部门预算管理委员会财务部门业务部门开始预算执行监控跟踪、监控预算执行情况汇总、分析预算执行情况预算执行分析报告绩效评价报告审定审批通过不通过不通过绩效考评结果报告通过应用报告结果应用报告结果应用报告结果预算编制流程结束1.绩效考评表报审批阶段2.绩效考评结果反馈。
公司财务内部控制及流程图
定期进行资产盘点,确保资产 安全、完整。
资产处置
对于闲置或报废资产,经过评 估后进行处理,确保资产有效 利用。
资产报告
编制资产报告,反映公司资产 状况及变动情况。
财务报告编制与审计流程图
财务报告编制
按照会计准则和公司政策,编制财务报告。
外部审计
聘请独立审计机构对财务报告进行审计,提 供独立意见。
内部审实、准确。
报告公布
经过审计的财务报告提交给管理层和股东, 并在指定渠道公布。
06
财务内部控制效果评估与 改进建议
效果评估方法及指标设定
评估方法
采用问卷调查、访谈、穿行测试 等多种方法,对财务内部控制的 完整性、合理性和有效性进行评 估。
指标设定
01
02
03
法律法规
《公司法》、《证券法》 、《会计法》等相关法律 法规对企业财务内部控制 有明确的要求和规定。
行业标准
如《企业内部控制基本规 范》及其配套指引等,为 企业建立和完善内部控制 提供了指导和参考。
国际准则
国际上的内部控制框架和 标准,如COSO内部控制 框架等,为企业提供了国 际视野和借鉴。
全、完整。
资产盘点
定期进行资产盘点,核对实物与 台账记录是否相符,发现差异及
时查明原因并处理。
资产处置
对于闲置或报废资产,按照公司 规定进行处置,确保资产有效利
用。
财务报告编制与审计流程
1 2
财务报告编制
按照会计准则和公司规定,编制财务报表和附注 ,反映公司财务状况、经营成果和现金流量。
财务报告审计
公司财务内部控制及流程图
汇报人:XX 2024-01-24
目 录
内部控制流程图
4、评价结果要及时反馈并进行一定范围的公开,作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。
绩效考评组织单位和个人
第二节收支业务控制
一、工作步骤示意图
(一)收入业务
(二)支出业务
(三)债务业务
二、流程图
资金支出流程节点简要说明
节点
流程简要说明
Al
合同执行与监督等四制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一工作步骤示意图内部控制流程图预算编制预算执行决算管理预算业务梳理各业务环节的工作流程查找风控制设计制度建设了解预算业务的管理结构和业务的主要环节预算绩效管理二工作流程图一预算编制及批复二预算执行与分析一级预算部门编制本级部门预算并审核汇总所属下级单位上报的部门预算形成本部门预算建议数提报财政部门财政部门审核汇总后下达预算控制数一级预算部门根据预算控制数编制本部门预算草案提报财政部门财政部门审核汇总各预算部门预算草案后报经政府和人代会批准后形成政府预算并批复给一级预算部门一级预算部门根据财政部门批复的部门预算及时批复各所属单位预算内部控制流程图预算执行申请超出预算指标申请符合预算指标及其规定预算执行审批预算执行管理预算执行分析进入预算追加调整程序预算追加调整开始预算追加调整申审定审批调整预算下达批复结束预算追加调整子流程业务部门a财务负责人b单位领导c财政部门d不通过不通过不通过是否需财政审通过预算追加调整申通过审批下达预算追加调整数追加预算指标匹配通过预算执行流程预算调整流程节点简要说明内部控制流程图节点流程简要说明al业务部门在预算执行中遇特殊紧急情况在预算不足的情况下应按规定的预算追加调整程序提出预算追加调整申请bl财务部门负责人收到经业务部门分管领导审批的预算追加调整申请后对预算追加调整申请进行金额审核出具审核意见交单位分管领导审批cl单位分管领导依据财务部门出具的审核意见在财政批复范围内审批预算追加调整申请cl预算追加调整申请经单位领导批示或批准后动用财政部门批复的预算准备金如需上报财政部门追加按规定上报财政部门审批b2财务部门在收到对业务部门预算追加调整申请的批复后依据批复办理业务部门相应预算的追加工作同时将批复下达业务部门a3业务部门收到财务部门下达的预算追加调整批复后依据批复组织实施相应的预算执行工作内部控制流程图四决算管理流程图内部控制流程图开始数据准备审核审核预算情况统计开始决算与绩效考评决算编制制定下年度预算编制基础公布预算绩效考评结果审核决算流程节点简要说明节点流程简要说明al财务部门对年度会计核算数据和预算批复数据进行准备al财务部门编制预算决算情况并作为预算绩效考评的基础信息b2业务部门对本年度预算执行情况进行统计形成相关内部控制流程图报告c2财务部门和业务部门分管领导进行审核d2领导班子上会讨论并审核d2公布预算绩效
公司财务内部控制、管理制度及流程图
6
1 .3 本 手 册 的 适 用 范 围
为便于表述,在此对本会计手册以下内容中出现的名称加以定义: 湘火炬集团: 指在深圳证券交易所上市的湖南湘火炬投资股份有限公司,应包括总公司、下属
分公司、具有控制权的子公司; 湘火炬母公司: 指位于湖南省株洲市的湘火炬投资股份有限公司,不包括投资的子公司 湘 火 炬 管 理 层 : 指 湘 火 炬 投 资 股 份 有 限 公 司 的 董 事 会 及 高 级 管 理 人 员 (总 经 理 、 财 务 总 监 ) 本 手 册 适 用 于 湘 火 炬 集 团 的 所 有 公 司 (美 国 子 公 司 除 外 )。
1 .2 内 部 控 制 制 度 的 架 构
1 .2 .1 内 控 目 标
内控目标
生存
未来公司的发展
利润
资本充足 /资金流量
合法
保安
作为一个现代的成熟企业,其职能可以被分为两大方面:生存和发展。为了实现企业的这两个职能,内控制 度也分为两种:保证企业日常经营正常运作的内控制度,和能够帮助企业拓展经营范围和规模的内控制度。
审批会计流程手册的制订及修改 审批凭证及审核程序 制订报表提交时间安排 审批总合并报表 会同价格部门制订并复核销售价格
制订企业财务会计制度 年度复核企业会计流程手册 制订及年度复核凭证政策 审批本子公司财务报表
制订会计流程操作手册 制订凭证审核程序 会同价格部门制定价格政策
执行上级制订的政策、程序 年末调整及报表合并
本手册的内部控制制度是关键的控制制度,不包括所有的运作流程,使用者应当根据手册提示的内部制 关键点建立完整的运作流程。
1 .2 .5 内 部 控 制 制 度 的 范 围
高层次范围: 管理控制 人力资源 监 管 /内 审
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
业务外包的流程图1 业务外包申请流程与风险控制图 核心业务外包申请流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 《业务外包需求调查 计划》制订不合理, 可能导致企业不能顺 利开展业务外包需求 调查,不能顺利完成 计划 组织开展需 求调查 参与 审批 制订 《业务外 包需求调查 计划》 D1 审计委员会 总经理 归口管理部门 相关部门阶 段开始分析识别一些业务外包违反国 家法律,可能使企业 遭受外部处罚、经济 损失和信誉损失 审批提交 《业务外 包需求调查 报告》 D2确认业务外 包业务外包未经适当审 核或超越授权审批, 可能产生重大差错以 及舞弊、欺诈行为, 从而导致企业损失 审批 审议 审核编写 《业务外 包申请书》开展核心业 务外包工作D3结束2 承包方资质审查流程与风险控制图 承包方资质审查流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 审计委员会 总经理 归口管理部门 相关部门阶 段承包方资质遴选办法 制定不合理,可能导 致选择的承包方不符 合企业的要求 确定归口 管理部门 审核 审批 审议 审核开始 编制 《外包 项目计划 书》 确定承包方 资质标准及 遴选办法 D1编制 《招标公 告》 业务外包未经适当审 核或超越授权审批, 可能产生重大差错及 舞弊、欺诈行为,从 而导致损失 审批 审核 制定标底 招标报名及 资质预审发布 《招标公 告》 D2企业所签定的《业务 外包合同》违反国家 法律法规,可能遭受 外部处罚、经济损失 和信誉损失组织开标组织评标、 讨 论定标 签定 《业务外 包合同》D3资料存档结束3 外包业务索赔申请流程与风险控制图 外包业务索赔申请流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险总经理 索赔要求不合理将会 导致索赔失败 外部机构 归口管理部门 开始 违反外包合 同的相关规 定, 造成损失 D1 承包商阶 段提出索赔要 求 拟定 《索赔方 案》 发出 《索赔意 向通知书》审批对于承包方认可的赔 款事项,企业没有指 定专人进行跟踪、报 告,可能导致企业不 能及时收回赔款 接受诉讼申 请 协 商 解决 否 提 交 诉 讼 申请 核 算 损 失 额度 是要求补充索 赔的相关资 料核实损失额 度 D2获得相应赔 偿资料存档结束4 承包商履约能力评估流程与风险控制图 承包商履约能力评估流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 总经理 归口管理部门 相关部门 承包商阶 段《承包商履约能力评 估标准》 制定不合理, 可能导致错误的评估 结果 审批开始 拟定 《承包商 履约能力评 估标准》 D1 收集资料 实施承包商履 约能力评估 配合不能及时对《承包商 履约能力评估报告》汇总结果 作出审批,将会影响 评估进程 审议 审核 形成 《承包商 履约能力评 估报告》 评估结果反馈 D2改进对承包商 的评估方法资料存档结束财务报告的流程图(一)年度财务报告方案编制流程1.年度财务报告方案编制流程与风险控制图 年度财务报告方案编制流程与风险控制不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险财务总监 财务部经理 开始 1 拟订财务报告编制 工作不充分,可 能导致方案编制 不合理 审批 方法、会计调整政策、 披露政策、时间要求等 2 制定年度 《财务报告编制 方案》 《财务报告编制 方案》未经适当 审核或超越授权 审批,可能产生 重大差错,从而 导致损失 结束 签发 审批 财务部主管阶 段《财务报告编制 方案》前期准备D1提供资料D2 3 将 《财务报告编制方案》 发 放至相关部门2.年度财务报告方案编制流程控制表 年度财务报告方案编制流程控制控制事项 阶 D1 段 间要求等 详细描述及说明 1.财务部经理拟订年度财务报告编制方法、年度财务报告会计调整政策、披露政策及时控 制 相 关 规 范 D2 应建2.财务部经理制定《年度财务报告编制方案》 3. 《年度财务报告编制方案》应当经企业总会计师核准后签发至各参与编制部门 《财务报告编制管理规范》规范 参照 《企业内部控制应用指引》规范 文件资料 责任部门 及责任人 《财务报告编制方案》 财务部 财务总监、财务部经理、财务部主管(二)母子公司《合并财务报表》编制流程1.母子公司《合并财务报表》编制流程与风险控制图 母子公司《合并财务报表》编制流程与风险控制不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险母公司 总会计师 《合并财务报表》编 制与披露违反国家法 律法规,可能使公司 遭受外部处罚、经济 损失和信誉损失 母公司 财务部门 开始 1 制定 《合并财务 报表编制方案》 2 统一会计政策 及会计期间 3 审核 制定重大事项 会计核算办法 执行 《合并财务报表》编 制未经适当审核或超 越授权审批,可能因 重大差错、舞弊、欺 诈而导致损失 归集、整理合 并抵销基础 事项和数据 5 审核子公司股 权投资等项目 的准确性 纳入 《合并财务报表》 编制合并 范围不准确、调整事 项或合并调整事项不 完整,可能导致财务 报告信息不真实、不 完整 审核 完成《合并 财务报表》 结束 编制合并 工作底稿 7 抵销分录 6 签章 复核 上报所有者 权益变动的 有关资料 签章 复核 上报与母公 司、其他子公 司之间发生的 所有内部交易 的相关资料 4 收集相关资料 签章 复核 上报财务部 经理审核会 计报表 对会计政策存 在不一致的情 况进行说明, 或按照统一政 策、期间另行 编制 子公司 总经理 子公司 总会计师 子公司 财务部门阶 段D1D2D32.母子公司《合并财务报表》编制流程控制表 母子公司《合并财务报表》编制流程控制控制事项 详细描述及说明1.母公司财务部门制定《合并财务报表编制方案》 ,对内部整合、外部并购、股份划转等 交易事项进行判断,确定纳入《合并财务报表》的合并范围 2.母公司应当统一纳入合并范围的子公司所采用的会计政策和会计期间,使子公司采用 D1 的会计政策和会计期间与母公司保持一致 3.由母公司财务部门统一制定合理合法的会计核算办法,经财会部门负责人审核、总会 阶 计师审批后下发至各相关子公司执行 段 4.子公司财务部收集、审核子公司会计报表,并汇总本公司会计报表 控 D2 制 章,确保其完整、准确并符合编制要求 6.母公司依据纳入合并范围子公司的会计报表及相关数据资料,对纳入合并范围的子公 司的股权投资项目和其他项目的准确性进行审核 D3 7.母公司财务部根据合并范围内子公司的会计报表、合并抵销分录以及有关调整事项等 资料,按照国家统一的会计准则制度的规定编制《合并财务报表》 相 关 规 范 应建 规范 参照 规范 5.子公司报送母公司的会计报表由子公司财务部负责人审核,总会计师复核,总经理签 《财务报告编制与披露岗位责任制度》 《母子公司合并财务报表编制规范》 、 《子公司重大事项会计核算办法》 《企业内部控制应用指引》 《企业会计准则第 33 号——合并财务报表》 《母子公司合并财务报表编制方案》 、 《合并资产负债表》 、 《合并利润表》文件资料 《合并现金流量表》 、 《合并所有者权益变动表》责任部门 及责任人 母公司财务部、子公司财务部 母公司总会计师、子公司总经理、子公司总会计师(三)合并会计报表编制范围变更流程1.合并会计报表编制范围变更流程与风险控制图 合并会计报表编制范围变更流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 审计委员会 财务总监 财务部经理 开始阶 段合并会计报表编 制范围更改审议 工作不规范,可 能导致会计处理 不当,使企业受 到重大影响 提出意见 审议 审议 和建议合并会计报表编制范围更改 D1 1 编制《合并会计报表编制范 围更改申请报告》2 根据审议意见确定 合并会计报表披 露不规范、不合 理,可能因虚假 记载、误导性陈 3 述、重大遗漏和 未按规定及时披 露而导致损失 4 在财务报告附注中进行披露 通知财务部相关 人员进行会计处理 审批 审核 审核 D2 合并会计报表编制范围结束2.合并会计报表编制范围变更流程控制表 合并会计报表编制范围变更流程控制控制事项 阶 段 控 制 相 关 规 范 应建 D2 D1 详细描述及说明 1.财务部经理编制《合并会计报表编制范围更改申请报告》 2.财务部经理根据审议意见确定合并会计报表编制范围 3.通知财务部相关人员进行会计处理 4.在财务报告附注中进行披露 《合并会计报表管理规范》规范 参照 《合并会计报表暂行规定》规范 文件资料 责任部门 及责任人 《合并会计报表编制范围更改申请》 董事会、审计委员会、财务部 财务总监、财务部经理、会计(四)会计师事务所评选审核流程1.会计师事务所评选审核流程与风险控制图 会计师事务所评选审核流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 阶 业务风险董事会 审计委员会 财务总监 财务部经理 事务所 开始 1 组织人员收集 会计师事务所信息 2 进行价格、服务 质量、信誉等方面 的比较 不符合企业要求 审批 3 确定选择标准、 会计师事务所评 审标准不明确、 评审过程不公平 公正,可能导致 最终确定的会计 师事务所不符合 企业要求,影响 企业财务报告的 质量 结束 审议 审议 确定所选会计师事务所 4 与选定的会计师事 务所签定合同 签定合同 组织人员进行评审 D2 要求和条件 提出候选名单 配合 配合 会计师段会计师事务所选 聘前准备工作不 充分,可能导致 候选的会计师事 务所资质和信誉D12.会计师事务所评选审核流程控制表 会计师事务所评选审核流程控制控制事项 阶 D1 段 控 D2 制 相 关 规 范 应建 4.财务部经理与选定的会计师事务所签定合同 2.对会计师事务所进行价格、服务质量、信誉、资质等多方面予以比较 3.财务总监确定事务所评审的标准和要求 详细描述及说明 1.由财务部经理收集会计师事务所的信息 《事务所评选管理规范》规范 参照 《企业内部控制应用指引》规范 文件资料 责任部门 及责任人 《会计师事务所服务合同》 董事会、审计委员会、财务部 财务总监、财务部经理(五)会计师事务所《初步审计意见》审批流程1.会计师事务所《初步审计意见》审批流程与风险控制图 会计师事务所《初步审计意见》审批流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 阶 业务风险董事会 委员会 总经理和总会计 师与事务所沟通 不及时、 不充分, 可能导致审计意 见不符合企业实 际状况,从而误 导投资者 2 与会计师事务所进行沟通 沟通 发现需要会计师事务所 进行解释的条款 1 出具 《初步审计 意见》 D1 开始 审计 总经理 总会计师 会计师事务所段《会计师事务所 审计意见修订 稿》没有经过规 范审议,可能导 致最终的审计意 见不合理、不客 观 审议 审议3 编制《会计师事务所审计 意见修订稿》 D2 4 根据审议意见要求会 计师事务所进行解释结束2.会计事务所《初步审计意见》审批流程控制表 会计事务所《初步审计意见》审批流程控制控制事项 详细描述及说明 1.由企业总经理和总会计师对会计师事务所出具的《初步审计意见》的某些问题进行解 阶 D1 段 2.结合企业实际情况与会计师事务所进行沟通 控 3.编制《会计师事务所审计意见修订稿》 制 D2 4.由企业总会计师根据审议意见要求会计师事务所进行解释 相 关 规 范 应建 释和说明 《会计师事务所审计报告管理规范》规范 参照 《企业内部控制应用指引》规范 文件资料 责任部门 及责任人 《初步审计意见》 董事会、审计委员会、财务部 总经理、总会计师全面预算的流程图1.预算执行报告流程与风险控制图 预算执行报告流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 预算管理委员会 企业管理部 计划财务部 各责任部门阶段预算资金支付 控制不严,可能开始 1 开展业务 D1加大资金支付 风险 整理、汇总 4 编制总体预算 执行报告 5 组织开展预算 执行情况检查 提供预算执行 的资料和数据 审批 6 分析并形成 检查报告 2 编制预算执行 台账和反馈表 3 定期编制月度资金 计划、月度生产经 营计划、季度综合 协助、参与 运营计划预算资金支付 凭证记录不健 全、监控不到 位,可能导致企 业资金损失审批审议D2预算委员会监督 不到位,可能导 致企业资金损失 和舞弊行为发生预算执行资料 汇总与保管 D3结束2 预算调整审批流程与风险控制图 预算调整审批流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 预算委员会 企业管理部 预算执行部门阶段预算资金支付 控制不严,可能 加大资金支付 风险 分析预算 异常原因 拟定预算调整 方案后组织讨论 不到位,可能导 致企业资金损失 和舞弊行为发生 下达《预算 调整方案》 审批 审核 3 确定预算调整 方案,提交审批 4开始 1 提出预算调整要求 D12 编制《预算 调整报告》预算委员会监督参加讨论 并提出意见D2 执行《预算 调整方案》结束3 .预算执行分析流程与风险控制图 预算执行分析流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险董事会 预算委员会 财务部经理 预算专员 预算执行部门阶 段预算分析不正 确,可能造成 预算管理流于 形式开始执行预算 1 整理各部门预 算执行情况 2 同预算目标 进行比较 D1分析本部门 预算执行情况预算执行差异 审定 分析不当,可 能导致决策层是 预算内 否 3 分析差异范围 D2决策失误 4 差异 合理 是 未及时向企业 决策机构反馈 预算执行情况 及其对企业预 算目标的影 响,可能导致 企业无法完成 年度预算目标 结束 权限内 预算资料 整理保存 D3 权限外 审批 审批 5 补充、完善 编制《差异 分析报告》 否 说明差异原因4 预算执行考核流程与风险控制图 预算执行考核流程与风险控制 业务风险 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 阶董事会预算委员会 开始 1 制定《预算执行 考核制度》 制 组织执行 度 4 对各部门预算执财务部预算执行部门段预算考核依据不充 分、不真实,可能造 审批 成考核结果不正确D1 2 编制本部门 《预算执行报告》 3 汇总各部门提交 的《预算执行报 告》预算监控和预算考核 不力,对考核结果的行情况进行审核 提出预算考核奖惩不公平、不合理, 可能造成预算管理流 于形式 审批评价与考核建议 5 4 形成《预算 考核奖惩方案》 6 4 提交人力资源部, 各部门接受 奖励或处罚D2预算考核奖惩措施落 实不到位,将会降低 预算执行部门的工作 积极性,影响企业的 正常运行进行奖惩处理相关资料 备案存档 D3 结束。