重大传染病疫情防控应急预案

重大传染病疫情防控应急预案
一、工程概况
二、适用范围
本预案是针对学校新建工程标段建设中，预防、发生重大传染病疫情防控应急工作，尤其是目前正在全国展开的针对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作而制定，项目部各有关部门照此预案程序和原则执行。

三、编制依据
《施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》、《重大传染病疫情防控应急预案》的通知、结合本市建设房管系统管理实际，编制本预案。

四、项目部重大传染病疫情防控组织机构及职责
1、应急领导小组组织机构
2、应急领导小组职责
（1）组长：统一协调指挥项目部按照卫生疾控部门的要求和标准，开展重大疫情的预防和应对工作。

（2）副组长：在组长的指令下负责督促项目领导小组成员落实领导小组的决定；协助相关部门和单位开展重大疫情的预防和应对工作；协助有关部门和单位督促项目全体施工人员做好重大疫情的预防和应对工作；负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作；完成小组领导交办的其它任务。

（3）专职卫生员：在组长的领导下建立人员健康监测台账，对施工现
场的全体人员进行每日不少于两次的体温检测，并做好记录。

督促全体人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护。

严格落实环境消毒制度，加大消毒和通风的频次和力度，保持施工现场和生活区清洁卫生。

一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，立即报告属地街道（乡镇）、社区和各区住建委，并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就医。

（4）全体组员：组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作；做好疫情信息的收集和报送工作。

（5）专业分包施工企业和劳务企业职责
严格落实卫生疾控机构和项目部的要求，制定本工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案；具体落实本施工企业分包范围内重大疫情防控措施；做好本单位施工现场的人员管理，积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育，引导务工人员自觉采取措施加强自我防护；积极配合项目部落实各项防控措施；做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。

（6）施工从业人员职责
认真学习重大疫情预防和应对知识，自觉按照卫生疾控机构的要求和标准，做好个人防护工作，根据需要落实个人健康管理医学措施。

发现异常情况，及时向本单位和属地疾控机构报告，并按照疾控部门的要求积极配合。

3、应急小组人员联系方式
主要人员联系方式：
五、疫情分级
依据市突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置，市住房城乡建设系统将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。

1、戒备响应级别：
重大疫情在境外持续传播蔓延，国内无感染病例，或我国境内发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播。

本市无感染病例，但病例传入本市
风险显著加剧。

2、严重响应级别：
重大疫情在国内持续传播扩散。

本市发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播，但疫情广泛蔓延风险显著加剧。

3、紧急响应级别：
重大疫情病例在国内持续增加，
维持在较高水平。

本市疫情流行，呈持续扩散蔓延趋势，对全市和全行业运行构成严重威胁。

六、疫情响应
1、戒备响应级别应对措施
更新完善项目重大疫情预防和应对工作组织机构，做好项目重大疫情预防和应对各项准备工作；项目负责人做好施工现场的值守；做好施工现场的围挡，施工现场实施封闭式管理，建立外来人员进入现场登记制度；组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒，主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。

严格落实市住房城乡建设委关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准，做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。

规范食品进货渠道，体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。

要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。

督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。

在施工现场内显著位置张贴宣传材料。

施工现场设立隔离观察室以备使用，做好消毒药品和相关物资的储备；按照疾控机构的标准，制定并落实本企业去往疫区国家（地区）人员返京后健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。

2、严重响应级别应对措施
施工现场实施封闭式管理，安排专人24小时对进场人员体温进行检测，体温测试异常者一律不得进入。

组织、协调各分包单位严格落实卫生疾控部门的措施，必要时，开展对现场相关人员的隔离或封闭观察，遇重要情况立即报市区两级住建委和卫生疾控部门。

如在施工地与施工人员居住地分开设立的，由总包单位负责建立安全通道，减少施工人员与外界的接触。

3、紧急响应级别应对措施
所有进场人员，严格落实卫生疾控部门的要求、标准和措施，积极做好在施工现场重大疫情的应对工作。

施工现场实施封闭式管理。

施工现场一旦发现疑似人员，应立即报告卫生疾控部门和领导小组。

必要时，在建工程停止施工。

4、应急响应级别调整与终止
根据市突发公共卫生事故应急指挥部办公室发布的全市调整或终止疫情应急响应级别信息，按照调整后的应急响应级别开展响应工作或终止响应。

5、现阶段施工现场防控措施
当前新型冠状病毒感染的肺炎防控工作正在全国开展，且目前正处在春节放假期间，（由于节后复工人员来自全国各地，所以节后复工阶段为本项目控制的重大及难点）针对春节放假期间、复工期间及复工后针对疫情的控制措施如下：
1、春节放假期间施工现场实施封闭式管理，项目领导班子成员负责带班，对留守人员加强管理，避免出现死角，所有留守的人员全部实名登记，
严控外部人员进入施工现场；留守值班人员每日测体温两次、做好记录，每日下午4点向开发区建设局汇报。

严肃疫情报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

施工现场发现有发烧、咳嗽症状的人员要立即到指定医院就诊治疗，同时报开发区建设局。

不得瞒报、误报和延报；
2、根据规定本项目于2月XX日（正月XX）复工，提前对节后复工返京的劳务人员做安排和调整，尤其是从疫情比较严重的省市返京的管理人员、务工人员，提前通知其暂缓返京；坚决杜绝病毒携带者进入施工现场，对途经疫区的劳务人员在进入施工现场前必须进行留观，在确保健康的情况下方可使用。

3、项目经理须于复工前三天到施工现场组织复工前的筹备工作，并驻场主持工作，包括：
（1）施工现场必须配备专（兼）职卫生监督员，负责对施工现场防疫工作的监督检查；
（2）为施工人员配备足够的口罩、温度计等防护用品。

（3）信息采集：对返京人员要实名登记，包括姓名，联系方式，身份证号码和从哪里回京，如何回京，并注明航班号或火车车次及车厢，明确是否与去过武汉或与武汉人接触史；
（4）设置观察防护区域（观察防护区设置在施工现场3#楼南侧，设置3间集装箱式活动板房，设置一间环保移动式厕所），对已从疫区抵京的工人进行14天的隔离观察，观察期间不得外出（吃饭不和其他人混合，人员生活方面不得和非观察区人员交流），确保无症状发生后重返工地。

观察区要有明确标识，并有专人管理，严控外部人员进入。

须向建设局汇报观
察区域位置，每日下午4：00前汇报观察人数及每日两次体温监控情况，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。

本工程暂缓一切自疫区返京工人。

4、复工后，须加强施工现场的防疫工作
（1）采取项目经理负责制，项目经理每日负责对施工现场防疫工作的监督检查；专（兼）职卫生监督员每天对施工现场和生活区防疫工作进行检查，对施工人员进行每日不少于两次的体温测试并作好记录；
（2）对发现体温异常的施工人员尽快隔离（隔离区设置在施工现场3#楼南侧，设置2间集装箱式活动板房，设置一间环保移动式厕所）并组织上报，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。

（3）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，每天对居住和饮食环境进行消毒，对餐具及时进行消毒。

施工现场的食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有教育培训合格证和健康证。

严禁购买街头盒饭和食用无证、无照商贩的食品。

七、应急处置基本原则
1、项目部严格做到“五个必须”，即：1）必须严格执行京政发〔2020〕2号和京政办发4号的各项规定；2）必须对施工现场和生活区实施封闭式集中管理，严禁无关人员进入施工现场；3）必须严格落实《北京市施工现场人员实名制管理办法》；4）必须将施工现场的疫情防控工作统一纳入属地各区、街道（乡镇）和社区监管，服从属地关于疫情防控工作的统一调度，统一监管；5）必须将出现发热、乏力、干咳等症状的人员，马上送到
就近的医疗卫生机构发热门诊就诊并第一时间报告属地街道（乡镇）、各区住建委。

2、坚持预防为主的原则。

把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好重大疫情的监测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决在萌芽状态。

3、坚持科学预防和应对的原则。

项目部全体人员在项目经理的指导下，按照相关标准和要求，开展重大疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控部门的指导和检查。

4、坚持有情必报，快速反应的原则。

项目部在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况，应当立即报属地卫生疾控部门、市住房城乡建设委及相关单位。

当系统内发生重大疫情时，各单位立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作，努力将重大疫情控制在可控范围内。

八、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及预防
1、加强对施工人员的教育引导，教育人员面对疫情不要恐慌，科学应对，按要求时刻做好自身防护工作。

同时做到不信谣、不传谣，特别是针对网络上的谣言做到不信、不传。

疫情期间加强施工现场的治安管理，对不服从管理可能会导致疫情扩散的要立即向当地公安机关和卫生防疫部门报告，由公安机关采取强制措施。

2、施工现场和生活区必须实施封闭式集中管理，严格执行《北京市施工现场人员实名制管理办法》和《北京市住房和城乡建设委员会关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》，控制项目之间劳务
人员的调配，最大限度减少施工现场人员流动。

落实各项防控措施，配备体温检测仪和防疫防护用品，建立人员健康监测台账，对施工现场的人员进行每日不少于两次的体温检测，并做好记录。

施工现场要设立专职卫生员，发挥监督检查的作用，督促从业人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护。

要严格落实环境消毒制度，加大消毒和通风的频次和力度，保持施工现场和生活区清洁卫生。

一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，立即报告属地街道（乡镇）、社区和各区住建委，并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就医。

3、疫情防控期间，不准使用到京前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的劳务人员。

加强对进京劳务人员的远端筛查，要求各劳务企业招用劳务人员时，在当地进行体温检查，并填写个人健康信息。

劳务人员到京之日后，须在施工现场和生活区接受14日的封闭监督性医学观察。

加强对劳务人员的健康体检和个人防护培训，并建立健康档案。

为减轻劳务人员传染风险，总包单位、分包单位等相关单位应组织采取专车或包车的方式运送。

不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员。

4、项目指定联络员，专门负责疫情防控报送工作。

一旦发生应急防疫事件，要第一时间处置，要第一时间报告，对出现瞒报、误报和迟报的要严肃问责。

5、项目部负责协调配备足够的专职卫生员、保安人员和值班人员。

专职卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。

6、无特殊情况，不得离开施工现场和生活区、办公区。

因故确需在医
学观察期间离开的，须向总承包单位报告，施工总承包单位要将有关情况报告属地社区、街道（乡镇）。

7、监督性医学观察期间，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状，须立即报告属地社区、街道（乡镇），并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。

8、施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，各出入口使用期间，必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。

9、施工现场和生活区、办公区暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，采取有效的封闭措施。

10、施工现场围挡设置。

施工现场围挡的高度不得低于2.5m，不具备全封闭条件的施工现场不得复工。

11、施工现场和生活区、办公区实施24小时值班和巡逻制度，配备足够的值班人员和保安人员，与本工程项目无关的人员严禁进入。

12、加强值班工作，对出入施工现场和生活区、办公区的人员，实行严格的登记管理。

对进出人员，要询问和记录具体情况和原因，劝说其尽量减少外出，确需外出的要做好个人防护。

13、已登记管理人员和劳务人员以外的人员，确需临时进入施工现场和生活区、办公区的，由建设单位、施工总承包单位和监理单位共同指定专人进行接待，询问有关情况、检查身体状况和个人防护情况，进行登记，经允许后进入，并监督其及时离开。

14、严格按照标准要求设置宿舍。

宿舍必须设置可开启式窗户, 由专
职卫生员监督，经常保持室内通风。

宿舍室内高度不低于2.5m,通道宽度不小于0.9m, 人均使用面积不应小于2.5㎡, 每间宿舍居住人员不得超过6人。

15、宿舍内严禁使用通铺，床铺高度不得低于0.3米, 面积不小于1.9m ×0.9m, 床铺间距不得小于0.3m, 搭设不得超过２层。

16、宿舍内设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施,环境卫生应保持良好。

冬季全部采用空调供暖，严禁使用煤炉等明火设备取暖。

17、食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员必须证件齐全。

18、严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。

施工单位应严格落实索票索证制度，不得采购制作违法违规食品和高风险食品，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品。

19、食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离应符合规定要求，设置独立的制作间、储藏间,配备必要的排风和冷藏设施,设置隔油池。

食堂制作间的炊具应生熟分开, 存放在封闭的橱柜内。

食堂应设置密闭式泔水桶，并及时清理。

20、每天对管理人员和劳务人员进行不少于两次的体温监测，并作好记录，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，须由施工总承包单位立即报告属地社区、街道（乡镇），并协助其到就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

21、专职卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒。

22、生活垃圾应存放在封闭式容器中, 及时清运，与建筑垃圾应分别
运输和消纳。

23、厕所专人负责, 及时清扫, 每天定时消毒2次并做好记录。

24、项目部负责监督专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位配备齐全的疫情防控物资，包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等，专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位未能保障的，由施工总承包单位先行保障。

25、项目部负责组织好施工人员文体生活，加强日常的防疫知识培训和心理疏导，及时解释政策和辟谣，保证施工人员的身心健康。

九、疫情发展过程分析
1、首都北京与国内外交往频繁，易发生、传染流行病，一旦传入工地，将发生灾难性后果；
2、工地人员多、住宿集中，活动范围及空间有限，人员外出一旦感染流行病带入工地，将会形成曼延趋势；
3、施工人员来自多个省市可能发生交叉感染（如春节探亲回归）。

十、传染性疾病事件紧急处理流程
十一、应急措施
1、工程项目一旦发现新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人、确诊病人及密切接触者，项目部疫情防控指挥部必须按照有关规定，配合卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构做好排查、隔离治疗和居家观察等工作，提供必要的人力物力和资金保障等，并严格按照有关部门和机构指导，配合做好相关后续管理工作。

2、发生传染病后医务人员或县卫生防疫部门立即对疫点进行彻底消毒。

在对疫区消毒的同时要注意自身的安全，佩戴好防护工具；对传染病人到过的场所、接触过的人员进行随访，并采取必要的隔离观察措施；对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。

3、通过广播、宣传栏等迅速向全体员工公布病情感染源及其采取的防护措施，使员工了解传染病的传播途径和预防方法，提高员工自我保护意识。

让广大员工了解情况，安定人心，稳定员工的情绪，树立战胜传染病的信念。

4、大力开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。

各部门、班组要抓好公共卫生，消除卫生死角，定期搞好鼠害，灭蚊、灭蝇工作；保持良好的个人卫生习惯；加强对食堂的卫生管理和检查，定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地方进行消毒，并建立消毒台帐。

十二、疫情防控物资计划
注：项目物资部每日对以上物资进行统计，根据现场的实际提前进行购买补充，避免出现物资短缺现象。