农副产品连锁经营网络升级改造项目可研报告

农副产品连锁经营网络升级改造项目可研报告
农副产品连锁经营网络升级改造项目
可行性研究报告
安徽环球工程咨询
二〇一三年三月
目录
第一章总论 0
1.1项目概要 0
1.2编制依据和研究范畴 (2)
第二章项目承办单位差不多情形 (4)
2.1承办单位差不多情形 (4)
2.2实施规划 (5)
第三章项目建设的背景和必要性 (6)
3.1项目背景 (6)
3.2项目建设的必要性 (7)
第四章现代化农村流通体系进展趋势和存在问题 (11)
4.1现代农村物流进展趋势 (11)
4.2进展现代化农村流通网络存在的问题 (13)
4.3进展现代化农村流通网络的计策 (14)
第五章申报项目的要紧内容和特色 (17)
5.1申报项目的要紧内容 (17)
5.2建设项目的特色 (18)
第六章项目区差不多情形 (20)
6.1项目区概况 (20)
6.2自然条件 (20)
6.3交通条件 (21)
6.4工程、水文地质 (21)
第七章现有基础条件及目前实施情形 (23)
7.1基础条件 (23)
7.2目前总体实施情形 (24)
第八章项目实施方案 (25)
8.1指导思想、原则 (25)
8.2建设农副产品服务体系 (27)
8.3良种繁育方案 (27)
8.4加强科技推广 (28)
8.5建立科技培训基地 (28)
8.6社会化服务信息网络建设 (30)
8.7配套服务实施 (30)
第九章环境爱护与安全生产 (33)
9.1环境质量标准 (33)
9.2措施 (34)
9.3绿化 (34)
9.4安全生产 (34)
第十章节能措施 (36)
10.1原则与要求 (36)
10.2节能措施 (37)
第十一章组织机构与人力资源配置 (39)
11.1组织机构设置 (39)
11.2实施治理 (39)
11.3保证措施 (39)
第十二章项目治理与实施进度安排 (41)
12.1项目治理 (41)
12.2实施进度安排 (41)
第十三章项目投资规模及资金来源 (42)
13.1投资估算 (42)
13.2资金来源与筹措 (43)
第十四章工程招标方案 (44)
14.1总则 (44)
14.2招标内容 (45)
第十五章实施项目预期目标、经济和社会效益等 (46)
15.1经济效益及预期目标分析 (46)
15.2社会效益分析 (47)
15.3社会评判结论 (48)
第十六章风险评估 (49)
第十七章结论和建议 (50)
17.1结论 (50)
17.2建议 (50)
附表：
第一章总论
1.1项目概要
1、项目名称：农副产品连锁经营网络升级改造项目
2、建设地点：某县***乡镇
3、建设单位：某县***乡镇**养殖专业合作社
4、项目负责人：****
5、项目建设宗旨和原则
（1）项目建设宗旨
“建设农村现代流通服务网络，是促进现代农业建设的大事，是进展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村办的实事，同时也是供销系统适应现代流通要求，强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是其生存之需、进展之要。

”国务院文件这些强调性的规定，说明“新网工程”是一副历史重担，是一种历史责任，关系到供销合作社荣辱兴衰。

毋庸置疑“新网工程”是供销合作社系统不可多得的历史机遇，也是应该肩负的历史责任。

这是历史的规定、现实的需要、以后的期望所在。

（2）项目建设原则
项目建设必须以“四个坚持、四个实现”为指导原则，即坚持因地制宜，实现“小超市、大连锁”；坚持以点带面，实现网络整体联动；坚持点面结合，实现区域集中进展；坚持梯度推进，实现东西互动进展。

其建设模式是：以供销并举为着力点，致力于农村的双向流通：以县域市场为切入点，夯实县乡村网络基础；以联合进展为立足点，走直营店带加盟店的低成本扩张之路。

6、要紧建设内容
项目承办单位从培植特色规模农业，以“做给农民看、关心农民算、引导农民干、激发农民赚”为动身点，建设内容要紧包括：
（1）建设农副产品超市及购销网点
以某县***乡镇为起点，在全区建设30个农副产品超市及购销网点，要紧经营种鸡、苗鸡等农副产品销售。

添置电子磅秤及结算系统，逐步进展建设覆盖某县全区和周边地区的农副产品超市及购销服务体系。

（2）建设物流配送中心
项目建设农副产品物流中心2000平方米，配套5辆运输车辆，为农户提供苗鸡销售过程中的运输服务，并与屠宰加工企业签订购销合同，减少了农户生产销售中间环节的费用。

（3）引进良种进行良种繁育，并建设良种供应点
兴建鸡良种繁育场，本项目新建鸡舍及其他辅助用房5000平方米，在全区范畴内构建良种供应点，每年可为农民提供1100万羽优质鸡苗，购置必要的良种繁育及防疫设备。

（4）加强科技推广，构建农业信息网络体系
购置放映设备、农业科技图书等，采取不定期的送科技下乡活动，把农业科技、养殖技术等送到农民手中，提高农业生产效率和生产力，推动农业现代化的进展。

建立农业科技培训基地，聘请农业专家进行农业科技、农业技能、生产技术等方面的培训，并组织专业人员下乡为鸡看病，提高农民的科学知识，用科学武装农民的头脑，提高劳动者的素养。

构建农业信息网络体系，为农民提供给殖技术信息、良种信息、产品销售信息、农产品市场信息，为农民了解产业政策、把握政策提供支持，实现农业生产的信息化。

（5）配套服务设施
配套建设综合治理服务中心1000平方米，并购置所需办公等设备。

6、投资构成与资金来源
项目打算投资1700.00万元，其中建设投资1539.52万元，流淌资金160.48万元。

申请上级扶持资金100万元，项目建设单位自筹1600.00万元。

7、建设期限
规划建设年限：2020年——2020年
8、预期效益估量
该项目建成后，将极大的提高某县的农业现代化流通网络体系程度，增强农业生产的抗风险能力，增加农民收入。

项目的建设能够直截了当增加200个就业岗位，项目的社会效益十分显著。

项目的收入要紧来自农副产品超市及购销网点收入、物流中心、良种繁育、科技培训及技术信息服务收入等，估量年均销售收入3000万元。

1.2编制依据和研究范畴
1、编制依据
（1）《中华人民共和国农民专业合作社法》；
（2）《建设项目经济评判方法与参数》（第三版）；
（3）《中华人民共和国国民经济进展和社会进展第十二个五年规划纲要》；
（4）《安徽省省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》；
（5）《亳州统计年鉴》（2010）；
（6）项目建设单位托付编制的合同书；
（7）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。

2、研究范畴
（1）通过分析研究以及对项目规划的研究，举荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性；
（2）依照建设场地的实际情形，进行总图布置方案研究；
（3）对建设条件进行调查研究，对场址的选择方案进一步论证；
（4）对工程技术及设备方案进行研究，并提出工程招投标方案；
（5）对公用工程和辅助设施进行研究；
（6）对环境爱护、安全卫生等提出研究方案；
（7）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力；
（8）对项目的社会效益进行综合评判。

第二章项目承办单位差不多情形
2.1承办单位差不多情形
某县***乡镇**养殖专业合作社前身为亳州市**养鸡场，法人代表刘飞2001年起以饲养鸡800只起步，多年来，经开拓性滚动式进展，该社现已成为以种鸡饲养、苗鸡孵化、养殖信息咨询、饲料兽药经营为一体的“供销社+基地+农户”模式的龙头企业，现有职员60余人。

其中专业技术人员15人。

某县***乡镇**养殖专业合作社现已正式注册成立，该社以增加农民收入为目的，大力推广生态养殖适用技术，推进畜牧业产业化进程，促进当地畜牧业的快速进展。

充分发挥该社在政府与行业之间的桥梁与纽带作用，在科技进步中的骨干带头作用，在养殖户之间的沟通交流作用，在产前、产中、产后的一条龙服务作用。

该社制度章程完善，财务治理制度健全，要紧带动合作社员和农户从事种鸡饲养等系列服务。

拥有农户130户，拥有固定资产700万元、流淌资产200万元、现代化种鸡场5座、育雏场1座、孵化车间1300平方米、智能孵化设备30余台套和自动供电、供水、解剖化验、检疫、消毒等配套设备，年存栏饲养种鸡10万套，每年可提供商品苗鸡1100万羽。

目前，该社苗鸡已销往安徽、河南、江苏、山东，湖北等地养殖市场。

逐步向良性循环进展，并向环保部门申请，建立大型沼气池，将鸡粪进行无公害处理，引进符复合有机肥料生产线，生产优质水产饲料和有机肥料，进行循环性进展，进一步提高经济效益和社会效益。

法人代表刘飞响应国家号召，致富不忘乡邻，带动周边养殖农户1500户，成立苗鸡售后服务部，为养殖户传递养殖生产体会，在产品销售，技术服务
等方面提供24小时无偿专业服务。

2008年11月，**养殖专业合作社加入某县禽业养殖协会，成为禽业协会常务理事单位。

刘飞被禽业协会推举为副会长。

2011年3月，该社向市农委申报产业化龙头企业。

2.2实施规划
**养殖专业合作社打算在今后五年内将逐步投入资金500万元，新建标准化养殖小区，建设现代化鸡舍30000平方米，流转土地1000亩，进行绿色无公害蔬菜种植，更好地带动当地农民致富，为亳州农业进展做出更加积极的奉献。

合作社逐步向良性循环进展，并向环保部门申请建立大型沼气池，将鸡粪进行无害化处理，引进复合有机肥生产线，生产优质水产饲料和有机肥，进一步提高经济效益和社会效益。

以全市及周边重点乡镇肉鸡饲养为依靠，带动当地农村规模养殖。

第三章项目建设的背景和必要性
3.1项目背景
1、产业政策
（1）中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要
加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

培养多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

积极进展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

（2）安徽省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要
按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加快构建新型农业社会化服务体系。

支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

健全农村流通体系、农产品市场体系和农村综合信息化服务体系，进展农产品现代流通方式，深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。

健全农产品质量安全检验检测和监管体系，提高农产品质量安全水平。

加快基层农技推广、水利技术服务和动植物疫病防控体系建设。

加强农村金融、政策性保险和信息服务。

2、某县农村现代流通网络体系现状
从整体上看，目前某县农村流通网络建设上还存在着流通方式较为落后、基础比较薄弱，网络不健全，不能满足日益增长的农村消费、进展现代农业和建设社会主义新农村需要等问题。

（1）流通方式和经营业态仍旧较为落后。

一是传统流通方式居主导地位，现代流通业态和经营方式进展不足。

目前，食杂店仍是农村生活消费品流通的要紧形式，农村超市等新型业态进展滞后。

二是交易方式落后。

据了解，该市农产品销售绝大多数是由农户自己销售或卖给个体商贩，只有少量是通过订单销售。

农村商品流通信息化建设处于起步时期，电子商务交易技术采纳率极低，目前仅有一些农业产业化龙头企业的农副产品交易采纳电子商务交易技术。

同时，由于流通技术的滞后，水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等环节上的缺失率较大，远远高于发达国家果蔬缺失率5%的水平。

（2）农村流通基础设施严峻不足。

目前某县农村流通设施建设投入不足、建设滞后，现有的农产品批发市场道路、供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施不完善甚至全然没有，服务功能单一，大部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、交易结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施。

（3）市场规划、治理滞后。

农村市场重复建设和市场缺失并存，有的地区市场布局过多、白费严峻，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地区市场建设严峻不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比较普遍。

市场治理落后，重收费、轻服务现象存在，使农村成为假冒伪劣产品的重灾区，农民消费利益不能得到有效爱护。

（4）农副产品超市、农副产品配送网络及再生资源回收利用网络有待进一步完善、整合。

3.2项目建设的必要性
1、项目建设是推动当地新农村建设的需要
现代物流的内涵专门丰富，从纵向看，涉及运输、储存、装卸、搬
运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为上述各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身确实是一个庞大的系统；从横向看，物流服务是一个几乎涉及国民经济各个方面的，跨地区、跨行业、跨部门的基础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。

因此，进展农村现代物流，能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造；能够带动农村信息化建设，提高农村信息化水平；有利于促进农村经济产业结构、物流相关企业组织结构的调整；能够促进和带动高效的农业现代流通网络的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平；有助于降低和分散农民经营风险；推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质量水平。

2、是解决我国农村物流存在的问题需要
目前，我国农村物流存在以下问题
（1）农村物流基础设施落后。

农产品的生产季节性强，鲜活量多，不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。

（2）农村物流信息化程度低。

信息化建设在专门大程度上促进了经济和社会进展，但由于地区经济进展不平稳和国家整体实力缺乏，在宽敞的农村并未真正开始信息化建设。

（3）农村物流分散。

目前，我国农产品的生产经营要紧是由大量的农户进行的。

这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低，因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广、物流服务对象的数量庞大，物流规模普遍较小。

一方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的个体农户，数量庞大；另一方面，具体每家每户，其物流规模却又专门小。

由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范畴必定扩大，这将对支持物流的信息系统提出更高和更专门的要求。

（4）农村物流人才短缺。

物流人才是全国短缺人才之一，据估算，
高级物流人才需求量约为20-30万，加上中级、初级物流人才数量专门大。

而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的进展。

总之，当前我国农村物流的不足严峻阻碍了当前社会主义新农村建设。

由此，构建与新农村建设相适应的新型农村物流是时代和社会进展的需要。

3、项目建设是减小农民承担市场风险的需要
农产品商品率的提高和农业商品生产的进展，客观上要求把一些每家每户共同的重复性生产环节分离出来，从事某些专业性社会服务工作。

随着社会主义市场经济的进展，由某一家包销农副产品的做法差不多适应不了生产进展的需要。

过去由国家统购的几十种农产品差不多放开，产多产少都由农民自己找出路，因而农业生产服务就应包括产前、产中、产后这种贯穿生产、流通、消费的全程服务，服务的范畴和领域都能够相应扩大。

同时，产品由包销定价、国家统管，随行就市、价格围绕市场需求上下波动。

这关于商品生产者来说，风险越来越大，因此客观上也需要某一社会组织来承担这部分分工。

4、构建现代农村物流体系是农村市场自身的特点及难点的要求
第一，农业本身的特点要求。

农业自然再生产和经济再生产过程的交错，决定了农产品具有分散性、季节性，需求的小量性、多样性以及需求弹性小等特点。

第二，农副产品物流要求高。

农副产品往往是有生命的动物性和植物性产品，在物流过程中要做到不污染、不变质，同时符合安全卫生标准，再加上我国地域宽敞，气温差距比较大，还要做到保温、防冻，以降低损耗，这对农副产品的物流提出了更高的要求。

第三，农副产品物流难度大。

由于农副产品大多体积大、规格不一，难于分等分级、标准化程度和价值相对较低，造成包装难、运输难、仓储难和加工难。

正因为农副产品具有上述各方面的特性和农村市场自身的特
点与难点，这对传统意义的物流组织提出了更高的要求，因此，必须要按照现代物流的进展构建思路，才能为参与农村物流的组织查找新的出路和进展的空间。

5、构建现代农村物流体系增加农民收入
农业、农村和农民问题的核心是农民问题，解决“三农”问题关键是要不断增加农民收入，构建现代农村物流体系是增加农民收入的重要途径。

由于我国物流业起步晚、相对落后，物流成本大。

我国的物流领域存在庞大的经济效益和潜力，建立现代农村物流体系，不仅能够增加农民收入，而且还能够促进农业人口的转移，是解决“三农”问题，加快全面建设小康社会的重要途径。

目前，农村迫切需要完善的产品服务，包括生活资料和生产资料；信息服务，包括科技普及知识等的传播以及其他综合性的社会化服务，这些都要求建立具有现代化意义的农村物流体系。

另外，农民整体购买力水平较低、市场分散，加上物流配送成本高，企业一样不情愿到农村开店。

商务部调研统计说明，物流企业在都市投资与在农村等额投资的毛利比约为3:1。

第四章现代化农村流通体系进展趋势和存在问题
4.1现代农村物流进展趋势
农村物流的主体由农村、农产品、农业生产资料三部分构成，其要紧特点为农产品物流量大、农产品物流的运作具有相对独立性、农产品物流点多面广。

加工增值是农产品物流的重要内容。

在农村物流进展过程中，有以下几方面趋势:
1、农村物流加快进展的趋势
新农村建设将促进农村物流进展，国家出台的一系列“三农政策”，有利于促进农村经济的进展、农民收入的提高、农业效应的扩大，无疑也会促进农村消费品物流、农产品物流、农资物流的进展，这给众多物流企业带来了新的机遇，抢先进入这一领域就有获得“第一桶金”的机会。

2、农产品市场化、专业化、商品化、工业化趋势
随着农村改革的深入，农村市场化水平会进一步提高，农村专业化分工会进一步细化，农产品的商品率会大大提高，农业的“工厂化作业”会显现，农村物流量会成倍增加。

3、农产品生产性服务业进展趋势
随着以农业“工厂化作业”为内容的农业现代化的显现，需要农村物流体系与之相适应，使之形成价值链，产业的增值性将会得到表达。

4、农产品流通现代化建设趋势
一是农产品商流的现代化。

农产品商流过程用运算机、网络技术来支撑完成，形成一个有机的整体。

二是农产品物流现代化。

采纳多种现代化物流技术，如运输技术、库存技术、装卸技术、包装技术、集装箱化技术、物流信息技术等；采纳多种配送技术，如电子票签拣货技术、
自动识别技术、EDI技术、GIS技术、交叉配送技术、准时制配送技术、ABC配送技术、配送治理系统、JIT技术、GPS技术、RFID技术等。

三是农产品信息化、现代化。

农产品信息系统和交易平台建设，使之成为真正引导农产品生产、交易、消费的作用。

四是农产品资金融通的现代化。

要紧是农产品交易的电子结算、商品交易市场的电子化治理等。

5、农产品消费的现代化趋势
农产品标准是农产品消费升级的基础，农产品标准的建立和健全，使得国家标准、地点标准、行业标准、企业标准做到无缝链接，由于农产品的多种多样，需要采取有多种标准，同时需要有一个逐步完善的过程。

6、农产品标准化建设将升级
我国将以农产品质量安全为重点，加快农业标准的制定、修订、提高标准水平的基础上，将力争把一批我国具有优势的特色产品标准上升为国际标准。

与此同时，将制定农产品批发市场标准化建设方案，出台相关配套标准。

7、农产品物流现代化将促进“三品”生产
一是全国已有3044家企业的7219个产品获得了绿色食品标志使用权，实物总量达4988万吨，产地监测面积611万公顷；二是已有14088个无公害农产品通过认证，认定有规模的无公害农产品基地达16679个；三是已组建214个全国农产品标准化生产综合示范区、100个标准化生产示范区、创建了200个无公害农产品生产示范基地县、20个出口示范基地，已建设各类省级农产品标准化示范区近3500个，示范面积8000万亩。

4.2进展现代化农村流通网络存在的问题
1、农产品生产环节缺失较大
近几年，全国病虫草鼠害年均发生面积达54亿亩，虽经防治挽回大量经济缺失，但每年仍缺失粮食4000万吨，约占粮食总产量的8.8%，其他农作物如棉花缺失率为24%，蔬菜和水果缺失率为20%～30%。

2、农产品物流损耗较大
有数据说明，我国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的缺失率在25%～30%，而发达国家的果蔬缺失率则在5%以下。

另据统计，我国每年有3.7万吨蔬菜、水果在运送路上腐烂，如此之多的农产品足能够供给2亿人的生活。

据不完全统计，在过去一些年里我国每年缺失大约450亿公斤粮食，假如将从生产到收成、从流通到消费等各个环节的缺失降低到最低点，我国每年至少可节约粮食200亿公斤，相当于我们开创了3000万亩无形粮田。

3、农资物流环节较多
当前农资物流环节多、假冒伪劣产品多、秩序纷乱等许多问题，阻碍了农资物流的进展。

4、农产品质量标准不完善
农产品质量标准滞后、标准纷乱、标准无法沟通、标准不完善、食品质量检测标准不统一、我国食品流通检测及环保体系仍不健全等问题较多。

5、农村物流的“二元鸿沟”相当严峻
农村物流“二元鸿沟”相当严峻，都市现代化的物流与农村落后的物流不能够有机地结合起来，导致“二元鸿沟”越来越大，外资投资都市原。