环卫一体化管理目标和工作计划

环卫一体化管理目标和工作计划
一、管理目标
1、构建互联网作业模式
构建基于互联网技术、物联网技术高度智能化的环卫作业新模式。

形成信息化的智能运营、机械化的高效运营、新能源化的绿色运营、员工化的人性运营体系，结合生活垃圾分类收集、分类收运、循环利用能力，打造城乡一体的新型环卫投资、建设、运营模式。

2、提高城乡环卫一体化标准
通过应用新技术、新模式提高清扫保洁、垃圾清运的标准和效率，将城乡环卫工作常态化、规范化，把基础环卫工作做到更高标准，使XX乡镇面貌进一步改善。

3、建立乡镇生活垃圾收运体系
采取“收集、转运、焚烧发电厂处理”的作业模式，设立集中收集点、乡（镇）压缩转运、焚烧发电厂统一处理，定时收集、专人作业，网络实时监管，提高XX乡的垃圾收运效率和水平。

4、完善环卫产业化系统工程
在城乡环卫运营作业过程中植入再生资源、区域物流，将废旧物资的回收利用和区域物流整合在环卫工作中，进行垃圾分类试点，把垃圾分类与环卫运营、再生资源利用结合起来，用经济手段从源头解决垃圾的分类、资源化、减量化
问题，互联网环卫贯穿产业链将使社会资源附加值最大、社会总成本降至最低。

5、具体指标要求
6、业主的要求是我们服务定位的依据。

我们一定达到如下的管理目标：
①保持保洁作业区范围内良好的环境，使项目总体环境状况达到和保持先进水平。

让广大居民有一个良好的人居卫生环境。

做到：道路路面整洁无污物、周边立面干净无明显“三乱”、河道清洁无明显漂浮物、公厕设施完好、干净、无臭，环境好、各处绿地无污物、其他公共场所无明显废弃物。

②积极配合业主将有可能开展的各项优质服务等活动，为树立业主的良好形象而做好配合工作。

③积极参与乡镇的各项创优活动，为提高乡镇的综合竞争力做好配合工作。

作为专业的环卫服务公司，我们希望能得到该项目的保洁服务委托，我们相信我们可以承担起这一职责，完全达到业主的要求。

二、服务目标
我司长期从事环卫服务行业，在长期的服务实践中，主动借鉴行业先进的服务理念，不断学习总结，并结合国内客户的传统风俗和需求特点，面对国内服务市场飞速发展的大
环境，具体到本项项目，我司提出以下若干具有超前性、创造性、全方位的服务目标。

1、零干扰服务：
就是我们在提供服务的时候，避免干扰客户的正常活动，既与客户保持物理上的距离，又要适时提供客户需求的服务，我们称之为服务的隐性化，这充分体现了以客户需求为关注焦点，从中突显出客户的尊贵。

本项目服务的客户主要是来自社会各层面的市民，由于本项目服务的怕干扰性，更要求服务提供商具有“零干扰服务”的意识和解决好服务与干扰矛盾的能力。

在正常上班时间以内完成所有公共部位的养护工作，确保不会因养护使地面湿滑造成行走不便。

交通高峰期时，养护人员在所辖范围内不断巡视，发现问题及时处理，不能影响和干扰他人正常工作。

在保证正常工作的前提下，对会妨碍使用人员的工作，一律安排在使用人员正常上班时间以外（突发事件需紧急处理的情况除外）。

同时，在工作中，必须先做好养护区域防
护及警示等措施后，方可进行工作，工作完毕，立即清理现场，以避免造成污染和给用户带来不便。

最大限度地为广大市民提供一个舒适、安静、无干扰的生活环境是我们所追求的目标。

2、零距离沟通：
主动与相关方沟通，在心理交流与服务需求上做到零距离，与市民的需求愿望保持同步，另一方面在接受意见建议的时候，让他人感受到我们善解人意，值得信赖的真诚。

我司将遵循“自信互尊、相互理解、双向双赢”的原则与他人沟通，做到心与心的交流、沟通，让群众无时无刻不感觉到我们细致、周到的服务。

当群众对我们的工作产生质疑与误解时，我们应采取积极的态度，通过真诚的沟通、耐心细致的工作，消除群众与我们的隔阂，拉近我们的距离，使我们的服务管理工作得到大家的理解与支持。

3、零盲点服务：
就是提供全方位覆盖的服务，通过分析项目服务关键点，确定出服务关键点并对其加强服务的提供，同时也不能忽视非关键点的服务，并在内部管理上主动确定出容易忽略的非关键点，通过循环监测保证服务的“零盲点”。

三、管理定位
根据业主的采购要求和项目的实际情况，我们确定如下作业定位和作业目标：
树立长期服务意识，克服临时观点和短期行为及意识。

根据业主对本项目保洁管理的具体要求，建立、并逐步健全相应的保洁服务标准，严格实施。

使本项目的重点街区的保洁环境质量向中心城区的标准靠近，非重点区域的保洁质量在现有基础上有明显改善，并逐年提高。

1、明确的作业目标
根据业主的采购要求和实际情况，我们确定如下的作业目标：
在正式与业主签订委托服务合同后，完全根据业主在合同中对本项目保洁质量的要求制订作业标准、管理制度和管理考核办法，并以此进行作业和管理。

保证完全达到业主的要求。

2、具体管理方面我们要重视以下服务细节：
①设施完好
保洁人员必须每天在保洁的时间要检查所有设施，如发现任何设施的任何功能不能正常使用或损坏，必须立即自已修复或按程序报修。

②环境整洁优美
我们在接受本项目的委托后，将制定新的作业管理标准规定，所有作业范围内做到：
地面洁净无废物，保洁范围内无“三乱”，河道无漂
浮废物、排污系统功能良好等等；
绿地基本无废弃物，垃圾箱及时清除无明显异味，周
边地面干净无污染物，平时无尘沙、雨后无积水；
公厕内设施完好，门窗四壁无积灰、无蜘蛛网，冲洗斗、洗手盆，无污迹，地面无积水、地漏无阻塞；
间隔板、蹲位、便池、便斗、档墙，无尿迹、无污迹、
无痰迹，沟槽无堵塞；
在规定消毒季节（4—11月），按规定进行消毒杀菌；
根据需要配置其他必要的提示性标志。

保证公厕的设施完好，公厕各处畅通无阻。

③优质服务，“以人为本”─尊重人的服务理念
对人的尊重，这是本公司从事服务工作的最重要理念，这一点将贯彻在我们的服务工作始终。

我们希望业主和广大群众在日后对我们进行监督。

服务要体现对人的尊重。

对人的尊重是现代社会的基本理念。

四、管理计划
根据本项目的特点，我们的管理计划主要体现在下面几个方面：
1、根据实际情况因地、适时配备作业力量；
2、建立合理的作业时间和作业力量合理调度；
3、试行计划目标管理、督导管理、全面质量管理和协调管理机制；
4、建立必要合理的员工培训机制；
5、做好重大节庆期间的保洁管理；
6、重视对发生在重要建筑物和构筑物和作业区域内的小广告和乱涂写的清除工作。

根据本项目作业的实际，全面分析作业范围和不同时期
可能的作业量，根据需要布置人力符合从实际出发的管理要求和模式。

（一）、全面分析，确定重点
我们将全面分析业主委托的本项目的任务，根据作业范围进行现场调查分析，确定不同地区、不同时间段的可能的作业量，因地制宜，配备必要的足够保洁人员。

并根据需要，由项目主管进行统一调度，保证各作业所必须的保洁力量。

保洁人员的配备如下表
项目主管将根据需要对人员配备进行必要的调度。

根据实际执行情况，上述配备将有可能调整和变化。

（二）、建立合理的作业时间和作业力量的合理调配
合理的安排作业时间和适当的调度作业力量对于做好
本项作业是很重要的。

1、集中清理
在第一阶段的集中清理期间，我们将集中优势兵力打歼灭战。

为了使得新一轮管理有一个良好的新开端，也有利于以后的日常管理考核，我们准备在接委托初始阶段视情况进行集中动员清理数日。

集中清理结束，公司将按业主的考评要求对各作业区进行实地考评。

①根据实际需要合理分布人力，及时调整力量
公司和项目部负责人每天对作业路段进行巡查，及时分析作业进度和需求，根据情况及时调整人力。

如果必要，将增加临时用工人员，加强作业力量，确保作业区内的面貌达到要求。

②加强该作业段的管理和领导
在该作业时段适当加强管理，以保证作业的质量并随时掌握进度以便及时调配力量。

公司总经理将直接领导，并调配公司的相关管理部门人员直接参与管理，全面跟踪作业进度情况，随时处理和解决应急需求和突发事件，保证作业顺利进展。

③加强质量管理
加强该作业时段的质量管理，以便保质保量完成作业，同时，为今后的作业打下良好的质量管理基础。

④根据气象情况，随时调整作业时间
室外作业与天气密切相关，所以，要根据气象情况，随时调整作业时间。

本公司将在保证职工的健康和正常休息的前提下，尽一切可能将作业进度往前赶，以便掌握时间上的主动权。

掌握和天气变化情况，事先根据台风等灾害性天气的气象预报，及时调整作业时间，在灾害性天气出现的前后，将时间抢回来，以保证业主方的时间要求。

我们保证，将一定尽力保证本项作业的顺利及时保质保量的完成，让业主方满意。

2、常规作业
本项作业转入正常管理后，将进行日常程序性运作。

①计划目标管理：
根据业主方的要求和环卫保洁作业质量标准，制定长期的和分阶段（时间段）的管理计划目标，由公司下达到项目部并由项目部贯彻实施。

长期计划一经制定，是不能作随意变更的，必须严格执行。

但项目部必须每月、或根据上级创建文明城市等工作的总体要求、或业主方的临时特殊要求制订出该时间段的短期管理目标计划报公司备案后实施。

②督导管理：
A.经济管理：项目部与本部员工签订合同，明确员工的义务和权利，建立员工与其工作量和工作质量相挂钩的工资奖惩制度，以此来调动员工做好本项作业的工作积极性与主动性；
B.法规管理：制定一整套完整的规章制度和工作程序及相关质量标准，以此来规范员工的工作行为，保证员工的工作质量和工作效率。

根据要求制订相应的工作质量标准是非常重要的，以便使得本项工作的管理和考核有“法”可依。

我们知道，任何工作如果没有严密的标准可以操作，那么该项工作一定是随心所欲，其工作质量的随机性一定很大，抓得紧时可能好一点，放松时就差。

要使得该项工作质量始终如一，就一定要有严密的可供操作的相关标准得法规。

C.行政管理：在坚持每月制定详细的工作计划和目标的基础之上，项目主管和作业组长在必要时召开作业布置和总会议，总结前一阶段的工作情况，下达新的工作任务和指标要求，分析存在问题，提出解决办法。

同时，及时听取员工汇报，发现问题，及时解决。

D.宣传教育管理：我们将通过各种必要的手段对员工进行宣传教育，培养员工的敬业精神，职业道德，责任意识，树立员工与项目部利益一致的认同感和使命感。

加强员工培训，不断提高员工自身素质和工作水平。

③质量管理：建立质量管理体系和标准化管理模式，全面推行质量管理，成立以项目部经理为组长的面质量管理小组，建立质量管理操作规程标准，管理人员和专（兼）职质量管理人员要认真检查作业质量情况，发现质量问题及时纠正，使工作质量不断提高。

3、实行应急调度处理责任制
公司综合办公室设置本职能，由公司值班经理执行。

项目部由助理兼此职能。

值班经理可以代表总经理处理和协调一般的事务。

当接报重大事件难以决断时，应立即向项目经理和总经理汇报，并根据指示及时进行协调。

4、灵活机动，根据作业需要调度力量
在法律许可的范围内适当安排和调整作业时间，以保证作业需要。

根据环卫保洁作业的特点，合理安排作业时间，保证早晨作业区可视范围内基本整洁，给市民一个美好的开始。

白天适当进行不间断的保洁。

这样，就要求我们的作业时间与一般市民的正常上下班时间有较大差异，也就是说，我们的员工可能在别人上班之前需要完成一天当中的第一
部分工作任务。

我们将按如下原则安排本项目作业时间：原则上分成三个作业间段，
①早上4：30至7：30为第一作业时间段，
②上午8：30至11：30为第二作业时间段，
③下午1：30至5：30为第三作业时间段。

根据需要适当安排晚间保洁作业，并留有适当机动时间用于必要的加班之需。

根据需要求对不同区段的不同作业要求，项目部将具体安排作业时间。

这样安排是否合适、能保证达到计划目标，将必须在实际执行中接受检验，并需在实际管理中及时调整。

5、建立必要的合理的人员培训机制
对上岗人员做好岗前培训，让保洁人员懂得本项作业的意义，并知道基本的环保知识和服务从事本项工作的劳动保护知识，知道本项工作和工作标准、作业标准、验收标准等等，使他们能具备做好本项工作的基础知识和作业主动性。

6、做好重要节庆期间的保洁管理
对于常规的法定节庆日，公司将会在作业标准和安排中提前作好计划，结合“月保洁”及时在节日前和节日中调度力量，做好保洁工作。

对于镇内有可能出现的临时性地方的重要活动，我们将会在接到通知后立即启动应急机制，迅速由公司调度力量，保证作业的顺利进行。

五、工作计划
我公司在环卫服务行业中，经过不断总结、不断完善，提炼出富有企业特色的管理模式，即：
共管化的管理机制，目标化的管理责任；个性化的服务设计；合理化的服务成本；规范化的服务控制；共享化的服务资源。

实行执行机构、责任机构、监督机构有机结合的共管机制。

1、执行机构—XX乡采购环卫一体化项目服务项目部
为项目管理的具体执行机构，向客户负责，保证项目管理的各项工作和管理与服务指标均达到规定的满意度。

（1）根据计划全面开展各项管理与服务工作。

（2）在各项管理服务中，严格遵照公司ISO9001：2000质量保证体系的要求及程序。

（3）对各项管理服务环节和管理服务目标负责。

（4）做好详细的工作记录，按时向客户提交管理服务报告。

（5）及时处理客户对清洁管理工作的意见和建议。

2、责任机构----我公司
(1)科学组建精干高效的管理机构和人员队伍。

(2)制定管理计划和服务目标。

(3)有力地支持养护管理部门的工作，包括人事、品质、财务、物料、设备等全方位的支持和督导。

定期向客户进行满意度调查，听取客户对管理部门工作的意见和建议，总结管理与服务情况，不断提高管理与服务水平。

3、监督机构----采购人
（1）审核管理部门呈交的管理与服务报告。

（2）组织对管理工作的抽验、检查，审查管理与服务情况。

（3）通过会议或其他形式，评审项目管理状况，并交流意见。

（4）及时将管理与服务中存在的问题向公司投诉。

（5）以其他方式进行监督。

4、实行项目经理目标责任制
环卫项目经理为第一责任人，对项目的工作（清扫保洁项目部）全面负责。

公司依据采购方的要求及管理项目的实际，就内部管理、专业服务、经济效益、客户满意等四方面下达年度管理指标，指标的完成情况与项目经理和项目服务人员的薪酬、晋级等直接挂钩，保证服务项目的各项工作及环节满足总目标的要求。

5、满足项目特点，服务程序个性化
为了适应招标项目的特点和甲方的需求，我公司将以公司的管理体制为基础，合理地修订项目部的内部规程和制度，修订和完善清洁保洁各项工作的作业程序(包括各类报表、
图表、CI规范等等)，通过系统的、规范的和适合项目实际
的管理体系，达成日常管理服务运作的井然有序、突发事件、应急响应快速、高效之目的。

6、成本控制合理化
我公司对项目部的财务实行全面预算管理机制，我们将根据定额和多年的经验数据编制年度的财务预算，在与项目部充分沟通并修正后予以实施。

同时，我们将预算中确定的各项成本指标通过目标责任书的形式，层层分解到项目部的各个项目组及相关人员，并通过定期的财务绩效评估及奖惩，确保预算的合理执行，从而实现资金运用的效能最大化。

我们将积极倡导“全员参与”的管理文化，激励基层作业人员
在开源节流、节能降耗等方面充分发挥他们的主观能动性。

7、服务控制体系规范化
我公司在项目进驻接管之日起，即导入ISO9001:2000
质量保证体和ISO14000环境保障体系，我们将完善体系文件，实现质量标准数字化、操作程序流程化、质量检查图表化、考核评价证据化。

切实贯彻“管理规范、服务专业、持续改进、追求品质零缺陷、打造阳光和谐的公司氛围”服务方针，体现“关注细节、规范执行、与客户共成长”的服务理念。

8、实现资源共享化
我公司多年的运作已积累了一整套适合当地项目特点
的管理服务的经验，如我司有幸能服务此项目，我司借助于总公司的力量在人员、技术、制度以及应急响应等各方面给予强有力的支持，保证此项目的管理服务全面达标，成为陵水县提升城市品牌形象的示范项目。

9、执行标准
两个服务标准是我们开展管理服务工作的指导思想，我们秉承“客户至上、诚守信誉。

”的服务理念，为客户提供优质服务，我们将通过定期的意见征询与工作汇报，及时掌握政府相关部门的需求及广大市民的评价，不断改进与提高我们的服务，提供整洁、整齐、文明、清新的市容环境。

六、服务方式
1、智慧环卫管理调度作业总体要求
1.1 作业时间
每天12小时。

1.2 作业要求
充分利用智慧环卫数字化信息化管理平台，实时监控各个环卫作业环节，根据实时传输的数据信息，由计算中心软件进行分析处理，根据计算分析的结果与结论，指挥调度环卫生产作业，考核评价作业效果，为奖惩措施提供数字化结果和可视化的音像依据，快速提高管理水平和管理成效。

实现管理科学化、信息化，调度指挥实时化、精确化、智慧化。

环卫智慧化管理平台信息能够为智慧化城市管理平台提供可靠的数据和音像信息，为城市综合管理和调度指挥提升水平。

2、智慧环卫管理调度作业具体方案
系统利用高新技术手段将大量的环卫基础数据有效组织起来，利用信息技术实现信息的互联互通，并与地理空间信息有效整合，形成图、文、表、管一体化的，覆盖环卫各项信息的综合性管理、分析、决策、服务平台。

2.1 OA系统
OA系统主要实现了公文的办理、流转，邮件的收发，个人工作、公众事务的处理。

为了提高工作效率和工作的透明度，系统设置了事务追踪模块，供用户查找由本人发起的公
文或表单目前的处理情况。

2.2 基础数据库
（1）建设基础设施的信息库，基本涵盖所有设施类型包括：主次干道、街巷、社区、垃圾桶、垃圾房、果壳箱、简易堆点、其它垃圾收集点、生活垃圾中转站站、清道工人休息场所、环卫停车场、环卫车辆等。

（2）可通过一定的查询条件查询出符合条件的结果，并同时在列表和地图上进行显示。

2.3 环卫监管作业考核
（1）系统能以考核对象的一个或多个属性为条件进行随机抽取。

（2）用户可对抽取出的考核对象进行排序生成合理的考核路线。

（3）考核人员根据该考核路线进行实地考核。

（4）在实地考核过程中，允许考核路线进行临时变动，考核结束后，考核人员可根据实际情况调节系统中的考核路线。

（5）质量考核表。

在生成质量考核表时，系统会自动根据考核对象的所属区域以及类别进行判断，最终生成一张或多张考核表，生成的考核表可用于记录在考核中发现的问题，并自动计算出考核对象的本次考核得分。

2.4 GPS监管
系统中能够实时查询到车辆的位置，同时可跟踪指定车辆某段时间的运行轨迹并进行回放。

对于偏离了既定线路或超越了作业范围以及超速行驶的车辆，系统将进行报警，报警信息将进行保存，方便日后查询，同时系统能够向指定车辆发送短信。

2.5 手持设备监管
结合5G技术，在手持终端上实现与综合信息系统的互动，实现数据的实时传输与查询，包括OA系统、作业考核、工单等功能。

3、智慧环卫概述
智慧环卫是依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程的实时的监控管理，动态地规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本。

智慧环卫所有服务部署在智慧城市管理云端，对接智慧城市网络，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需的服务。

互联网环卫就是基于环卫这一传统的城市基础服务，通过互联网的技术，打造人、车、物的实时可控的高度整合的平台。

除了提供更优质的环卫公共服务，也可以在平台上负载物流，广告等功能。

同时互联网环卫也是开放的，平台并不拘泥某一公司实体的人车物，整个平台的服务模式可以快速拓展，在任何城市部署。

智慧环卫是智慧城市的一个重要组成部分，是用大数据的分析方法通过新一代的信息技术来改变政府、公众和企业，以及企业内各部门之间相互交互的方式，以提高交互的效率，使废弃物的收集、运输、加工和利用全过程的成本更低、效益更高，并能实现可视、可控、可互动和可循环。

智慧方法具体表现在更透彻的感知、更广泛的交互、更深入的智能化三个方面，新一代信息技术具体指的是物联网、移动互联网以及大数据相关技术。

3.1环卫车载设备
主要功能包括：
（1）将环卫作业车辆上的数据（包括车载控制器的数据、汽车底盘的数据、传感器采集到的数据）通过CAN总线上传到盒子，盒子通过无线网络发送到环卫云平台。

数据采集主要包括GPS/BD（北斗）双模定位模块、油位传感器、水位传感器、温度传感器等。

并预留各种接口，可根据未来业务需要扩充多种采集设备。

实现云平台对车身LED显示内容的远程控制;车载盒子自身可对本车LED显示内容进行控制。

并且接收环卫云平台发送的调度信息、通知等，在屏幕上显示出来。

（2）实现车载视频的采集、本地存储及调阅（一般为寻。