浅谈法律手段在河道管理工作中的运用
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二、 旱涝转化的特点
为 了论 述蚌埠 市旱 涝转化 的特 点 ，
产生高温闷热天气 ， 引发 干旱 。 近几年 月上、 中旬。 而发生洪涝的时段均从６ 笔者 由近几 年夏季降雨引发 的干 、支 流 月 夏季 ， 蚌埠市常发生先旱后涝 、 旱涝急 下旬或 ７月上旬开始 ，如 ２ ０ 年为 ７ 河道水位变 化及 旱涝急转发生 的分析 表 ０３
鬏政策与法规谴
河道管理 单位 搞好社会管 理和 管理单 位 的内部管 理 ， 可以达到防洪要求 ，随后直接撤走 了 规定 。按照法 定程序 ，
人员与机械 ，想逃避费时费工又费钱 水政工作人 员履行 了催告 义务 ， 在掌 实现对河道全方位管理 。从事河 道管理
的行洪断面补偿工程 ， 图敷衍了事。 握该公 司所 有 的违 法证 据材 料后 多 的工 作 人员 要 切实 树 立依 法 管 理 的理 企
转、 洪涝交加 的 自然灾 害 ， 引起气 象 、 月上旬 ， ０ 年受台风 响 ７ ２ ５ ０ 影 月上旬、 ８ 中数据 可知 ，蚌埠地区旱涝急转有 以下 水 文和防汛部 门的关注 ，本文试 图从 月上旬 、 月上旬分别发生 了 ３ ９ 次洪涝 几个特点 ： 蚌 埠地 区早涝急转的演变过程来探讨 过程 ， ０ 年为 ７ ２ ６ ０ 月上旬。 ‘ 某 些规律性 的东西 ，以期对今后 的防 汛抗旱工作有所借鉴 。
河两岸 ， 怀远 、 辖 固镇 、 五河 ３县及 淮 生产乃至国民 经济发展造成的 损失小得 洫 是否畅通 涵 闸和排涝泵 站开启 是否 上、 禹会 、 山 、 子湖 ４区 ， 蚌 龙 总面 积 多。夏季旱涝或旱涝急转之所以引起各 及 时有效 ，以及接纳涝水排入 的干支河
５ ５ ｋ ２ 口 ３ ０ 。全市除淮河 级政府特别是防汛部门的高度关注 ， ９２ｍ ， 人 约 ５万 是 流 、 湖泊 的水位高低有关 。 南岸有少量的山区、 丘陵（ 占总面积的 因为夏季是一年中气温最高、 蒸发量最
本着对全县人民负责和为企业做 并罚款八 万元的行政处罚 。 按程 序及 责 ， 是维护河道 和水 工程完整与安全 的 水 对保 障水利 工程 防洪 、 排涝 、 好服务 的原则 ，河道管理单位组织县 时 向该 公 司送达 《 行 政处 罚告 知 重要 手段 ， 河道局 、闸管处 的水政工作人员多次 书》 该公 司负责人及 委托律师在 规 灌溉等 主要功 能发挥具有十分重要 的作 ，
本案 的成功处理充分体现 了法律 识 到 自己的错误 ， 主动 纠错 ， 达到执法 目
手段在河道管理工作中的作用 ， 为将 的。 切实打击水事违法行为 ， 有效维护正
来处理同类案件提供 了有效的参考依 常的水事秩序和法律法规的庄严 。
４加 大宣传教 育力度 ， 高群众的 水 ． 提
二 、 理过 程 处 １ 情 梳 理 ． 案
八条 的规定 ， 拟定 了责令该 公司 于次 年 汛前 （ 月 １日） 格 按批 复 及设 ５ 严
２ 强涉河项 目实施过程的监 管 ． 加
涉河建设项 目 理是 法律赋予水行 管
计 文件要求完成 行洪断面补偿 工程 ， 政 主 管部 门和河 道 管理 单 位 的重要 职
一 一
是从发生 的时间上看 ，旱涝急 转
２ 涝成 因 ． 旱
一
般发 生在 ６ ７ 、 月份 ，通过查 阅历史 资
蚌埠地 区旱涝主要取决于大气 降 料 可 知 ，９ ２ 发 生 于 ７月 中旬 ， ９ １８ 年 １ １ ９ 水的多少 和时空分布是否均匀。当连 年 发生于 ６ 月上旬 ， ９ 年 发致地 下旬 ，０ ３年 、０ ５ 、０ ６年均发生于 ０ １ｄ ２０ ２ ０ 年 ２０ 二是从形成 的过程看 ， 旱灾的形成过
该 公 司不 服从 河道 管 理单 位 的 据， 也提醒水政执法人员要善 于利用 求 同步实 施行 洪 断面 补偿 工程 的行 除水事违法行为 的发生。 为违反 了 《 中华人 民共和 国水法 》 第 三 十八 条 、中华人 民共和 国防洪法》 《
１ 强 河道 的 依 法 管 理 ． 加
气 流频繁 交 汇于 此便产 生 高频 的 降 引发社会安定等一系列重大问题 。近几 效 率低 、 时长 、 历 涝水 排除缓 慢 ， 损失 便
雨， 引起淮河流域干 、 支流水位持续快 年的资料显示， 夏旱均发生在麦收期前 不可避免发生。 速上涨 ， 造成洪涝灾 害 ； 若太平洋副热 后 ， ２０ 年为 ５ 如 ０３ 月下旬及 ６ 月上、 中 带高压长久地维持在江淮上空 ， 又会 旬 ， ０ 年为 ６ ２ ５ ０ 月上、 中旬， ０ 年为 ６ ２ ６ ０
对涉河建设项 目 的管理 ， 河道管理单 上 门对该公 司负责人及相关 责任人员 定 的时 间内到河 道 管理 单位 进行 了 用 。
称他们 在接到告知书的 位不但 要重 视行政许可审批 阶 ， 格按 严 进行水 法律法规解释 与宣传工作 ， 希 陈述和 申辩 。 望他们能按设计文件做好行洪断面补 同时 ， 已经派人进 行河道断 面补 偿工 照审批 程序 和技术要求认真审查 ，而且
理职权 管辖 权限 内的水事违 法案件 ， 源工程运行 良好。
护 河道 管理单位 的权益 。争取用影 响较 大的典 型案例教育违法者 ，使其 充分认
应及时立案调查 。 因此 ， 河道管理单位 决定采取行政处罚手段纠正该公 司违 法行为。
２ 法分 析 ． 执
三 、 法体 会 执
还 宣传上 ＩＮ户。 ＇ ｌ 使广大群众知 保 护条 例》 二 十条 二十 三条 等 管 理单 位不仅要搞 好工程管 理 ， 要 高针对性 ， 第 第
娃防汛与抗旱】 Ｉ
虫埠地区旱涝急转的成因、 丰 特点及治理对策
王后 明
顾
梅
蚌埠地处淮河 中游下段 ，地跨淮 但与夏季旱涝相 比， 其影响范围、 对农业 有 关外 ， 还与排 水体系是否健全 、 田沟 农
蚌 埠地区的干 、支河流均为平原 河
９ 外， ％） 其余 ８％的土地是平原洼地 ， 大 ， 、 ５ 夏播 夏种需水量最大的关键时期 ， 道 ， 落差小＼ 槽蓄量小 、 洪水下泄缓慢 、 河
主要分布在淮河 以北地 区。这部分耕 同时夏季又是一年中降水量集 中的时 道调 蓄洪水能力偏低 ， 往往一场暴雨后 。 地土壤肥沃 ， 是全 国重要 的商品粮 生 期。 这时期发生干旱除直接影响到夏种、 干 、 支河流水位便迅速 上涨 。此时 ， 不 若 产基地 ，同时也是极易遭受旱涝灾 害 秋季农业 生产的 丰收外，还对农村畜牧 能科学及 时地调度好控制涵 闸，很多 自 特别是涝灾的地 区。淮河流域处于南 水产养殖、城乡居民生活饮用水构成严 排 涵闸便失去 自排机会 。若农 田积水 仅 北气候过渡带 ， 淮河以北属 暖温带 区， 重威胁。 发生内 涝或洪灾不仅影响农业 靠排涝 泵站抽排 （ 蚌埠市排涝站 的抽 排 淮河以南属亚热带 区。 夏季 ， 南北冷 暖 生产 ， 还会影响城乡居 民生命财产安全， 标准 目 只能达到 ３ ５ 一遇 ） 前 ～ 年 ，抽 排
面补偿工程 可能会在洪水经 过时 ， 对 认 识到 自己的错误 并 及时 主动 纠 正 自 的经济利益 而采 取逃避 、敷衍 的手 身
沿河及全县居民的生命 、财产安全造 违法行 为 ， 没有造成危 害后果 。在人 段 ，影响水工程及其 附属设施 的稳定 与 成无法预估 的威胁与损失 。水政工作 水 和谐 精神指 引下 ，本着教育 为主 、 安全 ， 甚至 出现损坏水工程设施 的现象 。 人员按照违法事实必须具备 的七个要 处罚 为辅 、便于 长期管理 的 目的 ， 河 种 目的、 果 ， 何 对各要 素内容进行 了全 更 改 ， 该公 司只下达 了责令其 限期 对 公 司不 服从河道 管理单 位 的管理， 没 施 行洪断面补偿工程 的通 知书。 有完全按 照文件批复及设计 要求 ， 同 ３ 大执 法监督力度 ， ． 加 坚持 处罚与教 将有法必依 、 执法必严 、 违法必究 贯 度及建设单位对 违法事实 的认识进 行综 素： 即何时 、 何地 、 何人 、 何事 、 何因、 何 道 管理 单位 对处 罚 内容作 了相 应 的 育相结合 面细致 的调查 。 经过 收集取证 ， 发现该 严 格按 照批 复及设 计 文件 的要 求 实 穿执法全过程 。根据违法事实 的严 重程 随后 ，该公司严格按照要求完成 合考虑 ， 加强行政手段 的调处 功能 ， 注重
、
旱涝发生的时段 、 成因
１ 涝发 生 时段 ． 旱
多年的实践经验表 明， 蚌埠市发生 下水位 下降、土壤耕作层含水率减少 ７月上旬。 干旱或洪涝的 季节多为夏季。 然春旱、 而形成干旱 。涝灾 的成因 比起旱灾要 虽 秋旱 、 冬旱以及春涝 、 秋涝也时而发生 ， 复杂得 多 ，除了与一时段 内降雨强度 程持续 时间较长 ， 是个 渐变过程 ， 夏季一 法 、 法、 懂 守法 ， 加强法制观念 ， 提高水 程 的加快 ，水利法制建设 工作得到大 杂 的水事违法案件 ，切实保障水工程 的 法律法规和水忧患意识 ， 为依法行政 、 力加强 与发展 。河道管理不仅仅是水 安全 与完整 ， 实现依法 治水 、 管水 、 用水
及 管理 ， 拒绝按 照文件批 复及 设计 的要 法律手段管理河道和水工程 ， 时消 法 制 意 识
河 道管理单位要深入 持久地开展水
法规宣传 ， 充分发 挥广播 、 报刊 、 电视 、 网
实现人水 和谐 ， 河道管 理工作 责 络等新 闻媒体 的宣 传主渠道作用 ，提 高
突出重点 ， 提 第 二十七 条 、 安徽省 水工 程管 理 和 任重 大 ， 《 各级 水行政 主管部门和河道 水法规宣传教育 的覆 盖面 ，
步实施行洪 断面补偿工程 的违法事实 了相应 的工程施工 ，达到 了河道管理 宣传教育 。 必要时启动法律程序 ， 依法立 清楚 ， 据充分 ， 证 需要追 究法律责任 ， 要求 。一起水事违法案件在法律手段 案查处水事违法 行为 ，加大对水事 违法 且符合 法律追究时效 ，属于在河道管 的干预下得到了圆满解决 。 目前该水 案件 的查处力度 ， 树立法律 的权威性 ， 维
并将 严格按照批 复及设计 要建立健全督查机制 ， 强项 目实施 阶 加 偿工程 ， 障沿河及全县人民生命 财 程 的施 工 ， 保
产安全 。 但交涉数次后 ， 他们仍然以各 文件 的要求 实施此工程 ， 况且 此前也 段的跟踪 、 监督 和检查 。 真执行 防洪影 认 种 理由拒绝实施 行洪断面补偿工 程 ， 进行 了部 分 防洪影 响处 理 工程 的施 响处理工程与主体工程 同时设 计 、同时 也不愿支付实施相应工程的钱款交由 工， 请求河 道管理单位 酌情考虑 ， 撤 施工 、 同时竣工交付 使用 的“ 同时” 三 制 河 道管 理单 位委 托有 资质 的单 位施 销 罚款 的决定 。同时 表示 不要 求 听 度 ， 确保项 目按批准的方案落实到位 。 及 工。 考虑到取水泵房布置在主河道 内， 证 。 在对 该公司的陈述和 申辩 内容进 时发现问题并加 以制止 ，努力将违法现 缩窄 了河道行洪通道 ， 不实施行洪断 行认 真核查后 ， 鉴于该公 司 已经充分 象消除在萌芽状态 ，以防建设单位 为了
依 中 自 为 了人 民生命财产 与水利工程安 全 ， 次 与其交 涉无 果 的情况 下 ， 据《 念 ， 觉将 依法管 理作 为水 利管理 工作 第六 十五条第三 的基本 准则 ， 于运用 法律手 段处 理实 善 河道管理单位水政部 门承担起监督职 华人 民共 和 国水法 》 《 第五 十 际 问题 ， 坚持依法管理 、 依法行政 。 责， 负责与该公司就未完成的后续工 款 、 中华人 民共 和国防洪法》 作进行敦促与交涉。
为 了论 述蚌埠 市旱 涝转化 的特 点 ，
产生高温闷热天气 ， 引发 干旱 。 近几年 月上、 中旬。 而发生洪涝的时段均从６ 笔者 由近几 年夏季降雨引发 的干 、支 流 月 夏季 ， 蚌埠市常发生先旱后涝 、 旱涝急 下旬或 ７月上旬开始 ，如 ２ ０ 年为 ７ 河道水位变 化及 旱涝急转发生 的分析 表 ０３
鬏政策与法规谴
河道管理 单位 搞好社会管 理和 管理单 位 的内部管 理 ， 可以达到防洪要求 ，随后直接撤走 了 规定 。按照法 定程序 ，
人员与机械 ，想逃避费时费工又费钱 水政工作人 员履行 了催告 义务 ， 在掌 实现对河道全方位管理 。从事河 道管理
的行洪断面补偿工程 ， 图敷衍了事。 握该公 司所 有 的违 法证 据材 料后 多 的工 作 人员 要 切实 树 立依 法 管 理 的理 企
转、 洪涝交加 的 自然灾 害 ， 引起气 象 、 月上旬 ， ０ 年受台风 响 ７ ２ ５ ０ 影 月上旬、 ８ 中数据 可知 ，蚌埠地区旱涝急转有 以下 水 文和防汛部 门的关注 ，本文试 图从 月上旬 、 月上旬分别发生 了 ３ ９ 次洪涝 几个特点 ： 蚌 埠地 区早涝急转的演变过程来探讨 过程 ， ０ 年为 ７ ２ ６ ０ 月上旬。 ‘ 某 些规律性 的东西 ，以期对今后 的防 汛抗旱工作有所借鉴 。
河两岸 ， 怀远 、 辖 固镇 、 五河 ３县及 淮 生产乃至国民 经济发展造成的 损失小得 洫 是否畅通 涵 闸和排涝泵 站开启 是否 上、 禹会 、 山 、 子湖 ４区 ， 蚌 龙 总面 积 多。夏季旱涝或旱涝急转之所以引起各 及 时有效 ，以及接纳涝水排入 的干支河
５ ５ ｋ ２ 口 ３ ０ 。全市除淮河 级政府特别是防汛部门的高度关注 ， ９２ｍ ， 人 约 ５万 是 流 、 湖泊 的水位高低有关 。 南岸有少量的山区、 丘陵（ 占总面积的 因为夏季是一年中气温最高、 蒸发量最
本着对全县人民负责和为企业做 并罚款八 万元的行政处罚 。 按程 序及 责 ， 是维护河道 和水 工程完整与安全 的 水 对保 障水利 工程 防洪 、 排涝 、 好服务 的原则 ，河道管理单位组织县 时 向该 公 司送达 《 行 政处 罚告 知 重要 手段 ， 河道局 、闸管处 的水政工作人员多次 书》 该公 司负责人及 委托律师在 规 灌溉等 主要功 能发挥具有十分重要 的作 ，
本案 的成功处理充分体现 了法律 识 到 自己的错误 ， 主动 纠错 ， 达到执法 目
手段在河道管理工作中的作用 ， 为将 的。 切实打击水事违法行为 ， 有效维护正
来处理同类案件提供 了有效的参考依 常的水事秩序和法律法规的庄严 。
４加 大宣传教 育力度 ， 高群众的 水 ． 提
二 、 理过 程 处 １ 情 梳 理 ． 案
八条 的规定 ， 拟定 了责令该 公司 于次 年 汛前 （ 月 １日） 格 按批 复 及设 ５ 严
２ 强涉河项 目实施过程的监 管 ． 加
涉河建设项 目 理是 法律赋予水行 管
计 文件要求完成 行洪断面补偿 工程 ， 政 主 管部 门和河 道 管理 单 位 的重要 职
一 一
是从发生 的时间上看 ，旱涝急 转
２ 涝成 因 ． 旱
一
般发 生在 ６ ７ 、 月份 ，通过查 阅历史 资
蚌埠地 区旱涝主要取决于大气 降 料 可 知 ，９ ２ 发 生 于 ７月 中旬 ， ９ １８ 年 １ １ ９ 水的多少 和时空分布是否均匀。当连 年 发生于 ６ 月上旬 ， ９ 年 发致地 下旬 ，０ ３年 、０ ５ 、０ ６年均发生于 ０ １ｄ ２０ ２ ０ 年 ２０ 二是从形成 的过程看 ， 旱灾的形成过
该 公 司不 服从 河道 管 理单 位 的 据， 也提醒水政执法人员要善 于利用 求 同步实 施行 洪 断面 补偿 工程 的行 除水事违法行为 的发生。 为违反 了 《 中华人 民共和 国水法 》 第 三 十八 条 、中华人 民共和 国防洪法》 《
１ 强 河道 的 依 法 管 理 ． 加
气 流频繁 交 汇于 此便产 生 高频 的 降 引发社会安定等一系列重大问题 。近几 效 率低 、 时长 、 历 涝水 排除缓 慢 ， 损失 便
雨， 引起淮河流域干 、 支流水位持续快 年的资料显示， 夏旱均发生在麦收期前 不可避免发生。 速上涨 ， 造成洪涝灾 害 ； 若太平洋副热 后 ， ２０ 年为 ５ 如 ０３ 月下旬及 ６ 月上、 中 带高压长久地维持在江淮上空 ， 又会 旬 ， ０ 年为 ６ ２ ５ ０ 月上、 中旬， ０ 年为 ６ ２ ６ ０
对涉河建设项 目 的管理 ， 河道管理单 上 门对该公 司负责人及相关 责任人员 定 的时 间内到河 道 管理 单位 进行 了 用 。
称他们 在接到告知书的 位不但 要重 视行政许可审批 阶 ， 格按 严 进行水 法律法规解释 与宣传工作 ， 希 陈述和 申辩 。 望他们能按设计文件做好行洪断面补 同时 ， 已经派人进 行河道断 面补 偿工 照审批 程序 和技术要求认真审查 ，而且
理职权 管辖 权限 内的水事违 法案件 ， 源工程运行 良好。
护 河道 管理单位 的权益 。争取用影 响较 大的典 型案例教育违法者 ，使其 充分认
应及时立案调查 。 因此 ， 河道管理单位 决定采取行政处罚手段纠正该公 司违 法行为。
２ 法分 析 ． 执
三 、 法体 会 执
还 宣传上 ＩＮ户。 ＇ ｌ 使广大群众知 保 护条 例》 二 十条 二十 三条 等 管 理单 位不仅要搞 好工程管 理 ， 要 高针对性 ， 第 第
娃防汛与抗旱】 Ｉ
虫埠地区旱涝急转的成因、 丰 特点及治理对策
王后 明
顾
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蚌埠地处淮河 中游下段 ，地跨淮 但与夏季旱涝相 比， 其影响范围、 对农业 有 关外 ， 还与排 水体系是否健全 、 田沟 农
蚌 埠地区的干 、支河流均为平原 河
９ 外， ％） 其余 ８％的土地是平原洼地 ， 大 ， 、 ５ 夏播 夏种需水量最大的关键时期 ， 道 ， 落差小＼ 槽蓄量小 、 洪水下泄缓慢 、 河
主要分布在淮河 以北地 区。这部分耕 同时夏季又是一年中降水量集 中的时 道调 蓄洪水能力偏低 ， 往往一场暴雨后 。 地土壤肥沃 ， 是全 国重要 的商品粮 生 期。 这时期发生干旱除直接影响到夏种、 干 、 支河流水位便迅速 上涨 。此时 ， 不 若 产基地 ，同时也是极易遭受旱涝灾 害 秋季农业 生产的 丰收外，还对农村畜牧 能科学及 时地调度好控制涵 闸，很多 自 特别是涝灾的地 区。淮河流域处于南 水产养殖、城乡居民生活饮用水构成严 排 涵闸便失去 自排机会 。若农 田积水 仅 北气候过渡带 ， 淮河以北属 暖温带 区， 重威胁。 发生内 涝或洪灾不仅影响农业 靠排涝 泵站抽排 （ 蚌埠市排涝站 的抽 排 淮河以南属亚热带 区。 夏季 ， 南北冷 暖 生产 ， 还会影响城乡居 民生命财产安全， 标准 目 只能达到 ３ ５ 一遇 ） 前 ～ 年 ，抽 排
面补偿工程 可能会在洪水经 过时 ， 对 认 识到 自己的错误 并 及时 主动 纠 正 自 的经济利益 而采 取逃避 、敷衍 的手 身
沿河及全县居民的生命 、财产安全造 违法行 为 ， 没有造成危 害后果 。在人 段 ，影响水工程及其 附属设施 的稳定 与 成无法预估 的威胁与损失 。水政工作 水 和谐 精神指 引下 ，本着教育 为主 、 安全 ， 甚至 出现损坏水工程设施 的现象 。 人员按照违法事实必须具备 的七个要 处罚 为辅 、便于 长期管理 的 目的 ， 河 种 目的、 果 ， 何 对各要 素内容进行 了全 更 改 ， 该公 司只下达 了责令其 限期 对 公 司不 服从河道 管理单 位 的管理， 没 施 行洪断面补偿工程 的通 知书。 有完全按 照文件批复及设计 要求 ， 同 ３ 大执 法监督力度 ， ． 加 坚持 处罚与教 将有法必依 、 执法必严 、 违法必究 贯 度及建设单位对 违法事实 的认识进 行综 素： 即何时 、 何地 、 何人 、 何事 、 何因、 何 道 管理 单位 对处 罚 内容作 了相 应 的 育相结合 面细致 的调查 。 经过 收集取证 ， 发现该 严 格按 照批 复及设 计 文件 的要 求 实 穿执法全过程 。根据违法事实 的严 重程 随后 ，该公司严格按照要求完成 合考虑 ， 加强行政手段 的调处 功能 ， 注重
、
旱涝发生的时段 、 成因
１ 涝发 生 时段 ． 旱
多年的实践经验表 明， 蚌埠市发生 下水位 下降、土壤耕作层含水率减少 ７月上旬。 干旱或洪涝的 季节多为夏季。 然春旱、 而形成干旱 。涝灾 的成因 比起旱灾要 虽 秋旱 、 冬旱以及春涝 、 秋涝也时而发生 ， 复杂得 多 ，除了与一时段 内降雨强度 程持续 时间较长 ， 是个 渐变过程 ， 夏季一 法 、 法、 懂 守法 ， 加强法制观念 ， 提高水 程 的加快 ，水利法制建设 工作得到大 杂 的水事违法案件 ，切实保障水工程 的 法律法规和水忧患意识 ， 为依法行政 、 力加强 与发展 。河道管理不仅仅是水 安全 与完整 ， 实现依法 治水 、 管水 、 用水
及 管理 ， 拒绝按 照文件批 复及 设计 的要 法律手段管理河道和水工程 ， 时消 法 制 意 识
河 道管理单位要深入 持久地开展水
法规宣传 ， 充分发 挥广播 、 报刊 、 电视 、 网
实现人水 和谐 ， 河道管 理工作 责 络等新 闻媒体 的宣 传主渠道作用 ，提 高
突出重点 ， 提 第 二十七 条 、 安徽省 水工 程管 理 和 任重 大 ， 《 各级 水行政 主管部门和河道 水法规宣传教育 的覆 盖面 ，
步实施行洪 断面补偿工程 的违法事实 了相应 的工程施工 ，达到 了河道管理 宣传教育 。 必要时启动法律程序 ， 依法立 清楚 ， 据充分 ， 证 需要追 究法律责任 ， 要求 。一起水事违法案件在法律手段 案查处水事违法 行为 ，加大对水事 违法 且符合 法律追究时效 ，属于在河道管 的干预下得到了圆满解决 。 目前该水 案件 的查处力度 ， 树立法律 的权威性 ， 维
并将 严格按照批 复及设计 要建立健全督查机制 ， 强项 目实施 阶 加 偿工程 ， 障沿河及全县人民生命 财 程 的施 工 ， 保
产安全 。 但交涉数次后 ， 他们仍然以各 文件 的要求 实施此工程 ， 况且 此前也 段的跟踪 、 监督 和检查 。 真执行 防洪影 认 种 理由拒绝实施 行洪断面补偿工 程 ， 进行 了部 分 防洪影 响处 理 工程 的施 响处理工程与主体工程 同时设 计 、同时 也不愿支付实施相应工程的钱款交由 工， 请求河 道管理单位 酌情考虑 ， 撤 施工 、 同时竣工交付 使用 的“ 同时” 三 制 河 道管 理单 位委 托有 资质 的单 位施 销 罚款 的决定 。同时 表示 不要 求 听 度 ， 确保项 目按批准的方案落实到位 。 及 工。 考虑到取水泵房布置在主河道 内， 证 。 在对 该公司的陈述和 申辩 内容进 时发现问题并加 以制止 ，努力将违法现 缩窄 了河道行洪通道 ， 不实施行洪断 行认 真核查后 ， 鉴于该公 司 已经充分 象消除在萌芽状态 ，以防建设单位 为了
依 中 自 为 了人 民生命财产 与水利工程安 全 ， 次 与其交 涉无 果 的情况 下 ， 据《 念 ， 觉将 依法管 理作 为水 利管理 工作 第六 十五条第三 的基本 准则 ， 于运用 法律手 段处 理实 善 河道管理单位水政部 门承担起监督职 华人 民共 和 国水法 》 《 第五 十 际 问题 ， 坚持依法管理 、 依法行政 。 责， 负责与该公司就未完成的后续工 款 、 中华人 民共 和国防洪法》 作进行敦促与交涉。