法定义务“义不容辞”,承担责任“责无旁贷”

2019年12月13日星期五编辑：刘颖电话：010-********
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案例评析
本案是一起普通的劳动争议纠纷案件。

甲公司因未参加社会保险并未给张三缴纳工伤保险费，在张三发生工伤后，由其按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付了张三的社保待遇。

前述的相
关待遇，本来可从社保基金中
支付，但因甲公司未缴纳该员
工的工伤保险费而由其全部承
担，其为此付出了惨痛的代
价。

虽然甲公司给张三投保了
商业性意外伤害保险，但（审
理法院认为）其性质是甲公司
为张三提供的一种福利待遇，
不能因此免除甲公司作为用人
单位应当负有的缴纳工伤保险
费或者支付工伤保险待遇的法
定义务。

法条提示
《社会保险法》第三十三
条职工应当参加工伤保险，由
用人单位缴纳工伤保险费，职
工不缴纳工伤保险费。

《社会保险法》第三十六
条职工因工作原因受到事故伤
害或者患职业病，且经工伤认
定的，享受工伤保险待遇；其
中，经劳动能力鉴定丧失劳动
能力的，享受伤残待遇。

《工伤保险条例》第二条
中华人民共和国境内的企业、
事业单位、社会团体、民办非
企业单位、基金会、律师事务
所、会计师事务所等组织和有
雇工的个体工商户（以下称用
人单位）应当依照本条例规定
参加工伤保险，为本单位全部
职工或者雇工（以下称职工）
缴纳工伤保险费。

《工伤保险条例》第十四
条职工有下列情形之一的，应
当认定为工伤：（一）在工作
时间和工作场所内，因工作原
因受到事故伤害的；（二）工
作时间前后在工作场所内，从
事与工作有关的预备性或者收
尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所
内，因履行工作职责受到暴力
等意外伤害的；（四）患职业
病的；（五）因工外出期间，
由于工作原因受到伤害或者发
生事故下落不明的；（六）在
上下班途中，受到非本人主要
责任的交通事故或者城市轨道
交通、客运轮渡、火车事故伤
害的；（七）法律、行政法规
规定应当认定为工伤的其他情
形。

《工伤保险条例》第六十
二条依照本条例规定应当参加
工伤保险而未参加工伤保险的
用人单位职工发生工伤的，由
该用人单位按照本条例规定的
工伤保险待遇项目和标准支付
费用。

律师观点
根据法律相关规定，用人
单位为员工缴纳工伤保险费是
一项法定义务。

用人单位参加
工伤保险的目的在于有效保障
员工在遭遇工伤时有获得医疗
救治、经济补偿等物质帮助，
以保护工伤职工的合法权益。

可现实中，有些中小企业对参
加工伤保险的利害认识不足，
其出于降低成本的考虑或者抱
有侥幸，往往既不参加社会保
险，也不为员工缴纳工伤保险
费，虽然有的企业也投保了商
业意外险，拟以此替代工伤事
故的赔偿责任。

但根据相关规
定，该种做法不能免除其应当
承担的工伤赔偿义务。

因此，
企业作为用人单位切忌因为一
点“蝇头小利”而放弃参加社
会保险，这是因为员工不只是
在工作岗位上发生意外事故才
会被认定为工伤，其在上下班
途中发生交通事故、工作岗位
上突发疾病死亡或者受到第三
人伤害等均有可能被认定为工
伤，所以如果用人单位未依法
缴纳工伤保险费，其将面临高
额的工伤赔偿风险。

为有效防
范前述法律风险的发生，用人
单位必须依法缴纳社会保险
费，而对于因特殊情况不能缴
纳工伤保险的已享受养老保险
待遇的退休等人员，可以投保
商业性的雇主责任险，并以用
人单位为被保险人，切实维护
企业的合法权益。

□中国农资传媒法律专家、山
东德衡律师事务所律师李宝星
张三系甲公司的员工，为了每月能够多领取一部分应得工资，便与甲公司协商不参加社会保险，这样一来，甲公司既不用缴纳单位应承担的社保费，也不用再扣除张三个人应承担的社保费。

因甲公司和张三没有参加社会保险，甲公司也就无法为张三缴纳工伤保险费。

但是，甲公司考虑到发生工伤事故可能带来的风险，便给张三投保了人身意外伤害保险，保单载明被保险人为张三。

不幸的是，张三于2016年9月份在工作中因操作设备不当受伤，后被认定为工伤且被鉴定为七级伤残。

甲公司积极协调保险公司按约定向张三支付了人身意外伤害的各项赔偿款项，并通知张三按要求的时间上班。

可是没过几天，甲公司却收到了张三请求解除劳动合同并要求支付工伤保险待遇的劳动仲裁申请书。

甲公司非常诧异，公司交纳保费投保的保险公司对其工伤期间发生的医疗费用、残疾赔偿金等已经赔付，其还要求公司再予支付工伤待遇，岂有此理。

该案经劳动仲裁后又提起了诉讼，一审、二审法院均支持了张三的诉讼请求。

案情介绍法律在线
为全面提升员工操作技能实现“人人会DCS、人人会现场操作巡检”的管理理念，鲁西集团有机硅事业部于近期以开展岗位互学为契机，全面提升员工操作技能，推广取消“外操”达到现场减人保安全的安全理念。

据有机硅事业部调度室主任刘万鹏介绍，通过开展岗位互学活动，充分调动了员工的学习积极性，对本岗位有了更全面的了解，从一开始对DCS（Distrib-uted Control System，集散控制系统）操作的不熟知到熟练操作各个指标，控制调整合格的成分；从对现场设备管道的不了解到熟练掌握设备的使用过程，让现场操作工学会了DCS监盘操作，DCS操作工熟悉现场工艺流程。

为加强区域后备人才储备，挖掘区域后备人才，提供了有力支持。

“通过岗位互学活动，不仅使我的知识面得到了拓展，能力也得到了提升。

从一开始刚接触时的无从下手到后来能熟练切换操作界面，更改参数，熟悉了各个设备机器的工作原理及各个阀门仪表的作用，并能处理设备在运行期间可能会遇到的突发情况。

”室外操作工刘广印深有体会地说。

□王晶
12月9日，由贵州省应急管理厅主办、贵州磷化集团承办的贵州省首届危险化学品应急救援队伍培训在磷化集团公司息烽小寨坝危化应急救援基地举行。

来自贵州省盘江电投天能焦化有限公司、贵州赤天化桐梓化工有限公司以及集团公司危化救援队伍共55名学员将在这里开始为期5天的危险化学品应急救援“集中充电”。

贵州省应急管理厅应急指挥中心培训负责人屈仁杰表示，此次培训是深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》的一项重要举措，也是贵州省应急管理厅组建以来第一次在抢险
救援方面的系统集中培训，意
义重大。

他强调：一要高度重
视、提高认识，通过培训提高
应急救援理论与实操水平，为
今后贵州省人民及国有资产安
全稳定提供能力保障；二要严
守学习纪律，带着问题学、主
动深入学，确保学有所获、学
有所得；三要加强学习巩固提
高，真正把所学知识转化为应
急救援的实战能力，为推动全
省高质量治理和高质量体系建
设作贡献。

本次培训是国家救援体系
改革后全面提升危险化学品应
急救援队伍建设的一项重要举
措。

培训所有理论和实操授课
教师均由贵州磷化集团专业技
术人员担任，课程突出实战需
要，设置了危险化学品事故处
置方法要领、法律法规、磷煤
氟硅化工生产工艺及危险特性
和应急救援处置、化工装置初
期火灾处置实操实训、单兵破
拆徒手救人操法实训、化工管
线带压堵漏操法实训、危险化
学品典型事故案例分析等内
容，着力提高救援队员处置危
险化学品事故实战能力。

□李官洪
截至11月底，泸天化股份公司大化肥合成氨装置实现安全环保超长周期运行300天，取得了较好的经济效益，为泸天化建厂60周年献上了一份厚礼。

这是该公司在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，继“工农1号”“工农2号”新型生态肥料成功投产之后取得的又一重要成果。

一分耕耘，一分收获。

自2019年1月26日22时25分该装置102B熄火转入正常生产以来，合成车间及各协作单位的全体干部员工紧紧围绕“夯实
基础、开好装置、稳定生产、
降本增效”的方针，精诚团
结、科学决策，在精益管理上
下功夫，在安全环保零事故上
下功夫，以饱满的工作热情和
高度的责任心抓好装置生产运
行维护，确保了装置的安全环
保长周期运行。

在这300天中，
合成车间员工发现并处理生产
缺陷616起，其中三级以上重大
缺陷51起，保证了装置的长周
期安全稳定运行。

其间，该装
置共生产合成氨43.669万吨，
为完成公司年度生产经营目标
奠定了坚实基础。

泸天化股份公司希望车间
干部员工在岁末年初继续把工
作做好，把安全工作抓到实处，
进一步振奋精神、保持清醒头
脑、不断总结经验，以时不我待
的紧迫感和责无旁贷的使命感，
主动担当、攻坚克难、踏实工作，
全力确保装置的稳产、高产、低
耗运行，为公司创造最好的经济
效益，为全面完成公司2019年生
产经营目标再立新功。

□王佑铭盛伟
近日，湖北省经信厅会同省
财政厅组织专家组赴黄麦岭集
团，对湖北省黄麦岭磷化工有限
责任公司能源管理中心建设示
范项目进行了现场审核验收。

此
次项目验收工作由湖北省经信
厅节能处副处长张青春、省财政
厅经建处主任科员肖菲带队，专
家组由武汉理工大学、省节能监
察中心、三宁化工等高校教授、
行业专家组成。

按照工信部《关于加强工业
企业能源管理中心建设示范项
目验收工作的通知》（工节函
〔2014〕185号）要求，专家组完成
验收材料审查、现场考察、答辩
质询等环节后，经专家组讨论
后，一致同意黄麦岭公司能源管
理中心建设示范项目通过验收。

黄麦岭公司能源管理中心
建设示范项目报批总投资5000
万元，申请国家财政补助专项资
金300万元，2015年1月开始建
设，2016年11月项目完工，经上
线试运行后能源管理中心平台
正式投入使用。

黄麦岭公司生产
能源管理中心系统作为公司生
产管理系统（EMS）平台核心组
成部分，在公司生产调度管理工
作中发挥了重要作用，对提高公
司能源管理水平成效显著。

□李新
鲁西下属企业推行岗位互学提技能
黄麦岭能源管理建设项目通过验收
贵州磷化集团组织危险化学品应急救援培训泸天化大化肥合成氨装置实现安全运行300天。