加强学习，改进领导干部工作作风

244
科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald
学术论坛
当前,我国正处在社会转型期,随着经济体制的深刻变革,经济社会的高速发展,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,经济社会进入了一个黄金发展期和矛盾多发期。

笔者曾在国家信访局来访接待司挂职工作了半年时间,接待了不少来访群众。

群众反映的问题涉及面广,几乎涉及从城市到农村、从机关到学校的所有领域,涉及政治、经济、文化、社会等方方面面。

信访问题产生的原因十分复杂,千差万别,既有体制机制方面的问题,也有操作和执行方面的问题;既有合理诉求得不到有效解决的问题,也有不合理诉求无理取闹的问题;既有历史遗留的问题,也有新产生的问题;既有领导决策不当方面的问题,也有干部作风方面的问题。

其中,少数领导干部因学习能力不够或者不愿学习而导致的在执政能力及工作方式、方法、作风上的欠缺,是产生信访问题的一个重要原因,必须引起高度重视。

总体上讲,各级领导干部的素质和能力同其肩负的责任和使命是相适应的,人民群众是满意的。

但的确也有少数领导干部由于放松世界观的改造、放弃学习,其素质和能力不适应新形势、新任务的要求,做出了违背党的宗旨、损害群众切身利益的事,破坏了党群关系、干群关系,影响了社会的和谐稳定,主要表现为:(1)片面的政绩观导致严重的形式主义。

少数领导干部没有真正树立正确的政绩观,没有处理好个人前途与群众利益的关系、经济发展与群众承受能力的关系、短期效益与长远发展的关系,片面追求政绩,搞形象工程、面子工程、献礼工程,劳民伤财,损害群众利益。

(2)片面的发展观导致严重的官僚主义。

少数领导干部没有牢固树立科学发展观,执政为民意识淡薄,没有处理好改革的力度、发展的速度与群众可承受程度的关系,有的甚至打着发展的旗号,随意损害群众利益。

有的领导干部官僚主义思想严重,在重大决策问题上,不能真正坚持科学决策、民主决策、依法决策,不能深入调查研究,不能真正听取各方意见、专家意见,而是靠拍脑袋、拍胸部决策,从而导致重大决策失误,严重损害群众利益,影响社会和谐稳定。

(3)片面的和谐观导致行为方式的失当。

少数领导干部对和谐的认识有偏差,认为只要群众的物质生活改善了,社会就和谐了,认为和谐就是一团和气、一种声音,因此,对不同意见往往倾向于采取简单、粗暴的方法,造成了不良的社会影响。

(4)扭曲的人生观价值观导致的腐化堕落。

少数领导干部私欲膨胀,与民争利,利用人民赋予的权力,给自己和亲属谋取好处,不给钱不办事,给了钱乱办事,搞权钱交易,卖官鬻爵,生活腐化堕落,等等。

究其问题产生的原因不外乎三点:一是少数领导干部理想信念淡薄,宗旨意识不强。

他们忘记了入党誓词,忘记了宗旨,忘记了组织的重托,忘记了人民的厚望,不能正确处理好理想与现实、奉献与索取、为官与做人、名利与政绩的关系,不能坚持立党为公、执政为民,不能做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,一事当前,先考虑自身的利益,有利则上,无利则让,不把群众的利益、冷暖放在心上,有的与民争利,欺压百姓;有的执法犯法,徇私枉法;有的权钱交易,损公肥私;有的追求享乐,道德沦丧,等等。

二是少数领导干部群众观点淡薄,群众感情不深。

一些领导干部高高在上,缺乏艰苦环境的锻炼,不了解基层民众的疾苦,对群众生活的艰辛缺乏切肤之痛,常常以个人的体验代替群众的感知,以群众工作难做作为没有解决民生问题的托辞,以群众的利益诉求过高为由掩盖群众工作方法的不力,以舆论炒作为借口回避对工作过失的检讨。

在工作中,损害群众的合法利益,对待群众合理的诉求,不能做到依法办事、依程序办事,而是态度粗暴,方法简单,激化矛盾,严重伤害了群众的感情,也严重影响了党和政府在人民群众中的威信。

三是少数领导干部学习能力较差,执政能力不强。

现在我们少数领导干部不愿静下心来读点书,忙于应酬,陷于事务,无暇或不愿读书,结果官越做越大了,话却越来越不会说了;理论水平越来越高了,做实际工作的能力却越来越小了;年纪越来越小了,体力却越来越差了;文凭越来越高了,水平却越来越低了;花拳秀腿耍得越来越娴熟了,离群众却越来越远了;接待工作做得越来越到位了,做群众工作的能力却越来越差了。

遇到复杂问题,缺乏驾驭能力,只能感慨老办法不管用,硬办法不敢用,新办法不会用。

改进领导干部工作作风,必须首先提高学习能力,全面提升贯彻落实科学发展观的水平。

在实际工作中,统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的联系,既要重视经济发展,也要重视社会稳定;既要解决好经济发展中的矛盾,也要解决好社会领域和群众生活中的问题;既要为经济发展提供保障,也要努力化解矛盾纠纷,真正做到以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。

其次,集中群众智慧,完善决策机制。

各级党委、政府在制订政策、作出决策时,一定要正确处理最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,综合考虑改革的力度、发展的速度和社会的可承受的程度,统筹兼顾各方面的利益,坚持科学决策、民主决策、依法决策,保持政策的严肃性、连续性、稳定性和关联性,确保决策符合党的路线方针政策、符合本地本部门实际、符合广大人民群众的意愿。

要健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,特别是在出台涉及“三农”、国企改革、土地征用、房屋拆迁、城市发展、社会保障、环境保护等事关群众利益的重大决策事项时,必须进行社会稳定风险评估机制,广泛征求群众意见,集中群众智慧,接受群众监督。

再次,强化宗旨意识,切实解决好民生问题。

解决群众反映的问题,让群众满意,是践行党的根本宗旨的具体体现,是保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。

各级领导干部在施政过程中,要进一步健全相关制度,落实爱民惠民政策,积极为群众办实事、做好事、解难事,牢固树立群众观点,要把群众呼声作为工作第一信号,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,坚持眼睛向下看,身子往下沉,拿出更多的时间和精力到基层去,到一线去,在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情,改进工作方法,切实提高做群众工作的本领。

注意换位思考,设身处地为群众着想。

只有将心比心,才能换取真心,才能找到解决问题、推动工作的良策。

①作者简介:张哲(1967-),男,中国井冈山干部学院培训部学籍管理处处长,副教授,研究方向为领导科学。

加强学习,改进领导干部工作作风①
张哲
(中国井冈山干部学院 江西井冈山 343600)
摘 要:社会转型期是矛盾多发期,也凸现少数领导干部学习能力的欠缺与不足,必须加强学习。

改变工作作风。

关键词:学习 领导干部 作风建设中图分类号:G 64文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2012)01(a)-0244-01
. All Rights Reserved.。