财政转移支付的理论及其制度建设研究

财政转移支付的理论及其制度建设研究
政府间转移支付制度是财政制度的重要内容之一,作为规范中央与地方政府间财政分配关系的有效途径,已为世界各国采纳,是大多
数国家财政体制的一个重要组成部分。

也是一国用来平衡中央与地方以及各地方政府之间经济发展的重要工具之一。

一国的经济发展和财政收支必然存在纵向失衡和横向失衡,而政府间转移支付制度则是解决此矛盾的合适手段,并能兼顾效率和公平的目标。

我国于1994年实行的分税制,初步建立了以税收返还为主体的转移支付制度,成为财
政政策的重要手段。

经过十几年的不断改进,在维护地方既得财力方面起到了促进作用,对我国经济的协调发展有着一定的积极意义,但
在转移方式、类型以及制度的规范性等方面还很不成熟,具有明显的过渡性。

因此,从我国国情出发,并借鉴西方国家的相关制度安排和成功经验,逐步完善我国的转移支付制度,对建立适应市场经济特点和
要求的财政分配格局,具有重要的现实意义。

论文在一定的理论基础上,以分析存在问题、提出建议措施为着眼点。

在研究路线上,本文首先分析和研究了西方发达国家的转移支付制度,接下来介绍了我国转移支付制度的现状,并指出其中存在的问题,然后,通过分析和比较,
明确了我国在转移支付制度方面的目标模式选择,并针对存在的问题,提出一些建议措施。

在研究方法上,本文采用了现实研究法和比较研究法两种方法。

通过横向比较和现实分析得出结论。