1、职业健康安全环保责任制度

职业健康安全环保责任制度
第一章总则
第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实职业健康安全环保责任，根据国家有关法律法规、部门规章和规范性文件以及上级职业健康安全环保责任制度，制定本责任制。

第二条职业健康安全环保责任的划分原则是：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业、区域必须管行业、区域范围中的安全、管业务必须管业务范围中的安全、管生产经营必须管安全”。

第三条安全环保部是温州绕城高速西南线第4标段项目部（以下简称项目部）职业健康安全环保工作的综合监督部门，负责监督、指导、协调项目各职能部门开展相关工作。

各职能部门根据职责分工负责本部门、本业务领域（或区域）的职业健康安全环保工作。

第四条本责任制适用于项目领导、各部门及其负责人、各队伍及其主要负责人以及各岗位人员。

第二章各职能部门的安全职责
第五条工程管理部的安全职责
1、对施工生产中的有关技术问题负安全责任；
2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；
3、严格按照国家有关安全技术规程、标准等，编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿在上述各项的内容之中，并要特别注意安全措施的可操作性和
可靠性。

负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；
4、对新工艺、新技术、新设备、新材料、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程，必要时，应做试用试验，以保安全，完善和可靠；
5、会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，对职工进行安全技术教育；
6、进行技术交底时，应明确、规范、细致地一并进行安全要求和相关规定的交底；
7、参加安全检查，对出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况及效果；
8、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

第六条质量管理部的安全职责
1、认真宣传贯彻国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产管理的规定。

2、对项目物质设备采购过程中满足职业健康安全要求的符合性进行督促检查。

3、协助物资设备部办理项目特种物资设备资质并对资质的有效性进行动态管理。

4、参加工程分包的安全生产资质和相关保证能力的审核。

5、督促项目部落实质量控制中涉及工程安全的各项保证措施。

6、参加由工程质量问题导致的安全事故的调查工作。

第七条安全环保部的安全职责
1、宣传、执行国家和本地区有关安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作；
2、有计划地改善劳动条件，按规定提取安全技术措施经费，监督检查安全技术措施项目的实施；
3、制订年、季、月劳动保护工作计划，并负责贯彻定施；
4、定期进行安全生产检查，发现有严重事故隐患的，应制止其作业，并立即报告领导处理；
5、协助有关部门制订安全生产管理制度，负责审查安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；
6、组织新职工入场三级安全教育和职工的安全技术培训，经常性开展安全生产教育宣传活动，会同有关部门对特殊工种工人进行安全技术考核，签发安全作业合格证；
7、研究分析职工因工伤亡事故、职业病和职业中毒发生、发展规律，提出防范措施；
8、参加职工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见；
9、对防护用品的质量和使用，进行监督检查；
10、负责组织开展企业安全生产竞赛、评比、奖惩活动；
11、组织开展劳动保护科学研究，总结、推广安全生产科研成果和先进经验。

第八条物资设备部的安全职责
1、新购进的机械、锅炉、其他压力容器、电器等设备的安全防护装置必须齐全、有效，出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修；
2、制定安全措施，保证机、电、起重吊装设备、锅炉、其他压力容器等安全运行。

对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常进行检查，应保证齐全、灵敏、性能可靠、有效、安全，并督促操作人员进行日常维护，使其处于正常、良好的技术状态；
3、对采购的危险品，有毒品材料，应严格按国家有关规定办理，如炸药、雷管等还必须按国家有关安全规定组织运输、贮存，并制定严格的保管、领用等制度；对材料，如袋装水泥、
预制构件、钢材等的堆放、码砌，必须符合安全要求，不得在领用过程中出现伤人事故；
4、对购进用于支护的成品材料，如架管、扣件等均应按规定验收合格，达到使用强度要求，以保证在使用中不出现安全事故；
5、凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；
6、采购的劳动保护用品，必须符合规格、标准；
7、负责采购、保管、发放、回收劳动保护用品，并向本单位安全环保部门提供使用情况；
8、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并会诸实施；
9、协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核。

第九条计划合同部的安全职责
1、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。

要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；
2、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；
3、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。

第十条测量队的安全职责
1、密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人；
2、测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤，钢钎和其它工具不得随意抛掷；
3、测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留；
4、在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋，在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施；
5、在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故；
6、水文测量人员应穿救生衣。

在陡峻的河岸进行观测时，应有简易便道和防护措施。

在通航河流上，测量船应有信号设备。

在江中抛锚时应按港航监督部门的规定设置信号并有专人负责瞭望。

夜间进行水文测量时，必须备有足够的照明设备；
7、冰上测量时应向当地有关部门了解冰封情况，确认无危险后，方可作业。

遇有封冰不稳定的河段及春季冰融期间，不得在冰上进行测量。

第十一条试验室的安全职责
1、试验人员必须了解所用设备、仪器、仪表的使用要求和性能，并认真检查电源线路和设备防护状况；
2、操作时，按要求使用劳动防护用品，操作应精神集中，严禁打闹、闲聊及做其他事项；
3、试验室内及仓库内应有完善的消防设施，并放置在取、用方便的地方，以备紧急使用。

要求人人会用灭火器具；
4、电器、电源的安全规定：
(1)各种电器必须由电工安装，检验合格后方可投入使用；
(2)在电闸处安装漏电保护器，在使用仪器时如发现有问题，应立即拉闸、断电，请专业技术人员进行检修，并悬挂“严禁启闸”警告牌；
(3)不得带电搬运任何设备，严禁湿手操作电源开关；
(4)电炉、电热板、高温炉、电烤箱等设备，使用时必须有专人看管。

各种电器设备用完后，必须拉闸断电。

5、试验器具的操作安全规定：
(1)使用试验机时，必须按操作规程工作，在拉、弯钢筋时必须拿掉不用的附件，以防砸伤人，拉钢筋时人员不得靠近夹头，以防钢筋拉断后飞出伤人；
(2)压力机使用时，必须先升起工作台，两人操作时，要坚持应答制度，试件放好，人离开才能开机试压。

6、化学试验安全规则：
(1)各种化学试验必须按操作规程认真执行。

各种精密仪器要有专人负责；
(2)各种化学药品必须按规定分类存放，剧毒品、强氧化剂、强腐蚀剂设专人用铁皮柜保管，剧毒品严格建帐，使用人必须登记签名；
(3)稀释强酸时，必须将酸液徐徐加入水中，不许将水倒入强酸中以免爆炸。

强酸碱溅到人体上，应立即用清水冲洗；
(4)不能用明火加热易燃易爆物质，加热各种腐蚀性挥发性溶液时必须在通风橱内进行。

不能用鼻直接闻有毒、有腐蚀性溶液和物质；
(5)使用电热设备须有专人负责，用毕立即断电，待火种灭后才能离开。

第十二条财务部的安全职责
1、按照国家和本单位的有关规定，提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用，并单独设立科目，监督专款专用；
2、确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用；
3、负责拨给对职工进行安全教育所需的宣传费用；
4、做好现金、支票的管理工作，到银行提取大额现金，应有安保人员跟随；
5、协助安全部门办理安全奖、罚手续；
6、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

第十三条综合管理部的安全职责
1、负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则；
2、严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康；
3、协同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期安全教育和培训考核；
4、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理意见；
5、做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理；
6、参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者（工人）的处理决定，并将处理材料归档。

第十四条人事部门的安全职责
1、根据本单位实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全干部，并注意解决安全干部的新老交替问题，按有关规定配备充足的现场专职安全管理人员；
2、会同有关部门对施工、技术、管理人员进行遵章守纪教育；
3、参加重大伤亡事故的调查，认真执行对责任者（干部）的处理决定，并将处理材料归档。

第十五条政策法规部的安全职责
1、经常进行劳动卫生宣传教育；及时提出防暑药物、清凉饮料配方；做好测尘、测毒工作；对从事砂尘、粉尘、有毒、高温、高空作业人员，必须进行定期健康检查，做好职业病的治疗工作和建档卡工作；
2、发生工作事故后，积极采取抢救、治疗措施，并向事故调查组提供伤势情况；
3、组织配合有关部门对职工每两年进行一次体格检查，炊管人员和直接接触食品的人员上岗前必须取得健康证，对特殊
工种要定期做体格检查，做好职业病的治疗工作和建档建卡工作；
4、供应符合卫生要求的清凉饮料，正确使用防暑降温费用；
5、做好炊事机具、取暖设备的安全管理工作，做到岗位定人、维修检查定期，保证设备完好;
6、做好与当地村民、政府的各项安全协调工作。

第三章各级人员的安全职责
第十六条项目经理的安全生产职责
1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。

不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；
2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作；
3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。

安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；
4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工；
5、采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底；
6、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；
7、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业；
8、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决；
9、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；
10、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业；
11、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；
12、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质；
13、发生事故，保护好现场，及时上报。

本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训；
14、接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。

第十七条项目书记的安全职责
1、认真贯彻和宣传《中华人民共和国安全生产法》，保证党和国家安全生产工作方针、政策、法律的贯彻执行，与性质能够领导共同对本单位安全生产负责。

2、把安全生产工作纳入到总支委的议事日程，定期与行政领导研究本单位安全生产情况，根据存在的问题，组织制订总支、支部安全生产工作要点，保证企业实现安全生产目标。

3、抓好安全生产思想教育，监督行政领导做好有关作业人员的安全培训工作，教育党员和全体职工模范遵守、执行国家、行业及企业的安全生产方针政策、法规及规章制度。

4、组织制订总支、支部、各委员的安全生产职责，并定期检查执行情况。

5、坚持组织开展党员身边无事故的活动，检查基层党组织、党员在实现企业安全生产方针目标的保证作用。

6、在布置和检查工作时，同时布置和检查安全工作，支持安全职能部门、安全管理人员行使检查监督权工作，维护职工合法权益。

7、把安全生产工作作为评比先进党组织、优秀党员的重要条件，把安全工作和考核党员结合起来。

8、参与本单位事故处理权限的调查处理工作，对负有主要责任的党员领导干部、党员作出党纪处分。

协同行政领导做好事故的善后工作。

第十八条项目副经理安全生产职责
1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产；
2、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；
3、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事；
4、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施；
5、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。

发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。

第十九条项目总工程师的安全生产职责
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；
3、参加或组织编制施工组织设计（方案），编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
4、在主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
6、主持安全防护设施和设备的验收；以及设备、设施的不正常情况应及时采取措施；严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见；
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。

第二十条安全总监的安全职责
1、具体负责项目部职业健康安全的全面工作，对职业健康安全负具体领导责任；
2、负责组织制定项目部的职业健康安全方针、目标、管理办法、规章制度，审批各项安全措施并组织实施，积极有效地控制各类事故的发生，确保安全生产；
3、具体组织和领导项目部的“安全大检查”和“安全生产月”等安全活动；
4、每季召开安全会议，分析安全生产情况，领导组织安全生产检查，解决生产中的不安全隐患，监督整改措施；
5、每月考核项目部各职能部门、各单位的职业健康安全情况；
6、负责领导安全质量管理部的工作，发挥监督检查部门的作用，支持监督检查人员履行工作职责，指导提高监督检查人员的工作水平，接受安全教育培训；
7、总结推广职业健康安全的先进经验，奖励先进单位和个人；负责听取项目部各类事故的报告，并向上级部门报告安全工作；
8、按照管理权限组织调查、分析、处理各类事故，制定改进措施并组织落实；
第二十一条项目总经济师的安全职责
1、认真执行施工预算、施工规范中的安全技术规范要求；
2、在进行标后预算时，应根据工程地况、施工工艺等实际情况做好安全防护措施经费预算；
3、编制各类分包合同、招标合同时，应认真做好安全生产条款的制定，杜绝霸王条款；
第二十二条项目总会计师的安全职责
1、按规定提取年度安全技术措施经费和劳保费用，监督专款专用；
2、保障生产安全宣传教育费用的支出；
3、监督办理有关生产安全违章的奖罚手续。

4、组织建立安全措施经费使用台帐。

第二十三条技术员的安全生产职责
1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度；
2、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求；
3、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正；
4、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实；
5、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理；
第二十四条安全员的安全生产职责
1、努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作；
2、经常深入基层，了解各单位的施工和生产情况，指导和协调基层专业人员的工作，深入现场检查、督促工作人员，严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
3、参与对本项目工程施工组织设计（施工方案）中的安技措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务；
4、参加安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作，坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育；
5、认真调查研究，及时总结经验，协助领导贯彻和落实各项规章制度和安全措施，改进安全生产管理工作；
6、协助部门主管配合有关部门，共同做好对新工人教育和特种作业人员的安全教育培训工作。

第二十五条质检员安全生产职责
1、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施；
2、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不妥之处，及时通知安全员，落实整改；
3、执行项目安全技术方案和危险性较大分部工程专项安全技术方案，防止造成安全事故发生；
4、在施工中，严格执行工程质量的验收，危及安全的质量问题应坚决制止，避免因不合格带来安全事故的发生；
5、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

第二十六条防火消防员的安全生产职责
1、遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度；
2、经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改；
3、对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合理意见，并按期更换药物和维修保养；
4、发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工；
5、如发生火灾，立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低限位。

第二十七条材料员的安全生产职责
1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定；
2、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以次充好和伪劣产品采购入库；。