2021届高考政治时政热点：中央一号文件高考题

时政解读+典型高考题：2021年“中央一号文件”发布
21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件21日由新华社受权发布。

这份文件题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件指出，“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

民族要复兴，乡村必振兴。

党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

文件确定，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，将以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

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1、(2020全国1-13)为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。

截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次，提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。

农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是①获得财政补贴，降低成本支出②增加生产投入，促进产业发展③购买农业保险，支付保险费用
④转移灾害风险，稳定收入预期
A.①→③→④→②
B.①→③→②→④
C.③→①→④→②
D.③→①→②→④
分析：典型试题，考查思维过程。

2、（2020全国卷Ⅲ-38）阅读材料，完成下列要求。

（14分）家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业组织形式，2013年中央“一号文件”首次提出具体农场。

2019年中央“一号文件”提出“全面深化农村改革，激发乡村发展活力”，并再次强调要坚持家庭经营基础地位，突出培育家庭农场等新型农业经营主体。

近
年来，我国家庭农场发展迅速，数量已经超过87.7万户，据2019年农业农村部信息：我国家庭农场大多由小农户升级而来，经营规模在20～200之间；家庭农场主要从事种植业、养殖业和种养结合，其中种植业农场有56.1%采用了喷灌技术，养殖业农场有近80%进行了粪便资源化、综合循环利用和无害化处理；在不少家庭农场中，父辈负责生产、子女负责营销，经营的农产品有以自己名字命名的品牌；全国有36.9%的家庭农场加入聊农民合作社，参与和分享农机、良种、技术、订单等服务。

结合材料并运用经济知识，说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。

参考答案：促进农村土地流转与规模经营，提高农业劳动生产率；促使先进农业技术应用，提高农产品产量和品质；推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力；拓宽农民合作社服务范围，推动乡村产业融合发展。

3、（2020山东新高考-5）某农业物联网示范小镇，引入农业物联网技术，为农作物安装传感器，农民可以实时了解农作物水分状态、果实增重与膨大速率等生长状况，用手机就能实现对作物生长过程的精准管理，可以节水、省肥、减少劳动力的投入。

此举旨在①改进农业生产工具，扩大农作物种植面积①提高农业科技水平，推进农业现代化③调整农村生产关系，促进一二三产业融合发展④促进农业生产节能降耗，发展高效农业
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4、（2020山东新高考-10）茶起源于中国，盛行于世界。

2020年5月21日是联合国确定的首个“国际茶日”，我国农业农村部与联合国粮农组织等国内外相关机构，围绕“茶和世界·共品共享”这一主题，开展“全球相约·‘共饮一杯茶’”线上活动，让人们从一“叶”间感受各国不同韵味的茶文化。

这表明①“茶”中蕴含的人文精神是民族文化的集中表现②文化多样性是人类社会发展进步的根本动力
③互联网是人们超越时空局限共享茶文化的重要手段④各国文化都
是世界文化中不可缺少的色彩A. ①② B.①④ C.②③ D.③④
5、(2018全国1-40)阅读材料，完成下列要求。

2018年是改革开放40周年。

我国改革开始于农村，安徽省凤阳县小岗村是我国农村改革的主要发源地。

我国农村改革始终是在党的领导下进行的。

材料一1978年冬，小岗村的18户村民以“敢为天下先”的精神，在一纸大包干的“秘密契约”上按下鲜红的手印，拉开了中国农村改革的序幕。

改革如同释放了魔力，次年，小岗村迎来大丰收，粮食总产达13.3万斤，一举结束20余年吃国家救济粮的历史，并首次归还国家贷款800元。

进入新时代，小岗村大力推进土地“三权分置”改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作；成立集体资产股份合作社并发放股权证，实现了村民从“户户包田”到“人人持股”的转变。

2017年，小岗村集体收入突破820万元，农村人均收入比2012年增长70%以上。

材料二为发展农村生产力，满足广大农民摆脱贫困、过上富
裕生活的期盼，党中央先后出台了一系列关于农业改革发展的文件。

如1982年发布《全国农村工作会议纪要》，明确肯定“包干到户”等形式的责任制的社会主义性质；1991年颁发《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，把以家庭联产承包经营为主的责任制和统分结合的双层经营体制确立为我国农村的一项基本经营制度；2016年制定《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，推进“三权分置”改革；2018年出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，指导农村改革发展不断深入。

（1）小岗村的改革发展实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新，运用生产力和生产关系的辩证关系原理加以说明。

【答案】（1）生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，适合生产力状况的生产关系推动生产力的发展，不适合生产力状况的生产关系阻碍生产力的发展。

在社会主义社会，改革是解决生产力和生产关系矛盾、解放生产力的基本方式，是推动经济社会发展的强大动力，小岗村进行“大包干”改革、推进土地承包经营权确权和土地流转，发展集体股份经济，不断破除阻碍农业生产力发展的经济体制和经营机制弊端，极大地解放了生产力，促进了经济发展。

6、(2018全国3-14)中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。

着力推进农业现代化。

“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是①实现土地的适度规模经营②促进土地经营权合理流
转③提高农业生产率④明晰土地产权关系
A.①→②→④→③
B.③→④→②→①
C.④→②→①→③
D.④→①→②→③
分析：“三权分置”改革是指，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。

从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

本题以我国“三权分置”改革为情境素材，设问考查学生对土地“三权分置”改革内容及其对现代化作用的科学理解。

从问题导向出发，我国农业现代化面对的问题是农业生产率不高，直接原因是农村土地的分散经营，没有规模效应。

而土地为何分散经营，这与土地经营权不能合理流转，土地不能集中经营直接相关。

而土地经营权为何不能流转，根本原因还是土地产权，即土地的所有权承包权经营权，在法律上没有清晰的分置界定。

显然，要破解这一问题，根本前提就是要明晰土地“三权分置”的产权关系，只有这样才能促进土地经营权合理流转，进而也才能实现土地的规模经营，提高农业生产率。

这就是“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径。

C正确。

7、(2018海南-12)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。

多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。

针对上述问题，从管理与服务出发，
当地政府应该①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责③履行权力机关职能，开展土地保护执法检查④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④。