2021年指挥部安全生产责任书(总监办)

迪庆州交通重点项目建设指挥部2021年度安全生产、职业健康及消防工作

责任书

（监理单位）

2021年1月

迪庆州交通重点建设项目指挥部

2021年度安全生产、职业健康及消防

工作责任书

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《云南省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发<党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》等有关法律、法规以及上级有关要求，强化树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全的安全管理体系，完善的安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，落实安全生产、职业健康和消防工作主体责任，遏制各类安全生产、消防责任事故，保障职工职业健康，按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,提高安全生产管理水平，构建和谐社会，特签订此责任书。

一、签订与考核范围

本《责任书》的考核对象为监理单位

二、考核内容及工作要求

（一）安全生产、职业健康及消防工作管理目标

1.对各自责任范围内安全生产负监管责任。杜绝项目建设施工重大安全生产事故的发生，控制指标考核奖惩按上级部门对指挥部的奖惩同步进行。

2.建立健全安全管理组织机构。建立主要负责人负总责的安全生产领导小组，明确领导小组领导及成员，部门职责分工，并设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员，建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理体系以及各项安全管理规章制度。安全生产管理机构以及管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

3.建立健全全员安全生产责任制。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建立健全层次清楚、职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产、职业健康及消防工作责任体系。逐级签订安全生产责任书，按与指挥部签订的《责任状》的各项安全目标，层层实行严格的安全生产、职业健康及消防目标管理和奖惩制度，全面落实各级安全生产责任及消防管理责任。单位、部门主要负责人是安全生产、职业健康及消防安全的第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他班子成员对分管业务的安全生产工作负直接主管责任；从事各项工作的从业人员对安全生产负岗位责任。

（1）落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求、建立健全安全生产组织领导机构、安全管理力量和安全生产报告制度。

（2）主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

①建立、健全本单位安全生产责任制；

②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

③组织制定并实施本单位2021年安全生产教育和培训计划；

④保证施工单位安全生产投入的有效实施；

⑤督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

⑥组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

⑦及时、如实报告生产安全事故。

⑧配合有关部门开展安全生产事故调查，落实事故防范和整改措施。

⑨负责安全生产责任制的监督考核。

⑩推进安全文化建设。

○11建立健全安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作机制。

（3）安全生产管理机构以及管理人员履行下列职责：

①组织或者参与拟定安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应急救援预案；

②组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

③督促施工单位落实重大危险源的安全管理措施；

④组织或者参与应急救援演练；

⑤检查施工单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

⑦严格执行领导带班制度，督促落实安全生产整改措施。

⑧积极主动向属地政府及业务对口的行业安全主管部门汇报工作，主动接受监督管理。

⑨负责建立安全管理对象目录清单、安全工作权责清单、明确各单位安全管理对象及重点，明确职责，并制定各级安全监管重点内容。

⑩负责牵头开展职业健康工作，组织拟订职业健康相关制度，并监督、指导项目施工各单位依法开展职业健康工作。

○11负责督促施工单位做好特种设备验收及报备工作，加强对特种设备的日常管理工作。

4.制定并组织实施安全生产工作计划。将安全生产、职业健康及消防安全责任具体落实到每个部门、每个岗位。

（1）制定责任段落年度安全生产、应急、职业健康及消防工作计划，明确总体目标、主要任务、工作重点和保障措施，并认真执行。

（2）执行安全生产例会制度。

①每季度至少召开1次安全生产工作专题会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重

大问题，形成安全生产会议纪要，督促安全生产重点工作落实。

②安全生产领导小组应当按照制度规定，定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，查找安全生产工作中存在的问题，部署安全生产工作任务。

（3）认真督促施工单位开展全面对工程进行危险源辨识与风险评价，填写“危险源辨识与风险评价记录”，建立“重大危险源清单”公示等工作。

5.严格执行法律、法规、方针政策及上级工作要求。严格执行国家、省、上级部门及其他相关行业主管部门和属地政府的有关安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达贯彻落实党中央国务院、相关部门、省委省政府、州委州政府、上级部门及其他相关行业主管部门和属地政府对安全生产工作的决定、指示和工作部署，结合本单位实际制订有关安全生产措施，认真贯彻落实。

（1）做好安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。自觉接受属地监管。

（2）严格按照《交通运输部关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知》（交安监发〔2018〕43 号）文件要求，开展平安工地常态化建设。认真落实项目开工前安全许可条件资料的申报和管理工作。

（3）督促施工单位做好各阶段的安全风险评价（评估）工作。认真组织开展“公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估”（交质