财政平衡与财政赤字

财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分 财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段 财政平衡可以直接调节社会总需求
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三、财政不平衡的原因
外部冲击。例如：进出口商品价格的变动、外债成本 的变动、国外援助规模的变动。
无弹性税制。税收的收入弹性小于1的税制成为无弹 性税制。在无弹性税制下，随着国民收入的增加，税 收收入占GDP的比率会下降，而财政支出一般会增加， 最终导致财政不平衡。
国有企业的经营状况。来自国有企业的财政收入在财 政收入总额中占有很高的比重，国有企业经营状况的 好坏，直接关系到国家财政的平衡状况。
以外事件。例如某地发生强烈地震或闹水荒旱灾，增 支减收是合理的，当年财政甚至以后年度的财政平衡 都要收到影响。
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第二节 财政赤字
一、财政赤字的概念
（一）财政赤字。是指在某一财政年度，计划的财政 收支是平衡的，而在预算执行过程中，由于主客观不 可预测性因素的影响，致使决算出现支出大于收入的 情况。
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第十二章 财政平衡与财政赤字
第一节 财政平衡 第二节 财政赤字
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第一节 财政平衡
一、如何理解财政平衡
财政平衡是指国家预算收支在量上的对
比关系。
➢ 并非绝对的财政平衡
➢ 静态平衡与动态平衡
➢ 局部平衡与全局平衡
➢ 中央预算平衡和地方预算平衡
➢ 真实平衡与虚假平衡
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二、财政平衡与总量平衡
（二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性 赤字
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三、财政赤字规模
（一）衡量财政赤字规模的指标 1.财政赤字占财政支出的比例 2.财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例 （二）财政赤字规模的社会经济制约因素 1.经济增长率的提高程度 2.货币化部门的增加程度 3.国民经济各部门能力的未利用程度 4.赤字支出的投资项目建设 5.国际贸易的逆差程度 6.政府自身的管理能力 7.公众的牺牲精神
（二）预算赤字。是指在某一财政年度，政府计划安 排的总支出超过经常性收入并存在于决算中的差额。
（三）赤字财政。是指政府有意识、有计划地利用预 算赤字，以熨平经济波
赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+ 债务支出)
赤字或结余＝经常收入－经常支出
（二）财政赤字的总需求效应 （三）财政赤字的排挤效应 赤字的排挤效应一般是指财政赤字或支出
增加导致私人消费和投资支出减少的影响，一 般分为完全排挤效应、部分排挤效应和零排挤 效应。但有时也可能产生拉动效应，即财政赤 字或支出增加带动私人消费和投资支出增加。 （四）财政赤字与发行国债
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四、财政赤字的经济影响
（一）财政赤字的货币供给效应 财政赤字对经济的影响与赤字规模大小有关，
但更重要的还取决于赤字的弥补方式 1.向银行透支或借款来弥补财政赤字 2.用发行公债弥补财政赤字的货币效应比较复
杂，还要结合什么人（或单位）购买以及用什 么钱购买进行具体分析。
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