2018年度佛山市禅城区重点产业紧缺人才目录.doc

2018年度佛山市禅城区重点产业紧缺人才目录
佛山市禅城区人力资源和社会保障局
2018年10月
一、编制说明
《目录》编制的范围为禅城区战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业三大重点领域，共涉及22个行业，具体包括：
1.战略性新兴产业：新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业。

2.优势传统产业：纺织服装业、食品饮料业、家具制造业、建筑材料业、金属制品业、家用电力器具制造业。

3.现代服务业：金融业、现代物流业、信息传输与计算机服务和软件业、科学研究与技术服务业、租赁和商务服务业、房地产业、教育业、卫生业、文化与体育和娱乐业。

《目录》采用定量研究与定性研究相结合的方法编制而成。

1.政策调研和专家走访。

走访相关政府部门和专家学者，在整体把握禅城区产业环境、企业现状、发展方向的基础上，针对禅城区产业升级与转型的全局性人才规划开展针对性调查研究。

2.问卷调查。

在前期调研基础之上设计调查问卷，对禅城区重点产业领域企业展开调查。

本次问卷调查紧扣禅城区重点产业进行随机调查，共发放问卷1566份，对回收问卷按照设定的标准进行处理后，最终确定有效问卷1347份。

3.座谈访谈。

依照禅城区重点产业划分，针对行业代表性较强的企业组织开展访谈，详细调查企业引才需求和征集企业对人
才工作的意见建议，其中召开专场座谈会4场、参加现场集中面谈企业32家，电话访谈为期两周，访谈企业135家。

《目录》编制体例按照产业、岗位名称、专业和学历要求、经验要求和岗位紧缺程度五大部分组成的系统结构。

《目录》中的人才类型按照经营管理人才、专业技术人才、高技能型人才三大类型进行编排。

经营管理人才是指具有经营管理专业类大专学历以上，或具有一定的企业经营管理知识和管理能力的人才（如企业高管、财务总监等）；专业技术人才是指通过学习某方面技术知识，具备该专业技术能力且熟悉相关技术，并具有自主创新能力的人才（如工程师、高级工程师等）；高技能型人才是指在生产、服务等一线岗位，掌握专门知识技术及资格（高级工、技师、高级技师），具备一定的操作技能的人才。

《目录》中的人才紧缺程度是对紧缺岗位急需程度的描述，分为“紧缺”、“比较紧缺”和“非常紧缺”三个等级，分别用“★★★”、“★★★★”和“★★★★★”符号表明。

二、调查情况
（一）调查样本基本情况
1.产业分布
本次调查有效样本共计1347 份。

其中，禅城区的78.52%工业规模以上的企业参与调查，各产业内的企业占总样本比例前五个产业为：新一代信息技术产业7.57%；卫生业6.83%，生物产业7.52%，家用电力器具制造业6.09%，家具制造业6.09%。

图2-1 调查样本产业分布情况
2.各镇街调查企业数量分布
本次调查中，各街镇调查企业数量分布情况为：祖庙433家、石湾266家、张槎331家、南庄317家。

图2-2 各镇街调查样本企业数量分布情况
南庄, 317家
, 23%
石湾, 266家,
20%
张槎, 331家,
25%
祖庙, 433家,
32%
3.年度营业额企业数量分布
年度营业额企业数量分布，1-5千万年度营业额企业数量最多，占比为32.82%，其次是1千万以下年度营业额企业，占比为26.4%。

图2-3 年度营业额调查样本企业数量分布
（二）调查样本数据分析
1.企业招聘渠道选择情况
调查结果显示，网络招聘、中介（猎头）、现场招聘是各企业最为普遍的招聘方式，其中42.32%的企业选择网络招聘方式，其次是现场招聘会23.16%和中介（猎头）22.05%。

图2-4 调查样本企业招聘渠道选择情况
2.企业认为人才紧缺的主要原因
数据显示，44.29%企业认为人才紧缺最主要的原因是员工流失大，其次是市场上合适人才少。

图2-5 调查样本企业认为人才紧缺主要原因
3.调查样本各镇街对各类型人才的需求情况
各镇街对专业技术人才的需求量较大，其次是经营管理人才。

其中祖庙对经营管理人才的需求较大，石湾对专业技术人才的需求量较大，张槎对技能型人才的需求量较大。

图2-6 各镇街对各类型人才的需求情况图2-7 各镇街对经营管理人才的需求情况
经营管理人才,
40.27%
专业技术人才,
42.22%
高技能型人才，
17.5%
图2-8 各镇街对专业技术人才的需求情况图2-9 各镇街对技能型人才的需求情况
4.各行业对紧缺人才的需求情况
根据调查数据显示，对紧缺人才的需求较活跃的前五个行业为：新一代信息技术产业9.06%，卫生业6.83%，家用电力器具制造业6.68%，家具制造业6.31%，新材料产业6.09%。

图2-10 各行业对紧缺人才的需求占比情况
新一代信息技术产业, 9.06%
高端装备制造业, 5.57%
新材料产业, 6.09%
生物产业, 4.38%
新能源汽车产业, 2.97%
新能源产业, 4.83%
节能环保产业, 3.19%
纺织服装业, 5.64%
家具制造业, 6.31%
食品饮料业, 3.41%
建筑材料业, 6.46%
金属制品业, 4.97%
家用电力器具制造业, 6.68%
金融业, 1.63%
现代物流业, 3.27%
信息传输与计算机服务和软
件业, 3.04%科学研究与技术服务业,
4.45%租赁和商务服务业, 1.78%房地产业, 4.97%
教育业, 5.20%
卫生业, 6.83%
文化与体育和娱乐业, 1.56%
三、分析与建议
（一）紧缺人才现状分析
1.专业技术人才和熟练型人才最为紧俏
优势传统产业中，专业技术人才最为紧俏。

制造业的转型升级需要更多工艺创新和改进、工装设计、数控操作等各领域技能人才的合理配置。

现代服务业中，熟练型人才最为紧俏。

特别是信息系统工程师、工业设计师、大数据分析师、云计算工程师、金融产品研发师等熟练型人才。

2.复合型人才是企业热衷且难以招募的对象
随着市场竞争以及产业的不断发展与升级，促使企业对于“复合型”人才提出了更高的要求，企业对懂战略、善谋局、能操盘、会规划的人才无不翘首企盼。

如研发人员既要掌握相关的产品研发技术，也要对用户需求有充分的了解，企业的发展对人才提出了更高的要求。

对于研发项目负责人、运营总监等经营管理人才，仅掌握一门专业知识已经不能满足企业的岗位配置要求。

根据调查结果显示，具有交叉学科专业背景，掌握专业技术，熟悉团队管理以及市场的复合型人才是企业热衷且难以招募的
对象，随着产业的加速升级，该类人才的需求会愈加明显。

3.海外人才需求增多，现代服务业需求增速显著
对于海外人才包括外籍人员和留学归国人员，企业的招聘需求都随着经济全球化发展而越发增多。

与海外人才发展较匹配的行业有新材料、新能源、科技与教育等，与之相匹配的岗位类型
有大数据博士研究员、项目咨询顾问、品牌总经理、战略规划师、技术研发总监、翻译与培训讲师等。

4.战略性新兴产业存在较大的人才缺口
由于重点新兴产业的迅速发展，带来了大量的人才需求，尤其是掌握关键核心技术知识的专业技术人才，庞大的需求量使当前重点新兴产业人才总体处于非常紧缺状态。

一方面，新兴产业的产业性质决定了对从业人员的知识与技能的高、精要求，尤其是专业技术人才。

目前，重点新兴产业内的企业大多处于成长期，需要招募熟悉行业发展、了解业内前沿信息、掌握高端技术的高级人才来提升企业的市场竞争力、扩大企业市场份额。

但是可供选择的对口专业人才存量较小。

另一方面，本地高校专业设置不能满足产业发展需求，使得这类高端技术人才供给相对不足，企业需要招募外地人才进行补充。

目前，佛山禅城区依托地域优势与开放式的经济政策，企业在吸引人才方面具有一定的优势，但是在产业环境、产业规模等方面与广州、深圳等一线城市相比仍有一定的差距。

并且产业内的企业大多处于成长期，企业组织架构建设尚不完全，职业发展空间、薪资水平等在吸引人才方面不具备明显优势。

（二）应对策略
1.拓展灵活多样的引才方式
要通过创新方法，积极探索灵活多样的引才方式。

一是加强与高校的联系合作，建立紧缺人才长期的培养合作关系；二是积
极“走出去”招贤纳才，采取组团招聘、委托招聘、网络招聘、举办专场招聘会、赴全国各地对口高校和人才市场等方式吸引紧缺人才；三是把培养和引进高层次创新创业人才摆在突出位置，逐步建立起既有利于现有人才发挥作用，又有利于激励引进人才的科学合理的人才使用机制；四是通过做大做强工业园区和科技创业园区，加快推进企业研发中心建设，通过特聘兼职、有偿租赁、资源共享、成果转化、课题或项目合作研究、专项技术联合攻关、技术咨询等柔性流动方式引才，拓宽招才引智渠道，特别要采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目及特大项目带动引进等方式，形成多元化的引才格局。

2.加强人才公寓建设，完善人才基本公共服务
随着房价的不断攀升，通过增加多样化的人才公寓，减轻人才的住房成本压力，帮助其更好地安家落户，如此既有利于人才引进工作，也有利于留下优秀人才。

创新人才公寓供给，可通过“虚拟人才公寓”等灵活形式，按照当期市场平均水平予以住、租房补贴或部分减免，以缓解异地引进人才的后顾之忧。

此外，要进一步完善和保障人才服务、社会保障、医疗保险、子女入学等人才基本公共服务，提升人才的归属感和融入度。

3.优化人才培养政策，创新产、政、学人才培养合作模式
通过高等院校的专业设置、人才培养更符合产业的发展趋势及企业的实际需求。

随着人才需求情况不断发生变化，企业需要与高等院校深入交流用人需求，及时调整人才的培养结构，通过
搭建新的平台促进教育模式创新，探索专业设置与产业转型发展需求之间的有效衔接，使人才培养在专业技能、知识课程、交流渠道等方面更为切合实际。

2018年度佛山市禅城区重点产业紧缺人才目录
一、战略性新兴产业紧缺人才目录
（一）新一代信息技术产业
（二）高端装备制造业
（三）新材料产业
（四）生物产业
（五）新能源汽车产业
（六）新能源产业
（七）节能环保产业
二、传统优势产业紧缺人才目录
（一）纺织服装业
（二）食品饮料业
（三）家具制造业
（四）建筑材料业
（五）金属制品业
（六）家用电力器具制造业
三、现代服务业紧缺人才目录
（一）金融业
（二）现代物流业
（三）信息传输、计算机服务和软件业
（四）科学研究、技术服务业
（五）租赁和商务服务业
（六）房地产业
（七）教育业
（八）卫生业
（九）文化、体育和娱乐业。