发电企业人工的成本控制
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布 人 工 成 本 控 制标 准 ：每 年 召 开人 工 成
本 结 算 会 ，对有 效 管 理 人 工 成 本 的单 位 进 行 奖 励 ，对人 工 成 本 偏 高 的单 位 进 行
程 中所 发生 的 工 资 总额 、委 托承 包
劳 务 费等 人 工 成 本支 出 ，全 口径 进 计 ，并建 立 人 工 成 本统 计 台 账 ，台
须 的 审 批程 序 ，经批 准 后 方 能 执 行 ，努
力 降 低 人 工 成 本 ；对 下属 各单 位 、各 部 门的 报 表 数 字 质 量 要 负 责 监督 检 查 ，并 发布 全 企 业的 人 工 成 本 状 况 ，提供 各单
预 警预 报 ，必要 时 实行成 本否 决 。
要 应包 括９ 部分 ：人 工成本 汇总 台 个
建 立人 工成本统计报告制度
目 前 发 电 厂 系 统 人 工 成 本 统 计 没
工 资 内外 收 入 台账 （ 应含 支 付 职 工 部 劳动 报 酬 ） 、社 会 保 险 台账 、 职
位 需 要 的其 他 人 工 成 本 信 息 咨 询 ；指定
有 一 个 统 一 的规 范 的 统 计 报 告制 度 ，以
下 属各 单 位 的 人 工 成 本管 理 责 任 主体 ， 并 通过 调 查 、收 集 、 整理 社 会 人 工 成本
信 息 、全 企 业 人 工成 本 信 息 ，合理 确 定
及 各 单 位 人 工成 本 构 成 不一 致 ，导 计 的数 据 口径不 一 致 ，缺 乏可 比 性
此 很 难 判 断企 业 人 工 成本 的 高低 。 于 企 业 人 工成 本 分 析 ，必 须 建 立统 人 工 成 本统 计 报 告 制度 ，对 生 产经
利 费 用 台账 、教 育 培 训 费 用 台账 、
ＶＥ ＯＮ ＩＷＰ Ｉ Ｔ观察思考
ห้องสมุดไป่ตู้
住 房 费 用 台 账 、 非本 单 位 职 工 的 人 工 成 本 台 账 、 其 他 人 工成 本 台账 、 劳 动保 护 费 用 台账 。
用 率 、 劳动 分配 率 过 高 的单 位 。在 年 终
人 力资源 结构 ，在保证 安全生产 、信息不 外 泄的前 提下 ，对于附属 系统巡操 员和外
加强人工成本预 算管理
预 算 管 理 是 企 业 成 本 管理 的重 要 组 成 部 分 ，是 生 产 经 营 管 理 的核 心 内容 之
一
必 要 的核 减 ，并 对 责任 者 进 行 处 罚 。对 人 工成 本 过 高 的 单位 要 进 行 预 警 预 报 ， 必 要 时实行 成 本否 决 。
生 产岗位 以及行政 管理部 门的 日常事务 岗 位 ，可采 用对外承包 或聘 用雇员方 式 ，这
人 工 成 本 预 算 ，确 定 正确 的人 工 成 本 控
样 既可以 弥补定 员的不足 。又可 以大 大降
低人 工成本 。如除 灰、脱硫 、化学 、运 行 副值 和巡检 员雇佣雇 员 ；深水 井泵房及 雨 水泵 房运行 、水源地运 行和车辆 司机及 管 理全 部雇佣雇 员 ；汽机 、锅炉 、电气一 次 及除 灰脱 硫检修 工部 分雇佣雇 员 ；燃料运
行 及检修 、化 学设备检修 、 吹灰器 运行及
制 目标 ，以 保 证 企 业在 产 品市 场 和 人 才
改革 的要 求 ，提 高 企 业 经 济效 益 ，增 强
市 场 竞争 力 ，必 须 建 立 起 有效 的人 工成 本 约束 机 制及 有效 措施 。
指 定 人 工成 本 管理 的组 织 机 构
及 人 员
企 业 人 工 成 本 管 理 是 一 项 系 统 工
程 ，要 求 企 业 必 须有 系统 地 、全 方 位 、
全 过 程 地 进 行 这 项 工 作 ，在 企 业 内部 应 建 立 以 人 力 资源 部 门 为主 的人 工 成 本 管 理 体 系 ，对 各 项 人 工成 本 预 算 要 严 格 审 核 ，对 预 算外 费 用要 严 格 监 控 ，实 行必
企 业 的人 工 成 本 控 制指 标 ，定 期 公 开发
，
人 工成 本 是 企 业 成 本 重要 的组 成 部
围系统等技 术含量 较低 、责任风 险较小的
分 ，也 是 影 响 企 业 核 心 （ 人才 ）竞 争 力
的 重要 因素 ， 因此 企 业 需要 制 定 合 理 的
加强审计与监督
上 级 人 力 资 源 管 理 部 门要 依 据 国家
及 企 业 薪 酬 管理 规 定 ，定 期 对 所属 发 电
６０ ０ ＷＭ机 组 快速 发 展 为 １ Ｏ ＷＭ机组 。 Ｏ Ｏ
在 实 行 “ 网 分 开 、 竞价 上 网” 等 电力 厂 体 制 改 革 后 ， 电力 行 业 的竞 争 压 力 正 逐 步 升 级 ，在 企 业外 部经 营 环 境 日趋 复 杂 的 情 况 下 ，成 本 管理 在 企 业 生 存 和 发 展 中 的地 位 及 作 用也 越 来 越 突 出 。 而 人 工 成 本 ，作 为企 业成 本 的 重 要 组 成 部 分 ， 对 企 业 的成 本 水 平 有 着 较 大 的 影 响 。 为 适 应社 会 主义 经 济 体 制 和 电 力 工 业体 制
结 算 时 ，应 分 析 具 体 的 原 因 ，并 采 取 措 施 加 以调 整 。 比如 若 是 工 资水 平 过 高 、 增 速过 快 的 单 位 ，可 以对 其 效 益 工 资作
手 ，以达 到稳 定安全 生产 的 目的 。
优化人力资源结构
深化 劳 动 用工 制度 改 革， 富和 完善 丰 劳动 用 工模 式 ，推 进 多种 用工 方 式， 优化
发 电企业 人 工 的成 本 控 制
文／ 宝元 宣 娜 沈 军 赵
随着 中国经 济 的快 速 发展 ，火 力 发 电企 业 也 出现 了前 所 未 有 的快 速 发 展 局 面 ，短 短 几 年 间 ，中 国 的 火 力发 电机 组 单 机 容 量 已从 过 去 少 有 的 ３ Ｏ Ｍ 、 Ｏｗ
本 结 算 会 ，对有 效 管 理 人 工 成 本 的单 位 进 行 奖 励 ，对人 工 成 本 偏 高 的单 位 进 行
程 中所 发生 的 工 资 总额 、委 托承 包
劳 务 费等 人 工 成 本支 出 ，全 口径 进 计 ，并建 立 人 工 成 本统 计 台 账 ，台
须 的 审 批程 序 ，经批 准 后 方 能 执 行 ，努
力 降 低 人 工 成 本 ；对 下属 各单 位 、各 部 门的 报 表 数 字 质 量 要 负 责 监督 检 查 ，并 发布 全 企 业的 人 工 成 本 状 况 ，提供 各单
预 警预 报 ，必要 时 实行成 本否 决 。
要 应包 括９ 部分 ：人 工成本 汇总 台 个
建 立人 工成本统计报告制度
目 前 发 电 厂 系 统 人 工 成 本 统 计 没
工 资 内外 收 入 台账 （ 应含 支 付 职 工 部 劳动 报 酬 ） 、社 会 保 险 台账 、 职
位 需 要 的其 他 人 工 成 本 信 息 咨 询 ；指定
有 一 个 统 一 的规 范 的 统 计 报 告制 度 ，以
下 属各 单 位 的 人 工 成 本管 理 责 任 主体 ， 并 通过 调 查 、收 集 、 整理 社 会 人 工 成本
信 息 、全 企 业 人 工成 本 信 息 ，合理 确 定
及 各 单 位 人 工成 本 构 成 不一 致 ，导 计 的数 据 口径不 一 致 ，缺 乏可 比 性
此 很 难 判 断企 业 人 工 成本 的 高低 。 于 企 业 人 工成 本 分 析 ，必 须 建 立统 人 工 成 本统 计 报 告 制度 ，对 生 产经
利 费 用 台账 、教 育 培 训 费 用 台账 、
ＶＥ ＯＮ ＩＷＰ Ｉ Ｔ观察思考
ห้องสมุดไป่ตู้
住 房 费 用 台 账 、 非本 单 位 职 工 的 人 工 成 本 台 账 、 其 他 人 工成 本 台账 、 劳 动保 护 费 用 台账 。
用 率 、 劳动 分配 率 过 高 的单 位 。在 年 终
人 力资源 结构 ，在保证 安全生产 、信息不 外 泄的前 提下 ，对于附属 系统巡操 员和外
加强人工成本预 算管理
预 算 管 理 是 企 业 成 本 管理 的重 要 组 成 部 分 ，是 生 产 经 营 管 理 的核 心 内容 之
一
必 要 的核 减 ，并 对 责任 者 进 行 处 罚 。对 人 工成 本 过 高 的 单位 要 进 行 预 警 预 报 ， 必 要 时实行 成 本否 决 。
生 产岗位 以及行政 管理部 门的 日常事务 岗 位 ，可采 用对外承包 或聘 用雇员方 式 ，这
人 工 成 本 预 算 ，确 定 正确 的人 工 成 本 控
样 既可以 弥补定 员的不足 。又可 以大 大降
低人 工成本 。如除 灰、脱硫 、化学 、运 行 副值 和巡检 员雇佣雇 员 ；深水 井泵房及 雨 水泵 房运行 、水源地运 行和车辆 司机及 管 理全 部雇佣雇 员 ；汽机 、锅炉 、电气一 次 及除 灰脱 硫检修 工部 分雇佣雇 员 ；燃料运
行 及检修 、化 学设备检修 、 吹灰器 运行及
制 目标 ，以 保 证 企 业在 产 品市 场 和 人 才
改革 的要 求 ，提 高 企 业 经 济效 益 ，增 强
市 场 竞争 力 ，必 须 建 立 起 有效 的人 工成 本 约束 机 制及 有效 措施 。
指 定 人 工成 本 管理 的组 织 机 构
及 人 员
企 业 人 工 成 本 管 理 是 一 项 系 统 工
程 ，要 求 企 业 必 须有 系统 地 、全 方 位 、
全 过 程 地 进 行 这 项 工 作 ，在 企 业 内部 应 建 立 以 人 力 资源 部 门 为主 的人 工 成 本 管 理 体 系 ，对 各 项 人 工成 本 预 算 要 严 格 审 核 ，对 预 算外 费 用要 严 格 监 控 ，实 行必
企 业 的人 工 成 本 控 制指 标 ，定 期 公 开发
，
人 工成 本 是 企 业 成 本 重要 的组 成 部
围系统等技 术含量 较低 、责任风 险较小的
分 ，也 是 影 响 企 业 核 心 （ 人才 ）竞 争 力
的 重要 因素 ， 因此 企 业 需要 制 定 合 理 的
加强审计与监督
上 级 人 力 资 源 管 理 部 门要 依 据 国家
及 企 业 薪 酬 管理 规 定 ，定 期 对 所属 发 电
６０ ０ ＷＭ机 组 快速 发 展 为 １ Ｏ ＷＭ机组 。 Ｏ Ｏ
在 实 行 “ 网 分 开 、 竞价 上 网” 等 电力 厂 体 制 改 革 后 ， 电力 行 业 的竞 争 压 力 正 逐 步 升 级 ，在 企 业外 部经 营 环 境 日趋 复 杂 的 情 况 下 ，成 本 管理 在 企 业 生 存 和 发 展 中 的地 位 及 作 用也 越 来 越 突 出 。 而 人 工 成 本 ，作 为企 业成 本 的 重 要 组 成 部 分 ， 对 企 业 的成 本 水 平 有 着 较 大 的 影 响 。 为 适 应社 会 主义 经 济 体 制 和 电 力 工 业体 制
结 算 时 ，应 分 析 具 体 的 原 因 ，并 采 取 措 施 加 以调 整 。 比如 若 是 工 资水 平 过 高 、 增 速过 快 的 单 位 ，可 以对 其 效 益 工 资作
手 ，以达 到稳 定安全 生产 的 目的 。
优化人力资源结构
深化 劳 动 用工 制度 改 革， 富和 完善 丰 劳动 用 工模 式 ，推 进 多种 用工 方 式， 优化
发 电企业 人 工 的成 本 控 制
文／ 宝元 宣 娜 沈 军 赵
随着 中国经 济 的快 速 发展 ，火 力 发 电企 业 也 出现 了前 所 未 有 的快 速 发 展 局 面 ，短 短 几 年 间 ，中 国 的 火 力发 电机 组 单 机 容 量 已从 过 去 少 有 的 ３ Ｏ Ｍ 、 Ｏｗ