江苏省农业农村厅对省政协十二届三次会议第0609号提案的会办意见

江苏省农业农村厅对省政协十二届三次会议第0609号
提案的会办意见
文章属性
•【制定机关】江苏省农业农村厅
•【公布日期】2020.05.18
•【字号】苏农提复〔2020〕58号
•【施行日期】2020.05.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
对省政协十二届三次会议第0609号提案的会办意见
苏农提复〔2020〕58号省生态环境厅：
经研究，现对王加友委员提出的“关于加强我省土壤污染防治工作的建议”的提案提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：
近年来，全省各级农业农村系统认真落实国家《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》相关要求，积极组织开展农产品产地环境监测、耕地土壤环境质量类别划分和受污染耕地安全利用等农用地土壤污染防治工作，取得明显成效。

一是加强农产品产地环境监测。

我省从2017年在全省建立了3000个省级农产品产地环境例行监测点，依据省级例行监测方案要求，连续定位定点定时监测对人体健康影响较大的镉、汞、砷、铅、铬等8大重金属元素，实时分析，定期评价，及时掌握产地土壤重金属污染现状和变化趋势，为全省耕地土壤污染防治工作提供监测预警支持。

二是全面完成耕地土壤环境质量类别划分。

2019年我省全面完成耕地土壤环境质量类别划定，全省13个设区市、96个主要涉农县（市、区）依据农业农村部、生态环境部出台的相关技术指南开展类别划定，编制技术报告，完成类别清单和分类图册，为下一步各地实施耕地环境分类管控打下基础。

三是推进受污染耕地安全利用工作。

2017年，我省制定发布2018-2020 年全省受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整和退耕还林还草等 4 个工作计划。

2019年在全省8个县（市、区）开展省级受污染耕地安全利用集中推进区建设。

在21个县实施农产品产地农田土壤污染治理修复试点示范工程，建立以“超积累植物与低积累水稻轮作+化学和农艺调控”为特征的受污染耕地安全利用技术模式，制定了《江苏省受污染耕地安全利用技术指南》。

四是实施化肥农药使用量零增长行动。

开展耕地质量提升与化肥减量增效示范县、蔬菜净土工程示范县、果菜茶有机肥替代化肥示范县、化肥减量增效示范区等建设。

通过项目实施，取得了“一减四提”的显著成效，即化肥用量减少、有机肥使用量提升、耕地质量提升、畜禽粪污利用率提高、果菜茶产品质量品牌价值提升。

同时，大力推行绿色防控技术，加强病虫害监测预警工作，建立健全病虫害监测体系、农药有效性监测体系、农药使用强度监测体系和植物疫情监测体系等“四大体系”。

实施病虫害专业化统防统治，推进绿色防控示范区建设，减少了农药滥用、乱用、过量使用等现象。

五是规范农药管理及包装废弃物回收处置。

通过建立审查专家库、规范审批操作流程、明确禁审禁批目录、优化审批服务方式等措施，严把准入关口，严格农药许可审批工作。

2019年，召开全省加强农药管理暨安全生产工作会议，并印发《关于切实加强农药包装废弃物回收处置工作的通知》，在全省水稻生产暨粮食绿色高质高效创建现场推进会上进行重点布置。

印发《关于推进农药包装废弃物回收处置试点工作的通知》，在全省15个县开展农药包装废弃物回收处置试点工作。

六是开展农膜废弃物回收利用。

围绕网点建设、农膜减量替代、残膜监测、重点示范县建设、工作评估五个方面，扎实推进废旧农膜回收利用工作。

目前，全省废旧农膜回收网络基本建成，共建有各类回收站点700多个，布设农膜减量替代产品和技术试验示范点23个，全省废旧农膜回收率达到73.5%，顺利完成预期目标任务。

同时，牵头组织华东四省残膜监测工作，完成我省农田地膜残留监测15个国控点监测任务，开展建设了江宁等20个废旧农膜回收重点示范县。

七是大力实施培训和宣传。

紧扣农业产业发展需求，强化分类培训，努力提高广大农民的环保意识、生态意识，着力保护耕地、促进农业绿色高质量发展。

长期从事农业生产的“老农”，我们以农业职业技能培训为抓手，以学用结合、送教下乡等模式，突出农业绿色种养技术、施肥技术、植保技术，加快农业新技术、新模式、新知识的普及推广，提高他们保护耕地的意识和主动应用农业绿色新科技的能力。

对于返乡回乡农民工、在乡农村青年、新型农业经营主体带头人等“新农”，我们重点依托农业职业院校，采取集中授课、生产实践和跟踪服务三段式培训，突出农业绿色发展主题，强化他们的农业安全环保意识。

对于全日制涉农专业大中专生等受过专业教育、愿意爱农务农的“知农”，我们通过开展涉农专业大学生创新创业培训，突出农业生态知识和理念的灌输，辅助他们返乡进行农业创新创业，成为具有自觉实践环保意识的现代高素质新农民。

下一步，我厅将继续以实施乡村振兴战略为总抓手，深入实施耕地分类管控，切实做好耕地质量保护和农用地土壤污染防治工作，推进“藏粮于地、藏粮于技”战略实施。

加强农业面源污染防治、提高农业废弃物资源化利用。

建立涵盖农业、科研高校、生态环境及自然资源等行业的技术专家库，加强对市、县两级农技工作人员培训指导，提升农业综合产能，保障农产品安全。

江苏省农业农村厅
2020年5月18日
联系人：陈志呈
联系电话：************。