工程量清单计价模式下的工程造价风险管理

工程量清单计价模式下的工程造价风险
管理
摘要：近年来，随着社会建设的不断发展，传统的定额计价模式已经不能适应不断变化的市场需求，而科学的清单计价模式正在工程造价全过程管理中被广泛应用。

工程量清单计价是基于我国国情，实现对施工合同、整个施工过程以及竣工阶段的全过程管理的科学有效的造价管理模式，使用工程量清单计价方法能够全面管控项目从开始建设至竣工结束整个过程的工程造价。

文章立足于工程量清单计价优势，对该模式下的工程造价全过程控制策略展开探讨，以供参考。

关键词：工程量清单计价；工程造价；风险管理
引言
在工程建设中，工程造价作为关键的环节，和建设单位的综合效益有着密切的关系，为了使工程造价风险管理能够具备较强的科学性，以工程量清单计价模式开展工程造价风险管理可以及时了解风险发生的原因，提出科学的应对方案，进一步地深化成本控制的力度，实现效益的最大化。

因此，在实际工作中，相关单位需要重视工程量清单计价模式在工程造价风险管理中所发挥的重要价值。

1工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是一种十分精准的工程计价方法，与其他一些工程计价模式相比，存在一定的差别。

工程清单计价模式主要针对的市场。

其特点主要包括两点：第一点为，工程量清单计价模式是一种将工程价格与工程量相分离的计价模式；第二点为，在应用工程量清单计价模式的过程中，不管是工程价格的控制、工程量的控制还是其他费用使用的控制均有一个统一的控制标准。

2工程量清单计价的优势
2.1为施工管理提供依据
工程量清单计价遵循“量价分离”原则，以工程量清单为基础，分析各项建设费用，是施工单位选择科学先进的施工方法，确保施工管理工作有序开展的依据，既能提高工程项目的建设质量、降低成本投入，又能增强施工单位市场竞争力。

2.2确保工程造价管理效果
使用工程量清单计价方法，能够借助市场经济规律有效改善政府对报价的控制行为。

在使用工程量清单计价方法之前，政府在工程造价管理工作中发挥着干预作用，而使用工程量清单计价方法之后，政府在工程造价管理工作中发挥着监督职能，扩大了工程造价的控制面，从宏观层面实现了对工程造价的全面管控。

3工程量清单模式下工程造价面临的风险
3.1不平衡报价
不平衡报价的出现可能导致投资额明显增加，造成低价中标、高价结算等现象，不利于工程建设管理。

工程量的评估主要以市场信息为依据，因此，市场信息的真实性和可靠性直接决定工程量的评估效果。

但由于市场信息不对称，凸显了有经验报价方的优势，其可以凭借自身的丰富经验，尽可能缩小预估工程量与实际工程量之间的差距，有利于作出正确选择。

3.2施工合同相关的风险
建设单位与施工企业在签订合同时，很少从造价风险管理的角度进行思考。

而施工合同文本一般都是由发包方提供，如果施工企业在收到合同文本草稿后，不做详细审查就与建设单位签订，有可能会因为合同条款不齐全等，导致双方的权利与义务失衡。

例如，在合同中未对工程价款的调整因素、调整方法，双方承担的风险内容、范围，超出约定的风险内容、范围的调整方法、违约责任以及发生合同价款争议的解决方法等进行约定。

一旦签订此类合同，将使施工企业承担很大的风险。

4工程量清单计价模式下的主要工程造价风险存在的问题
4.1管理制度的欠缺
在工程量清单计价模式背景下进行工程造价风险管理时，需要有完善的规章
制度，以便逐步推进各个管理活动的有序实施，但是由于相关单位存在认知程度
不足的问题，导致规章机制建立方面有所欠缺，对造价风险管理的影响较为突出。

在项目建设过程中，建设单位往往会过多地关注施工效率以及工程成本，对于工
程成本管理主要放在如何节约成本上，并没有按照相关要求进行不同成本信息的
整合来完善工程量清单计价模式，为成本管理工作提供重要支持，从而影响工程
造价风险管理的质量。

除此之外，部分造价工作人员的专业性不足，通常按照以
往的工作经验进行造价风险管理；部分单位在造价风险管理过程中对工程量清单
计价模式不熟悉，在规章机制方面也没有建立完善的信息化管理细则，且一部分
编制内容仍然依靠人工操作的方式进行处理。

但是由于人工操作的方式过于依赖
工作人员的综合素质，如果在某个环节出现偏差，将会对工程造价风险管理造成
较为严重的影响。

例如，造价信息记录不全，无法为造价风险管理工作提供完善
的数据支持，不利于单位造价风险管理水平的提高，这也是当前管理制度不健全
的体现。

4.2缺乏高素质工作团队
缺乏高素质工作团队也是工程量清单计价模式下工程造价风险管理中存在的
问题，因此相关管理人员需要逐步转变以往的工作思路，明确工程量清单下造价
风险管理的核心内涵，按照造价风险管理的要求更新现有的工作方案，促使造价
风险管理工作朝着专业化的趋势不断地发展。

但是部分单位在融入工程量清单计
价模式时，各项管理活动过于形式化，很少在内部开展科学的培训工作，未充分
讲解工程量清单管理的重点以及注意事项，未建立健全相应的管理细则，一定程
度上影响着造价风险管理工作水平的提高。

而且部分工作人员仍然采用传统的工
作思路对造价风险管理信息进行整合，加之缺乏对工程量清单计价模式的认识，
在信息整理方面存在较为严重的偏差，与预期工程造价风险管理要求相违背，不
利于工程量清单充分反映工程的实际建设情况，影响工程造价风险管理的整体水平。

5工程量清单计价模式下工程造价风险管理的策略
5.1加强风险管理
在工程量清单计价模式下开展园林工程造价管理工作的过程中，建设方同样
可能需要承担一些风险，因此建设方同样需要加强风险管理，深入的研究与分析
园林工程造价管理中建设方可能承担各种风险的来源，并通过科学的、合理的方
案来预防这些风险的发生，以此提高企业的收益，从而合理的控制园林工程造价。

建设方还需要认识到这些风险潜藏于园林工程施工的各个时期，像施工材料的采
购阶段、园林工程的设计阶段等。

工程量清单计价模式下，园林工程建设方需要
承担的风险变小，原本由建设方独自承担的风险转变为由建设方和施工方共同来
承担的风险，以此更好的控制风险的出现。

在园林工程的实际施工中，不管是建
设方还是施工方引发了风险，都会给建设方造成一定的经济损失。

因此，在进行
园林工程施工的过程中，建设方一定要密切关注各个阶段的施工，尤其是在园林
工程设计阶段、施工原材料采购阶段、施工阶段和竣工阶段等，更加需要注意规
避风险，以此避免影响建设方或者施工方的工程效益。

5.2加强成本控制
工程造价的计算与工程项目建设成本息息相关。

在竣工结算编制过程中，施
工单位往往选择套用高额定额，导致这些定额价格与实际工程价格之间的差距较大，再加上对清单内容掌握不全面，致使施工单位选择了更高的定额，而在审计
过程中只能协商决定。

虽然一些工程项目的建设周期长，国家在这段时间内也会
推出新的定额，但一些施工单位利用市场价格的浮动来取得不正当的利益，且还
会拖延施工工期。

对此，建设单位必须从管理材料差价和加强定额费管理入手，
确保用于工程项目建设的项目成本科学、合理。

结语
在工程量清单计价模式背景下的工程造价风险管理中，相关建设单位需要按
照工程的建设特点把握风险管理的核心内涵，将工程量清单贯穿于不同的工作环节，构建良好的造价风险控制环境，灵活地应对内外部环境对造价风险管理所产
生的影响，通过总结经验制定成熟度较高的风险控制方案，增强工程量清单计价
模式的实施效果。

参考文献
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