19第十九章文明施工及环境保护

第十九章文明施工及环境保护措施
19.1文明施工及环境保护目标
19.1.1文明施工目标
根据本工程在小湾电站建设过程中对外工程管理形象所占的权重以及我联营体目前文明施工管理水平，在工程施工期间，我们将做到全员持证上岗，服装整洁统一；施工现场整洁明亮，标志齐全美观，晴天不扬尘，雨后不积水，材料堆放整齐有序，设备停放整齐划一，施工工艺科学合理，推行程序化、标准化作业，创建文明工区。

19.1.2环境保护目标
根据本标工程情况，在工程施工中会遇到“三废”的处理、噪音的控制、人员的卫生与健康、水土保持及渣场管理等环保方面的问题。

针对本标工程对环保方面的要求，在工程施工中联营体将努力达到以下环保保护目标：工程施工中“三废”排放、处理达标；水土流失减少75%尽量降低作业面噪声；创
建一个舒适、健康的生活、施工环境。

19.2文明施工及环境保护机构及其主要职责
19.2.1 文明施工及环保机构
在工程施工中，为了确保安全文明施工、环境保护管理目标的实现，联营体将成立文明施工、环境保护、水土保持监察、管理机构：
在工程开工的同时，联营体组建由总经理直接领导、一位联营体副经理亲自主抓的文明施工、环保管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工、环保措施的落实。

对现场文明施工、环保的直接管理由施工部负责，具体执行文明施工和环保问题的整改和落实。

安全监察部设足够多的文明施工、环保监察员负责监督检查。

各作业队及生产班组设兼职文明施工、环保监督员，负责本队、本班的文明施工、环保监督和整改。

文明施工、环保组织机构见框图：
文明施工、环保组织机构框图
1922 文明施工及环保职责
1、总经理职责
（1）总经理是联营体文明施工、环保工作的第一责任人，对各级文明施工、环保责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任。

（2）贯彻执行国家及发包人上级有关环境保护、文明施工工作的政策、法规、制度和上级有关规定。

（3）及时了解联营体在文明施工、环保的管理情况。

对文明施工、环保重大整改问题做出决策。

（4）负责联营体文明施工、环保管理人员的配置和经费投入，并指派一名副总经理分管联营体文明施工、环保工作。

（5）在布置生产任务的同时，同时布置文明施工、环保工作，严格执行
“三同时”制度。

2、分管副总经理职责
（1）协助总经理分管联营体文明施工、环保工作，承担直接领导责任。

（2）指导施工部、安全监察部的文明施工、环保监察工作，协调各种生产关系确保文明施工、环保管理体系有效运作。

（3）审定文明施工、环保项目的措施计划，并督促实施。

（4）参加环境保护、水土保持、文明施工检查和会议，了解环境保护、水土保持、文明施工工作和各种规章制度的贯彻落实情况。

3、总工程师职责
（1）负责联营体文明施工、环保工程项目技术监督和指导。

（2 ）组织编制年度文明施工、环保技术措施计划，并督促措施计划的具体落实。

（3）参加文明施工、环保大检查，深入了解文明施工、环保技术管理情况，帮助解决文明施工、环保工作方面的技术难题。

4、各级行政正职职责
（1）各厂、队、部室行政正职是本单位文明施工、环保工作的第一责任人，对本单位文明施工、环保工作负直接领导责任。

（2）认真执行国家有关文明施工、环保工作方面的法律、法规以及发包人的有关规定。

（3）领导员工做好本单位的文明施工、环保工作，支持、指导文明施工、环保监督员的工作。

（4）负责对本单位员工文明施工、环保方面的教育工作。

5、安全监察部职责
（1）在联营体领导的指导下开展文明施工、环保监督、检查工作。

（2）负责制定联营体文明施工、环保管理办法和规章制度，并在颁布后监督执行。

（3）负责联营体文明施工、环保工作的监督和检查，执行考评和奖罚。

（4）负责“三废"、噪音等环境污染项目指标的监测。

（5）负责组织文明施工、环保大检查和日常巡查工作，并监督整改措施的落实。

（6）负责联营体文明施工、环保工作报表、管理文件的编制和报送工作。

（7）负责联营体文明施工、环保管理人员的管理、教育和培训工作。

（8）负责联营体文明施工、环保方面对外的协调和沟通工作。

6、工程技术部职责
（1）在编制施工组织设计的同时编制文明施工、环保工程技术措施。

（2）对工程施工过程中的文明施工、环保重大问题提出技术处理方案。

（3）负责联营体文明施工、环保工程项目施工技术方案的编写和施工指
导。

在“三新”使用推广过程中，负责员工在使用“三新”施工时，关于文
明施工、环保方面的知识培训和技术交底。

7、施工部职责
（1 ）认真贯彻执行国家和地方政府有关文明施工、环保方面的法律、法规以及发包人的有关要求和规定，负责工程文明施工、环保保障措施的组织与实施，在布置、检查施工生产计划的同时检查、布置文明施工、环保工作。

（2）处理好文明施工、环保工作与生产进度的关系，对施工中文明施工、环保方面的整改与治理要有计划地实施，力求与生产同步。

（3）参加联营体组织的文明施工、环保大检查，对检查出的不合格的项目负责督促整改、治理和协调。

（4）负责承担联营体文明施工、环保工作的管理职能和职责。

19.3文明施工及环境保护管理制度及办法
19.3.1 文明施工管理制度及办法
通过我联营体在以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理
中的重要作用。

一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态。

二是文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，各项目施工管理工作较严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，开挖规格严格控制，超
挖较少，减少了大量原材料的消耗。

三是文明施工可以提高工程项目管理水平，
促进企业施工水平发展，增强企业竞争实力。

为此，联营体根据自身管理水平和本标工程具体情况将制定以下文明施工管理制度和办法：
1、文明施工管理办法及考核细则
本办法主要内容包括各级施工管理人员的文明施工职责；施工人员着装、
持证及精神面貌的要求；施工现场规划布置、材料堆放、设备的机容机貌和停
放、施工风水电管线的布置、照明情况的规定；施工道路、场地的卫生、平整、排水及各种标示、标志的设置；文明施工检查、考核及奖罚等。

2、文明施工责任制
按施工作业面的分布情况划分文明施工责任区，逐级签订文明施工责任
书，年终进行考核兑现。

3、文明施工评比挂牌制度
根据各施工作业面每月的文明施工检查和日常巡查情况，联营体将评出
“优秀文明施工标兵工作面”进行挂牌奖励，对文明施工最差的作业面挂黄牌
“文明施工重点整改作业面”并进行处罚。

4、“三工制”制度
联营体在各施工班组推行“三工制”制度。

要求各施工班组作业从清理整
顿开始到清理整顿结束，做到工完场清。

5、例会制度
联营体每月开一次文明施工月例会，会议对上一月文明施工管理情况进行
总结点评，对本月的文明施工清理整顿做出安排。

19.3.2 环境保护管理制度及办法
根据本标工程施工对环保方面的要求，联营体为确保环保管理目标的实
现，将制定以下环保管理办法和制度：
1、工程环境保护规划
根据本标工程施工的特点和要求，在工程开工时，联营体将对工程施工过
程中，可能会对环境保护、水土保持、人群健康造成污染和影响的工程项目、污染源、工序、工艺进行预测评估，并做出治理措施和工程环保总体规划。

2、环境保护管理办法
本办法主要包括各级管理部门和管理人员的环保职责；监督检查实施细
则；考核、奖罚标准以及环保监察员的工作程序。

3、检查、报告制度
定期进行环保大检查和日常巡查，并做好记录和跟踪验证工作，对工程施工过程中存在的重大环保治理问题，以书面的形式向上级主管部门汇报。

4、例会制度
联营体每月开一次环保月例会，会议对上一月环保管理情况进行总结点
评，并提出存在的问题及整改要求，对本月的环保重点治理工作做出安排。

19.4文明施工及环境保护技术措施
19.4.1 文明施工技术措施
为了实现文明施工管理目标，联营体将采取以下措施：
1、按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于有序状态。

2、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。

3、洞内施工的风、水、电管线路布置要求架设于边墙之上，做到平、直、顺、整齐有序。

在开挖阶段，严格按新奥法组织施工，喷锚支护及时跟进完成。

4、各施工厂、队必须配备专职人员对施工场地进行清理、清扫，使现场材料堆放整齐有序、场地清洁平整。

5、对公共区域，由联营体组织专职队伍清扫，确保道路通畅平整、标示齐全、梯道完备、排水通畅。

6、每周由安全监察部组织施工部、综合办公室、机电物资部及工程技术
部按实施细则进行文明施工大检查，把文明施工检查情况在生产调度会上向各
有关单位及项目经理们汇报，提出进一步的整改措施。

7、合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。

&现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。

9、洞外的主要施工干道，应经常保养维护，为文明施工创造必要的条件,? 施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备
的车容车貌和完好率。

10、施工现场所有施工管理人员和操作人员必须着装统一整洁；佩戴证明其身份的上岗证。

11、道路、施工场地标志、标示设置齐全。

12、在施工作业面设置移动式厕所，并派专职人员负责清扫。

13、施工废水和围岩渗水采取边沟汇集接力抽排。

14、对新开挖出来的洞室，砂石路面紧跟支撑面，做到作业面无水无泥。

15、作业面照明采取固定集中照明与移动照明相结合，确保照明充分。

16、对施工区进行二次封闭，禁止与工程无关的闲散人员和车辆入内。

17、值班人员遇到发包人、监理检查工作时，应主动介绍情况。

18、联营体对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。

19、如在施工场地发掘出化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构
以及有地质或考古价值的其它遗物等，按国家文物管理的有关规定采取合理的
保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品。

一旦发现上述物品，应立即把发现的情况通知监理人，并按监理人的指示做好保护工作。

20、工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。

并按合同规定的期限内撤退其人员、施工设备和剩余材料。

1942 环境保护技术措施
本标环保工作的重点是：空气污染防治，废水处理与排放，作业面噪声防治，固体废弃物处理与施工环境整治，明挖、渣场堆渣过程中水土流失防治。

1、编制环保技术措施的依据和内容
小湾141水电工程联营体
(1 )编制环保技术措施的依据
联营体在本工程开工时严格按照以下法律、法规以及发包人对环保相关方面的规定编制环保技术措施：
①工程承包合同
②工程的施工图纸与文件
③国家的法律、行政法规、水电工程建设监理及水电建设的部门规章和技
术标准及工程所在地的地方法规；
④发包人的有关制度、办法和规定；
⑤有关环境保护法规：
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国劳动保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国环境噪声防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
《云南省环境保护条例》
⑥有关规程、规范：
电站库区，地表水执行的《地表水环境质量标准》( GB3095-96)标准；
外排污水执行的《污水综合排放标准》( GB8978-96)标准；
大气环境执行的《环境空气质量标准》( GB3095-96)标准；
废气执行的《大气污染物综合排放标准》( GB16297-1996)标准；
建筑施工场界噪声执行的《建筑施工场界噪声标准》( GB12523-90 )；
生活区执行的《城市区域环境噪声标准》( GB3096-93)标准及《工业企
业厂界噪声标准》( GB12348-90)标准；
生活饮用水执行的《生活饮用水卫生标准》( GB 5749-85 )；
《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999
国家电力公司发布的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453-1996
(2)环保技术措施的内容
环境保护措施的内容主要包括以下几个方面：
①工程概况；
②环保组织机构和专职环保管理人员名单；
③环保规划；
④环保工作重点及对应措施；
⑤废水、废气、噪音污染源的分布与治理措施；
⑥施工现场环境卫生的措施；
⑦开挖线以外周边区域的环保措施；
2、工程施工一般环保措施
针对洞内施工的特点，施工单位应作好以下各项工作：
(1 )联营体在洞室内设置流动厕所，严禁随地大小便；在临时仓库、临时
生活办公场所等区域，设置带有化粪池的固定工地厕所，并采取定期清扫、消毒、火蚊蝇等措施，确保环境卫生。

(2)对油毡、橡胶、塑料、皮革等会产生有毒烟尘和恶臭气体的废弃物，
采取收集后按环保要求集中消毁措施，禁止随意焚烧。

(3)对水泥、白灰、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体材料采取库内或罐装存
放措施，露天堆放时要下垫上盖，防止飞扬和流失而造成污染。

(4)在生活、施工区域内设置垃圾收集箱并定期清理。

(5)在工地设置医务所，定期对员工体检，以防职业病和疫情的发生。

(6)对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备
的维护保养并采取收集集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。

(7)组织开展环境保护的宣传教育，强化施工人员环保意识，使环境保护
成为职工的自觉行为；禁止施工人员在周围地区捕杀捕猎野生动物和超越征地范围毁坏森林植被与林木花草。

(8)在工程施工过
程中，加强施工机械的净化，减少污染源(如掺柴油添
加剂，配备催化剂附属箱等)，配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家
废气排放标准的机械进入工区
（9）配备洒水车，每天定时给施工路面洒水。

在施工高峰期、不同路况的道路、临时生活办公区和附近居民区等的道路以及气候干燥季节，视路面扬尘情况，增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气的污染。

在爆破、开挖、水泥输送、拌和等作业中，采用水幕降尘器实施水幕降尘或隔尘措施，做好施工人员的劳动保护。

（10）为防止施工废水和工区生活污水污染周围土地，所有建筑物周围及设施均设有排水沟或污、废水排放系统，污、废水通过排水管道汇集进入污水处理池进行处理，达到《污水综合排放的标准》后排放。

（11）在工程施工过程中避免夜间进行如爆破等强噪声作业，施工车辆特别是重型施工车辆的行驶线路经过居民区时限速行驶，并尽可能避免夜间作业，对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻。

（12）食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备；发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，做好食物中毒的调查与治疗。

3、洞挖环保技术措施
（1）生产废水的处理与排放：开挖工程生产废水的主要污染物是泥砂含量较高，直接排放对生态环境影响较大。

因此，各作业面的生产废水必须通过排水沟等设施汇集到沉砂池经沉砂处理达到《污水综合排放标准》
（GB8978-96）标准后再排放。

沉砂池中的泥砂派专职人员定期清理，以保证废水达标排放。

根据本工程施工环境、施工条件及招标文件的要求，结合施工场地条件，
在各施工场地及营地按有关要求设置如下环保设施：
a、生产污水处理池
. . 3 在电站进水口、500KV地面开关站、各交通洞口、运输洞口共设置二个50m 和一个100卅污水沉淀池，所有施工废水、地下渗水经沉淀三级处理符合排放标准后，
在指定地点排放。

综合修配厂设废油料处理池，防止污染土壤。

b、砼拌合系统污水处理
混凝土拌和站的运行实行规范化管理，所有传送带均安装防风板，在转折点和漏斗排放区全部封闭以减少粉尘污染。

在各混凝土拌和站内分别设立20m3、30ni的污水沉淀池，生产污水经沉淀
处理符合排放标准后，在指定地点排放。

c、生活污水处理
小团山营地的生活污水排放严格按照发包人的营地管理办法执行。

在生活营地内按有关标准设置数量足够的排污管道（沟），所有的生活废水经排污管道（沟）汇入生活污水处理站，处理达标后排放。

（2）空气污染的防治
洞挖工程的主要污染物是粉尘及有害气体，粉尘污染源是钻孔、爆破、出渣、道路扬尘、砼喷护、其它施工作业等，有害气体污染源是炸药、油动机械尾气、岩体内有害气体散发等，联营体将对各污染源采取通风、降尘、保健措施，使洞内空气质量达到《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999 的标准。

a、造孔、砼喷护必须采用湿法工艺，严禁采用干法施工，减少造孔、砼喷护产生粉尘污染。

b、对爆破产生大量的粉尘和有害气体，联营体将采取配置满足要求的通风设施和合理调整通风散烟时间的措施，确保施工人员的身体健康。

c、出渣前，采取先对爆堆、洞室内外道路进行洒水处理后，再进行出渣作业，以免产生粉尘污染。

根据出渣线路的坡度和路况，采取对出渣车辆设置后挡板或控制装料量等措施，防止出渣运输途中渣料撒落。

同时安排道路维护人员及时清除路面的浮渣、尘土等，保持路面的清洁。

d、对燃油机械尾气排放的污染，采取尽量减少洞内车流量、加强通风等措施减少油动机械尾气污染。

e、联营体统一配发防尘、防毒面具或口罩，加强个人防护。

（3）噪音污染的防治
洞室内噪声防治的重点是作业面，联营体将作好以下降噪、保健措施：
a、严格控制噪声源，尽量选用低噪声的施工机械、低噪音设备和工艺，
安装消声器等；
b、加强施工机械的日常维修工作；
c、根据作业面噪音强度检测情况，采取隔音措施及合理安排人员的作业时间。

如作业人员配发耳塞、轮流作业等。

4、明挖施工和渣场管理环保技术措施
在参照洞挖环保技术措施的基础上，根据明挖施工、渣场管理的特点，联营体将米取以下措施确保水土流失和环境污染。

（1）明挖施工过程中的环境保护措施
a、水土保持措施：根据设计图纸和发包人、监理工程师的有关要求，在开挖前先完成排水沟渠、拦渣墙等水土保持项目的施工；开挖过程中严格按设计要求的程序和标准进行施工，及时对开挖面进行锚固与支护；开挖渣料严格按有关规定堆存或弃存，严禁渣料下江。

b、防尘措施：钻机作业采用湿法工艺或袋式降尘措施；施工道路配备洒水车定时洒水；运渣车辆加后挡板或控制装载量防止沿路掉渣污染路面。

c、防噪措施：严格按发包人规定的统一爆破时间进行爆破作业。

（2）渣场管理环境保护措施
根据设计图纸和发包人、监理工程师的有关要求，在存、弃渣场设置拦渣坝、排水设施和采取恢复植被等措施，确保水土流失。

5、混凝土、灌浆、金结安装施工环保技术措施
混凝土、灌浆、金结安装施工的环保技术措施完全参照洞挖施工环保技术措施实施。

6、工程完工后的环境保护措施
联营体严格执行发包人对工程项目工完场清的管理规定，拆除所有（发包人认为没有必要保留的）临建设施，清理建筑、施工及生活垃圾，所有废弃物按有关规定处理。

19.5加强施工管理，全面响应发包人有关保护环境的规定
1、联营体严格遵守和执行国家和地方政府有关环保法规、标准，履行合
同中有关环保条款及承诺；
2、在工程开工的同时，建立由联营体总经理直接领导的环境保护管理和监督机构，负责组织和监督本工程环境保护措施的落实。

在工程施工过程中，对施工中出现的环境与施工之间的矛盾和问题进行治理、协调，达到工程施工与环境保护同步进行。

3、结合各施工岗位，制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到文明施工，科学施工，避免有害物或不良行为对环境造成污染或破坏，如施工机械油料滴漏、固体废弃物随地丢弃、有害化学物品处置不妥、车辆驶近居民区时加大油门等污染或破坏环境现象。

4、广泛开展环境保护的宣传教育，强化施工人员环保意识，使环境保护成为职工的自觉行为；禁止施工人员在周围地区捕杀捕猎野生动物和超越征地范围毁坏森林植被与林木花草。

5、在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家废
气排放标准的机械进入工区。

6、配备洒水车，每天定时给施工路面洒水。

在施工高峰期、不同路况的道路、临时生活办公区和附近居民区等的道路以及气候干燥季节，视路面扬尘情况，增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气的污染。

在爆破、开挖、水泥输送、拌和等作业中，采用水幕降尘器实施水幕降尘或隔尘措施，做好施工人员的劳动保护。

7、开挖渣料根据招标文件要求尽量回收，不能回收的严格按指定地点和要求进行弃渣堆置，并做好弃渣场的保护工作；弃渣运输装卸过程中，严格规范作业，避免途中撒落。

&在工程施工期间禁止施工人员进入山区林地进行伐木、采药、狩猎等活动，合理堆放建筑材料，以减少对植被的破坏，施工结束后，及时拆除一切合同规定必须拆除的施工临时设施和生活设施，并按合同要求进行植被或土地
的有效恢复。

9、联营体虚心接受环保监理工程师的指导监督与检查，并主动向监理工。