致城区出租车驾驶员的一封信

致城区出租车驾驶员的一封信
出租车驾驶员朋友们：
你们好！
寒冬已至，感谢你们坚守岗位，为广大市民出行带来安全与便利。

出租车运价是广大出租车驾驶员和消费者共同关心的问题，涉及民生，市委、市政府也一直十分关注和重视。

由于天燃气价格上涨，出租车营运成本上升，部分出租车驾驶员向市政府提出了出租车运价调价申请。

我们依据《宿州市物价局、宿州市交通运输局关于理顺宿州市城区客运出租车运价的通知》（宿价业〔2015〕36号），已经发文启动了公里运价与与天然气价格联动机制，调整了公里运价，由现行每公里1.3元调整为每公里1.4元，空驶返程费和夜间补贴按比例相应调整。

同时，我们启动了客运出租车起步基价的调价程序。

出租车运价属于政府指导价，调价必须履行一系列的法定程序。

我们依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》等法律法规，现就有关情况简要说明如下。

一是按照《安徽省定价目录》规定，客运出租车运价（网络预约出租车除外）属政府定价，具体授权市、县人民政府定价。

按照《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》等国家发改委有关文件的规定，涉及民生的价格政策特别是重大价格改革政策，定价机关制定价格，依法应当
开展成本监审、听取社会意见、专家论证、价格听证、风险评估，合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。

二是依据《安徽省定价成本监审目录》，客运出租车调整价格前必须做出成本监审。

成本监审是政府制定和调整价格的重要程序，对服务对象提供的生产成本资料进行核算，并依法作出成本监审结论，并向社会进行公开，作为是否进行价格调整的重要依据。

三是决定出租车运价调整后，制定客运出租车运价调整初步方案。

方案包括下列内容: (一)拟制定价格的具体项目;(二)现行价格和拟制定的价格，单位调价额和调价幅度;(三)拟制定价格的依据和理由; （四）成本监审报告；(五)拟制定价格对相关行业和消费者影响的分析; (六)其他与制定价格有关的资料。

四是听取公众意见。

定价机关将初步方案通过政府网站、新闻媒体征求社会各方面的意见。

五是召开听证会程序。

（一）听证会举行30日前，政府价格主管部门通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。

拟定听证会纪律，确定听证人，确定听证会参加人，确定新闻媒体参加人。

消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。

（二）听证会举行15日前，通过政府网站、新闻媒体向社会发布第二次公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。

拟定听证
会通知，听证会议程，送达回执。

（三）组织召开听证会，对定价方案进行论证，听取社会各界对定价方案的意见和建议。

听证会应当在有三分之二以上听证会参加人出席时举行。

出席人数不足应当出席人总数三分之二的，听证会应当延期举行。

（四）在听证会举行后15日内，政府价格主管部门应当将听证笔录、听证报告一并提交定价机关。

定价机关根据听证会的意见，对定价听证方案作出修改后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者采取其他方式征求社会意见并接受广大市民的监督。

六是组织有关专家进行论证并进行风险评估。

七是合法性审查。

在充分考虑和吸纳各方面意见和建议的基础上，形成客运出租车运价调整方案，报市政府法制办进行合法性审查。

八是集体决策。

依法提出审批意见报市人民政府决定。

向社会公告。

广大出租车驾驶员朋友们，客运出租车运价调价，不仅涉及出租车营运收入，也涉及民生和消费者权益，工作程序必须依法依规。

目前，我们已经启动了出租车价格成本监审程序。

有关法律、法规、文件依据请登录宿州市发改委（物价局）网站进行查询。

再次感谢你们一直以来为市民提供的优质、安全、便捷服务!
宿州市发改委（物价局）宿州市交通运输局
2018年12月11日。