农用残膜污染专项整治工作实施方案

农用残膜污染专项整治工作实施方案

为进一步加强我县农用残膜回收利用工作，全面推进农业面源污染治理，恢复良好的农业生态环境，按区、市有关农用残膜污染专项整治工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以X指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，按照“政府扶持引导、广大群众参与、企业市场化运作”的原则，逐步建立起“健全网点保回收，激励企业保加工，行政监管保捡拾”的工作机制，形成农户积极捡拾、回收点应收尽收、企业收购加工的农用残膜回收利用体系，推动残膜变废为宝、变弃为用，有效治理农业面源污染，改善生态环境。

二、目标任务

按区、市有关农用残膜污染专项整治工作要求，完成不少于上年度覆膜面积90%以上的残膜回收任务，实现田间地头无裸露残膜，村庄、道路、林带无飘挂残膜，无随意焚烧、填埋等二次污染。扶持建立残膜加工企业1家，建立残膜回收网点6个，残膜回收利用长效机制基本建立。X年全县实际覆膜面积7万亩，X年计划完成农用残膜回收面积6.3万亩，回收残膜630吨。

三、实施步骤

（一）动员部署（3月25日前）。对X年农用残膜污染专项整治工作进行全面安排部署，分解工作任务。采取有效形式，大力宣传和

讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的好处，在全社会营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。

（二）集中整治（3月26日—5月30日）。各乡镇要结合旱作节水农业年度覆膜任务，制定具体的残膜回收工作方案，集中开展专项整治活动。一是各乡镇要以方便群众交售为前提，与残膜加工企业协作，动员有积极性的合作组织、经纪人在覆膜集中区域建立X定残膜回收网点；同时要培育和鼓励经纪人在各村流动回收残膜；二是乡、村两级政府要积极组织动员种植大户、农机合作组织和广大群众，重点对田间地头、村庄周围、交通沿线、沟渠河道的农用残膜进行集中清理，严禁随意填埋和焚烧处理；三是回收网点和加工企业要按照残膜加工要求，对农户交售的残膜应收尽收，并建立农用残膜回收花名册，交售人要签名盖章，坚决杜绝代签和造假等行为发生；四是强化源头治理，政府统一招标采购使用厚度为0.010—0.012毫米抗拉强度性能指标好的地膜，禁止使用厚度小于0.010毫米、耐候期小于6个月的农用地膜，降低残膜回收难度。

（三）检查验收（6月1日—6月10日）。一是乡镇对农用残膜污染专项整治工作情况进行自查总结，形成自查报告报送县农牧局（农机化推广服务中心）。二是回收网点和加工企业将核实汇总后的残膜回收花名册（含电子版）报送至农牧局（农机化推广服务中心）备案。三是在各乡镇自查自验的基础上，由农牧局牵头，相关成员单位组成检查验收组，对农用残膜污染专项整治工作进行检查验收。验收结果作为兑付残膜回收补助资金和年终农业农村工作考核依据。

四、整治要求

农用残膜污染专项整治工作检查验收的主要依据是自治区农牧厅提出的“三有”、“三无”和“三个双约束”工作要求。三有：有回收网点，有加工企业、由回收作业公司或合作组织；三无：田间、地头无裸露残膜；村庄、道路、林带无飘挂残膜；无随意焚烧、填埋二次污染。专项整治和建立长效机制的具体要求为：

（一）专项整治要求

1、各乡镇有残膜回收整治工作方案，有组织机构。

2、覆膜面积较大的乡镇设立X定残膜回收网点并正常开展工作。

3、田间地头无裸露残膜，村庄、道路、林带无飘挂残膜。

4、残膜回收面积不少于覆膜面积的90%；农田表层残膜拾净率不低于85%；残膜交售加工率不低于90%。

5、无随意填埋、焚烧等二次污染现象。

（二）建立长效机制的要求

1、总结开展残膜回收利用工作行之有效的措施、办法和经验，推动我县残膜回收利用工作长久开展。

2、围绕源头控制、残膜回收、残膜交售、残膜加工利用、残膜无害化处理5个关键环节，抓好招标地膜质量标准控制、推广残膜机械化回收、加强残膜回收网点建设、培育残膜加工企业等重点工作。

3、坚持行政推动与市场运作相结合，完善政府主抓、政策扶持、体系建设和绩效考核四个长效工作机制，保障残膜回收利用工作取得长久成效。