招标投标培训教材ppt课件(67张)

招标投标的概含、范围及方式
从采购交易过程看，它必然包括招标和投标两 个最基本的环节，前者是招标人以一定的方式 邀请不特定或一定数量的自然人、法人或其他 组织投标，后者是投标人响应招标人的要求参 加投标竞争。没有招标就不会有供应商或承包 商的投标；没有投标，采购人的招标就没有得 到响应，也就没有开标、评标、定标和合同签 订及履行。因此，招标与投标是一对相互对应 的范畴，无论叫招标投标还是叫招标，都是内 涵和外延一致的概念。
等； 三.使用国有资金投资项目； 四.国家融资项目； 五.外资项目。
招标投标的范围
《工程建设项目招标范围和规模标 准规定》(国家计委令第3号)
地方法规及政府规章。《山东省建设工
程招标投标管理条例》 《〈山东省建设工程招标投标 管理条例〉实施细则》（鲁政发[1998]109号）《山东 省开标评标定标管理办法》《济南市》
路局建设管理规定及要求
《济南铁路局招标投标实施细则》（济铁建发 [2005]285号）
《济南铁路建设工程招标评标评委专家库管理 办法（暂行）》（济铁建发[2003]81号）
《济南铁路局铁路建设管理实施办法》 （济铁建发[2005]228号）
《济南铁路局零小工程建设管理暂行办 法》（济铁建函[2007]46号）
招标投标的概含、范围及方式
所谓招标投标，是指采购பைடு நூலகம்事先提出
货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照规定程 序从中选择交易对象的一种市场交易行 为。
八、国务院办公厅印发《国务院有关部 门实施招标投标活动行政监督的职责 分工意见的通知》（国办发[2000]34号，2000年5月3日）
本次学习涉及到的主要内容
其他相关内容
.铁道工程济南交易中心交易规则 铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法 《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》国
办发[2002]21号 《济南铁路局招标投标实施细则》
效力仅次于宪法和法律，但高于地方性法规。
招标投标法律基础
部门规章---
(国务院部委发布,近年来部门发布的规章
较多) 《评标委员会和评标方法暂行规定 》
(七部委12号令). 《工程建设项目施工招标投标办
法 》(七部委30号令) 《工程建设货物招标投标办法 》
(七部委27号令) ，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
一般而言，招标的适用范围包括三方面的内容：一是招标的主体 是谁；二是招标的标的是什么；三是实行招标投标的标的数量或 价值必须达到多少以上（包括本数），即招标限额。
招标投标的概含、范围及方式
从狭义上理解，第三项内容才是招标的 适用范围，第一项内容是招标的主体范 围问题，第二项内容是招标的标的范围 问题，似乎与招标的适用范围无关。其 实，这三个方面是相互联系的，构成一 个整体，缺一不可，舍其一不足以说明 招标的适用范围。
（济铁建发[2005]285号）
法律
◆国家法律：基本大法---《宪法》
所有法律、法规等规范性法律文件不能与宪法的规 定相抵触，否则一律无效。
◆法律:人大制定的基本法律、人大常委会制定的
非基本法律。 基本法律—刑法、民法、诉讼法及有关国家机构组 织法。 非基本法—商标法、文物保护法、招投标法等
招标投标法律基础
国家法律---(国家主席签发)《招标投标法》
最高国家行政机关的行政法规和法 规性文件--（行政法规 –由国务院总理签发)
《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生 产管理条例》等,国务院文件—《关于健全和规 范有形建筑市场的若干意见》国办发[2002]21 号
涉及到招标投标活动正在制定《招标投标法实施条例》
（国家计委等七部委第12号令2001年7月5日）
本次学习涉及到的主要内容
五、工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委 等七部委第30号令，2003年3月8日）
六、工程建设项目货物招标投标办法（国
家发改委等七部委第30号令，2005年3月1日起实施）
七、工程建设项目勘察设计招标投标办 法（国家发改委等八部委第2号令，2003年6月12日）
招标投标的范围
《招标法》规定，全部或部分使用国有 资金投资或者国家融资的项目，必须招 标。
《工程建设项目招标范围和规模标准规 定》(国家计委令第3号)规定了工程建设招标的范围和标准.
一.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：铁路、道路、桥梁、轻轨等； 二.关系社会公共利益、公众安全的公用事业设施项目：供水、供电、供热、住宅
招标投标的概含、范围及方式
招标投标的特点及其优点。
（1）程序规范。
（2）透明度高。
（3）公开客观。
（4）一次成交。
多选题:招标投标的特点有：（
）
A、透明度高。B公开客观。C、一次成交。D、程序规范。E、节 省投资。
招标投标的概含、范围及方式
招标投标的范围是指哪些采购主体采购的哪些项目（标的）必须 采用招标投标的方式。从招标投标的本质意义上说，只要是采购 人需要的、数额较大的产品或项目都要以通过招标投标的方式进 行。但是，法律上确定招标的适用范围，由于涉及到有关采购主 体的权力和义务以及国家的管理和监督职权，并不是任意设定的； 在国际条约、协定的规定方面，还涉及到参加国的承诺和保留以 及国内法与它的协调等一系列问题。因此说，讲一下招标投标的 适用范围也是有必要的。
非常高兴与各位领导、专家、 同志们进行招投标知识的交 流与学习！
本次学习涉及到的主要内容
一、中华人民共和国招标投标法（第
21号主 席令，2000年1月1日起实施）
二、中华人民共和国政府采购法 （第68
号主席令，2003年1月1日起实施）
三、工程建设项目招标范围和规模标 准规定（国家计委第3号令，2000年5月1日） 四、评标委员会和评标方法暂行规定
（国家计委3号令）《房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标投标管理办法》（建设部89号令）《建筑工程设 计招标投标管理办法》（建设部82号令）
招标投标法律基础
规范性文件。铁道部文件—《关于进一步规
范铁路建设项目招标投标工作的通知》(建工函 [2005]8号),《加强和改进铁路施工招投标管理工作暂 行规定》(铁建设[2005]155号)等