“旋转门”：美国智库的重要运转机制
美国智库的用人之道
美国智库的用人之道2013-01-14 第06版：战略管理作者：朱雪宁来源：学习时报字数：2040人才选拔人才的选拔是人才管理的基础。
只有做好人才的选拔工作，人才管理的后续工作才具有意义。
在人才的选拔方面，美国智库秉承公开竞争和择优的原则。
为了得到优秀的人才，美国智库注重从多种渠道公开招聘人才：一是名牌大学刚毕业的硕士和博士。
比如美国的兰德公司每年都会选择一些优秀的博士到兰德撰写毕业论文，这些人往往会成为兰德公司未来的研究人员。
二是政府卸任的官员。
政府官员熟悉政府工作流程，具有丰富的政治阅历，因而也成为智库人才的来源之一。
美国智库有一种独特的“旋转门”机制——政府官员有机会到智库工作，而智库的研究者也有机会到政府担任要职。
比如美国对外关系委员会的成员中曾任国务卿的有十多位，曾任财政部长、国防部长和副部长的也有数十位。
三是大学的专家和企业界的精英。
大学是人才聚集的地方，很多学者本身就是某方面的专家。
而企业界中的精英往往具有丰富的实践经验，因而美国的智库也和大学、企业建立了良好的合作关系，从大学和企业聘请专家。
四是其他智库的专家。
在美国，智库人员的聘任多采用合同制和聘用制，因而智库人员的流动性比较高。
而且在智库工作过的人员也往往因熟悉智库的工作环境和工作方式而被其他智库认可并聘用。
在人才的选用标准上，美国智库坚持学术造诣和实践经验并重的理念，注重人才的综合能力，并不欢迎学究式的研究人员。
以美国的兰德公司为例，它不仅要求其工作人员应该在一两个学科领域受过严格的训练，而且要求其能够献身于解决实际问题。
因为智库面对的研究课题复杂多样，因而在对人员专业的要求上也呈现出多样化，多数智库人员的专业构成也是多种多样。
在兰德公司现有的员工中，不仅有工程技术人员、物理学家、数学家、系统分析专家、计算机专家等自然科学专家，也有计划统计专家、经济学家、社会学家、心理学家、法律专家，还有文学家等人文社会科学领域的专家。
人才考核人员被选拔进组织后，如何评价人员的工作表现，就需要对人员进行考核。
中美智库“旋转门”机制的对比分析
中美智库“旋转门”机制的对比分析智库在中美两国的发展和运作方式存在着一些显著的差异。
其中一个重要的区别就是智库与政府之间的关系。
在美国，智库通常是非营利性的机构，其独立性和独立思考的能力得到了保障。
而在中国，智库常常与政府密切相关，其独立性可能受到一定程度的限制。
这种差异在智库的“旋转门”机制上也体现出来。
“旋转门”机制指的是智库人员与政府官员之间的频繁流动和互动。
这种机制允许智库人员在政府部门任职，从而能够为政策制定提供专业意见和建议，政府官员则能够借助智库机构的研究成果和专业知识来制定政策。
通过这种方式，政府与智库之间形成了一种互补的合作关系，能够更好地解决现实问题。
在美国，由于智库的独立性和独立思考的能力，其人员与政府之间的流动较为灵活。
许多智库人员曾在政府部门担任过职务，熟悉政府运作的规则和机制，在智库中也具备一定的实践经验。
这使得他们可以为政府提供实用的政策建议，并且在政策制定过程中起到了重要的作用。
与此同时，政府官员常常会请教智库的专家、学者和研究人员，以获取更多的信息和意见。
这种“旋转门”机制可以促进政府政策的制定和实施，提高政府的效能和决策质量。
在中国，智库与政府的关系相对更加紧密。
许多智库是由政府设立或直接管理的，其研究方向和研究成果与政府的政策需求密切相关。
因此，智库人员与政府官员之间的流动性较高。
政府官员常常会出任智库的领导职务或任命智库人员为政府部门的顾问。
这种紧密的关系确保了智库研究结果的实践性和应用性，但也可能对智库的独立性和独立思考能力构成一定的挑战。
综上所述，中美智库的“旋转门”机制存在着一些差异。
在美国，由于智库的独立性和独立思考的能力，智库人员与政府之间的流动性较高，这有助于政府政策的制定和实施。
而在中国，智库与政府的关系更加紧密，智库人员与政府官员之间的流动性也较高，这有助于智库的研究成果的应用和政策的实践。
诚然，这种差异可能会影响到智库的独立性和独立思考能力，但对于政府决策的有效性和决策质量也具有一定的促进作用。
旋转门原理
旋转门原理
旋转门是一种常见的自动门系统，它的工作原理是通过电动机驱动门体以旋转的方式打开或关闭。
以下是旋转门的工作原理的详细描述：
旋转门由多个门扇组成，每个门扇都由一个中央轴连接到轴心上。
当自动门系统被激活时，电动机会开始运作。
电动机通过一系列的传动机构将动力传递给门体，并使其开始旋转。
在门体旋转的同时，门扇之间的间隙会足够宽以容纳人们通过。
这是因为每个门扇的宽度被设计成和相邻的门扇之间的间隙相等。
当一个人走过旋转门时，他们会进入一个门扇的间隙，在旋转门的运行过程中缓慢移动，直到通过门体的另一侧。
为了确保安全，旋转门通常配备有各种传感器。
这些传感器可以检测到门体周围是否有人或障碍物，以避免夹住人或损坏物品。
传感器还可以帮助自动门系统检测人员数量和流量，并根据需要调整门体的旋转速度。
另外，旋转门的电动机通常配备有一个控制系统，可以根据需要调整门体的旋转方向和速度。
这使得旋转门能够适应不同的流量要求，根据实际情况灵活地调整门体的运行。
总的来说，旋转门的工作原理是通过电动机驱动门体旋转，并且通过传感器实时监测门体周围的情况，以确保安全。
它是一种高效、方便和安全的自动门系统，被广泛应用于商业建筑、医院、机场等公共场所。
美国智库的运作经验和运行机制
美国智库的运作经验和运行机制作者：王鲁宁来源：《群众·决策资讯》2016年第04期在世界各国智库中，美国智库以数量多、实力强、影响力大著称，代表了当今世界智库的最高水平。
美国智库长期从事战略性、综合性的课题研究，在美国内政外交政策的制定、影响公众舆论、引领社会思潮等方面发挥着重要的作用，以至于有美国学者将智库视为继立法、行政和司法之后的“第四部门”。
美国智库的运作经验和运行机制，值得我们借鉴和参考。
定位清晰特色鲜明美国智库数量近2000个，每一个智库都发挥着独特作用。
国家和地方智库的研究领域虽各有侧重，但他们研究的视野都相当开阔，不局限于一国一地的范围。
无论地处首都华盛顿，还是位于其他区域，智库都能够把国内和区域问题与国际问题联系起来进行研究。
往往在创建之初，智库就确立了主要研究方向，长期持续关注这一领域出现的新情况、新问题，并进行深入调查研究，不断完善具体的课题内容，及时公布阶段性研究成果，继而影响和推动政府决策。
在此过程中，智库研究成果的原创性和自身影响力也不断得到提升，进而发展成为该研究领域的权威机构。
比如，致力于解决贫穷人口问题的北卡罗来纳州贫困问题研究基金会，虽然规模很小，但能够持续关注这一领域，长期进行深入调查研究，不断提出解决问题的思路和方法，最终成为这一研究领域的翘楚。
每年申请经费数额居全美首位的科研三角园区国际研究所关注的研究内容50%以上都集中在医学领域，彼得森国际经济研究所长期研究全球经济政策，史汀生中心关注国际安全与和平问题……这些都体现了美国智库定位清晰、特色鲜明的特点。
市场化运营专业规范美国智库基本上以非营利、非党派、非政府组织的身份独立从事研究活动，多以市场化方式运营，通过服务社会、影响公众的方式多渠道筹集机构运行经费，资金来源广泛，包括政府、公司、社会组织、个人（含会员）等等。
为保证科研工作的可持续发展，智库在获取支持资金、课题选择、经费使用、具体研究、结论公布、宣传影响等各个环节均要求保持相对的独立性和规范性。
汉密尔顿旋转门计划
美国独立战争中欠下巨额外债，且彼时加入美国的十三个州不仅有独立的行政权，而且有独立的财政权和货币发行权，各州使用的货币都各不相同，有的州使用美元，有的州依然在用英镑，而巨额外债的借款主体却是美国联邦政府。
此时美国如何统一货币、统一财政、强化国家信用就成为亟需解决的问题。
时任美国财政部长汉密尔顿提出联邦政府承担各州所欠的全部债务，但前提是各州政府将接受统一货币上交财政权。
汉密尔顿向国会提交了一份报告，这就是著名的《公共信用报告》。
根据这份报告，国会将授权财政部发行新币回笼所有旧币，同时发行新债清偿所有旧债，旧币旧债将陆续退出市场，新币新债将垄断市场，联邦政府的信用将取代各州政府的信用，一举实现统一货币、统一财政的目标。
这个方案被后人称之为旋转门。
汉密尔顿的旋转门计划构建了美国的信用货币和国债体制，这是现代美国金融体系的两大支柱。
旋转门计划实施后的第一年美国就还清了大部分欠款，到1793年美国的国债在欧洲债券市场上已经成为信用等级最高的债券，从此债券市场让资金源源不断流向美国。
当国债不仅仅是债务，而且是一种可自由流通的商品，他就能通过债券市场将国家信用直接转化为社会财富，从而成为经济增长的源动力之一。
美国“旋转门”现象解析
同时由于美国是一个联邦制国家，各个州有独立的立法权。
在“旋转门”立法问题上，各个州的规定也有所不同，主要差异在各州所规定的“冷却期”时间长短有所不同。
具体情况见下图。
㈨以上主要分析的是对政府部门人员旋转到私人部门的情况所作的规定。
针对反向的旋转门治理相对较少。
在美国联邦法典汇编（ＣｏｄｅｏｆＦｅｄｅｒａｌＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ）的联邦工作人员职业道德准则（标题５，１６章，２６３５部分）中仅仅有部分关于公务员的职责部分涉及到反向的旋转门。
第２６３５．５０１部分标示作为一名联邦职员必须避免“在执行公务和履行职责的时候有明显的丧失公正的行为”。
在联邦法律和各种规范中没有因为从私人部门来的人员因为可能在未来的工作中会接触到以前的工作部门的相关事物和人员，而不允许他们进入到联邦政府工作的规定。
问题是一旦私人部门的人员进入到政府部门，是否允许其接触原来工作部门事务。
当这种情况出现的时候，遇到问题的联邦行政人员应该就此问题提请本部门的道德官员或者其他官员，“”由道德官员来作出评判，同时应该把该项事务交由另外的人处理。
这一点在美国联邦法典汇编的第五标题，１６章，２６３５．５０２部分（Ｔｉｔｌｅ５，ＣｈａｐｔｅｒＸＶＩ，Ｐａｒｔ２６３５．５０２）有所叙述。
如果一个联邦行政人员在他进入联邦政府服务以前收到前老板的多于一万美元的特别的收入的话，那么他自己就应该主动地放弃参与前工作部门的事务，并且两年之内本账号发布文档来源于互联网和个人收集，仅用于技术分享交流，版权为原作者所有。
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旋转门计划
旋转门计划美国独立战争之后，国内外债务总额高达5400万美元，其中包括严重贬值的4000万美元的大陆币，以及各州政府未偿还的2500万美元的债务。
1789年华盛顿政府的财长部长是亚历山大.汉密尔顿。
面对财政危机，汉密尔顿有两个措施，第一是发行新货币，逐步取代已经严重贬值的大陆币；第二就是发行联邦债券。
汉密尔顿创造了一种“旋转门效应”：财政部发行新纸币，用以取代旧的大陆币，同时规定只有新纸币能购买政府债券，这样旧纸币迅速退出了市场，新纸币也很快回到了财政部。
不到1年的时间，政府用新发行的政府债券偿还了2/3的旧债务。
1789年4月30日，美国的第一任总统华盛顿就是在纽交所对面的联邦大厅里宣誓就职的。
纽约，成为了临时的首都。
而这个崭新的国家，从成立的那一天开始，就已经破产了。
“当美国刚刚成立的时候，与英国打了不少战争。
华盛顿的军队在战争中需要自己筹措资金，有时候他们就是从农民那里掠夺食物。
”理查德·希勒说。
“我们从法国、荷兰借贷了大量的金钱。
”金融历史学家戈登说。
“但他们会写个欠条，然后这些再变成债券。
”希勒说。
在独立战争中，联邦政府和各州政府总共留下了高达5 400万美元的债务，这些债务挑战着新国家的品格和尊严。
华盛顿把目光投向了自己的部下，亚历山大·汉密尔顿。
“汉密尔顿出身贫寒，他是一个私生子，在圣克洛伊岛的一个零售店里工作。
他在那里学习贸易、学习买和卖。
大多数开国元勋不懂得买卖，他们是大农场主。
”戈登说。
这些农场主出身的开国元勋只能想到通过多印纸币的来解决问题，汉密尔顿认为如果用通胀到一再贬值的货币来偿还债务，那么，这个已经一无所有的国家，还将永远失去国家信用。
危局之下，联邦政府调集了一半以上的工作人员，组建了财政部。
33岁的财政部长汉密尔顿开始筹谋一个计划，既然没有钱来还债，那么就把债务留下来，但是，要不失掉信用，要体体面面地留下来。
在美国金融博物馆里，记录了一句汉密尔顿在24岁时说过的话。
美军智囊启示录①：独立、非营利与“旋转门”
美军智囊启示录①：独立、非营利与“旋转门”对美国的军事智库和防务智库来说，美军退役军官、退休情报官、政府退休官员等构成了这些智库的主力军。
纵观第二次世界大战结束以来美国的军事战略，具体内容会随着世界安全形势、军事技术的发展和国防资源的现实状况而有相应调整，但基本方针从未改变，其内核无非是争取和保持战略优势与战略控制，服从和服务于美国对外大国之间的竞争。
美军主要以三种方式支撑其对外竞争战略：一是创建有利的战略态势，从安全的角度服务于美国国家安全战略；二是直接创建美国的科技竞争优势；三是为对外竞争提供战略观念和战略人才。
而实际上，如果没有美国军方的需求、投入与经营，二战后美国的军事智库与防务智库能否兴旺发展还是个问号。
美国军事或防务智库的重要价值，在于它能够提出独立、客观和科学的观点，对美国国防战略规划、军事战略制定、作战行动实施等起着不可或缺的作用，在战略评估、战争形态、军事变革、军事技术等方面发挥了重要的引导和推进作用。
除大家耳熟能详的影响决策、善于传播等特征外，还有几个特点尤其值得关注。
保持思维方式的独立性谈及独立性，往往首先联想到的是形体上的独立性，其实并非如此。
这里的独立性更强调的是思维方式的独立性。
尽管美国军方直属的很多军事智库在隶属关系、经费支持、人事制度等方面直接受上级部门的管辖，但在研究方向与思维方式上却能保持高度独立。
例如，作为美国陆军转型与军事变革策源地的陆军训练与条令司令部在2011年7月就以“怎样从当前力量向2020年——一个财政紧缩时代的陆军转型”为题，开始了系统内的探讨与研究，提出了包括“2020年的美国陆军必须做些什么？”等12个针对美国陆军的未来最具代表性的思考问题，在此基础上，提出了建设“2020美国陆军”的长远规划，并就具体转型目标与改革方案等问题组织了多场次全陆军范围内的大讨论，而最终成果随即成为领引美国陆军未来发展的“纲领性”思路。
又如，设在纽约州的罗彻斯特大学内直属美国海军部的海军分析中心主要从事海军战略、战术方面的研究，该中心为确保思维方式上独立性，其研究人员往往来自退役军官和文职人员，除军方规定的课题外，该中心将四分之一的年度预算经费用于自主课题，以保持创新性。
美国智库发展对我国新型智库建设的启示
现代国企研究 2016. 9（下）108目前，智库建设成为推进社会治理现代化的重要手段。
美国的智库是世界上建设比较成功的。
因此，研究借鉴美国的智库建设经验，对推进我国的智库发展具有重要借鉴意义和价值。
一、美国智库运行机制（一）专业化的机构管理机制美国智库的机构管理具有分权制衡的特点，实现管理、研究与日常事务管理三者之间的协作和平衡是美国智库的共性内容。
美国智库通常采用董事会管理制度，董事会由著名的银行家、政治家、企业家、学者等组成。
董事会主要负有行政管理和监督的职能，其具体职责包括对研究项目和研究方向的审核与批准，监督项目的研究过程保障研究成果的独立性。
（二）多元化的资金筹集机制美国智库拥有多远化的资金来源渠道，不仅为智库的正常运营提供了资金支持，同时也有利于保持其独立性。
主要包括四大部分：一是书籍出版和学术会议所得的经营收入；二是政府委托研究的项目合同收入；三是基金会的捐款；四是企业和个人的捐助。
社会捐助和项目研究资金是美国智库相对稳定和长期的资金来源，美国智库的资金有一部分是募集来的，但是捐助者不得干预智库的具体研究活动，对智库捐赠的私人或企业也可以享受相应的免税政策。
（三）完善的人才管理机制美国智库主要聘请企业家和大学的专家、其他智库专家、吸收政府卸任官员。
强调减少专职研究人员，大量吸纳兼职人员，加强人员流动性，保证智库研究质量。
在人员使用方面，美国智库十分重视研究人员和辅助人员的合理配置，以提高研究工作的效率。
（四）多形式的成果推销机制在美国，许多思想库的经费大部分都用于宣传和推销自己的研究成果，只有一小部分经费用于研究工作，通过多种方式宣传自己的研究成果来提升自己的品牌形象和影响公众和政府。
通过会议演讲和研讨会、发行出版物、为企业提供咨询、承担政府委托课题、媒体发表等方式来推销自己的研究成果：二、美国智库特点（一）规范的行业管理措施美国设有“咨询协会”，协助政府对咨询公司进行管理。
咨询协会一方面将政府的法律法规及政策转化为具体的行业制度，对会员行为进行约束，对行业实行自律性管理；另一方面又负责与政府及相关团体进行联系协调，为咨询机构进行服务，维护咨询机构的权利。
西方智库“旋转门”模式的特点及启示
转 门 ”智 库 模 式 一 经 形 成 就 展 现 出 强 大 了积极作用 ，并催生 了像美 国布鲁金 斯
具备 “ 旋转 门”特征 的西方智库 不 的生命力 和影 响力 ，成为促进政 府决策 学 会、英 国皇家 国际事务研 究所等高 端 仅 定 期 与 负 责 政 策 制 定 的 当局 最 高 决 策 和 民间思想有序 契合 的 “ 源 头活水 ”。 智 库 的蓬 勃 发 展 。这 一 类 型 的 智 库 表 面 层 保 持 沟 通 ， 毫 不 夸 张 的 讲 ， 它 们 本 身 因此 ，加 强对 西方 智库 “ 旋转 门”模式 上标榜 中立、独立 和非营利 性 ，实 际上 就 是 整 个 国 家 权 力 结 构 的 一 部 分 ，像 的研 究 探 析 ，从 借 鉴 中寻 求 具 有 中 国特 与 政 府 和 形 形 色 色 的 利 益 集 团 有 着 千 丝 “ 无 形 的 手 ” 在 幕 后 潜 移 默 化 地 影 响 着 色 的新型智库 发展路径 ，对 于加快我 国 万缕 的关系 ，在某 种程度上 还扮演 着政 国家 的 大 政 方 针 。 高 端 智 库 发 展 ， 打 造 具 有 国 际 一 流 水 平 府与外 界协调利 益关系 “白手套 ”的角 方 面，这 只 “ 无 形 的 手 ”在 国 家 的智 库人才和 智库产 品具 有重要 的现 实 色 。二 是 以市场 为主导 的商业型 智库模 治理 中发挥着无可 替代 的积 极作 用：
主流 智库体 制的优劣点 ，同时结合 习近平 总书记提 出的建设 “ 中国特 色新型智库 ”的 目标 ，探讨 了西 方智 库的 发展 、完善与 经验教训对我 国新 型智库建设的启示 。
【 关键词 】 智库
旋 转门 政 策 中国特 色 启 示
【 中图分类号 】 Ｄ５ ２ 【 文献标识码 】 Ａ
试论美国智库“旋转门”机制的思考
试论美国智库“旋转门”机制的思考论文摘要“旋转门”机制，是美国智库的一大特色。
本文试通过对美国“旋转门”机制的作用和环境分析，思考中国借鉴这一机制的可能性。
论文关键词智库美国智库“旋转门”机制智库，又称思想库，是以战略研究和政策研究为导向，以影响公共政策和社会舆论为目的的智囊机构，智库在西方往往被称为立法、行政、司法和媒体以外的“第五权力中心”。
目前在世界各国智库中，美国智库数量最多、质量最高、影响力最大，代表了当今世界智库的最高水平。
美国智库的成功，既是其政治环境的产物，也是其运行机制成功的结果。
“旋转门”机制，就是美国智库成功运行的一大法宝。
一、美国智库“旋转门”机制及其作用（一）“旋转门”机制1.何谓“旋转门”机制“旋转门”机制是美国思想界、政界和商界之间一种通畅的人员转换机制，治理美国的精英人士在智库、政府、企业之间有规律的流动，研究人员、政界名流、商界大佬的角色可以不断转换，就好比走旋转门一样。
具体到美国智库而言，往往是指学界和政界人士的身份转换。
2.典型案例最为中国人熟知的美国前国务卿基辛格，进入政界前任职于著名智库哈佛大学国际事务中心，离开政界后又成立了基辛格国际咨询公司并任董事长；美国鹰派的代表人物、前国防部长拉姆斯菲尔德曾担任过美国最负盛名的智库兰德公司的主席。
（二）“旋转门”机制的作用1.对智库——近水楼台先得月（1）提高智库的质量和研究的可行性。
智库不同于普通学术机构，智库中的战略及政策研究不同于纯学术研究，智库中的研究人员也不能只是满腹经纶但远离现实生活，纸上谈兵是大忌。
在政府部门担任过重要领导职务的政界人士对政策制定过程有亲身体验，他们对政策制定的理解和感悟是单纯的学者研究所无法取代的，他们进入智库，可以提高智库的质量和声望，提高智库研究的可行性和针对性，避免智库落入纯理论研究的窠臼。
（2）方便智库项目获取和成果推广。
另一方面，进入智库的这些离任高级官员具有人脉关系网络较广的优势，既可以为智库争取更多的项目，又可以使智库的研究成果有着更加通畅、更加高端的推销渠道，及时地将智库成果提供给决策者及相关人士，对政策制定发挥更大的影响。
试论美国智库“旋转门”机制的思考
试论美国智库“旋转门”机制的思考美国智库是一个具有重要影响力的研究机构，其研究成果和政策建议常常影响着美国的决策和政策制定。
然而，近年来，智库和商业利益之间的关系备受质疑，这一现象被称为“旋转门”机制。
在“旋转门”机制下，一些智库研究人员离开智库，成为私营企业或政府机构的顾问，从而引发了关于智库的独立性和公正性的争议。
“旋转门”机制的现象体现了一些智库面临的困境。
智库作为一个研究机构，必须寻找资金来维持运作和人员的福利。
然而，智库在寻找资金时往往需要依赖于相关企业、政府和机构的支持，这可能会导致智库在研究方向和政策建议上的偏袒。
一旦智库的研究人员成为企业或政府机构的顾问，他们可能会受到员工职业生涯发展的诱惑，从而不免受到利益驱动的影响。
这一现象可能导致智库研究的独立性和公正性受到损害。
然而，有些人认为，“旋转门”机制并不是一个智库问题，而是一个整个政治和社会体系的问题。
在资本主义市场经济中，企业和政府往往有着繁杂和复杂的利益交织。
智库只是社会利益与商业利益之间争夺的一部分。
此外，一些智库已经采取了一些措施来规范和管理与企业及政府的关系，以确保研究的独立性和公正性。
例如，一些智库制定了道德准则和行为规范，要求研究人员披露与外部组织或利益相关的事项，以增强透明度和公信力。
政府和企业也应该承担起责任来解决“旋转门”机制的问题。
政府应该加强对智库的监督和评估，确保它们研究成果的独立性和公正性。
企业也需要审慎选择智库的合作伙伴，避免将智库作为营销工具或政治工具使用。
政府和企业应该支持独立的研究机构和智库，给予他们更多的资源和自由，以便他们能够独立地开展研究和政策制定。
总的来说，“旋转门”机制的问题是一个复杂的问题，涉及到智库、政府、企业和社会的多个方面。
解决这个问题需要社会的共同努力，加强对智库独立性和公正性的关注和监督，从而确保智库能够发挥其应有的作用，为决策提供客观、科学和可行的建议。
美国智库运作机制及其对中国智库的借鉴
美国智库运作机制及其对中国智库的借鉴智库是一个独立的研究机构，专门从事政策研究和智力支援工作。
它们的目标是为政府、企业和公众提供中立、独立和客观的分析和建议。
美国是智库发展最为成熟和先进的国家之一，其智库运作机制对其他国家的智库发展具有重要的借鉴意义，包括中国。
首先，美国的智库机构具有独立性和中立性。
智库在组织结构上与政府相对独立，不直接受政府控制和干预。
这确保了智库的研究成果客观中立，不被政府意识形态左右。
这种独立性也使得智库能够更自由地开展研究，提供政策支持。
其次，美国的智库注重多元化和广泛参与。
美国的智库机构包括来自政府、学术界、企业界和非政府组织的研究人员和专家，这些组织和个人通过各种方式参与智库的运作，为研究提供多方面的观点和交叉学科的研究方法。
这种多元化和广泛参与的机制使得智库的研究更加全面和有深度。
第三，美国的智库机构注重与政府和公众的互动。
智库的研究成果不仅仅是为政府决策提供支持，同时也向公众提供相关的政策建议和信息。
美国的智库机构通过发表报告、举办研讨会和座谈会等形式，将研究成果传递给政府、企业和公众，并与其进行讨论和合作。
这种互动机制使得智库的研究具有更直接的影响。
对中国的智库发展具有借鉴意义的是，首先，中国的智库也需要保持独立性和中立性。
智库应该摆脱政府的直接掌控，独立地开展研究，确保研究成果客观中立。
同时，智库也应该倡导自主创新和自主选择研究课题，使得智库的研究更加全面和多元化。
其次，中国的智库需要更广泛地参与和社会各界的合作。
政府、学术界、企业界和非政府组织等应该积极参与智库的研究工作，提供不同观点和专业知识。
智库应鼓励多领域、多学科的研究方法，以便更好地解决复杂的社会问题。
第三，中国的智库还需要加强与政府和公众的互动。
智库的研究成果应以易懂和有价值的方式传递给政府、企业和公众，并与之进行广泛的讨论和合作。
智库可以组织座谈会、研讨会等形式，与政府官员、企业家和公民进行深入的交流，以更好地了解他们的需求和关切，提供相关的政策支持和建议。
汉密尔顿旋转门原理
汉密尔顿旋转门原理
今天强大无比的美国，在二百多年前，刚刚打赢独立战争的时候，一
穷二白，背了一身的债。
没办法，打仗拼的就是粮草和后勤，八年的抗战里，大家跟英国玩命的死磕，弹药和粮草的笑话巨大，都是靠一张张欠条
买回来的。
独立战争结束的时候，欠条总额已经到了5千多万美元了，这
在当时绝对是个天文数字了。
怎么办？很多人的第一反应肯定是赖账，当
时建国的大佬们大部分都是这么想的。
这个时候汉密尔顿出场了，说服了
众人：国债代表着政府信用，是立国基石，砸锅卖铁也得还。
怎么还？汉密尔顿用他超前的智慧，设计出了让人眼花缭乱的金融组
合三板斧：
一，发行新美元，按照票面价值一比一来兑换旧币，让旧币退出市场。
二，财政部发行新债，但是只能用新币来购买。
这样让新币再流回财
政部。
三，财政部用新币来购买战争期间所有的债券和借条。
新债换旧债。
不到一年，新发的债就还掉了六成旧债。
这就是大名鼎鼎的“汉密尔
顿旋转门原理”。
这个在现代金融里非常经典的操作，在当年绝对是划时
代的骚操作。
凭借着这样的高超智慧，汉密尔顿挽救了美国政府的信用，
打下了未来美国金融帝国的坚实基础。
这道旋转门呐，一转就转到了今天。
大数据视角下的美国旋转门关系网-基于1.6万余名美国公职人员的数据分析
大数据视角下的美国“旋转门”关系网基于1.6万余名美国公职人员的数据分析“旋转门”是指美国公职人员在政府机构与私营组织之间来回任职的现象[1] 。
经过几十年的发展，“旋转门”已演变成为一种基于美国权力关系网的政商利益交易机制。
通过对美国响应政治研究中心[2]“ 旋转门”数据库（简称CRP 数据库）[3]中1997 年至今的16358 名美国“旋转门”相关公职人员（32716 条数据）进行分析，可以发现美国公职人员“旋转门”背后存在巨大的利益驱动。
“旋转门”与美国政府决策过程关系密切。
美国“旋转门”关系网的基本特点一、“旋转门”覆盖范围广美国国会、政府部门与各私营部门间的人员流动现象比较普遍。
以美国第111—113 届国会离任成员任职去向为例，根据CRP 数据统计，离任的国会议员中有超过30% 的人会选择加入游说公司，超过15% 的人会充当私营部门在华盛顿的游说代理人，约20% 的人会去私营部门担任顾问。
同时，在游说公司或者私营部门工作的人员，也会通过各种渠道到国会工作。
这种公共部门与私营部门之间的人员交替广泛渗透到了各个行业。
福莱塔（Freitag）[4] 研究发现，从1897 年到1973 年美国政府中与公司有联系的公职人员占比高达76%。
在政府部门高层领导中存在大量曾在公司和银行担任过高管的官员。
根据CRP 数据库资料，截至2014 年，美国“旋转门”人物基本上覆盖了美国的主要行业（见图1）。
二、公职人员通过“旋转门”的流动性在公私部门间穿针引线通过对CRP 数据库中32716 条美国“旋转门”人物相关资料进行网络分析可以发现，“ 旋转门”人物在游说公司、国会、政府与总统之间发挥了穿针引线的作用，人员流动性较高。
如图2 所示，游说公司与联邦政府各业务部门关系最为密切，总统与国会为“旋转门”人物活动空间的两端，除少部分人能同时连接总统与国会外，大部分人员在游说公司和政府部门间流动。
从CRP 数据库10652 条与总统直接关联的旋转门人物资料看（见图3），“旋转门”人物在奥巴马政府与克林顿政府之间存在较大的关联性。
金融危机中沉淀出的经济原理——旋转门原理
金融危机中沉淀出的经济原理——旋转门原理旋转门原理，第一次出现是在公元八世纪，欧洲大陆处于资本主义萌芽中后晚期，杜鲁门出任的罗马教皇时期。
杜鲁门家族以贩卖羊毛、美国中西部土特产品为生，罗马电影《茜茜公主》《公主日记》中所描述的生活场景，是杜鲁门时期典型生活写照。
旋转门原理又称为旋转门计划，被西方经济学家、政府要员，在使用时以出现年代称其为“杜鲁门计划”。
杜鲁门计划在杜鲁门出任美国总统时，被正式提交议会上议院表决，并通过经济改革法案，受到共和党、保守党的一致支持、民主党因起步较晚在经济发展中并不像其他两大主要党派，对经济中存在的问题感受深刻，因此在表决时选择中立态度。
1835年，杜鲁门计划因两大主要党派赞同，民主党中立的投票结果，在美国西部阿甘不提帝利力提省得以实施。
旋转门计划，设计目的是将有限的物资补给，有序的发放到公众手中，树立政府值得信赖的公众形象，形成合法的、有序的政府公共秩序。
将物资按照市场定价法，即把价格定在顾客买得起的价位上出售商品，出示物资供给数量，得出商品价值总和。
由政府以政权作担保出示信用证明诸如商品票据、货币、信用证、资产控制权证明等资料。
按照一定规则比如劳动、奖励、补偿、罚款、赔偿等形式使公众获得信用证明。
到指定供货商处兑换相应商品，同时供货商收回信用证明，经济活动终止。
旋转门计划中阐述的原理好像一扇不停旋转的玻璃门，其中凭空生出的、除计量、证明别无其实际用途的工具称为纸质货币，货币的产生有力控制了18世纪中叶因劳动力过剩、生产物资匮乏、生活必需品稀缺导致的金融风暴，在后来长达数个世纪的金融衍化中具有越来越重要的经济地位，如今纸质货币成为人民生产生活中必不可少的金融工具，金属货币需求数量锐减逐渐被纸币取代。
先合法、有序获得货币，再按市场价格兑换相应商品，已成为一种习惯被公众接受并认可，人类文明的步伐再次向前迈进。
杜鲁门计划因只描述商品销售部分的原理即有商品怎样提供和获取，忽略商品生产过程，当商品短缺时使用效果遭到质疑，因此其实用范围有其局限性。
国外旋转门制度
国外旋转门制度介绍旋转门是一种常见的门禁设施，其旋转门制度也是各国机构和企业重视的一项管理措施。
国外的旋转门制度在设计、运营和管理等方面有着自身的特点和优势。
本文将从不同角度对国外旋转门制度进行全面、详细、完整和深入地探讨。
设计要求与原则1.安全性：国外旋转门制度高度重视安全性，门体材料、结构设计、传动系统等都经过严格的测试和认证，在保证人员安全的前提下提供便捷的通行。
2.通行效率：旋转门制度追求高效通行，设计时考虑到人员流量、通行速度、压力分散等因素，以提高整体通行效率。
3.无障碍通行：国外旋转门制度关注残障人士和行动不便人群的通行需求，通过设计合适的通道宽度、无障碍操作等方式，确保他们能够便利地通过旋转门。
4.智能化：旋转门制度注重智能化应用，采用传感器、自动门控制系统等技术，提高门禁设施的智能化程度，方便管理和监控。
运营与管理1.维护保养：国外旋转门制度中，维护保养是一个重要的环节。
定期检查门体、传动系统、控制系统等部分，及时发现并处理故障，确保门体的正常运行。
2.清洁卫生：门体的清洁卫生对维持旋转门制度的良好形象至关重要。
特别是在高峰时段，门体很容易被人们触摸到，定期保持清洁卫生，增加使用者的舒适感与安全感。
3.停电应急：国外旋转门制度还会考虑停电应急措施，通常安装备用电源或采用应急开门装置，以确保停电情况下的顺畅通行。
4.数据分析：通过门禁系统收集的数据，可以进行数据分析，了解人员流量、高峰时段、使用率等信息，为进一步改进旋转门制度提供决策支持。
国外旋转门制度的案例分析新加坡樟宜机场旋转门制度1.设计：樟宜机场的旋转门制度采用双向旋转门设计，方便旅客的通行，并配备个别旋转门提供无障碍通行通道。
2.安全性：旋转门采用安全玻璃，门体上设置了避免夹人装置，确保旅客的安全。
3.智能化：机场旋转门通过集成的访客管理系统，能够智能识别员工、旅客、访客等身份，使门禁管理更加便捷。
美国纽约地铁旋转门制度1.通行效率：纽约地铁的旋转门制度通过多个通道，以旋转门组合形式增加通行效率，尤其在高峰时段，能够快速疏散人流。
旋转门的原理
旋转门的原理
在现代建筑中，我们经常可以看到旋转门的身影。
旋转门作为一种自动门的形式，不仅方便人们出入，还能够有效地控制室内外空气流通，节约能源。
那么，旋转门是如何运作的呢？它的原理又是怎样的呢？
旋转门的原理主要基于机械结构和传感器技术。
首先，旋转门的中心轴上安装有一个电机，通过电机的驱动，使门体绕中心轴旋转。
同时，在门体的两侧还安装有传感器，用来检测行人的进出方向和速度，以便控制门体的旋转。
当有人靠近旋转门时，传感器会感应到并启动电机，使门体开始旋转，从而为行人打开通道。
行人进入后，传感器会继续监测行人的动向，并根据情况调整门体的旋转速度和方向，确保行人安全通过。
旋转门还配备了安全系统，一旦传感器检测到有行人被夹住或阻碍门体正常旋转，便会立即停止门体运动，以避免造成伤害。
同时，旋转门还可以根据不同的需求设置开启角度和旋转速度，以适应不同场所的使用情况。
总的来说，旋转门的原理是基于电机驱动和传感器控制的自动门系统。
通过精密的机械结构和先进的传感技术，旋转门能够实现高效便捷的出入通道管理，提高建筑物的安全性和智能化水平。
在未来，随着科技的不断发展，旋转门的原理和功能还将不断完善，为人们
的生活带来更多便利和舒适。
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“旋转门”：美国智库的重要运转机制
2012-11-05 第06版：战略管理
作者：王莉丽来源：学习时报字数：2629 在世界各国智库当中，美国智库数量最多，影响力最大，它不但影响美国公共政策和社会思潮，还对世界政治、经济的走向发挥着重大的影响。
之所以如此，一个最重要的原因就是美国智库的“旋转门”机制。
“旋转门”机制及其主要功能
“旋转门”是美国智库最具特色的现象之一。
美国的行政当局是典型的“一朝天子一朝臣”，每次换届选举后伴随着政府大换班，牵涉官员的变动达4000多项。
政府部长等高级阁员不是由议会党团产生，也极少来自公务员，而是来自精英荟萃的智库。
卸任的官员很多会到智库从事政策研究，而智库的研究者很多到政府担任要职，这种学者和官员之间的流通就是美国的“旋转门”。
“旋转门”机制使得智库的舆论影响力渗透到政策制定的方方面面。
具体而言，旋转门的重要功能主要体现在以下三个方面。
构建人际传播网络。
所谓人际传播主要是指，智库在舆论传播的过程中依靠人际关系网影响政策制定。
人际传播通常采用的方式和渠道有：在政府中直接担任官职；在总统大选期间担任总统候选人的政策顾问；给政府官员直接打电话，或者邀请政策制定者参加私人午餐、内部会议；保持与国会议员密切的私人关系；邀请前政府官员到智库任职等。
而“旋转门”是使人际传播方式得
以发挥重要作用的一个重要机制。
正是通过“旋转门”，人际传播的网络才得以形成，美国智库才可以直接与政府决策者进行沟通，进而影响到政策制定。
搭建知识与权力的桥梁。
通过“旋转门”，美国智库不但为下届政府培养人才，使得“在野”者的知识有“入朝”转化为权力的通道和可能性，也为前任政府官员提供了一个休养生息、再次入朝的机会和平台。
美国智库为学者们提供了与政策决策者进行紧密接触的舞台和进行政策研究的最佳环境，使他们不但了解政策研究，还了解政治现实。
美国历届政府都大量依赖智库学者来填补高层职位。
卡特政府曾吸纳了三边委员会、对外关系委员会、布鲁金斯学会等智库的数十位成员。
奥巴马组阁之后，2007年成立于华盛顿的小型智库新美国安全中心有超过十位政策专家获得政府职务，如助理国务卿坎贝尔、副国务卿斯坦伯格等。
通过“旋转门”，掌握大量专业知识的智库学者们成功地将知识转化为权力。
美国智库之所以乐于聘用这些前政府官员，一则因为他们能够带来在政府内任职的经验和见识；二则也有利于智库在政策领域的公信力；三则是大家经常忽略的一点就是，为他们提供一个再次“旋转”的环境和平台。
推进第二轨道外交。
第二轨道是介于官方外交（“第一轨道”）与纯民间交流（“第三轨道”）之间的一种特殊渠道，其突出特征是非官方性和有意识地影响官方决策。
美国智库凭借与官方决策
的特殊关系以及自身非官方的身份，在国际政治中发挥着独特而又重要的第二轨道外交作用。
从某种意义上而言，也正是“旋转门”所产生的政府与智库之间的人际传播网络和巨大的政策影响力赋予了智库特殊的外交地位和角色，有时会成为在幕后推动双边关系的“助推器”。
以中美关系为例，美国政府高层官员在访华之前，通常都会选择一家与政府关系密切的智库进行前期的演讲，并且选择一家智库来打前站。
智库则带着访华的一些议题与中国各方面进行接触，试探中国的态度，在掌握了各方情况后，为美国政府的决策作充分准备。
除了充当“助推器”之外，美国智库还通过组织对敏感问题的对话和对冲突各方提供第三方调停来承担一种更加积极的第二轨道外交的角色。
“旋转门”机制产生的基础
美国智库“旋转门”机制形成的背后主要包含以下几个重要的因素：独特的政治文化、开放的政治体制和全方位的独立性。
政治文化创造了思想基础。
美国政治文化的核心要素是个人主义、自由主义、社会责任意识和不信任政府思想。
正是这些要素塑造了美国国民的意识形态,为美国智库的“旋转门”提供了思想和文化上的基础，是“旋转门”的深层推动力。
美国的政治文化崇尚个人的奋斗和创新，鼓励个人积极表达思想，维护个人的言论自由，这种政治文化为美国智库“旋转门”的产生创造了民主的社会意识和舆论环境。
另外，参与的政治文化是美国智库“旋转门”得以形成的基础。
正是因为这种参与的政治
文化使得美国知识分子、企业家和社会公众关注、参与政治，希望通过智库的创新思想提高政府的决策能力和水平。
参与的政治文化从本质上鼓励了知识精英和社会各界积极通过“旋转门”使得思想与政策更好地结合。
政治体制提供了旋转空间。
美国政治体制的基本特征是三权分立和权力制衡，这种制度结构必然形成权力的分散和决策机制的公开性和开放性。
分权制衡的政治体制和松散的政党制度为“旋转门”提供了巨大的运作空间，同时这种权力的分散和制衡也使得政府决策必须依赖智库的智力支持。
依照三权分立和相互制衡的政治制度，中央政府建立平等而又彼此独立的立法、行政和司法三大部门。
这三个部门彼此平等，相互独立，并相互制衡。
除了宏观上的分权制衡外，在微观上，无论是行政当局内部还是国会内部，权力也是分散的。
在国会，参议院和众议院在立法上各具独立权，除此之外，还有很多委员会和分委员会具有决策的权力。
而行政当局则是由很多强大的机构组成的，每个机构都有自己的政策取向。
这种“分权”、“制衡”的政治制度必然导致权力的分散和决策机制的公开性和开放性，也为智库“旋转门”的运转提供了必要的空间和机会。
独立性保证了持续运转。
美国智库的独立性包括思想的独立、资金的独立和政治的独立。
这种独立性保证了智库可以产生具有创新性的思想，培养优秀的人才，进而使得智库与政府之间的“旋转门”能够持续运转。
所谓思想的独立是指智库专家们研究的独立性，学者以开放的思维进行研究，并通过对事实的客观分析获得结论。
为了保证思想的独立性，美国智库在机构设置上以研究人员为核心，一般分为政策研究和行政管理两大块，政策研究为核心，行政管理服务于政策研究。
资金的独立是指智库虽然接受基金会、企业、个人的资助以及政府的合同项目资金，但是智库的研究不受到资金来源的影响，每家智库在接受资金捐赠时都力图保证自己的研究过程和结论不受资金来源的影响。
为了保证资金的独立性，美国智库的资金来源大都保持尽可能的多元化，包括大量公共和私人的资助方。
政治的独立是指美国智库独立于政党政治之外，在研究过程中遵循客观、独立。
虽然某些智库的研究带有一定的政治倾向性，但大多数美国智库都力求自己的研究成果不受任何党派和意识形态的影响。
一方面美国智库都力图保持自己研究成果的独立和高品质，另一方面，美国智库的多样性使得不同的观点和声音得以表达，从而在一定程度上弥补了这种倾向所带来的危害。