刍议战后日本“赶超型”战略的非均衡发展模式

性。
“ 均衡发展 战略 ” 非 是在受各种 “ 计划 ” 调控 的市 场经济 体制下实施 的 ， 以“ 即 国家导 向” 型 市 场经济 为基础 ， 以经济 高速增 长为 目的 ， 以各 时期赶 超型产业政 策和经济 计划 为手段 ， 过 通
国家干 预弥补市 场机制不 完善 等因素造成 的 “ 场失灵 ” 以此 实现资源 的合理 配置 。在 这一 市 ，
现代 产业 政策 ， 是应付非 常事态 的一项 临时对策 。 而
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刍议 战 后 日本 “ 赶超 型 ”战 略 的非均 衡发 展模式
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日本政 府 以恢 复生产 、 现经济 自立为 战略 目标 ， 实 以美 国占领政策 改变为界 线 ， 实行 了两 种性 质不 同 ， 但相互 联 系的产业政 策 。 １ 产业 复兴 政策 ： ． 倾斜 生产方 式 （９ ６年一 １４ 年 ） １４ ９８ 战后初 期 ， 日本 处于封 闭型 经济状态 ， 这是 “ 斜生产 方式 ” 以成立 的前提 。日本 通过努 倾 得 力开发 国 内资源 来代替进 口原材 料 的不 足 ，这一政策 在某种 意义上 可称为 “ 被强加 的进 口替 代政策 ” 。所谓倾 斜生产 ， 即增加 煤炭生 产并将其 侧重 用于增产 钢铁 ， 增产 的钢铁 又重点转 用 于增产 煤炭 ； 内煤炭不 足 ， 口重油加 以补 充 。该政 策 目标 在于 以煤炭 和钢铁 为重点 部门 ， 国 进 带动 生产全 面恢 复 ， 加生产 资料 和消费 品供给 ， 增 以保证 国民生活 的基本 需要 。 采取 的政策手
行最佳 配置 ， 以主导 产业部 门带动整个 国 民经济起 飞 。
一
、
非均衡发展 战略的理论依 据
日本 采取 的“ 赶超型 非均衡 ” 发展 战略是指根 据不 同经济发展 阶段 的需 要 ， 重点 支柱 确定
产业 ， 过实 现每一 阶段 的战 略 目标 ， 通 最终达 到赶 超欧美 的 目的。该 国优先 重点发 展钢铁 、 煤
炭等进 口替代产 业 ， 以保 证生 产资料和 消费品 的生产 ， 借此达 到恢 复生产 的 目的 ； 进而 又以需 求弹性较 大 的重化学工 业为 “ 头” 拉 动其他 产业部 门迅 速 发展 ， 龙 ， 以提 高增长 率 ， 实现 赶超 欧 美 的 目标 ； 之后 ， 再进一 步升级 以知识 密集型产业 为主导 产业 ， 提高本 国国际竞 争能力 ， 一 进 步 充实经济 实力 ， 赶上欧美 国家 的基 础上 实现超过它 们的 目标 。 展经济 学家认 为 ， 于赶 在 发 处 超期 的 国家 ， 在资源 缺乏 的条 件下应 采取不平衡 增长 战略 。 立足 “ 引致 投资最 大化 ” 原则 ， 取 选 优 先发展那 些能通 过 自身发 展 “ 引致 ” 他项 目最快 发展 的投 资项 目， “ 联效应 ” 一个 产 其 而 关 （ 业 同吸收它 的产 出的部 门之 间 的联 系为前 瞻效应 ， 而一个 产业 同其 他提供 投入 的部 门之 间的 联 系 为回顾 效应 ）越大 ，引致投资 越大 ，各 产业重工 业大 于农 业 ，进 口替代工 业大于其 他工 业。 因此工业 化和优 先发展进 口替代 工业是可行 的 。 且 ， 主导部 门” 业 的优 先发展 能带动 而 “ 工 整个 经济 的腾 飞和持续 发展 ， 要想 实现长期经 济增长 ， 必须 优先发展 重工业 ， 为轻工业 、 农业 等提供 生产 资料 。 以上 观点恰好 证实 了 日本采取 的“ 赶超 型非均衡 ” 展战 略的合理性 和科学 发
过程 中 ， 政府制 定 的产业政策 发挥 了特 别重要 的作 用 ， 充力发展 的强大反作 用 。
二、 非均衡发展战略的主要 内容
战后 日本非 均衡发展 战略 的实 施可分为 三个 阶段 ： （ ） 一 复兴期 （ ９ ５ １５ １４ － ９ ５年 ） 这一 时期 是 日本经 济从统制 经济 向市场经济 、从 闭锁 经济 向开放经济 转变 的特殊时 期 ，
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日本 问题研 究
２０ 第 ３ ０６年 期
刍议战后 日本 “ 赶超型”战略的非均衡发展模式
李 萍 吴 宇
（ 大连 大学经 济管 理学 院 ， 北财经 大 学在 站博士 后 ， 宁 大连 ｌ６２ １ 东 辽 １６２
２河北 大 学经济 学院 ， 河北保 定 １ ０ １ ） ３０２ 二战后 ， 日本在迅 速恢 复生产 的基 础上 ， 确立 了加 快增长速 度 ， 实现明治 维新 以来 长期坚 持 、 因二 战失 败而终 止的宿愿—— 赶超 欧美发达 国家 ， 为世界经 济强 国的 目标 。 但 成 为了达 到 这一 目标 ， 日本根据本 国 国情 ， 长避短 ， 扬 采取 “ 超型” 赶 战略 ， 通过 非均衡发 展模式 对资源进
段有 原材 料分配 、 复兴金融公 库贷款 、 价格 控制 、 差价 补贴 、 口物 质分配等 。 进
“ 斜生 产方 式 ”的实施使 国民经济 恢复 出现 了一个 小高 潮 ，１４ 年 的工业 生 产指数 倾 ９８ （９４ １３ １ ３ － ９ ６年平均 为 １０ 已由 １４ ０） ９ ６年 的 ３ ． ％ 上升到 ６ ． ％ ， ９２ １８ 同期 国民生产 总值也 比前 两年增 长 ２ ％ 【。１４ ３ ｌ ９ ８年底 ，粮食 等物质供 给 紧张状态有所 改观 ，最严重 危机 局面 已经过 】 去 。 倾斜 生产 方式 ” 用了 当时能够利 用的相对 有利 的条件 ， 实施 是成 功的 。 由于它 过于 “ 利 其 但 偏重对 量 的追 求 ， 忽视技术 更新 和经济效 益 ， 而且容 忍 了通货 膨胀 的长期化 ， 以它不 能算是 所