战后史日本专题

★战后国际关系史-日本专题

【一；美国对日本的单独占领：1美国排斥盟国独占日本2民主改革的实施3美国对日政策的转变】

* 1美国排斥盟国独占日本

战后美国对日政策的基本目标就是要日本从属美国，使日本受美国控制并为其称霸世界政策服务。

美国对日本的独占，是从单独军事占领和控制对日管制机构两方面进行的。首先，美国垄断了对日受降和军事占领的支配大权。以麦克阿瑟为首的盟军最高统帅司令部成立，它的地位凌驾于日本政府之上，只向美国政府负责。这样，美国制定的对日政策便通过盟军总部以命令指令或备忘录等形式得以贯彻实施。美国单独展令日本后，为了掩人耳目，在1945年9月22日公开发表了《美国战后初期的对日政策》宣称美国将欢迎并期待其他在对日作战中发挥主要作用的国家派遣部队来参加占领。对日占领在表面上打着“盟国共同占领”的旗号，而实际上却是美国单独军事占领，美国成为日本的最高统治着。控制盟国对日管制机构是美国独占日本而采取的另一种形式。虽然相继设立了两个对日管制机构，但由于美国单独占领了日本，并控制了实施对日占领政策的大权，致使这两个委员会未能发挥其应有的作用。这样，美国不仅在军事上海在对日管制问题上排斥盟国，从而实现了它对日本的独占统治。

*2民主改革的实施

1945年9月22日公开发表的《美国战后初期的对日政策》是美国占领日本期间对日政策的纲领性文件，其要点有：1美国占领日本的最终目标是保证日本今后不再成为美国的威胁，不再成为世界和平与安全的威胁。最终建立一个和平与负责的政府，该政府将尊重他国的权利，并支持联合国宪章的理想和原则中显示的美国的目标。2美国将尽一切努力与各盟国磋商，并组织适当的咨询机构，但各盟国之间如发生意见分歧，美国的政策应居主导地位。3最高统帅将通过包括天皇在内的日本政府机构及其代理机构行使自己的权利。

此外，文件还提出了以日本非军事化和民主化为基调的改革措施：1解散军队逮捕战犯，日本法西斯军事及其彻底崩溃。但是在审判过程中，美国有意包庇日本战犯。2废除压制人民的法律和制度，恢复民主自由权利。颁布著名的“五大改革指令”，赋予妇女选举权，实现男女平等和妇女解放；鼓励工人的团结和工会组织；促进自由主义教育；废除具有压制性的各种制度；促进经济结构的民主化。3整肃军国主义势力4制定新宪法，把日本引向西方资产阶级民主的轨道。与《明治宪法》相比，新宪法的不同在于：确立了天皇象征制和国民主权原则，实行以议会内阁制为核心的三权分立制度，宣布放弃战争，规定永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁、或使用武力作为解决国际争端的手段，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权；尊重和保障国民的权利，宣布全体国民在法律面前一律平等。新宪法的制定是政治改革的结晶，对日本发展资产阶级民主有着深远意义。5解散财阀。财阀是日本垄断资本与半封建生产关系相结合产物，解散财阀分为三个步骤进行，第一步，指定持股公司和财阀家族。第二步是分散股票所有权，消除财阀家族对企业的控制。第三步是建立新的经济体制。6农地改革基本消灭地主阶级，确立了自耕农土地所有制。7教育改革，禁止传授军国主义和极端民族主义思想，取消军事训练，尊重学术自由，教育机会均等，实行九年制义务教育，男女同校，教育与宗教分离；实行“六三三四制”（P34-35）

*3美国对日政策的转变

进入1947年以后，国际形势发生了急剧的变化。美国处于称霸全球战略需要，公开提出杜鲁门主义和马歇尔计划，对苏联进行遏制政策，导致了美苏两国关系全面恶化，开始进入所谓东西方冷战时期。到了1948年，以柏林危机事件为标志，冷战进一步加剧，使战后美苏的紧张关系到达了第一个顶点。亚洲从1947年秋起，中国人民解放军转入了全国规模的战略反攻，并接连取得重大军事胜利，国民党政权必然崩溃已成定局，美国对华政策破产。其后，美国国务院政策设计委员会主席凯南从美国的远东战略利益出发，把日本放到了主要的亚洲潜在盟国的地位。同时在日本国内由于工农运动此起彼伏而日本统治阶级则连续遭受打击，照此下去可能发生根本性社会变革，从而直接动摇美国占领当局本身的地位和统治。美国反苏反共称霸全球政策以及美国远东战略重点的转移，必然对美国的对日政策产生重大影响。以罗亚尔演说为转折点，标志着美国对日政策发生了重大变化，由多方限制削弱打击改为积极帮助扶植支持，从而构成了占领后期美国对日政策。

鲍莱、斯特赖克、詹斯顿三个报告对赔偿问题的态度一个比一个后退，它充分显示了1947年到1948年的两年内美国对日政策的转变过程：由严厉到缓和继而转为援助，由赔偿调查变为复兴日本经济。美国对日政策的这一变化，其含义远不止减少或停止赔偿，它表明了美国开始把日本纳入其远东战略的轨道。

【二，美国单独对日媾和与日美“安全体系”的确立--1旧金山和会与《旧金山对日和约》2《日美安全条约》3日台“合约”4《日美共同防御援助协定》】

*1旧金山和会与《旧金山对日和约》

1949年中国人民革命的伟大胜利，彻底打乱了美国在远东的战略部署，在1949年8月发表的中美关系“白皮书”中，美国宣称不再全力支持国民党政府，而要在中国的邻国遏制中国对邻国的攻击，这就表明了美国决心把对亚洲政策的重点转向日本，以挽回其对华政策失败的影响，力求在远东继续维持有利于美国的战略格局。这样日本就在美国亚洲政策中作为新的战略基地受到高度重视。通过朝鲜战争，美国一方面充分检验了日本作为其远东战略后勤基地的补给作用，另一方面更加快了对日媾和的步伐。

1951年9月4日，美国不顾中国政府的强烈反对，在旧金山召开对日和会。包括日本在内共52个国家出席了会议。9月8日，参加和会的49个国家签署了对日和约，苏联波兰捷克斯洛伐克拒绝签字。和约规定：1日本承认朝鲜独立2日本放弃对台湾、澎湖列岛、南威岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求，但只字不提它们的归属问题，为制造两国中国和缔结日台和约铺平了道路。3放弃对千岛群岛及南库页岛的一切权力和要求4日本同意经由联合国吧琉球群岛，小笠原群岛交给美国“托管”5日本具有“单独或集体自卫之天然权利，并得自愿加入集体安全协定”，“盟国”可同日本缔结双边或多边协定，在日本驻军，从而为日美签订安全条约提供法律依据。6各盟国对日本放弃其一切赔偿要求，日本愿尽速与曾遭受日军占领和损害的盟国进行谈判，以求在制度上、打捞上及其他工作上提供服务，作为协助赔偿各该国修复其所受损害的费用，但制造所需原料，应由各该盟国供给。

对于美国公然违反和破坏国际协议的行径，9月18日周恩来外长代表中国政府严正声明：美国政府在旧金山会议中强制签订的，没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是