工信部：提升中小企业“两化”融合能力

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工业和信息化部大力推进军民融合

News & Events 要闻大事8中国中小企业 2010.8本刊讯 7月1日，工业和信息化部中小企业司和军民结合推进司在福州市联合举办了面向中小企业的军转民技术推介专题会。

工信部中小企业司副司长郑昕主持推介会并讲话，工信部军民结合推进司牟宗庆处长介绍了工信部推进军民结合的工作以及工信部《军用技术转民用推广目录》。

郑昕副司长在讲话中指出，“两化”融合和军民融合是工业和信息化部两项重要的职能。

工信部2月25日发布的《军用技术转民用推广目录》对新材料技术、先进制造技术和微电子及电子信息技术领域的77项军用科技成果进行推介。

中小企业司和军民结合推进司正密切合作，在推进中小企业和国防科技工业企事业单位开展交流合作方面进行积极的探索。

国防科技工业是我国国民经济的重要组成部分，在技术、装备、人才、管理和市场等诸多方面具有明显的优势。

军工企业的优势资源可以有效帮助中小企业克服自身弱点，是中小企业增强创新能力、提高管理水平，全面提升企业核心竞争力和抗风险能力的重要途径，可以带动和辐射一大批中小企业的发展；同时，专业化的中小企业也为军工企业更高层次的发展提供了坚实基础，符合军民结合、寓军于民，走中国特色军民融合发展道路的战略方针，能够有效促进国防科技工业健康发展。

双方合作必将实现互利共赢，有效地带动区域经济发展。

郑昕要求加强中小企业与国防科技工业企事业单位之间的交流合作。

中小企业司和军民结合推进司对重庆市和贵州省等地区进行了深入调研，了解到很多非常好的合作模式和经验，也认识到中小企业与军工企业交流合作具有广阔的发展前景。

两司把贵州省和重庆市作为开展这项工作的重点地区，及时总结经验，示范推广，带动军民融合工作。

重庆市中小企业局副局长马奇昌在会上介绍了重庆市在开展中小企业与军工企业合作的经验。

重庆历史上是“三线”布局的重点，也是六大老工业基地之一，不仅拥有长安、嘉陵、建设、长江电工等一批大型军工企业，而且拥有一批重点科研机构和高等院校，兵装集团、船舶重工集团及总装、海军、空军、陆军都在重庆设立了代表局（处），军口科技资源十分丰富。

工业和信息化部办公厅关于进一步加强企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知

工业和信息化部办公厅关于进一步加强企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.07.02•【文号】工信厅信软函〔2018〕226号•【施行日期】2018.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文工业和信息化部办公厅关于进一步加强企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知工信厅信软函〔2018〕226号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会：为进一步落实《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕333号）和《工业和信息化部国资委国家标准委关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》（工信部联信软〔2017〕155号）要求，2018年我部将继续推动开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作，持续跟踪监测两化融合发展水平及关键指标情况，加快两化融合发展数据地图建设、应用及推广，推动两化融合发展向数据驱动型创新体系和发展模式转变。

现将有关事项通知如下：一、组织开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作请各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、相关行业协会（以下统称各单位）组织本地区、本行业企业以《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（GB/T 23020-2013）为依据，依托两化融合服务平台，周期性、常态化开展企业两化融合自评估、自诊断、自对标，通过评估诊断发现问题，通过对标引导找准方向。

各地区参与评估的企业数量（含新增和更新）原则上每年不少于1000家或不少于列入国家统计监测的规模以上工业企业数量的50%；各行业协会参与评估企业的数量（含新增和更新）原则上每年不少于行业内规模以上工业企业数量的50%。

各地区、各行业可根据实际需要，一年内多次组织企业参与评估，不断积累企业两化融合发展数据及案例，提升本地区、本行业数据管理、集成、建模、分析能力。

加快推进沈阳市中小企业两化深度融合对策论文

加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策研究“两化”深度融合是“两化”融合的高级阶段，是信息化进程与工业化进程全面融合与同步共荣的形态，是提升工业竞争力的必然选择。

首先进行了沈阳市中小企业两化深度融合的背景分析，之后在分析基础上提出了加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策建议，具有一定的现实指导意义。

沈阳市中小企业两化深度融合对策一、背景分析2011年4月6日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，意见中指出：为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，重点围绕改造提升传统产业，着力推动制造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促进生产性服务业发展，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。

2011年9月22日出台的《“十二五”中小企业成长规划》中指出：“十二五”时期中小企业成长的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，不断完善政策法规体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。

《规划》中提出几项关键工程与行动计划，其中一项非常重要的工程就是“中小企业信息化推进工程”，提出要继续实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用，提高企业创新能力、管理水平和竞争力。

2012年3月21日，工业和信息化部将《中小企业服务年活动方案》印发给各级相关部门，指出为进一步促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，营造全社会关注支持中小企业发展的良好氛围，决定在2012年开展中小企业服务年活动，围绕“十二五”工业转型升级规划和中小企业成长规划确定的目标，以落实国务院扶持小型微型企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心，以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体，全面提升中小企业自身素质和水平，营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，推动中小企业实现平稳健康发展。

推进两化深度融合的战略措施

推进“两化”深度融合的战略措施基于对“两化”融合的综合评价和案例分析，明确我国“两化”融合发展中存在的问题和不足，为实现推进“两化”深度融合的战略目标和任务，需要更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，立足“两化”融合的规划指引、法制保障、体制创新、人才支撑等方面的顶层设计，坚持供求协同推进的主攻方向，加大财税金融政策支持力度，优化“两化”融合的空间布局，营造有利于中小企业“两化”融合发展的外部环境，创造优势，弥补不足，实现各区域“两化”进一步深度融合发展。

一做好“两化”融合的顶层设计顶层设计是在宏观上对“两化”融合的方方面面进行统筹规划，是将“两化”融合战略具体化，关系到“两化”融合的全局乃至成败。

统筹考虑“两化”融合的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素，理解和分析影响“两化”融合的各种关系，从全局的视角出发，对“两化”融合的规划体系、法律法规、体制机制、人才队伍等基本问题进行总体的、全面的设计。

（一）完善优化“两化”融合规划体系“两化”融合规划体系应是一个标本兼治，抓住机遇，立足长远，有目标、有重点、有抓手，务求实效的促进“两化”深度融合的总体谋划。

“两化”融合是工业化、信息化及其两者产生化学反应的过程。

因此，“两化”融合规划体系应当成为促进“两化”融合三大支柱协调发展和引导社会资源配置的重要指南。

通过协调工业转型升级规划、信息化规划以及电子商务、电子政务等专项规划，统筹装备工业、原材料工业、消费品工业和信息产业、通信业等相关行业规划，促进信息化供给与工业化需求不断在新的起点上保持供求平衡，避免合成谬误。

国家“两化”融合规划体系还应当立足行业、企业等“两化”融合规划体系，统领区域“两化”融合规划。

行业、企业和各区域“两化”融合规划体系应当有效承接国家“两化”融合规划体系。

（二）建立健全“两化”融合法律法规加快建立“两化”深度融合发展的法制体系，促进政府产业调控走上法制化、规范化轨道。

细分行业推进“两化融合”

细分行业推进“两化融合”作者：暂无来源：《计算机世界》 2010年第19期2010年，工信部将大力推进“两化融合”的工作，围绕调结构、转方式，精细化、规模化地推进各行业信息化。

■本报记者吴玉征去年，在国际金融危机肆虐的时候，我国制定了“保增长、扩内需”的举措，信息化工作的重心也随之展开。

今年，面对危机后“调结构、转方式”的全新形势，信息化工作的重点又会是什么？作为全国信息化工作的主管部门，国家工业和信息化部今年又会推出哪些新的举措？对此，工信部信息化推进司副司长董宝青在鼎捷软件有限公司（原神州数码管理系统有限公司）主办的“塑造企业价值——20 10企业信息化高峰论坛”上表示，2010年，工信部将大力推进“两化融合”的工作，围绕调结构、转方式，精细化、规模化地推进各行业信息化。

大力推进“两化融合”董宝青将信息化秉承的方针路线概括为三句话，分别是信息社会“三五奠基”、覆盖全局带动发展和“五化并举，两化融合”。

其中信息社会“三五奠基”，是指党中央国务院制定的信息化发展长期战略，通过三个五年计划的建设，奠定迈向信息社会的坚实基础；“覆盖全局带动发展”，是指信息化是覆盖现代化建设全局的举措，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，这是党的十六大确定的国家中长期信息化发展战略；“五化并举、两化融合”，是党的十七大提出的，正确处理好工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五化相互交织发展的关系。

其中，董宝青重点介绍了信息化与工业化的融合。

他认为“两化融合”至少可以分为三个层次：首先从人类社会发展的角度来看，我国正在向信息社会迈进；其次从经济层次来看，信息化正深刻地影响着每个产业的发展，在对传统产业进行不断改造、升级和转型的同时，又衍生出许多新的产业，不断向更高层次发展。

据悉，2010年，工信部已启动研究并制定推进“两化融合”的指导性意见，并已开始启动编制“十二五”两化工作的规划。

董宝青提出，今后要按照精确化和大规模复制的方法，按照细分行业来推进每个行业的信息化提升工作。

工信部 3I专项行动计划

工业和信息化部关于印发信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）的通知工信部信〔2013〕317号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关行业协会，有关单位：现将《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

工业和信息化部2013年8月23日信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式，促进四化同步发展的重大举措，是走中国特色新型工业化道路的必然选择。

当前，我国工业正处于转型升级的攻坚时期，国际产业竞争日趋激烈，核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。

全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战，也有实现赶超的机遇。

推动信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，对于破解当前发展瓶颈，实现工业转型升级，具有十分重要的意义。

为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，全面提高工业发展的质量和效益，促进工业由大变强，特提出本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，着眼转变经济发展方式的长期目标，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生的工作重点，以促进工业转型升级为主攻方向，以创新驱动为核心动力，着力释放改革红利，创新行政管理和服务方式，营造良好的政策环境，全面提升企业竞争能力；着力突破关键技术领域和应用瓶颈，加快传统产业改造升级，培育壮大生产性服务业，拓展战略性新兴产业发展空间；着力发挥地方区位优势和比较优势，增强产业政策协调性和互补性，激发经济增长新动力，保障网络与信息安全，加快建设工业强国，打造中国工业经济升级版。

国家两化融合有关专项资金

国家两化融合有关专项资金工业和信息化部与两化融合相关的专项资金主要包括电子信息产业发展基金、国家重点产业振兴和技术改造专项资金、国家中小企业发展专项资金、集成电路产业研究与开发专项资金、国家重大科技成果转化专项资金等。

一、电子信息产业发展基金电子信息产业发展基金支持范围主要是软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化、促进其他行业信息技术应用。

主要采取无偿资助、贷款贴息和创业风险投资三种方式。

电子信息产业发展基金采取公开招标和企业申报相结合的方式选择项目承担单位。

工业和信息化部于每年7月份以后组织编制下年度电子发展基金项目指南，在全国范围内发布。

符全规定条件的单位，按照项目指南要求通过电子发展基金申报网站申报项目材料，同时将纸质文稿报送基金管理办公室。

招标项目根据工业和信息化部招标文件要求报送项目材料。

基金管理办公室在对电子发展基金项目申报材料汇总，整理的基础上，委托中介机构组织专家评审。

基金管理办公室根据专家评审结果建立电子发展基金项目库，对进入项目库的项目实施动态管理、滚动支持，根据年度财政预算、行业发展规划从项目库中选择项目、分期分批制定项目支持建议草案，报送项目审查委员会审查。

工业和信息化部根据项目审查委员会审查意见拟定电子发展基金项目安排和资金使用计划，报送财政部批复。

财政部根据国家产业政策和公共财政要求，下达电子发展基金使用计划。

工业和信息化部收到经财政部批复的电子发展基金使用计划后，尽快与项目承担单位签订合同。

电子发展基金项目完成后，工业和信息化部根据项目合同组织验收。

二、国家重点产业振兴和技术改造专项资金国家重点产业振兴和技术改造专项资金安排方式以贷款贴息为主，原则上按固定资产项目贷款的实际发生额两年贷款利息安排贴息资金(现行中长期贷款利率5.4%，两年合计10.8%)。

对于确实不需要银行固定资产贷款的项目，可提出申请投资补助，补助标准原则上不超过项目固定资产投资额的6%。

两化融合模拟试题(有答案)

一、理论与应用部分（一）判断题（16题，每题0.25分）1. 核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。

（A）A. 对B. 错2. 中国制造2025坚持把可持续发展作为建设制造强国的根本。

（B）(人才)A. 对B. 错3. 面对复杂多变的国内外经济形势，加快推进智能制造是应对国际竞争格局调整的战略举措，是加快工业转型升级的重要途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

（B）（两化融合）A. 对B. 错4. 经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，我国已具备了建设工业强国的基础和条件。

（A）A. 对B. 错5. KSF分析是将本行业内成功企业与失败企业进行比较，分析差距及造成差距的原因，差别之处就是关键成功因素。

（A）A. 对B. 错6. 按照《工业企业信息化和工业化融合评估规范》，综合集成主要应评估两化融合环境下跨企业、跨部门、跨业务环节的业务综合和集成情况。

（B）A. 对B. 错7. 按照《工业企业信息化和工业化融合评估规范》，企业的质量提升、顾客满意、计量等不属于两化融合评估内容。

（B）A. 对B. 错8. 两化融合管理体系可以作为信息时代的一个统领性方法论。

（A）A. 对B. 错9．《信息化和工业化深度融合专项行动（2013-2018年）》中的“中小企业两化融合能力提升行动”是面向中小微企业的信息化服务体系进一步完善，综合服务和专业服务能力不断提高。

（A）*A. 对B. 错10. “供应商及采购管理”、“风险管理”等不属于《中国石化信息化管理办法》里的信息化管理内容。

*A. 对B. 错答案：B出题点：管理办法1.111. 根据《中国石化信息化管理办法》，未纳入信息化年度计划的信息化项目，原则上不立项、不建设。

**B. 错答案：A出题点：管理办法3.10.312. 按照《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018）》，“智能制造生产模式培育行动”目标是面向国民经济重点领域智能制造需求，创新智能制造装备产品，提高重大成套设备及生产线系统集成水平。

工信部将启动国家级两化融合试点示范工程

设备、能仪器仪表等一批新的产业技术创新智联盟，进产业技术系统集成与扩大应用。推
（闻）冀
径硅外延材料等为重点，发一批具有自主知开识产权的高端产品。
河北省５家高新技术创业中心通过科技部审核
２１年，全省科技工作要主动融入经济主战００截至２０年底，我省共有高新技术企业０９
３７家。照最新规划，年我省高新技术企业２按今
场，取专利申请量增加１％以上，模以上争５规高新技术产业增加值增长２％以上，织实施Ｏ组
发展方式转变提供持续科技业河科技创新重大项目的组织实施工作。点围绕重
钢铁、化、备制造等产业升级，中科技力石装集
企业行列。装备制造、能源、材料、在新新电子信
息等领域，建４家省级工程技术研究中心，新０提升产业科技创新能力。今年底，取全省重到争点实验窀达到７家，省级工程技术研究中心０
达到１０家。建国家级煤催化气化技术创新０组联盟、星导航技术创新联盟和省级光伏、－电卫ｆＬｘ
力布局，日大国家级两化融合试验区范围，适寸扩

企业两化融合补助方案

企业两化融合补助方案
近年来，中国政府积极推进企业两化融合，为此制定了一系列补助政策，以促进企业转型升级，提高生产效率和竞争力。

以下为企业两化融合补助方案：
1.工业企业信息化服务补助：对于采用智能化系统进行生产管理、销售及售后服务的企业，可申请享受一定的资金补助。

2. 中小企业信息化专项资金：为鼓励中小企业加快信息化、数字化转型，政府设立了中小企业信息化专项资金，支持企业建设信息化
plat_platform，培育数字化新产业。

3.制造业转型升级补贴：针对制造业中的上下游企业进行技术改造和创新，政府给予一定的财政补贴。

4.知识产权贯通计划：政府设立知识产权贯通计划，为企业提供专业的知识产权服务，推动企业创新发展。

5.工业互联网应用示范项目补助：工业互联网是制造业转型升级的重点领域，政府为推动工业互联网应用，设立了工业互联网应用示范项目补助计划。

通过这些补助方案，政府希望各类企业能够抓住两化融合的机遇，发挥数字化和智能化技术对企业发展的重要作用，加速企业创新转型，提高企业核心竞争力。

工业和信息化部部长苗圩

龙源期刊网工业和信息化部部长苗圩作者：来源：《信息化建设》2014年第05期4月21日，工业和信息化部部长苗圩在两化融合管理体系工作领导小组第二次会议上提出六点要求：“各级政府领导干部应将两化融合管理体系推广工作作为…一把手工程‟来抓；广泛开展国际合作，加强顶层设计；试点先行，总结贯标的经验和成果，迭代完善；以政府引导、市场主体的方式开展认定工作，并形成长效机制；贯标试点企业按行业属性归口至各相关司局管理；充分发挥政府、行业协会、科研院所等各方优势和力量，一以贯之地推进工作。

”工业和信息化部总工程师朱宏任5月5日，工业和信息化部总工程师朱宏任披露了2014年中小企业信息化推进工作的四个重点方向：“进一步营造中小企业信息化发展环境，处理好市场和政府的关系；进一步落实中小企业信息化规划，组织实施中小企业两化融合能力提升行动和信息化推进工程；进一步发挥中小企业信息化优势，大力推进云计算、大数据、移动互联等技术的应用；进一步提升中小企业信息化应用水平，努力实现中小企业两化融合的发展目标。

”工业和信息化部总经济师周子学4月11日，工业和信息化部总经济师周子学出席中国车联网产业高峰论坛时指出：“随着互联网应用深入到各行各业，互联网精神开始对行业思维产生深远影响。

互联网精神是创新生产方式、提升企业竞争力的重要思想指引。

新形势下，应积极适应生产力发展和生产方式变革的要求，在充分继承工业化思维优点的基础上，积极转变传统的生产运作模式，充分发扬互联网精神，不断创新企业商业模式，不断整合产业链，不断细化产业分工，促进我国产业转型升级。

”国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠4月15日，国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠调研电子商务质量状况时要求：“作为现代服务业的重要组成部分，电子商务在经济转型升级中大有可为、活力无限。

在高速发展的同时，电子商务面临的最大问题是如何保证质量并提升质量。

电商企业要强化作为产品质量第一责任人的责任感，强化质量第一的理念，夯实标准、计量、认证等质量基础性工作，在建立健全质量保证体系、构建质量追溯体系、制定产品质量信息公开制度等方面做出努力。

开创中小企业两化融合新局面

息化推进活动，为中小企业特别是小
型微型企业送技术、送方案、送服
化服务等热点问题进行大规模调查研
究，先后完成了《中小企业管理信息化调查报告（０９》、《中国中小企２０）
务，搭建服务商与中小企业沟通合作
业信息化作为推动两化融合的重要内
一
推进工作的特色。
二是开展试点工作，解决难点问
直以来，国家高度重视小型微
容，积极组织实施中小企业信息化推
型企业的发展，出台了一系列财税金
进工程。通过构建服务网络，加强专题。通过信息化服务为中小企业排忧
着重在明确思路、探索方法、组织资展。推动服务资源之间交流合作，以源、积极推进等方面开展工作，充分
“ 盟 ” 的方式开展信息化服务是中联
１中经和患２１８国济信化０２５５０２
小企业信息化推进工程致力探索的服
企业信息化发展报告（１）２》和《０１中
小企业信息化发展指南》等专题研究
报告，获取了大量数据和案例，取得了重要成果。
举办中小企业信息化论坛，就中小企
业转型升级和创新发展的热点难点问
冲击成果、保持经济平稳较快发展的

两化融合的发展理念

两化融合的发展理念两化融合的发展理念是指信息技术与工业化深度融合，推动制造业转型升级，实现经济高质量发展的战略举措。

在当前经济全球化和科技创新日新月异的背景下，两化融合已经成为提升产业竞争力和推动经济转型的重要路径之一。

通过信息技术与制造业的深度融合，可以实现生产过程智能化、管理模式数字化、产品服务个性化等多方面的提升，从而为中国制造业走向高端化、智能化提供强大支撑。

在当前全球制造业竞争激烈的形势下，中国制造业正在经历由“大”向“强”的转变。

传统的制造业面临着市场竞争日益激烈、生产成本逐步上升、环境和资源约束趋紧等多重压力。

为了应对这些挑战，提升产业核心竞争力，中国制造业必须通过技术创新和结构优化实现转型升级。

两化融合作为推动制造业智能化、高效化的战略选择，已经被多个国家列为战略性重点发展方向。

与此制造业的智能化改造也在不断推进。

传统的制造工艺和设备正在向数字化、智能化方向转变，工厂正在变成智能工厂，生产线正在变成智能生产线。

通过引入自动化设备、智能、智能物流系统等先进技术，企业可以有效提升生产效率和产品质量，减少人力成本和能源消耗，实现可持续发展的目标。

两化融合的发展理念不仅仅是技术上的进步，更是制造业发展模式和经济增长方式的重大变革。

它不仅推动了制造业的现代化进程，还催生了新的产业生态和商业模式。

在全球价值链日益复杂和多元化的今天，通过两化融合，中国制造业有望从低端制造向高端制造、从量的积累向质的飞跃，实现产业升级和经济结构调整。

两化融合在推动制造业转型升级的过程中也面临诸多挑战和难点。

技术标准不统一、安全问题难以保障、人才培养缺乏等问题制约了两化融合的深入发展。

要实现两化融合的良性发展，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协同作战。

政府应加强政策引导和支持，制定相关法律法规，建立市场准入和退出机制，优化营商环境，为企业创新提供更多的政策支持和财政资金支持。

企业应加强技术研发和创新投入，培养具备两化融合技能的高素质人才，拓展市场和服务网络，加强与供应链和价值链其他环节的协作与合作。

工信部规〔2021〕182号工业和信息化部关于印发“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划的通知

“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划工业和信息化部目录一、发展形势 (1)二、总体要求 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）发展目标 (5)三、主要任务 (6)（一）培育新产品新模式新业态 (6)（二）推进行业领域数字化转型 (8)（三）筑牢融合发展新基础 (11)（四）激发企业主体新活力 (13)（五）培育跨界融合新生态 (15)四、重点工程 (18)（一）制造业数字化转型行动 (18)（二）两化融合标准引领行动 (19)（三）工业互联网平台推广工程 (20)（四）系统解决方案能力提升行动 (20)（五）产业链供应链数字化升级行动 (23)五、保障措施 (23)（一）健全组织实施机制 (23)（二）加大财税资金支持 (24)（三）加快人才队伍培养 (24)（四）优化融合发展环境 (24)（五）加强国际交流合作 (24)信息化和工业化深度融合（以下简称两化深度融合）是信息化和工业化两个历史进程的交汇与创新，是中国特色新型工业化道路的集中体现，是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。

信息化是信息技术在国民经济各领域的应用，既是发展过程也是发展目的，信息化和工业化的融合既加速了工业化进程，也拉动了信息技术的进步。

信息世界与物理世界的深度融合是未来世界发展的总趋势，两化深度融合顺应这一趋势，正在全面加速数字化转型，推动制造业企业形态、生产方式、业务模式和就业方式根本性变革。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的决策部署，持续做好两化深度融合这篇大文章，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》，编制本规划。

一、发展形势“十三五”期间，通过政策制定、标准推广、工程实施、试点示范等系列举措，两化深度融合既推动了信息技术在制造业的广泛应用，也带动了信息技术产业的系统创新和蓬勃发展。

工信部：促进中小企业发展规划(2016-2020年)

工信部：促进中小企业发展规划（2016－2020年）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，推进供给侧结构性改革，优化发展环境，推动大众创业万众创新，促进中小企业实现持续健康发展，编制《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》。

现印发你们，请认真贯彻落实。

工业和信息化部促进中小企业发展规划（2016－2020年）本规划根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制，提出了“十三五”时期促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。

第一章发展环境“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的稳增长、促改革、调结构、惠民生任务，在党中央、国务院的正确领导下，顺利完成了“十二五”中小企业成长规划确定的主要目标和任务，取得了显著成绩。

一、“十二五”中小企业发展回顾发展实力显著增强。

2015年末，全国工商登记中小企业超过2000万家，个体工商户超过5400万户，中小企业利税贡献稳步提高。

以工业为例，截至2015年末，全国规模以上中小工业企业[从2011年起，规模以上工业企业起点标准由原来的年主营业务收入500万元提高到年主营业务收入2000万元]36.5万家，占规模以上工业企业数量的97.4%；实现税金2.5万亿元，占规模以上工业企业税金总额的49.2%；完成利润4.1万亿元，占规模以上工业企业利润总额的64.5%。

中小企业提供80%以上的城镇就业岗位，成为就业的主渠道。

发展环境进一步改善。

党中央、国务院高度重视中小企业发展，密集出台了一系列政策措施，取消和调整一批行政审批项目，实施“三证合一”登记制度，加大小微企业增值税、营业税，以及所得税优惠力度；金融管理部门引导银行业金融机构加大对小微企业信贷支持力度，实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标；财政资金转变支持方式，开展小微企业创业创新基地城市示范。

工业和信息化部办公厅关于印发《工业中小企业管理提升指南（试行）》的通知

工业和信息化部办公厅关于印发《工业中小企业管理提升指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.08.29•【文号】工信厅企业〔2024〕54号•【施行日期】2024.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文工业和信息化部办公厅关于印发《工业中小企业管理提升指南（试行）》的通知工信厅企业〔2024〕54号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业专精特新发展的决策部署，按照《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（财建〔2024〕148号）有关要求，工业和信息化部组织编制了《工业中小企业管理提升指南（试行）》，现印发给你们。

各单位要强化宣传解读，因地制宜组织开展工业中小企业特别是专精特新中小企业管理诊断和咨询服务活动，推动工业中小企业提升科学化规范化管理意识，改进管理措施，提升管理水平，促进中小企业高质量发展。

工业和信息化部办公厅2024年8月29日工业中小企业管理提升指南（试行）习近平总书记多次强调“促进中小企业专精特新发展”“练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平”。

党的二十届三中全会提出“支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平”。

提高企业管理能力和水平，是推动中小企业内部挖潜、降本增效、防范风险的重要手段，是促进中小企业专精特新发展的内在需要，也是推进新型工业化建设的必然要求。

为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业专精特新发展、推进新型工业化的决策部署，推动工业中小企业提升管理能力和水平，特制定《工业中小企业管理提升指南（试行）》（以下简称《指南》）。

一、总体要求《指南》主要面向工业中小企业特别是专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、科技型和创新型中小企业，管理咨询服务机构和中小企业公共服务机构，地方各级中小企业主管部门。

推进“两化”深度融合加快中小企业转型升级

速发展，形成了全球最大的中小企业
业生产经营各环节应用率逐步提高。企业产品设计方面，３７％７．５企业开始
利用ＣＤＡ技术，３．３企业应用了计８１％
电子商务服务平台阿里巴巴、网络零售平台淘宝网、第三方网上支付平台支付宝，００２１年淘宝网络零售额超过
我们非常期望此项工作能够得到工信部的大力支持，部省合作共同推进浙江省的 “ 两化 ”深度融合工作。
企业处于高级水平，即主要业务流程
８％、工业税收的８％、外贸出口的４１８％工业企业从业人员的９％２；３都来自中小企业。因此，浙江推进 “ 两化 ” 深
度融合的重点和难点都在于中小企
高层负责分管；有２．％的企业设有９４
Ｃ０（１首席信息官）级别大多处于管理，
及率最高，其次是Ｏ系统和ＥＰＡＲ系统。５．５的企业已经应用ＥＰ３７％Ｒ系统，Ｏ５．
技术投入成为企业投入的组成部分。
据２１年抽样调查，企业的领导层对００
支付宝日均交易额超过１ｉ．，４ｚ元占国
内网络支付市场的５％。８
２０年，浙江省信息化发展指数０９达到０７８．４，列全国各省区第１。信位
息技术在企业产品研发设计、生产过程控制、装备改造、能耗和排放监控等各主要环节的应用取得明显成效，装
６６７７．亿元，同比增长３％产业整体４，实力跃上新台阶。电子商务服务业快
（强化支撑。积极筹建 “ 五）浙江
省信息化和工业化融合促进中心 ” ，加强全省 “ 两化融合”工作的技术支

工信部两化深度融合五年行动计划—智慧园区

智慧园区促进两化深度融合五年行动计划一、现状分析当前，园区已成为各地政府承载聚集式发展产业的重要载体，并以此来应对在全球经济形势复杂，国内全力加快转变经济发展方式、调整经济结构的背景下面临的各项问题。

在园区探索新型工业化、城镇化的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、打造园区独特品牌中具有关键意义。

随着信息化走向更广泛、更深入、更智慧，信息化如何支撑园区发展战略、信息化如何应对园区核心业务的需求、如何应对新一代信息技术的冲击等方面成为园区面临的共同课题。

二、趋势分析（一）园区经济向生态型转变经过多年的发展，园区积累了丰富的产业，形成了企业聚集发展的态势，但是，我国的园区在开发建设的快速推进过程中，仅仅解决了产业“进区入园”，即只关注了产业的地理集中或产业集聚问题，而没有解决产业的链式发展和集群化竞争。

随着国家优惠政策统一化、土地、环保政策趋紧，单纯依靠规模效益的粗放型园区经济发展方式已经难以为继。

在可持续发展的压力下，园区迫切需要改变园区内产业间、产业内部关联度低、配套性差、资源利用率低的状况，着力完善产业链和产业配套，促进资源利用由“资源-产品-废物”的现行模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变，尽量减少生产端的资源投入、尽可能延长产品的使用周期与效率、最大限度地减少废弃物，实现资源再循环。

显然，在两型社会的要求下，建设“资源循环、经济发展”的生态型园区，促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，是今后我国各类园区发展的大趋势。

（二）园区企业向高新型转变在激烈的园区竞争背景下，园区的产业同质化竞争也日趋严重。

从世界范围来看，产业链的附加值主要向产业链的两端延伸，在研发、设计、创新等上游领域和现代物流、展销服务等下游领域存在着较为丰厚的利润空间，而我国多数园区的产业体系都处于产业链的中间环节。

在竞争的压力下，为了抢占产业链的高附加值端，园区内的企业日益增加研发投入，转变以往单纯生产制造的发展方式，向高新型企业演进，通过不断的技术创新保持竞争领先优势。